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关于南乐县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）的报告

发布时间：2015-12-31 来源：县政府

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关于南乐县2014年国民经济

和社会发展计划执行情况与2015年

计划（草案）的报告

——2015年5月13日在南乐县第十四届人民代表大会第四次会议上

县长助理县发展和改革委员会

党组书记刘玉林

各位代表：

我受县人民政府委托，向大会报告南乐县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案），请予审议，并请政协各位委员提出意见。

一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况

2014年，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督、支持下，县政府团结带领全县人民认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力，坚持“集中力量抓招商、重中之重抓工业、提质增效抓农业、加快新型城镇化建设步伐”的工作思路，科学应对，主动作为，发展的科学性明显增强，经济社会发展继续保持了好趋势、好态势、好气势，各项目标任务顺利完成。

2014年，全县生产总值完成144亿元，同比增长13.3%；固定资产投资完成139亿元，同比增长17.9%；公共财政预算收入完成3.37亿元，同比增长29%；规模以上工业增加值完成74亿元，同比增长19.8%；社会消费品零售总额

完成45.7亿元，同比增长13.1%。

2014年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况

指标名称	单位	2014年计划		2014年实际
指标名称	单位	绝对值	增长％	绝对值	增长％
生产总值	亿元	139	12	144	13.3
其中：第一产业增加值	亿元	30.81	4.5	31.4	4.6
第二产业增加值	亿元	81.3	15.5	86.2	17
其中：工业增加值	亿元	78.2	16	82.5	17.2
第三产业增加值	亿元	25.8	8	26.4	8.7
公共财政一般预算收入	亿元	3.14	20	3.37	29
全社会固定资产投资	亿元	135.7	15	139	17.9
社会消费品零售总额	亿元	45.3	12	45.7	13.1
城镇居民人均可支配收入	元	17800	10	18800	10.4
农村居民人均纯收入	元	9220	11	9380	11.8
人口自然增长率	‰	6.5	---	5.14	---
城镇新增就业人数	人	6500	---	6850	---
城镇登记失业率	％	2.65	---	2.65	---

注：制定2014年计划时，总量指标没有考虑价格增长因素。

（一）工业经济发展强劲。紧盯国家产业发展方向和布局，大力发展战略性新兴产业，积极抢占新兴产业发展制高点，新能源新材料产业取得重大突破。生物基材料产业集群被国家发改委、财政部确定为全国两家之一、全省唯一重点支持的生物基材料示范集群，可持续获得国家政策资金1.5亿元，已到位资金6000万元。全县规模以上工业增加值完成74亿元，同比增长19.8%。一是工业支撑能力进一步增强。2万吨聚乳酸纤维、5万吨可降解薄膜等项目建成投产，5万吨可降解育秧盘项目开工建设。红高粱方便烩面、禾丰食品、增运食品等一批企业建成投产，帮太食品、天人健、浦鑫生物科技、农发机械二期等一批企业相继开工。木伦河集团三期工程完工，乳品工业园初具规模。广源食品有限公司在天交所成功挂牌。工业经济发展后劲明显增强。二是重点项目建设进展顺利。28个省市控重点项目完成投资75.65亿元，占年度计划投资63.32亿元的119.46%，超额完成年度目标任务。三是产业集聚区功能进一步完善。新建和改造提升区内道路12条30余公里，雨污水管网同步铺设完毕；金融及行政服务中心、科技信息服务中心、15栋公租房基本竣工；产业集聚区路网体系和功能设施日臻完善，承载能力明显增强。

（二）农业基础地位进一步稳固。一是粮食持续增产。全年粮食总产达到46.2万吨，实现了“十一连增”。二是现代农业发展质量提升。新增设施农业面积2000亩，总面积达到10.15万亩；创建国家级无公害标准园1个，建成精品园区2 个，国家级标准园数量位居全市第一。三是畜牧产业优势地位进一步巩固。新建、改扩建标准化规模养殖场39家，新增万头以上猪场4家，万头以上羊场2家，养殖场总数达到3960家，成功创建全省生猪调出大县。四是林果产业蓬勃发展。以廊道绿化、大田林网、经济林和苗木花卉基地建设为重点，共栽植各类苗木348.98万株；完成林业生态建设重点工程2.2万亩。五是农业基础设施进一步改善。千口镇小农水重点县项目完工，新增高效节水面积3.79万亩；潴泷河改线西线工程完工；平邑闸除险加固工程投入运行；新增千亿斤粮食工程、近德固等四乡镇土地整治项目第一年度工程全部完工。

（三）现代服务业发展迅速。商务中心区建设步伐加快，正大国际商贸城、邮政综合楼主体完工；文化综合体、“三馆”启动建设；成功引进中盈科技集团有限公司服务外包项目。社会消费品零售总额完成45.7亿元，同比增长13.1%。加强银企对接，拓宽企业融资渠道，2014年，全县金融机构各项贷款余额为24.48亿元，较年初增加3.67亿元。

（四）新型城镇化步伐加快。一是旧城区改造提升成效显著。昌州路东延安置房基本完工，南街村城中村改造安置房、西街关旧城改造安置房加快推进，府前街片区改造完成拆迁9.16万平方米。对文庙进行了绿化、硬化、美化提升，实现免费开放。马颊河引黄调蓄工程完工，实现按计划蓄水。二是县城基础设施进一步完善。内环路、光明路北延、大广高速引线、南林高速引线、昌州路东延等8条道路完成改造提升，新改建道路20公里；仓颉路、古城路、开元路南延、傅潭路东段改造加快推进。完成大广高速引线风景林带、县城主干道绿化提升工程，新增绿化面积24.63万平方米；综合交通体系建设加快。南林高速东延工程扎实推进，106国道县城改线段竣工通车，341国道南乐段升级改造工程扎实推进，新建改建农村公路300公里；电力能源保障能力不断增强，220千伏南乐输变电工程、220千伏南乐站110千伏配出工程、35千伏元村变电站主变扩建工程、10千伏及以下农网改造工程全部建成投用。三是小城镇建设稳步推进。千口实现撤乡建镇，张果屯、福堪、元村等小城镇基础设施不断增强，承载能力不断提升，韩张镇被国家发改委、住建部等七部委命名为“全国重点镇”。32个市级美丽乡村示范村及环境整治重点村建设取得显著成效，获得全省改善人居环境进步县。

（五）强力推进开放招商。全县上下围绕主导产业图谱，跟踪引进产业链配套项目、关联项目，一批重点项目落户南乐。全年签约亿元以上项目44个，其中10亿元以上4个，5-10亿元7个，实际利用省外资金22亿元。中盈集团服务外包、生物基材料改性与复合研发中心、生物基增塑剂项目等一批事关南乐长远发展的重大项目成功签约。新增国家高新技术企业1家，省级工程技术研究中心1家，省级节能减排科技创新示范企业1家，建立产学研合作示范基地30处，积蓄了发展后劲，形成了新优势。

（六）人民生活切实改善。城镇居民人均可支配收入完成18800元，同比增长10.4%；农民人均纯收入完成9380元，同比增长11.8%；新增就业6500人，发放小额担保贷款6391万元；1025户农村危房改造项目完工；解决了3.84万人农村居民及在校师生饮水不安全问题。全县本科上线率达到73.52%；成功创建标准化学校30所，完成了三实小搬迁、一实小扩建主体工程，启动了一中新校区、职专实训楼建设工程。县中医院建设进展顺利；114所标准化村卫生室全部建成，并通过市级验收；梁村、元村两乡镇卫生院病房楼、周转宿舍建成使用；县级公立医院改革稳步推进。加快生态文明建设，实施了污水处理厂2万吨提标改造暨3万吨扩建工程和日处理3万吨的马颊河人工湿地项目，关停环保违法企业28家，成功申报省级生态乡镇1个、省级生态村2个、市级生态村7个。科技、体育、计生、民政等各项社会事业都取得了新成绩。

总体来看，2014年我县经济社会发展取得了一定的成绩，但还存在以下突出矛盾与问题亟需解决：一是经济总量仍偏小，扩张经济总量仍然是实现南乐县赶超发展的关键因素；二是产业还未形成真正集群效应，现有企业运行的质量和效益有待进一步提升；三是农业产业化水平急需进一步提高。四是财政刚性支出逐步增多，收支矛盾突出，改善民生、促进和谐的任务艰巨。

二、2015年经济社会发展主要目标和省市重点项目安排

当前，全国经济发展进入新常态，增长调速换档、转型步伐加快、消费拉动效果初显、创新驱动作用增强、产业格局持续调整、城镇化质量不断提升。南乐既面临新常态下的发展机遇和挑战，又有自身发展特定阶段下的个性问题。总的来看，我县正处在工业化、城镇化加速推进期，产业扩量提质，发展潜力巨大，发展长期向好的基本面没有改变；交通能源水利重大基础设施、市政设施和公共服务体系建设等有较大的投资空间，能够对经济形成强劲的拉动力；产业格局重构加速，新一轮生产要素正在重组布局，为我县引进、发展战略性新兴产业带来了新机遇；劳动力资源优势继续保持，土地等生产要素的成本优势仍然存在。另一方面，新常态下资源环境要素趋紧，对我县工业转型升级带来更大的压力；增长动力由要素投入驱动为主转为创新和消费驱动为主，经济增长的原有动力逐渐减弱，创新驱动能力不强，激发新动力的任务更加艰巨；经济增速换挡和产业结构调整，一些隐性风险逐步显化，掌控不好，经济失速，极易引发金融风险、社会风险和就业压力。

1、经济工作的总体要求和主要目标

今年全县经济工作的总体要求是，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，坚持集中力量抓招商、重中之重抓工业、提质增效抓农业、加快新型城镇化建设步伐的工作思路，主动适应新常态，保持态势、创新优势，更加注重改革创新、民生保障、生态文明、社会稳定，努力实现南乐科学发展、赶超发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%；规模以上工业增加值增长18%；一般公共预算收入增长12%；固定资产投资增长21%；社会消费品零售总额增长14%；外贸出口总额增长15%；实际利用外资增长15%；城镇新增就业6300人；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%、12%；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内；节能减排实现市定目标。现就主要指标作一简要说明：

——生产总值增长11%。主要基于三个方面考虑：一是符合中央省市委要求。按照“调速不减势、量增质更优”的要求，要摆脱高速增长惯性思维，妥善应对各种不确定性因素带来的冲击，力求经济保持合理增长速度。二是预期目标处于全市较高水平。当前我县正处在持续求进、奋力赶超的重要关口，无论是转方式、调结构、惠民生，还是赶超发展，都要求全县经济保持一个较快的增长速度。这个预期目标符合南乐经济赶超发展的要求。三是具有产业支撑基础。初步测算，明年我县三次产业增量能够支撑这一增速。如无大的自然灾害，第一产业仍将保持4.6%左右的平稳增长，第二产业预期增长17%左右，第三产业预期增长9.7%左右。综上所述，11%的预期目标既考虑了新常态对经济发展的新要求和发展中的不确定性，以及下行压力向内陆地区、向上游产业的传导，又考虑了南乐赶超发展的人和优势与新的增长因素。在实际工作中，我们将努力争取更好的结果。

——规模以上工业增加值增长18%。2014年全县新增入库规模以上企业33家，预计今年新增产值15.6亿元；农发机械制造二期扩建、东宝生物质热塑复合材料、木伦河速冻食品、冰淇淋等项目建成投产，有望新增产值12.1亿元；通过技术改造和深度挖潜等措施，现有工业企业有望新增产值5.6亿元，以上三项合计33.3亿元，折合工业增加值约10亿元。但考虑部分企业生产经营困难、开工不足，一些在建项目可能延后投产时间等不利因素，预期增长18%。

——固定资产投资增长21%。今年的省市重点项目年度计划完成投资70.34亿元，加上房地产开发、亿元以下工业项目等未纳入省市重点的项目投资，全县固定资产投资预计完成168亿元，增长21%。

——城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长11%、12%。这两个增速，体现了经济发展与居民收入基本同步的要求，同时也考虑到我县发展带来的更多就业、创业机会，全县社会救助和保障体制进一步健全完善，城镇低收入群体的生活水平得到有效保障。

——居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。当前外需低迷状况短期内难以改观，国内产能过剩矛盾短期内难以明显缓解，扩大有效需求还面临不少制约因素，受消费需求制约，物价有望稳定在一个相对较低的增速，预期居民消费价格指数涨幅可能会高于上年，但涨幅控制在3%以内的目标可以实现。

2、省市重点项目安排

计划实施省市重点项目34个，年度计划投资70.34亿元。

工业方面。计划实施省市重点项目16个，年度计划投资38.86亿元。开工建设嘉兴亚东低温超导相变空调、10万吨聚合级-L乳酸、臻藏功能性饮料等7个项目；续建龙都生物聚乳酸纤维、永乐生物基增塑剂、傅潭改造搬迁、天人健亚麻籽及山茶果深加工等9个项目。年内建成农发机械制造二期扩建、东宝生物质热塑复合材料、木伦河速冻食品、冰淇淋等6个项目。

服务业方面。计划实施省市重点项目4个，年度计划投资12.84亿元。开工建设瑜达商业广场项目；续建颉瑞服务外包产业城一期、绿洁洗涤助剂及物流服务、圣大商务中心等3个项目。

农林水方面。计划实施省市重点项目2个，年度计划投资1.03亿元。开工建设青源天仁生物基水稻育秧盘及其他制品项目；续建南乐县引黄调蓄水库项目。

城建环保方面。计划实施省市重点项目6个，年度计划投资11.9653亿元。开工建设府前街片区棚户区改造、产业集聚区循环化改造示范工程、产业集聚区基础设施建设等3个项目；续建西街关、南街村城中村改造暨城市综合体、城区集中供热改造、第二水厂供水工程等3个项目。

交通能源方面。计划实施省市重点项目3个，年度计划投资4.6亿元。开工建设南林高速至南乐县产业集聚区引线（东南外环）、S301升级为G341工程建设等2个项目；续建宏业生化股份公司纤维乙醇、生物质发电及糠醛扩建项目。

社会事业方面。计划实施省市重点项目3个，年度计划投资1.04亿元。开工建设第一高级中学整体搬迁、医疗卫生基础设施等2个项目；续建城市文化综合体建设项目。

三、2015年经济社会发展的主要任务

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，必须主动适应新常态，乘势而上，因势利导，牢牢把握发展主动权，坚定不移推进科学发展、赶超发展。要实现以上经济和社会发展目标，今年将着力抓好以下八个方面的工作。

（一）加快重大项目建设，增强经济发展后劲

项目是经济的载体、发展的关键，保持固定资产投资的快速增长，是推动县域经济提速转型、跨越发展的重要保证。今年我们将以项目建设作为主战场，始终坚持把增投资、上项目作为全年经济工作的主攻方向和着力点，坚持投资拉动战略不动摇，以投资总量的增长拉动县域经济快速增长，以经济总量的扩张推进发展方式的转变。一是加大项目库建设力度。项目库是项目建设的基础。今年我们将结合我县实际，围绕三大主导产业加强项目储备，建立更为规范的项目库，确保常年储备项目120个以上。二是做好政府投资项目前期工作。按照“对上可申报、对外可招商”的要求，重点做好项目建议书、可行性研究报告编制及前期手续，待上级投资方向确定后，能够实现快速精准对接。三是全力推进项目建设，不断夯实发展基础。完善落实重大事项部门协调联动推进机制和重大项目并联审批工作机制，加快办理重点项目前期手续；全力抓好一季度集中开工的26个项目，加紧谋划麦后、秋后集中开工项目；按照省市重点项目建设工作台账，落实责任、明确节点、强力推进，确保完成全年投资任务。

（二）大力发展工业集群化，促进产业转型升级

发展工业集群化是突破总量最有效的载体，也是调整结构最有力的举措。今年，我们将进一步理清思路，解放思想，创新举措，结合我县工业发展实际，力争在新型工业发展上实现新突破。

一要大力培育新能源新材料产业。要抢抓国家支持产业转型升级、发展战略性新兴产业的机遇，充分发挥我县比较优势，积极对接，争项目、引资金，延链补链，培育壮大生物基材料产业集群，打造国家级生物基材料产业基地。年内，聚乳酸短丝纤维、5万吨生物基育秧盘及其他制品项目要建成投产，10万吨聚合级L-乳酸、5万吨聚乳酸合成、6万吨纤维素等项目启动建设。加快糠醛渣纤维乙醇配套生物质能热电项目建设。二要做大做强食品加工产业。要按照创品牌、扩规模、提质量的思路，整合资源，支持优势企业实施战略重组。要依托木伦河集团，进一步拉长产业链条，争创知名冷饮品牌，打造全国中部冷饮生产基地；要依托傅潭名优酒搬迁项目，发挥全省十大名酒品牌领军作用，整合白酒资源，做优白酒产业，打造豫北知名白酒生产基地。要加快推进红高粱方便烩面、臻藏饮料、帮太食品、浦鑫生物科技、天人健等项目建设，协调推进木糖醇等停产项目盘活工作，促进食品产业提档升级。三要提升装备制造产业。要以技术创新为核心，加大项目研发力度，提高自主创新能力，加速产业转型升级。要加快实施农发机械二期项目，开工建设嘉兴亚东低温超导相变空调、太航油气钻井设备等项目。要优化提升空气压力容器制造行业，打造压力容器制造基地。四要提升产业集聚区承载能力。要按照“五规合一”、“四集一转”、产城互动的基本要求，加快推进综合服务、技术研发、检验检测、信息服务、物流等生产性服务平台建设。年内，积极推进企业服务中心、食品检测中心、机械检测中心建设，着力提升配套服务水平。完成产业集聚区空间发展规划和南北片区扩区控制性详细规划；实施好循环化改造项目，促进产业集聚区持续上规模、上水平、上层次，提高吸引力、竞争力、带动力。

（三）统筹城乡协调发展，抓好城镇扩容提质

坚持以科学发展观为指导，以规划为引领，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，在考虑城镇化带动的同时充分尊重市场规律，有计划、有步骤、科学合理地推动县城提质扩容。持续推进旧城区改造提升，重点抓好府前街、豫北食品加工厂等片区改造，启动北街、古计固等城中村改造，建成综合农贸市场。加快推进古城路、仓颉路东段、东入城口、傅潭路东段改造提升，建设府前游园，启动文庙广场、大槐树游园建设。实施开元路南延、傅潭路西延、花园路东延及贯通等一批道路连接线工程，提升县城区通畅能力。完善城区绿地建设、强化单位庭院绿化，抓好外环路及县城新修道路的绿化，提高道路绿化亮化标准，建设好马颊河湿地公园。积极推进长途客运站搬迁，加快推进第二水厂、城区集中供热等项目，科学合理规划建设垃圾中转站和公厕，完善城市功能。分段分批改造供水管网，购置软化设备，下决心改善县城居民饮水水质。加快实施潴泷河改线东线工程、西湖景观综合提升工程，做足水文章，打造水景观。

（四）加强农业规模化和标准化建设，促进现代农业发展

一是大力发展传统优势产业。实施高标准良田“百千万”建设工程，全面开展永久基本农田划定工作，建成一批高标准良田示范方。重点抓好土地综合整治、新增千亿斤粮食工程、高标准农田、小农水重点县等项目建设，加快第二濮清南、第三濮清南干渠治理项目进度，不断提升农业综合生产能力。提升气象现代化服务水平，打造“三农”防灾减灾体系。探索推广土地托管试点经验。促进规模化种植，不断提高粮食综合生产能力，确保全年粮食总产量稳定在45万吨左右。二要发展高效农业。要加快现代农业园区建设，重点抓好西邵、张果屯、福堪、千口等现有设施农业园区的提升工程。年内要新打造2个精品示范区，设施农业面积稳定在10万亩以上。要做强畜牧产业，依托现有养殖基础和产业优势，大力发展肉牛、奶牛、生猪、肉鸡等产业，新建、改扩建标准化规模养殖场15家，进一步巩固全省畜牧强县地位。要打造生态林果基地。以廊道绿化、农田林网、经济林建设等工程为重点，完善提升国道、省道等主干道两侧农田林网。年内，完成植树300万株和1.5万亩林业生态省提升工程造林任务。启动新一轮国家退耕还林项目，三年完成造林3.7万亩。推广先进技术，提高机械化水平。

（五）全面推进深化改革，努力扩大对外开放

发展的难题，只有依靠改革才能破解，发展的目标，只有依靠改革才能实现。做好今年经济社会发展工作，必须坚持把改革作为加快转变经济发展方式的强大动力，将改革贯穿于全县经济社会发展的各个领域和各个环节，以更大的决心和勇气加快解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，以改革增活力，以改革促创新求发展。继续深入推进医药卫生体制改革，全面落实国家基本药物制度，确保农村新型合作医疗参保率维持在99%以上。深入实施财税体制改革，努力增强经济发展内生动力。强化税收征收管理，规范税收优惠政策。深化投融资体制改革。进一步降低社会资本准入门槛，鼓励社会资本通过PPP模式参与投资，激活民间投资活力。

全面提高对外开放水平，大力发展开放型经济。组织开展大招商、招大商活动。要依据新能源新材料、食品加工、装备制造三大主导产业链图谱和产业招商线路图，强化建链、补链、上下游配套，突出重点区域、重点行业、重点企业，加强与中国食品工业协会、中国化纤协会等行业协会和科研院所的合作，实行精准招商、协会招商、以商招商，引“龙头”、引名牌，壮大产业规模，促进集聚发展。年内，力争新开工亿元以上项目21个，引进省外资金24.7亿元、境外资金7358万美元。

（六）加强生态环境保护，促进生态与经济协调发展

进一步加强环保宣传力度，全面提高全县人民的生态保护意识和可持续发展意识。把好建设项目选址关、环评关、审批关及验收关，提高环境准入门槛。实施“蓝天工程”“碧水工程”“和城市河流清洁行动计划，推进土壤环境保护和农村环境综合整治，不断改善空气、水和农村环境质量。大力发展清洁能源，积极发展循环经济。以饮用水源、自然生态环境保护为重点，加大污染物治理力度，严格控制主要污染物排放，确保县城环境空气质量达标率达100%、各主要污染物排放量控制在市下达的指标范围内。年内成功创建省级生态乡镇1个、省级生态村2个、市级生态村4个，努力打造天蓝、地绿、水净的“美丽南乐”。

（七）大力发展社会事业，全面保障和改善民生

按照保基本、兜底线、促公平、可持续的原则，加大财政资金投入，增加公共服务产品供给，让全县人民更多、更公平地分享发展改革成果。一是实施好重点民生工程。做好保障性住房建设、农村公路新建改造、乡镇卫生院和村卫生室建设、标准化学校和乡镇公办幼儿园建设、乡镇敬老院综合提升、平安南乐建设等重点民生工程。二是做好就业和社会保障工作。实施积极的就业政策，稳定就业岗位，健全城乡公共就业服务体系。实施城镇居民大病保险制度。推进社会保险“一卡通”实施和应用。三是推动社会事业发展。围绕提升基本公共服务能力均等化，继续实施农村教师周转房、学前教育、“全面改薄”等教育专项工程；抓好基层医疗机构设施建设，逐步完善计划生育服务体系；开展爱国卫生运动，争创省级卫生县城；实施文化体育惠民工程，广泛开展基层公共文化流动服务。四是加强精神文明建设。认真践行社会主义核心价值观，加强公民道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动。五是维护社会和谐稳定。加大安全生产监管力度，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品安全管理，严惩各类食品安全违法行为，提高群众满意度。加强社会治安综合治理，做好社会矛盾排查化解，确保社会大局和谐稳定。统筹做好依法治县、社会救助、未成年人保护、国防动员等各项工作。

（八）破解瓶颈，强化发展要素保障

切实做好经济监控调节、生产要素调配等各项工作，努力化解要素瓶颈。一是强化经济运行调节。坚持对经济运行监测和经济形势分析，增强对发展趋势的判断和把握能力，把扩需求、强动力、稳企业作为主要着力点，因势利导、有效应对，努力实现经济健康运行，防止出现大起大落。二是优化生产要素调配。完善煤电联调联动工作机制，抓好生产要素调配，将土地、环保容量、能耗等要素指标优先保障产业集聚区、重点项目建设；重点做好成品油、天然气供需平衡和调峰工作，努力保障群众生活和工业企业生产需求。三是加强价格调控和监管。强化价格监测预警，完善应对价格异常波动的预案，合理引导价格预期；加大市场价格监管力度，坚决查处价格垄断行为，坚决清理和取消不合理收费项目，减轻企业、社会和群众负担。

同时，全力做好“十三五”规划编制工作。广泛调研、深入论证，编制好总体规划和各专项规划，及时报请县人大审议；科学谋划“十三五”时期的重大工程、重大项目，做好汇报对接，争取更多重大事项、重点工作纳入国家、省、市“十三五”规划。

各位代表！做好2015年经济社会发展工作任务艰巨、意义重大。我们将在县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督、支持、帮助下，开拓创新，务实重干，确保全面完成2015年经济社会发展的各项目标任务。

2015年计划实施省市重点项目一览表

投资单位：万元

序号

项目单位及项目名称

建设性质

开竣工时间

建设内容及规模

概算投资

资金构成

止2014年累计完成

2015年计划

责任单位

项目地址

计划投资

形象进度

共34个项目，新开工项目16个、续建项目18个。其中工业项目17个

一

工业项目16个

1

亚东能源有限公司低温超导相变空调项目

新建

2015.10-2017.12

总建筑面积15.4万平方米，年产20万台低温超导相变空调

100000

自筹

35000

车间建成，订购部分设备

招商局梁村乡

产业集聚区

2

南乐县永乐有限公司聚合级-L乳酸项目

新建

2015.3-2017.12

总建筑面积8万平方米，建设制糖车间、发酵车间、L乳酸提取车间等，年产10万吨聚合级-L乳酸

75000

自筹

25000

部分建成投产

发改委

产业集聚区

3

天昊金属表面处理设备有限公司金属表面处理设备项目

新建

2015.5-2016.7

总建筑面积6万平方米，建设车间、办公楼，年产10万台金属表面处理设备

57000

自筹

35000

车间、办公楼建成，部分设备开始安装

近德固乡

产业集聚区

4

河南臻藏实业有限公司功能性饮料项目

新建

2015.3- 2016.12

总建筑面积5.7平方米，建设办公楼、仓库，年产10万吨功能性饮料

50000

自筹

28300

建成车间、办公楼主体，部分设备安装

张果屯镇

产业集聚区

5	濮阳市农发机械制造二期扩建项目	新建	2015.3-2015.12	总建筑面积7.7万平方米，主要建设车间、成品库、科技研发中心，年产自走式青贮饲料收获机2000台	25000	自筹		25000	建成投产	杨村乡	产业聚集区
6	濮阳市东宝科技发展有限公司生物质热塑复合材料项目	新建	2015.3-2015.12	总建筑面积3万平方米，年产10万吨生物质热塑复合材料项目	15000	自筹		15000	建成投产	谷金楼乡	产业集聚区
7	南乐县宏业生化股份有限公司纤维素项目	新建	2015.8-2017.12	总建筑面积3.1万平方米，年产6万吨纤维素	12000	自筹		6000	部分建成投产	韩张镇	产业集聚区
8 ※	河南省龙都天仁生物材料有限公司聚乳酸树脂项目	续建	2014.5-2017.12	总建筑面积6万平方米，年产8万吨聚乳酸改性树脂材料及8万吨制品、12万吨生物基可降解水稻育秧盘、4万吨专用生物基改性树脂、2万吨可降解餐具	177500	自筹	14100	45000	完成工程量的40%	招商局	产业集聚区

9 ※	河南天仁生物材料研究所有限公司生物基增塑剂项目	续建	2014.7-2016.12	总建筑面积6.1万平方米，年产60万吨淀粉糖、5万吨生物基增塑剂	110000	自筹	6800	35000	完成工程量的30%	发改委	产业集聚区
10 ※	河南省傅潭酒业公司名优酒改造搬迁项目	续建	2013.6- 2015.12	总建筑面积39.2万平方米，年产基酒7800吨	108300	自筹	75300	33000	建成投产	城关镇	城关镇岳固村
11 ※	濮阳帮太食品有限公司谷物营养早餐项目	续建	2014.6-2016.12	总建筑面积10.67万平方米，建设厂房、研究所，年产20万吨谷物营养早餐	66200	自筹	23500	20000	建成办公用房、厂房主体及谷物早餐生产线	招商局	产业集聚区
12 ※	河南省龙都生物科技有限公司聚乳酸纤维项目	续建	2014.3-2016.12	总建筑面积9.3万平方米，年产10万吨丙交酯合成聚乳酸、5万吨聚乳酸纤维	57000	自筹	32000	15000	完成工程量的60%	招商局	产业集聚区
13	濮阳市天人健生物科技公司亚麻籽及山茶果深加工项目	续建	2014.3-2015.12	总建筑面积4.2万平方米，年产500吨亚麻酸、2000吨亚麻油和1000吨山茶油	56000	自筹	25000	31000	建成投产	张果屯镇	产业集聚区

14 ※	河南浦鑫生物科技有限公司冲饮类食品项目	续建	2014.3-2016.3	总建设总面积15万平方米，建设车间、综合实验楼，年产500万箱冲饮类食品	55000	自筹	30000	20000	完成工程量的70%	近德固乡	产业集聚区
15 ※	河南省木伦河食品公司速冻食品、冰淇淋项目	续建	2013.5-2015.12	总建筑面积5.4万平方米，建设10条冰淇淋生产线，年产2万吨速冻食品及2万吨冰淇淋	54300	自筹	35000	19300	建成投产	寺庄乡	产业集聚区
16	南乐红高粱面业科技发展有限公司方便食品项目	续建	2013.9-2015.10	总建筑面积6.9万平方米，年产11.5亿份方便烩面	50000	自筹	49000	1000	建成投产	招商局	产业集聚区
二	农业项目2个
1	河南省青源天仁生物技术有限公司生物基水稻育秧盘及其他制品项目	新建	2015.3-2017.12	总建筑面积2.5万平方米，年产5万吨生物基可降解水稻育秧盘	12000	自筹		5000	部分建成投产	招商局	产业集聚区

2	南乐县引黄调蓄水库项目（南乐西湖）	续建	2014.2-2015.12	水面面积1037亩，湖区土方开挖154万方，湖坡修整4000米，堤防填筑加固及堤顶道路铺设3.1公里	21500	自筹	15200	5300	休闲工程、亮化工程完工	水利局、林业局	大广引线北侧
三	城建项目6个
1	南乐县产业集聚区循环化改造示范工程	新建	2015.3-2015.12	建设信息服务中心、能源管理中心、环境监测预警中心、中水回用、废水综合利用、污水深度处理装置，日处理污水4万方	59000	自筹		59000	建成投用	集聚区	集聚区
2	南乐县府前街片区棚户区改造项目	新建	2015.3-2016.12	总建筑面积9.7万平方米，建设安置房及配套设施	17220	自筹		8610	主体工程完成	城投公司	府前街

3	南乐县产业集聚区基础设施建设项目	新建	2015.3-2015.12	建设昌州路、花园路、爱民路、发展大道、永顺路、产业大道与工业路交汇处绿地休闲公园等	5026	自筹		5026	建成投用	集聚区	产业集聚区
4	南乐县西街关、南街村城中村改造暨城市综合体项目	续建	2014.2-2017.9	总建设面积70万平方米，建设住宅、商业、酒店于一体的商住综合体；南街村改造11万平方米安置房及配套设施	180000	自筹	60000	35000	建设村民安置房及商业用房	城关镇	城区
5	南乐县城区集中供热改造项目	续建	2014.4-2015.12	设计4口地热井，2口生产井，2口回灌井，500平米中心换热站房井	14000	自筹	4000	10000	建成投用	住建局	城区

6	南乐县第二水厂供水工程	续建	2014.6-2015.12	新建净水厂一座，铺设输水管道8.46公里、配水管网17公里，供水规模为2万吨/日	7617	自筹	5600	2017	建成投用	住建局	近德固乡睢庄村南
四	社会事业项目3个
1	南乐县第一高级中学整体搬迁建设项目	新建	2015.3-2017.12	总建筑面积11.57万平方米，建设图书馆、艺术中心、多功能报告厅、餐厅、宿舍楼等	29802	自筹		6000	教学楼、餐厅开工建设	一中	开元路南段
2	南乐县医疗卫生基础设施项目	新建	2015.3-2016.2	总建筑面积1.5万平方米，建设病房综合楼、门诊综合楼、疾控中心综合业务楼、实验楼、结核病防治楼等	5205	自筹		2600	完成综合楼、门诊楼2层建设	卫生局	昌州路北侧

3	南乐县城市文化综合体建设项目	续建	2014.5- 2015.12	总建筑面积4万平方米，建设图书大厦综合楼、商务写字楼、文化服务综合楼	9600	自筹	7200	1800	建成投用	新华书店	一行路与花园路交叉口
五	交通能源项目3个
1	南林高速至南乐县产业集聚区引线建设项目（东南外环）	新建	2015.3-2015.12	路线长6.5公里，采用一级公路技术标准设计	6000	自筹		6000	建成通车	公路局	城区
2	S301升级为G341工程建设项目	新建	2015.4-2016.10	该项目路线全长50.218公里，项目建设里程45.183公里，采用一级公路技术标准设计，设计速度为80公里/小时，沥青混凝土路面。	48600	自筹		5000	完成路基、路面、桥涵工程	公路局	南乐县

3	南乐县宏业生化股份公司纤维乙醇、生物质发电及糠醛扩建项目	续建	2013.8-2016.10	总建筑面积2.78万平方米，建设2x15MW抽凝供热机组，配套2x75t/h生物质锅炉	110000	自筹	56160	35000	办公楼、车间竣工，设备安装	韩张镇	韩张镇
六	服务业项目4个
1	河南丽氏置业有限公司瑜达商业广场项目	新建	2015.3-2015.12	总建筑面积8万平方米，建设商业及配套设施	22000	自筹		22000	建成投用	商务局	新天地购物中心西侧
2 ※	颉瑞科技产业发展有限公司服务外包产业城项目一期	续建	2014.11-2017.6	总建筑面积30万平方米，主要建设服务外包总部基地、交付中心、教育培训中心、生活基地等	300000	自筹	7500	35000	完成一期5万平方米基地建设	服务外包项目指挥部	一行路西
3	南乐县产业集聚区绿洁洗涤助剂及物流服务项目	续建	2014.2-2016.12	总建筑面积18万平方米，主要建设仓储、物流、科研及信息服务	120000	自筹	51300	30000	完成主体建设及集装箱堆集场	城关镇	产业集聚区

4

南乐县圣大置业公司圣大商务中心项目

续建

2013.5-2015.10

总建筑面积34万平方米，建设建材、家居、商品交易、电子商务、物流配送中心等

100000

自筹

58600

41400

建成投用

城关镇

昌州路一行路交汇处