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南乐县发展和改革委员会责任清单表

发布时间:2015-12-28 10:08:46   来源:   作者:南乐县政府
南乐县发展和改革委员会责任清单
职权类别:行政许可
序号 职权名称 子项 实施依据 办理   环节 责任事项 责任
科室
承诺时限 法定时限 收费情况及依据
1 《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案         1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第二条第一款对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制2、《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》(发改投资[2004]2656号) 第一条凡是不实行核准制的企业投资项目,均应按要求向地方政府投资主管部门备案 受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由) 固定资产投资股、国民经济综合股、农业股、工业股、财贸金融股、能源交通股 5个工作日(不含委托评审时间) 20个工作日 不收费
审查 2.审查责任:按照文件要求对所提供材料进行审查。需论证的组织委托专家或中介机构进行论证。
决定 3.决定责任:作出决定,符合要求的交委领导签发,予以同意,对于不符合要求的,告知申请人,并说明理由;按时办结;法定告知。
送达 4.送达责任:按规定将决定通知申请人;信息公开。
     5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
服务电话:0393-8567159          投诉机构:纪检监察室                        投诉电话:0393-6201815
受理地点:南乐县行政服务中心发展改革委窗口
2 不需要政府出资的重大项目和限制类项目核准      《国务院关于投资体制改革的决定》(国发20号)第二条: “彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。”
   《河南省人民政府贯彻落实国务院关于投资体制改革决定的通知》第一条第一款:政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,核准类项目企业仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。                                                         
    《河南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(河南省2015年本)的通知》:“各级政府及部门要严格执行国家和省规定的核准范围和权限。”
受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由) 固定资产投资股、国民经济综合股、工业股、财贸金融股、能源交通股 5个工作日(不含委托评审时间) 20个工作日 不收费
审查 2.审查责任:按照文件要求对所提供材料进行审查。需论证的组织委托专家或中介机构进行论证。
决定 3.决定责任:作出决定,符合要求的交委领导给予初审意见。符合规定的,予以同意,对于不符合要求的,告知申请人,并说明理由;按时办结;法定告知。
送达 4.送达责任:按规定将决定通知申请人;信息公开。
     5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
服务电话:0393-8567159          投诉机构:纪检监察室                        投诉电话:0393-6201815
受理地点:南乐县行政服务中心发展改革委窗口
3 非燃煤、燃气、农林生物质、垃圾热点项目核准      《国务院关于投资体制改革的决定》(国发20号)第二条: “彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。”
   《河南省人民政府贯彻落实国务院关于投资体制改革决定的通知》第一条第一款:政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,核准类项目企业仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。                                                         
    《河南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(河南省2015年本)的通知》:“各级政府及部门要严格执行国家和省规定的核准范围和权限。”
受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由) 能源交通股 5个工作日(不含委托评审时间) 20个工作日 不收费
审查 2.审查责任:按照文件要求对所提供材料进行审查。需论证的组织委托专家或中介机构进行论证。
决定 3.决定责任:作出决定,符合要求的交委领导给予初审意见。符合规定的,予以同意,对于不符合要求的,告知申请人,并说明理由;按时办结;法定告知。
送达 4.送达责任:按规定将决定通知申请人;信息公开。
     5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
服务电话:0393-8567159          投诉机构:纪检监察室                        投诉电话:0393-6201815
受理地点:南乐县行政服务中心发展改革委窗口
4 县权限内政府投资项目审批       《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)第7项:“政府出资的投资项目审批,实施机关:国务院发展改革委,国务院有关部门,省级以下人民政府发展改革部门和有关部门。”
    《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第三部分(四):“对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。”
    《中华人民共和国招标投标法实施条例》“第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。”
受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由) 固定资产投资股、国民经济综合股、工业股、工业股、财贸金融股、能源交通股 5个工作日(不含委托评审时间) 20个工作日 不收费
审查 2.审查责任:按照文件要求对所提供材料进行审查。需论证的组织委托专家或中介机构进行论证。
决定 3.决定责任:作出决定,符合要求的交委领导给予初审意见。符合规定的,予以同意,对于不符合要求的,告知申请人,并说明理由;按时办结;法定告知。
送达 4.送达责任:按规定将决定通知申请人;信息公开。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
服务电话:0393-8567159          投诉机构:纪检监察室                        投诉电话:0393-6201815
受理地点:南乐县行政服务中心发展改革委窗口
5 固定资产投资项目节能评估和审查       《中华人民共和国节约能源法》第十五条:“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设。”
    《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发改委令2010年第6号)第四条:“固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见,作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。”第九条:“固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。由地方人民政府发展改革部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准的项目,其节能审查由地方人民政府发展改革部门负责。”
受理 公示节能审查受理条件、需要提交的全部材料目录以及其他应当公示的内容,并按节能审查申请者的要求进行相关解释说明。及时告知不予受理的决定及理由;一次性告知需要补正的申请材料全部内容。 南乐县节能监察中心 10个工作日 不收费
评审 材料齐全符合要求,委托第三方评审机构组织评审
审查 审核第三方评审机构评审意见,出具节能审查意见
监管和处罚 对未按规定进行节能评估和审查,或节能审查未获通过,擅自开工建设或擅自投入生产、使用的,以及以不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目,按有关规定处理。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
服务电话:0393-6228615         投诉机构:纪检监察室                        投诉电话:0393-6201815
受理地点:南乐县发展改革委五楼节能监察中心
南乐县发展和改革委员会责任清单
职权类别:行政处罚
序号 职权名称 子项 实施依据 办理   环节 责任事项 责任
科室
承诺时限 法定时限 收费情况及依据
1 经营者不正当价格行为的处罚      《中华人民共和国价格法》第五条:“国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。国务院其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。”第十四条:“经营者不得有下列不正当价格行为:(一)相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益;(二)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外,为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,扰乱正常的生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营者的合法权益;(三)捏造、散布涨价信息,哄抬价格,推动商品价格过高上涨的;(四)利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易;(五)提供相同商品或者服务,对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视;(六)采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务,变相提高或者压低价格;(七)违反法律、法规的规定牟取暴利;(八)法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。”第四十条:“经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依照有关法律的规定执行。 ”
    《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)第二条:“县级以上各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查,并决定对价格违法行为的行政处罚。”    
    《河南省价格监督检查条例》第六条:“县级以上人民政府物价管理部门是价格监督检查的主管部门,其价格监督检查机构依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。”
    《河南省制止不正当价格行为和牟取暴利条例》第五条“县级以上人民政府价格管理部门是制止不正当价格行为和牟取暴利行为的主管部门,其价格监督检查机构具体负责查处不正当价格行为和牟取暴利行为。”
立案 经初步检查,发现涉嫌价格违法行为属于本机关管辖,经批准立案。 南乐县物价检查所
(从立案到决定)5个月
调查 全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,价格行政执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件。
审理 对当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用法律法规规章、程序、责令退还及处罚种类、幅度等方面进行审理,提出审理意见。
告知 书面告知当事人拟作出的行政处罚决定、作出处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的陈述申辩、听证权利。存在多收价款的,告知当事人退还多收价款数额和承担的法律责任。
退款 存在多收价款的,向当事人送达《责令退款通知书》责令当事人在规定的期限内退还多收价款。
决定 根据审理意见、当事人陈述申辩及退款情况,决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和履行方式、申请行政复议的途径和期限等内容。
送达 在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
执行 督促当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
  其他法律法规规章文件规定履行的责任。
2 拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的处罚        《中华人民共和国价格法》第五条:“国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。国务院其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。 ” 第四十四条:“拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的,责令改正,予以警告;逾期不改正的,可以处以罚款。”
    《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令585号)第十四条:“拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的,责令改正,给予警告;逾期不改正的,可以处10万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。”     
   《河南省价格监督检查条例》(1997年9月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过,2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订)第六条:“县级以上人民政府物价管理部门是价格监督检查的主管部门,其价格监督检查机构依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。”
立案 经初步检查,发现涉嫌价格违法行为属于本机关管辖,经批准立案。 南乐县物价检查所 (从立案到决定)5个月
调查 全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,价格行政执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件。
审理 对当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用法律法规规章、程序及处罚种类、幅度等方面进行审理,提出审理意见。
告知 书面告知当事人拟作出的行政处罚决定、作出处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的陈述申辩、听证权利。
决定 根据审理意见、当事人陈述申辩及退款情况,决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和履行方式、申请行政复议的途径和期限等内容。
送达 在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
执行 督促当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
  其他法律法规规章文件规定履行的责任。
3 经营者不执行政府指导价、政府定价的处罚       《中华人民共和国价格法》第五条:“国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。国务院其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。” 第三十九条:“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。”
    《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)第九条:“经营者不执行政府指导价、政府定价,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)超出政府指导价浮动幅度制定价格的;(二)高于或者低于政府定价制定价格的;(三)擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的;(四)提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的;(五)自立收费项目或者自定标准收费的;(六)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的;(七)对政府明令取消的收费项目继续收费的;(八)违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的;(九)强制或者变相强制服务并收费的;(十)不按照规定提供服务而收取费用的;(十一)不执行政府指导价、政府定价的其他行为。”第十一条:“本规定第四条、第七条至第九条规定中经营者为个人的,对其没有违法所得的价格违法行为,可以处10万元以下的罚款。”
    《河南省价格监督检查条例》(1997年9月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过(1997年9月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过,2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订))第六条:“县级以上人民政府物价管理部门是价格监督检查的主管部门,其价格监督检查机构依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。”第二十条:“违反政府定价、政府指导价的违法行为:(一)超越价格管理权限制定、调整政府定价、政府指导价的;(二)不按规定执行政府定价、政府指导价的;(三)改变政府定价、政府指导价的作价原则、作价办法的。”第三十一条:“有本条例第二十条所列行为之一的,责令改正,给予警告
。有违法所得的,予以没收,可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;情节严重的,处
以违法所得三倍以上五倍以下的罚款。无违法所得的,可处以一千元以上一万元以下的罚
款;情节严重的,处以一万元以上十万元以下的罚款。”
    
立案 经初步检查,发现涉嫌价格违法行为属于本机关管辖,经批准立案。 南乐县物价检查所 (从立案到决定)5个月
调查 全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,价格行政执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件。
审理 对当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用法律法规规章、程序、责令退还及处罚种类、幅度等方面进行审理,提出审理意见。
告知 书面告知当事人拟作出的行政处罚决定、作出处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的陈述申辩、听证权利。存在多收价款的,告知当事人退还多收价款数额和承担的法律责任。
退款 存在多收价款的,向当事人送达《责令退款通知书》责令当事人在规定的期限内退还多收价款。
决定 根据审理意见、当事人陈述申辩及退款情况,决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和履行方式、申请行政复议的途径和期限等内容。
送达 在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
执行 督促当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
  其他法律法规规章文件规定履行的责任。
4 违反行政事业性收费、经营性服务收费规定的处罚       《中华人民共和国价格法》第五条:“国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。国务院其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。”
    《河南省价格监督检查条例》(1997年9月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过,2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订)第六条:“县级以上人民政府物价管理部门是价格监督检查的主管部门,其价格监督检查机构依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。”第二十一条:“违反行政事业性收费、经营性服务收费规定的违法行为:(一)越权审批、制定、调整收费项目或标准的;(二)超过规定的范围、标准或无收费许可证收费的;(三)收费项目已被取消仍未停止收费或收费标准调整后仍按原标准收费的;(四)重复收费或分解收费项目提高收费标准的;(五)不按规定办理或审验收费许可证,未亮证收费或未公开收费标准的;(六)行政机关将职权范围内的公务活动变无偿为有偿进行收费或转移到下属单位进行收费的;(七)利用职权或行业垄断地位强行收费或强迫接受有偿服务的;(八)未提供服务或不按服务质量标准收费的;(九)违反规定以收取保证金、抵押金等形式变相收费的。”第三十二条:“有本条例第二十一条所列行为之一的,责令改正,给予警告。有违法所得的,予以没收,可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;情节严重的,处以违法所得三倍以上五倍以下的罚款。无违法所得的,可处以五千元以上三万元以下的罚款;情节严重的,处以三万元以上十万元以下的罚款。”
立案 经初步检查,发现涉嫌价格违法行为属于本机关管辖,经批准立案。 南乐县物价检查所 (从立案到决定)5个月
调查 全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,价格行政执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件。
审理 对当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用法律法规规章、程序、责令退还及处罚种类、幅度等方面进行审理,提出审理意见。
告知 书面告知当事人拟作出的行政处罚决定、作出处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的陈述申辩、听证权利。存在多收价款的,告知当事人退还多收价款数额和承担的法律责任。
退款 存在多收价款的,向当事人送达《责令退款通知书》责令当事人在规定的期限内退还多收价款。
决定 根据审理意见、当事人陈述申辩及退款情况,决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和履行方式、申请行政复议的途径和期限等内容。
送达 在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
执行 督促当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
  其他法律法规规章文件规定履行的责任。
5 经营者不执行价格监审、价格申报、价格备案制度,不执行调控措施、最高限价和最低限价,不执行有关价格调节基金规定的处罚       《中华人民共和国价格法》第五条:“国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。国务院其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。”
    《河南省价格监督检查条例》(1997年9月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过,2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订)第六条:“县级以上人民政府物价管理部门是价格监督检查的主管部门,其价格监督检查机构依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。”第二十二条:“其他价格违法行为:(一)不执行价格监审、价格申报、价格备案制度,不执行调控措施、最高限价和最低限价,不执行有关价格调节基金规定的;……。”第三十三条:“有本条例第二十二条第(一)项行为的,责令改正,给予警告。有违法所得的,予以没收,可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;无违法所得的,可处以一千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,处以一万元以上五万元以下的罚款。本条所列其他违法行为,按照有关法律、法规的规定予以处罚。”
立案 经初步检查,发现涉嫌价格违法行为属于本机关管辖,经批准立案。 南乐县物价检查所 (从立案到决定)5个月
调查 全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,价格行政执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件。
审理 对当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用法律法规规章、程序、责令退还及处罚种类、幅度等方面进行审理,提出审理意见。
告知 书面告知当事人拟作出的行政处罚决定、作出处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的陈述申辩、听证权利。存在多收价款的,告知当事人退还多收价款数额和承担的法律责任。
退款 存在多收价款的,向当事人送达《责令退款通知书》责令当事人在规定的期限内退还多收价款。
决定 根据审理意见、当事人陈述申辩及退款情况,决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和履行方式、申请行政复议的途径和期限等内容。
送达 在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
执行 督促当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
  其他法律法规规章文件规定履行的责任。
6 经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的处罚       《中华人民共和国价格法》第五条:“国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。国务院其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。”第三十九条:“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。”
    《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)第十条:“经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下的罚款,情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)不执行提价申报或者调价备案制度的;(二)超过规定的差价率、利润率幅度的;(三)不执行规定的限价、最低保护价的;(四)不执行集中定价权限措施的;(五)不执行冻结价格措施的;(六)不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。”第十一条:“本规定第五条、第六条、第十条规定中经营者为个人的,对其没有违法所得的价格违法行为,按照前款规定处罚;情节严重的,处10万元以上50万元以下的罚款。”
    《河南省价格监督检查条例》(1997年9月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过,2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订)第六条:“县级以上人民政府物价管理部门是价格监督检查的主管部门,其价格监督检查机构依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。”
立案 经初步检查,发现涉嫌价格违法行为属于本机关管辖,经批准立案。 南乐县物价检查所 (从立案到决定)5个月
调查 全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,价格行政执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件。
审理 对当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用法律法规规章、程序、责令退还及处罚种类、幅度等方面进行审理,提出审理意见。
告知 书面告知当事人拟作出的行政处罚决定、作出处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的陈述申辩、听证权利。存在多收价款的,告知当事人退还多收价款数额和承担的法律责任。
退款 存在多收价款的,向当事人送达《责令退款通知书》责令当事人在规定的期限内退还多收价款。
决定 根据审理意见、当事人陈述申辩及退款情况,决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和履行方式、申请行政复议的途径和期限等内容。
送达 在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
执行 督促当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
  其他法律法规规章文件规定履行的责任。
7 经营者违反明码标价规的处罚       《中华人民共和国价格法》第五条:“国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。国务院其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。”第四十二条:“经营者违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款。” 
    《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)第十三条:“经营者违反明码标价规定,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处5000元以下的罚款:(一)不标明价格的;(二)不按照规定的内容和方式明码标价的;(三)在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的;(四)违反明码标价规定的其他行为。”
    《河南省价格监督检查条例》(1997年9月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过,2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订)第六条:“县级以上人民政府物价管理部门是价格监督检查的主管部门,其价格监督检查机构依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。”
    
立案 经初步检查,发现涉嫌价格违法行为属于本机关管辖,经批准立案。 南乐县物价检查所 (从立案到决定)5个月
调查 全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,价格行政执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件。
审理 对当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用法律法规规章、程序、责令退还及处罚种类、幅度等方面进行审理,提出审理意见。
告知 书面告知当事人拟作出的行政处罚决定、作出处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的陈述申辩、听证权利。存在多收价款的,告知当事人退还多收价款数额和承担的法律责任。
退款 存在多收价款的,向当事人送达《责令退款通知书》责令当事人在规定的期限内退还多收价款。
决定 根据审理意见、当事人陈述申辩及退款情况,决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和履行方式、申请行政复议的途径和期限等内容。
送达 在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
执行 督促当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
  其他法律法规规章文件规定履行的责任。
8 经营者被责令暂停相关营业而不停止的,或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的处罚       《中华人民共和国价格法》第五条:“国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。国务院其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。”第四十三条:“经营者被责令暂停相关营业而不停止的,或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的,处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。”
    《河南省价格监督检查条例》(1997年9月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过,2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订)第六条:“县级以上人民政府物价管理部门是价格监督检查的主管部门,其价格监督检查机构依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。”
立案 经初步检查,发现涉嫌价格违法行为属于本机关管辖,经批准立案。 南乐县物价检查所 (从立案到决定)5个月
调查 全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,价格行政执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件。
审理 对当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用法律法规规章、程序及处罚种类、幅度等方面进行审理,提出审理意见。
告知 书面告知当事人拟作出的行政处罚决定、作出处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的陈述申辩、听证权利。
决定 根据审理意见、当事人陈述申辩及退款情况,决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和履行方式、申请行政复议的途径和期限等内容。
送达 在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
执行 督促当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
  其他法律法规规章文件规定履行的责任。
9 当事人拒绝、拖延,销毁、隐匿有关价格资料的处罚       《中华人民共和国价格法》第五条:“国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。国务院其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。”
    《河南省价格监督检查条例》(1997年9月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过,2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订)第六条:“县级以上人民政府物价管理部门是价格监督检查的主管部门,其价格监督检查机构依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。”第十八条:“价格监督检查机构实施价格检查,当事人应当予以配合并如实反映情况,回答询问,提供有关材料,不得拒绝、拖延,不得销毁、隐匿有关价格资料。价格监督检查机构及其价格检查人员应当为当事人保守商业秘密。”第三十条:“违反本条例第十八条第一款规定拒绝或拖延检查的,责令改正,可处以一千元以上一万元以下的罚款;销毁、隐匿价格资料的,可处以一千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,处以一万元以上五万元以下的罚款。”
立案 经初步检查,发现涉嫌价格违法行为属于本机关管辖,经批准立案。 南乐县物价检查所 (从立案到决定)5个月
调查 全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,价格行政执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件。
审理 对当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用法律法规规章、程序及处罚种类、幅度等方面进行审理,提出审理意见。
告知 书面告知当事人拟作出的行政处罚决定、作出处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的陈述申辩、听证权利。
决定 根据审理意见、当事人陈述申辩及退款情况,决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和履行方式、申请行政复议的途径和期限等内容。
送达 在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
执行 督促当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
  其他法律法规规章文件规定履行的责任。
服务电话:0393- 6239358             投诉机构:纪检监察室                        投诉电话:0393-6201815
受理地点:南乐县发展改革委二楼物价检查所
10 违反电力法行为的处罚   《中华人民共和国电力法》第五十三条 电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定,对电力设施保护区设立标志。任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物,不得种植可能危及电力设施安全的植物,不得堆放可能危及电力设施安全的物品。    在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的,应当修剪或者砍伐。《电力设施保护条例》第十五条 任何单位或个人在架空电力线路保护区内,必须遵守下列规定:(一)不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品;(二)不得烧窑、烧荒;三)不得兴建建筑物、构筑物;(四)不得种植可能危及电力设施安全的植物。第二十七条 违反本条例规定,危害发电设施、变电设施和电力线路设施的,由电力管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款。


  
立案 经初步检查或举报,发现涉嫌电力违法行为属于本机关管辖,经批准立案。 南乐县节能监察中心 (从立案到决定)1个月
调查 全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,电力行政执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件。
审理 对当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用法律法规规章、程序及处罚种类、幅度等方面进行审理,提出审理意见。
告知 书面告知当事人拟作出的行政处罚决定、作出处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的陈述申辩、听证权利。
决定 根据审理意见、当事人陈述申辩及退款情况,决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和履行方式、申请行政复议的途径和期限等内容。
送达 在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
执行 督促当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
  其他法律法规规章文件规定履行的责任。
服务电话:0393- 6849657            投诉机构:纪检监察室                        投诉电话:0393-6201815
受理地点:南乐县电业局306办公室
南乐县发展和改革委员会责任清单
职权类别:行政检查
序号 职权名称 子项 实施依据 办理   环节 责任事项 责任
科室
承诺时限 法定时限 收费情况及依据
1 价格监督检查       《中华人民共和国价格法》”第三十三条:“县级以上各级人民政府价格主管部门,依法对价格活动进行监督检查,并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。”
    《河南省价格监督检查条例》(1997年9月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过,2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订)第六条:“县级以上人民政府物价管理部门是价格监督检查的主管部门,其价格监督检查机构依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。”
    《河南省制止不正当价格行为和牟取暴利条例》(1995年6月24日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订)第五条“县级以上人民政府价格管理部门是制止不正当价格行为和牟取暴利行为的主管部门,其价格监督检查机构具体负责查处不正当价格行为和牟取暴利行为。”
立案 经初步检查,发现涉嫌价格违法行为属于本机关管辖,经批准立案。 南乐县物价检查所 5个月
调查 全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,价格行政执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件。
审理 对当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用法律法规规章、程序、责令退还及处罚种类、幅度等方面进行审理,提出审理意见。
告知 书面告知当事人拟作出的行政处罚决定、作出处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的陈述申辩、听证权利。存在多收价款的,告知当事人退还多收价款数额和承担的法律责任。
退款 存在多收价款的,向当事人送达《责令退款通知书》责令当事人在规定的期限内退还多收价款。
决定 根据审理意见、当事人陈述申辩及退款情况,决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和履行方式、申请行政复议的途径和期限等
送达 在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
执行 督促当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
其他法律法规规章文件规定履行的责任。
服务电话:0393- 6239358             投诉机构:纪检监察室                        投诉电话:0393-6201815
受理地点:南乐县发展改革委二楼物价检查所
序号 职权名称 子项 实施依据 办理   环节 责任事项 责任
科室
承诺时限 法定时限 收费情况及依据
2 用能单位节能监察       《中华人民共和国节约能源法》第十二条第一款:“县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内,加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查,依法查处违法用能行为。”
    《河南省节能监察办法》(河南省人民政府令第131号)第四条第一款:“县级以上人民政府节能行政主管部门负责本行政区域内节能监察工作,其所属的节能监察机构负责本行政区域内节能监察日常工作。” 
    《南乐县机构编制委员会关于发改委事业单位机构编制事项的通知》(南编办〔2012〕19号):“负责对全县能源利用的监察监测工作。”
监察 按照节能法律、法规、规章、标准对全市用能单位执行情况进行日常监察。 南乐县节能监察中心 《限期整改通知书》、《节能监察意见书》应当自监察工作结束之日起5个工作日内送达被监察单位。 7个工作日 不收费                    
处置 依法依规处置,不得违反规定。
信息公开 依据法规要求、按照程序办理信息公开事项。
服务电话:0393- 6228615             投诉机构:纪检监察室                        投诉电话:0393-6201815
受理地点:南乐县发展改革委五楼节能监察中心
南乐县发展和改革委员会责任清单
职权类别:行政确认
序号 职权名称 子项 实施依据 办理环节 责任事项 责任
科室
承诺时限 法定时限 收费情况及依据
1 涉案财物价格鉴定认证及重新价格鉴定     《扣押、追缴没收物品估价管理办法》(计办〔1997〕808号)第5条规定:“国务院及地方人民政府价格部门是扣押、追缴、没收物品估价工作的主管部门,其设立的价格事务所是各级人民法院、人民检察院、公安机关指定的扣押、追缴、没收物品估价机构,其他任何机构或者个人不得对扣押、追缴、没收物品估价。”
    《关于扣押追缴没收及收缴财物价格鉴定管理的补充通知》(发改厅〔2008〕1392号)规定:“各级政府价格部门设立的价格鉴证机构为国家机关指定的涉案财物价格鉴定的机构,名称统一为:‘价格认证中心’。”
    《河南省赃物罚没物管理条例》(1996年7月27日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过,2003年9月27日河南省人大常委会第五次会议修订)第14条规定:“本条例所称价格鉴证,是指价格鉴证机构接受司法机关、行政执法机关(以下简称委托机关)的委托,对价格不明或者价格有争议的赃物、罚没物进行价格评估鉴定的活动。”
   
受理 审核价格鉴定委托书(函)是否包括:1.价格鉴定目的;2.价格鉴定标的名称和数量;3.价格鉴定标的描述;4.价格类型;5.价格鉴定基准日;6.提供材料名称、份数;7.委托日期;8.联系人、联系方式;9.其他需要说明的事项。是否加盖委托(提出)方公章。不予受理的应出具不予受理通知书。
南乐县价格认证中心  按规定时限办理 刑事、行政执法案件的初次价格鉴证应在5个工作日内完成;重新鉴证应在10个工作日内完成;对于疑难复杂案件,另有约定的从其约定;其它价格评估案件的初次鉴证应在7个工作日内完成,另有约定的从其约定。 刑事案件不收费。非刑事案件按照不突破河南省发展改革委《关于规范价格服务收费问题的通知》(豫发改收费〔2005〕1107号)文件规定的收费标准收取费用。
指定价格鉴定人员 组成小组进行价格鉴定。价格鉴定小组人员应在2名或2名以上,并指定主办人员。价格鉴定小组人员应持有相应的《价格鉴证人员岗位证书》

制订工作方案 价格鉴定小组应制订包括价格鉴定工作步骤、时间进度安排和技术路径等内容的工作方案。

现场实物勘验 价格鉴定人员应对价格鉴定标的或相关的场所进行勘查、验证或考察,并进行记录。价格鉴定小组应要求委托方协助并参加勘验,有必要的,可要求委托方通知案件当事人到场。价格鉴定人员应填写勘验记录并签字,同时要求委托方、到场的案件当事人和聘请的专家在相关记录上签字。有关人员未签字的,价格鉴定人员应在记录上载明情况。





市场调查 价格鉴定人员应采用多种方式调查了解与价格鉴定相关的情况。价格鉴定人员应做好调查记录并签字,同时可要求被调查人在调查记录上签字。如被调查人未签字,价格鉴定人员应在记录上载明情况。调查时咨询相关专家的,应要求专家在咨询意见上签字。如专家未签字,价格鉴定人员应在咨询意见上载明情况。

分析测算 价格鉴定小组应整理分析实物(实地)勘验和调查收集的资料,进行数据处理,按照合理的技术路径和方法进行测算,并形成书面的测算说明。

撰写价格鉴定结论书 价格鉴定小组应按规定对价格鉴定过程和结果进行阐述,并形成书面结论。价格鉴定结论书的主要内容为:1.价格鉴定标的;2.价格鉴定目的;3.价格鉴定基准日;4.价格定义;5.价格鉴定依据;6.价格鉴定方法;7.价格鉴定过程;8.价格鉴定结论;9.价格鉴定限定条件;10.声明;11.作业日期;12.价格鉴证机构;13.价格鉴定小组人员;14.附件。

价格鉴定结论审核 价格鉴证机构应对价格鉴定结论进行初步审查和内部审核。初步审查由承办该项价格鉴定的小组负责人主持。内部审核由价格鉴证机构法定代表人或负责人主持

完成价格鉴定结论书 价格鉴证机构应对价格鉴定结论书文稿进行文本制作并签字盖章,形成价格鉴定结论书正式文本。价格鉴定结论书应由价格鉴证机构法定代表人或负责人签发。具体承办的价格鉴定人员可在价格鉴定结论书上签字、盖章。



送达 价格鉴定机构应按照规定,采用一定方式将价格鉴定结论书递交委托方。价格鉴定结论书送达方式可采用直接送达、邮寄送达或其他送达方式。价格鉴定结论书送达委托方时,应要求委托方在送达回证上签字并注明日期及份数。
归档 价格鉴定人员应将反映价格鉴定全过程的各种材料和文书进行整理,及时交给档案管理人员统一保管。年终时相关资料应全部交档案管理人员。归档材料主要包括:1.价格鉴定结论书正文;2.价格鉴证机构法定代表人或负责人签批件;3.价格鉴定测算说明;4.价格鉴定委托书(函件)及相关材料;5.实物(实地)勘验记录及相关材料;6.价格鉴定调查记录及相关材料;7.价格鉴定结论审核记录;8.送达回证;9.价格鉴定工作程序单;10.其他。档案保管期限一般不少于20年。

2 涉纪检监察案件财物价格认定       《纪检监察机关涉案财物价格认定工作暂行办法》(中纪发〔2010〕35号)第二条:“纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作,适用本办法。本办法所称价格认定,是指纪检监察机关在查办案件中,对价格不明、价格有争议的涉案财物,向人民政府价格主管部门设立的价格认证机构(以下简称价格认证机构)提出价格认定,由价格认证机构依法对涉案财物的价格进行测算,并作出认定结论的行为。”
     省纪委、省发改委、省监察厅、省财政厅关于转发《纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作暂行办法》的通知(豫纪发〔2011〕24号)
受理 审核价格鉴定委托书(函)是否包括:1.价格鉴定目的;2.价格鉴定标的名称和数量;3.价格鉴定标的描述;4.价格类型;5.价格鉴定基准日;6.提供材料名称、份数;7.委托日期;8.联系人、联系方式;9.其他需要说明的事项。是否加盖委托(提出)方公章。不予受理的应出具不予受理通知书。
南乐县价格认证中心  按规定时限办理 刑事、行政执法案件的初次价格鉴证应在5个工作日内完成;重新鉴证应在10个工作日内完成;对于疑难复杂案件,另有约定的从其约定;其它价格评估案件的初次鉴证应在7个工作日内完成,另有约定的从其约定。 刑事案件不收费。非刑事案件按照不突破河南省发展改革委《关于规范价格服务收费问题的通知》(豫发改收费〔2005〕1107号)文件规定的收费标准收取费用。
指定价格鉴定人员 组成小组进行价格鉴定。价格鉴定小组人员应在2名或2名以上,并指定主办人员。价格鉴定小组人员应持有相应的《价格鉴证人员岗位证书》

制订工作方案 价格鉴定小组应制订包括价格鉴定工作步骤、时间进度安排和技术路径等内容的工作方案。

现场实物勘验 价格鉴定人员应对价格鉴定标的或相关的场所进行勘查、验证或考察,并进行记录。价格鉴定小组应要求委托方协助并参加勘验,有必要的,可要求委托方通知案件当事人到场。价格鉴定人员应填写勘验记录并签字,同时要求委托方、到场的案件当事人和聘请的专家在相关记录上签字。有关人员未签字的,价格鉴定人员应在记录上载明情况。





市场调查 价格鉴定人员应采用多种方式调查了解与价格鉴定相关的情况。价格鉴定人员应做好调查记录并签字,同时可要求被调查人在调查记录上签字。如被调查人未签字,价格鉴定人员应在记录上载明情况。调查时咨询相关专家的,应要求专家在咨询意见上签字。如专家未签字,价格鉴定人员应在咨询意见上载明情况。

分析测算 价格鉴定小组应整理分析实物(实地)勘验和调查收集的资料,进行数据处理,按照合理的技术路径和方法进行测算,并形成书面的测算说明。

撰写价格鉴定结论书 价格鉴定小组应按规定对价格鉴定过程和结果进行阐述,并形成书面结论。价格鉴定结论书的主要内容为:1.价格鉴定标的;2.价格鉴定目的;3.价格鉴定基准日;4.价格定义;5.价格鉴定依据;6.价格鉴定方法;7.价格鉴定过程;8.价格鉴定结论;9.价格鉴定限定条件;10.声明;11.作业日期;12.价格鉴证机构;13.价格鉴定小组人员;14.附件。

价格鉴定结论审核 价格鉴证机构应对价格鉴定结论进行初步审查和内部审核。初步审查由承办该项价格鉴定的小组负责人主持。内部审核由价格鉴证机构法定代表人或负责人主持

完成价格鉴定结论书 价格鉴证机构应对价格鉴定结论书文稿进行文本制作并签字盖章,形成价格鉴定结论书正式文本。价格鉴定结论书应由价格鉴证机构法定代表人或负责人签发。具体承办的价格鉴定人员可在价格鉴定结论书上签字、盖章。



送达 价格鉴定机构应按照规定,采用一定方式将价格鉴定结论书递交委托方。价格鉴定结论书送达方式可采用直接送达、邮寄送达或其他送达方式。价格鉴定结论书送达委托方时,应要求委托方在送达回证上签字并注明日期及份数。
归档 价格鉴定人员应将反映价格鉴定全过程的各种材料和文书进行整理,及时交给档案管理人员统一保管。年终时相关资料应全部交档案管理人员。归档材料主要包括:1.价格鉴定结论书正文;2.价格鉴证机构法定代表人或负责人签批件;3.价格鉴定测算说明;4.价格鉴定委托书(函件)及相关材料;5.实物(实地)勘验记录及相关材料;6.价格鉴定调查记录及相关材料;7.价格鉴定结论审核记录;8.送达回证;9.价格鉴定工作程序单;10.其他。
3 涉税财物价格认定       《关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》(发改价格〔2010〕770号):“税务机关需要政府价格主管部门配合确定房地产区片计税价格等部分类别商品最低计税价格认定时,可以向同级政府价格主管部门提出价格认定协助需求,政府价格主管部门应与税务机关在技术、数据和人力等方面积极配合,共同开展涉税财物价格认定工作。”
    《河南省涉税财物价格认定管理办法(试行)》(豫发改价调〔2010〕1243号)第三条:“县级以上政府价格主管部门是涉税财物价格认定工作的主管部门,其所设立的价格认证机构具体负责对税务机关在税收征管过程中出现的价格不明、价格有争议的情况进行计税价格认定。”
受理 审核价格鉴定委托书(函)是否包括:1.价格鉴定目的;2.价格鉴定标的名称和数量;3.价格鉴定标的描述;4.价格类型;5.价格鉴定基准日;6.提供材料名称、份数;7.委托日期;8.联系人、联系方式;9.其他需要说明的事项。是否加盖委托(提出)方公章。不予受理的应出具不予受理通知书。
南乐县价格认证中心  按规定时限办理 刑事、行政执法案件的初次价格鉴证应在5个工作日内完成;重新鉴证应在10个工作日内完成;对于疑难复杂案件,另有约定的从其约定;其它价格评估案件的初次鉴证应在7个工作日内完成,另有约定的从其约定。 刑事案件不收费。非刑事案件按照不突破河南省发展改革委《关于规范价格服务收费问题的通知》(豫发改收费〔2005〕1107号)文件规定的收费标准收取费用。
指定价格鉴定人员 组成小组进行价格鉴定。价格鉴定小组人员应在2名或2名以上,并指定主办人员。价格鉴定小组人员应持有相应的《价格鉴证人员岗位证书》
制订工作方案 价格鉴定小组应制订包括价格鉴定工作步骤、时间进度安排和技术路径等内容的工作方案。
现场实物勘验 价格鉴定人员应对价格鉴定标的或相关的场所进行勘查、验证或考察,并进行记录。价格鉴定小组应要求委托方协助并参加勘验,有必要的,可要求委托方通知案件当事人到场。价格鉴定人员应填写勘验记录并签字,同时要求委托方、到场的案件当事人和聘请的专家在相关记录上签字。有关人员未签字的,价格鉴定人员应在记录上载明情况。
市场调查 价格鉴定人员应采用多种方式调查了解与价格鉴定相关的情况。价格鉴定人员应做好调查记录并签字,同时可要求被调查人在调查记录上签字。如被调查人未签字,价格鉴定人员应在记录上载明情况。调查时咨询相关专家的,应要求专家在咨询意见上签字。如专家未签字,价格鉴定人员应在咨询意见上载明情况。
分析测算 价格鉴定小组应整理分析实物(实地)勘验和调查收集的资料,进行数据处理,按照合理的技术路径和方法进行测算,并形成书面的测算说明。
撰写价格鉴定结论书 价格鉴定小组应按规定对价格鉴定过程和结果进行阐述,并形成书面结论。价格鉴定结论书的主要内容为:1.价格鉴定标的;2.价格鉴定目的;3.价格鉴定基准日;4.价格定义;5.价格鉴定依据;6.价格鉴定方法;7.价格鉴定过程;8.价格鉴定结论;9.价格鉴定限定条件;10.声明;11.作业日期;12.价格鉴证机构;13.价格鉴定小组人员;14.附件。
价格鉴定结论审核 价格鉴证机构应对价格鉴定结论进行初步审查和内部审核。初步审查由承办该项价格鉴定的小组负责人主持。内部审核由价格鉴证机构法定代表人或负责人主持
完成价格鉴定结论书 价格鉴证机构应对价格鉴定结论书文稿进行文本制作并签字盖章,形成价格鉴定结论书正式文本。价格鉴定结论书应由价格鉴证机构法定代表人或负责人签发。具体承办的价格鉴定人员可在价格鉴定结论书上签字、盖章。
送达 价格鉴定机构应按照规定,采用一定方式将价格鉴定结论书递交委托方。价格鉴定结论书送达方式可采用直接送达、邮寄送达或其他送达方式。价格鉴定结论书送达委托方时,应要求委托方在送达回证上签字并注明日期及份数。
归档 价格鉴定人员应将反映价格鉴定全过程的各种材料和文书进行整理,及时交给档案管理人员统一保管。年终时相关资料应全部交档案管理人员。归档材料主要包括:1.价格鉴定结论书正文;2.价格鉴证机构法定代表人或负责人签批件;3.价格鉴定测算说明;4.价格鉴定委托书(函件)及相关材料;5.实物(实地)勘验记录及相关材料;6.价格鉴定调查记录及相关材料;7.价格鉴定结论审核记录;8.送达回证;9.价格鉴定工作程序单;10.其他。
4 价格行为合法性、价格水平合理性认证       《价格认证管理办法》(计价格〔1999〕1074号)第二条:“本办法所称价格认证,是指依法设立的价格鉴证机构接受各类市场主体及公民的委托,对其提出的各类商品(财产)和有偿服务项目价格进行的公正性认定。”第六条:“国务院及地方人民政府价格主管部门是价格认证工作的主管部门,依法设立的价格鉴证机构是受理价格认证的专业机构,其他任何机构或者个人出具的价格证明不具备价格公正性效力。” 受理 审核价格鉴定委托书(函)是否包括:1.价格鉴定目的;2.价格鉴定标的名称和数量;3.价格鉴定标的描述;4.价格类型;5.价格鉴定基准日;6.提供材料名称、份数;7.委托日期;8.联系人、联系方式;9.其他需要说明的事项。是否加盖委托(提出)方公章。不予受理的应出具不予受理通知书。 南乐县价格认证中心  按规定时限办理 刑事、行政执法案件的初次价格鉴证应在5个工作日内完成;重新鉴证应在10个工作日内完成;对于疑难复杂案件,另有约定的从其约定;其它价格评估案件的初次鉴证应在7个工作日内完成,另有约定的从其约定。 刑事案件不收费。非刑事案件按照不突破河南省发展改革委《关于规范价格服务收费问题的通知》(豫发改收费〔2005〕1107号)文件规定的收费标准收取费用。
指定价格鉴定人员 组成小组进行价格鉴定。价格鉴定小组人员应在2名或2名以上,并指定主办人员。价格鉴定小组人员应持有相应的《价格鉴证人员岗位证书》
制订工作方案 价格鉴定小组应制订包括价格鉴定工作步骤、时间进度安排和技术路径等内容的工作方案。
现场实物勘验 价格鉴定人员应对价格鉴定标的或相关的场所进行勘查、验证或考察,并进行记录。价格鉴定小组应要求委托方协助并参加勘验,有必要的,可要求委托方通知案件当事人到场。价格鉴定人员应填写勘验记录并签字,同时要求委托方、到场的案件当事人和聘请的专家在相关记录上签字。有关人员未签字的,价格鉴定人员应在记录上载明情况。
市场调查 价格鉴定人员应采用多种方式调查了解与价格鉴定相关的情况。价格鉴定人员应做好调查记录并签字,同时可要求被调查人在调查记录上签字。如被调查人未签字,价格鉴定人员应在记录上载明情况。调查时咨询相关专家的,应要求专家在咨询意见上签字。如专家未签字,价格鉴定人员应在咨询意见上载明情况。
分析测算 价格鉴定小组应整理分析实物(实地)勘验和调查收集的资料,进行数据处理,按照合理的技术路径和方法进行测算,并形成书面的测算说明。
撰写价格鉴定结论书 价格鉴定小组应按规定对价格鉴定过程和结果进行阐述,并形成书面结论。价格鉴定结论书的主要内容为:1.价格鉴定标的;2.价格鉴定目的;3.价格鉴定基准日;4.价格定义;5.价格鉴定依据;6.价格鉴定方法;7.价格鉴定过程;8.价格鉴定结论;9.价格鉴定限定条件;10.声明;11.作业日期;12.价格鉴证机构;13.价格鉴定小组人员;14.附件。
价格鉴定结论审核 价格鉴证机构应对价格鉴定结论进行初步审查和内部审核。初步审查由承办该项价格鉴定的小组负责人主持。内部审核由价格鉴证机构法定代表人或负责人主持
完成价格鉴定结论书 价格鉴证机构应对价格鉴定结论书文稿进行文本制作并签字盖章,形成价格鉴定结论书正式文本。价格鉴定结论书应由价格鉴证机构法定代表人或负责人签发。具体承办的价格鉴定人员可在价格鉴定结论书上签字、盖章。
送达 价格鉴定机构应按照规定,采用一定方式将价格鉴定结论书递交委托方。价格鉴定结论书送达方式可采用直接送达、邮寄送达或其他送达方式。价格鉴定结论书送达委托方时,应要求委托方在送达回证上签字并注明日期及份数。
归档 价格鉴定人员应将反映价格鉴定全过程的各种材料和文书进行整理,及时交给档案管理人员统一保管。年终时相关资料应全部交档案管理人员。归档材料主要包括:1.价格鉴定结论书正文;2.价格鉴证机构法定代表人或负责人签批件;3.价格鉴定测算说明;4.价格鉴定委托书(函件)及相关材料;5.实物(实地)勘验记录及相关材料;6.价格鉴定调查记录及相关材料;7.价格鉴定结论审核记录;8.送达回证;9.价格鉴定工作程序单;10.其他。
5 火灾损失财物价格认定       《火灾损失调查规定》(公安部令第121号)第二十三条:“现场提取的痕迹、物品需要进行专门性技术鉴定,公安机关消防机构应当委托依法设立的鉴定机构进行,并与鉴定机构约定期限和鉴定检材的保管期限。公安机关消防机构可以根据需要委托依法设立的价格鉴证机构对火宅直接财产损失进行鉴定。”
    《关于规范价格鉴证机构管理意见的通知》(国清〔2000〕3号):“县级以上每个行政区划内只设一个价格鉴证机构,为国家司法机关指定的涉案物品价格鉴证机构。各级政府价格部门为价格鉴证机构的主管部门,负责本行政区域内价格鉴证机构的监督管理工作。”
受理 审核价格鉴定委托书(函)是否包括:1.价格鉴定目的;2.价格鉴定标的名称和数量;3.价格鉴定标的描述;4.价格类型;5.价格鉴定基准日;6.提供材料名称、份数;7.委托日期;8.联系人、联系方式;9.其他需要说明的事项。是否加盖委托(提出)方公章。不予受理的应出具不予受理通知书。 南乐县价格认证中心  按规定时限办理 刑事、行政执法案件的初次价格鉴证应在5个工作日内完成;重新鉴证应在10个工作日内完成;对于疑难复杂案件,另有约定的从其约定;其它价格评估案件的初次鉴证应在7个工作日内完成,另有约定的从其约定。 刑事案件不收费。非刑事案件按照不突破河南省发展改革委《关于规范价格服务收费问题的通知》(豫发改收费〔2005〕1107号)文件规定的收费标准收取费用。
指定价格鉴定人员 组成小组进行价格鉴定。价格鉴定小组人员应在2名或2名以上,并指定主办人员。价格鉴定小组人员应持有相应的《价格鉴证人员岗位证书》
制订工作方案 价格鉴定小组应制订包括价格鉴定工作步骤、时间进度安排和技术路径等内容的工作方案。
现场实物勘验 价格鉴定人员应对价格鉴定标的或相关的场所进行勘查、验证或考察,并进行记录。价格鉴定小组应要求委托方协助并参加勘验,有必要的,可要求委托方通知案件当事人到场。价格鉴定人员应填写勘验记录并签字,同时要求委托方、到场的案件当事人和聘请的专家在相关记录上签字。有关人员未签字的,价格鉴定人员应在记录上载明情况。
市场调查 价格鉴定人员应做好调查记录并签字,同时可要求被调查人在调查记录上签字。如被调查人未签字,价格鉴定人员应在记录上载明情况。调查时咨询相关专家的,应要求专家在咨询意见上签字。如专家未签字,价格鉴定人员应在咨询意见上载明情况。
分析测算 价格鉴定小组应整理分析实物(实地)勘验和调查收集的资料,进行数据处理,按照合理的技术路径和方法进行测算,并形成书面的测算说明。
撰写价格鉴定结论书 价格鉴定小组应按规定对价格鉴定过程和结果进行阐述,并形成书面结论。价格鉴定结论书的主要内容为:1.价格鉴定标的;2.价格鉴定目的;3.价格鉴定基准日;4.价格定义;5.价格鉴定依据;6.价格鉴定方法;7.价格鉴定过程;8.价格鉴定结论;9.价格鉴定限定条件;10.声明;11.作业日期;12.价格鉴证机构;13.价格鉴定小组人员;14.附件。
价格鉴定结论审核 价格鉴证机构应对价格鉴定结论进行初步审查和内部审核。初步审查由承办该项价格鉴定的小组负责人主持。内部审核由价格鉴证机构法定代表人或负责人主持
完成价格鉴定结论书 价格鉴证机构应对价格鉴定结论书文稿进行文本制作并签字盖章,形成价格鉴定结论书正式文本。价格鉴定结论书应由价格鉴证机构法定代表人或负责人签发。具体承办的价格鉴定人员可在价格鉴定结论书上签字、盖章。
送达 价格鉴定结论书送达方式可采用直接送达、邮寄送达或其他送达方式。价格鉴定结论书送达委托方时,应要求委托方在送达回证上签字并注明日期及份数。
归档 价格鉴定人员应将反映价格鉴定全过程的各种材料和文书进行整理,及时交给档案管理人员统一保管。年终时相关资料应全部交档案管理人员。归档材料主要包括:1.价格鉴定结论书正文;2.价格鉴证机构法定代表人或负责人签批件;3.价格鉴定测算说明;4.价格鉴定委托书(函件)及相关材料;5.实物(实地)勘验记录及相关材料;6.价格鉴定调查记录及相关材料;7.价格鉴定结论审核记录;8.送达回证;9.价格鉴定工作程序单;10.其他。
服务电话:0393- 6201835             投诉机构:纪检监察室                        投诉电话:0393-6201815
受理地点:南乐县发展改革委院内
南乐县发展和改革委员会责任清单
职权类别:行政强制
序号 职权名称 子项 实施依据 办理   环节 责任事项 责任
科室
承诺时限 法定时限 收费情况及依据
1 对逾期不执行价格行政处罚决定的单位和个人加处罚金或者滞纳金    《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)第二十一条 “逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;逾期不缴纳违法所得的,每日按违法所得数额的2‰加处罚款。”
    《河南省价格监督检查条例》(1997年9月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过,2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订)第二十八条:“对逾期不执行处罚决定的单位和个人,价格监督检查机构可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;(二)到期不缴纳违法所得的,每日按违法所得数额的3‰加收滞纳金;(三)申请人民法院强制执行。”
催告 告知当事人履行处罚决定的期限、方式、金额、给付的方式及享有的权利。 南乐县物价检查所 3个月 3个月
申请执行 向具有管辖权的人民法院提出执行申请,申请人民法院强制执行加处罚款或滞纳金后的标的额。
2 责令暂停相关营业     《中华人民共和国价格法》第三十四条第三项:(一)询问当事人或者有关人员,并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料; (二)查询、复制与价格违法行为有关的帐簿、单据、凭证、文件及其他资料,核对与价格违法行为有关的银行资料; (三)检查与价格违法行为有关的财物,必要时可以责令当事人暂停相关营业。 (四)在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,可以依法先行登记保存,当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。 作出暂停相关营业决定 检查时,发现当事人违法情节复杂、严重,可能给与较重处罚时,经案审会讨论作出决定。 南乐县物价检查所 1个月
送达暂停相关营业通知书 告知当事人暂停相关营业的起止时间。
服务电话:0393- 6236358             投诉机构:纪检监察室                        投诉电话:0393-6201815
受理地点:南乐县发展改革委二楼物价检查所
南乐县发展和改革委员会责任清单
职权类别:其他职权
序号 职权名称 子项 实施依据 办理   环节 责任事项 责任
科室
承诺时限 法定时限 收费情况及依据
1 农产品成本调查 1、小麦     2、玉米   3、生猪   4、菜羊   5、蛋鸡   6、种植 意向     7、农户 存粮   《农产品成本调查管理办法》(计价格〔1999〕797号)第四条:“农产品成本调查实行统一领导、分级负责。国家发展计划委员会负责全国成本调查工作,县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本地区的成本调查工作。” 登记 要求调查对象按照价格成本调查机构的有关规定和统一印制的登记表式,对每一调查品种生产全过程所发生的一切物化劳动和活劳动耗费以及其它按规定应登记的费用,要随时、如实记录,不漏记、不错记、不重记、不估记。
南乐县经济信息中心 按规定时限办理 周报月报半年报  年报 不收费 
审核 价格成本调查机构对调查对象或下级部门报送的成本调查资料,必须根据调查制度规定和报表要求进行分类整理、合理分摊、认真审核、逐项检查。未经审核的成本调查资料,不得向上报送。成本调查机构和调查人员如发现资料来源或数据计算有误,改正前必须征询调查对象和数据报送单位的意见。
汇总 上报 成本调查资料经审核后,价格成本调查机构应按照报表要求进行汇总,对调查情况进行综合分析,按规定期限上报。
服务电话:0393- 6201801           投诉机构:纪检监察室                        投诉电话:0393-6201815
受理地点:南乐县发展改革委二楼经济信息中心
序号 职权名称 子项 实施依据 办理   环节 责任事项 责任
科室
承诺时限 法定时限 收费情况及依据
2 省授权县定价格(收费)标准的项目       《中华人民共和国价格法》第19条:“政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围,以中央的和地方的定价目录为依据。地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定,经本级人民政府审核同意,报国务院价格主管部门审定后公布。
   《河南省定价目录》:城市公共交通价格和收费标准、“经济适用住房价格”、“热力销售价格”、“医疗单位自制配剂价格”,具体价格按属地授权省辖市或县级人民政府制定。 “第7、11、12、14项明确行政事业性和经营性收费授权省辖市人民政府制定。”
受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由) 价格管理股 30个工作日(不含成本监审、座谈、论证或听证、报政府批准时间)   不收费
审查 2.审查责任:对申请人的经营情况进行调查,确定是否启动定调价程序,不调整价格的依法告知理由。
成本监审 3.监审责任:委托成本调查队对申请定调价的事项进行成本监审,出具成本监审报告。
论证听证 4.论证、听证责任:依照法定程序组织开展座谈、论证或听证会,听取有关方面意见,完善定调价方案。
研究决定 5.研究决定责任:将定调价建议提交相关人员进行集体讨论决定
送审 6.送审责任:报县政府审批定调价方案。
送达 7.送达责任:制作定调价文件;按规定送达申请人;信息公开。
服务电话:0393- 6201801       投诉机构:纪检监察室                        投诉电话:0393-66201815
受理地点:南乐县发展改革委二楼价格管理股