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南乐县食品药品监督管理局关于印发《关于开展2016年元旦春节期间食品药品安全专项整治活动的实施方案》的通知

发布时间:2016-02-01   来源:食药监局   作者:南乐县政府

2016年元旦、春节(以下简称“双节”)将至,“双节”是我国重要的传统节日,也是食品药品消费集中,事故易发多发的重要时期,为切实加强“双节”期间的食品药品安全监管,维护食品药品安全形势持续稳定向好,防止食物中毒事故和药品安全事件发生,确保全县人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日,根据市局工作要求,结合我县工作实际,决定自2015年12月29日至2016年2月28日,在全县范围内开展为期2个月的食品药品专项整治,特制定本方案。

一、指导思想

认真落实“党政同责”和“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)的总体要求,坚持问题导向,充分发挥乡 (镇)食品药品监管所的职能作用,整合执法力量,加大监管力度,提升治理能力,全面治理“双节”期间食品药品生产加工、销售流通、消费使用全过程的风险隐患和突出问题,严厉打击食品药品各类违法违规行为,全力保障群众“双节”期间的饮食用药安全。

二、工作目标

通过开展“双节”期间的食品药品安全专项整治,使食品药品生产加工、销售流通、消费使用等环节的生产经营行为进一步规范,节日期间食品药品市场秩序有明显好转,各类食品药品违法犯罪行为得到有效遏制,消费者的合法权益得到充分保护,切实保障元旦、春节(包括元宵节)期间人民群众“舌尖上的安全”。

三、时间安排

2015年12月29日至2016年2月28日

四、整治重点

(一)重点品种

1.食品方面。酒类、肉类、乳制品、食用油、酱醋、饮料、食品添加剂、蔬菜水产品、米面制品、火锅食品、速冻食品、元宵汤圆、保健食品、地方特色小吃等节日消费食品。

2.药品方面。以家庭必备感冒药、肠胃药等基本药物和中药材、中药饮片、含麻黄碱类复方制剂、精麻类特殊药品、一次性输液器(注射器)、冷藏药品、急救药品等为重点品种。

(二)重点区域

1.食品方面。以节假日和旅游度假消费集中区域为重点,突出食品批发市场、年货市场、集贸市场、庙会、饮食摊点、食品超市、餐饮企业、食品生产企业、小摊贩、小餐饮、小作坊、畜禽水产品和肉及肉制品经营企业、城乡结合部、乡村(镇)、学校及校园周边、旅游景区等为重点整治区域。

2.药品及医疗器械方面。以汽车站、宾馆及饭店周边、城中村、旅游景区和城乡结合部涉药涉械单位等为重点整治区域。

(三)重点环节

1.食品生产加工环节。重点整治制售假冒伪劣食品、使用非食品原料加工食品以及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为;加大对米面油、肉及肉制品、乳及乳制品、调味品、糕点、食品添加剂、酒类和地方特色食品等节日热销食品生产企业的监督力度,特别是加强对食品生产小企业、小作坊等相对集中区域的监管;严厉打击地下食品加工点以及为其提供生产经营场所和运输、保管、存储等条件的非法行为。严格实施食品质量安全市场准入制度,加大对获证产品和企业发证后的监管;坚决取缔无食品生产许可证违法生产加工食品的小企业、小作坊和生产仿名牌产品的“山寨”食品地下“黑窝点”。

2.食品流通环节。加大对年货市场、各类食品批发市场、集贸市场、饮食摊点、大中型超市(商店)等重点区域的监管和整治力度;督促企业严格落实食品进货检查验收、购销台账、索证索票和食品召回制度,同时,深化食品安全标识和包装管理,整治食品假包装、假标识、假商标印制品;严厉查处销售超过保质期、腐败变质、有毒有害等假冒伪劣食品的违法行为,对不合格食品要立即采取下架封存、停止销售等行政控制措施,严厉打击违法犯罪行为,有效净化节日食品市场。

3.餐饮服务食品环节。加强对大中型酒店、学校食堂、大中型自制餐饮娱乐场所、地方特色小吃市场、婚丧嫁娶家宴等群体性聚餐场所的监督力度,全面整治无证经营、超范围经营和超能力接待等行为;加强对从业人员健康体检、食品及食品原料购进索证索票及查验记录、食品贮存、凉菜等高风险食品制作、餐饮具清洗消毒、食品留样等重点环节的监管;严格落实餐饮单位原(辅)料进货索证索票、查验和食品留样等制度,重点加强对婚宴、年夜饭承办企业的监管,坚决杜绝群体性食物安全事故的发生。

4.保健食品及化妆品环节。以日常监管和抽检检测中发现的问题较多、风险度高的品种为重点,对保健食品标签、说明书、广告虚假夸大宣传等违法违规行为加大监督检查力度。

5.药械经营环节。突出药品医疗器械是否从合法渠道购进,是否有真实完整的购进验收记录,药品医疗器械保存条件是否符合要求,冷链药品、医疗器械是否按规定储存、运输,处方药是否凭医师处方销售,含麻黄碱复方制剂陈列及销售是否符合规定,药品电子监管工作是否执行,是否存在未经许可、备案经营三类、二类医疗器械等重点。严厉打击非法渠道购进、超范围经营、无证经营、经营过期药品医疗器械、经营无合格证中药饮片、未按GSP要求经营药品等违法违规行为。

6.药械使用环节。主要检查药品医疗器械是否从合法渠道购进,是否按规定对购进的药品医疗器械进行验收,特殊药品、急救药品管理是否规范,疫苗购进储存是否符合规定,购进中药饮片是否批批索取检验报告书,植入性医疗器械购进使用是否规范、体外诊断试剂购进及储存是否符合规定,大型医疗设备是否全部建档。严厉打击非法渠道购进药品医疗器械、使用过期药品医疗器械、不按规定对购进的药品医疗器械进行质量验收、未按规定储存冷藏药品等违法违规行为。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。为确保专项整治行动真正取得实实在在的成效,确保“双节”期间不发生食品药品安全事件,县局成立由局主要领导任组长,各分管领导任副组长,各相关股室长为成员的“双节”期间专项整治工作领导小组。各股室、队、所要高度重视“双节”期间食品药品安全整治工作,结合工作实际,认真组织实施“双节”专项整治行动,切实把“双节”期间食品药品安全专项整治行动抓实抓好。

(二)严厉打击,确保实效。各股室、队、所要结合节日食品药品供应丰富、渠道多元、流通面广、易发制假售假行为等的特点,集中力量,迅速果断对重点区域、重点环节、重点食品及地方特色食品进行全面监督检查,该备案的实施备案,并留下监督检查痕迹,依法严厉打击影响食品药品安全的各类违法违规行为。对涉嫌犯罪的,要移交公安机关处理。

(三)加强协调,形成合力。要按照 统一部署、协调联动的工作要求,切实加强沟通配合,对发现的重大食品药品安全隐患、追查处理情况和处理结果要及时向市局进行汇报,确保问题得到及时、有效处理。

(四)加强宣传,营造氛围。要针对群众普遍关注的食品药品安全热点、焦点问题。一方面深入社区及监管服务对象开展宣传活动,大力宣传普及食品药品安全法律法规和科学饮食用药安全常识,增强广大消费者的安全意识和自我保护能力;另一方面要充分发挥各类新闻媒体的舆论监督作用,大力宣传报道专项整治行动中好的做法和经验,营造食品药品安全社会共治氛围,引导广大群众自觉参与到食品药品安全监管中来。

(五)畅通渠道,强化应急。要健全节日值班制度,严格值班纪律,坚持领导带班,值班人员24小时在岗值守,食品药品安全监管工作人员保持通讯联络畅通。要坚持重大事项报告制度,建立健全应对食品药品安全突发事件的机制和制度,对重大食品药品安全事故按照程序快速启动应急机制,及时果断妥善处置食品药品安全突发问题,做到第一时间发现,第一时间上报,第一时间处置,确保节日期间食品药品安全。

(六)注重总结,及时报送。各股室、队、所要及时报送整治信息,以便掌握工作进度,推动工作有效开展。专项整治结束后,要认真梳理总结取得的成效及存在问题,并形成书面总结材料,于2016年2月26日前报送至局办公室。