信访工作多次受到上级表彰   2012年，县委群工部（信访局）坚持以群众工作统揽信访工作，主动化解矛盾纠纷，解决群众诉求，妥善处理一大批矛盾隐患和信访问题，赴京到省集体上访、赴京非正常上访实现“零登记”，全年没有发生恶性上访事件，信访秩序明显好转，在国家、省、市“两会”、八一、国庆节特别是党的十八大期间，没有发生来自南乐的干扰，为维护全县社会稳定和南乐形象做出贡献。2月，南乐县被省委信访工作领导小组表彰为“全省信访工作优秀县”，被市委市政府表彰为“全市信访工作先进县”；7月，南乐县县级领导干部定期接访工作被省委信访工作领导小组通报表彰，在百日攻坚行动考核中，南乐县信访稳定工作被评为全市第一名。

完成上级安排信访任务   2012年，县委群工部（信访局）根据年初市委下达的信访工作目标任务，把控制越级上访、集体上访作为工作重点，采取措施，坚决防止发生群体性事件，坚决防止发生集体进京上访活动和重大个人极端事件。将市委市政府对南乐县签订的信访工作责任目标，层层分解，逐级落实，量化考评，实行季度初评、半年考评，并且把考核结果与年终评先评优挂钩。全年，全县未被登记赴京到省集体上访、赴京非正常上访，没有发生赴京到省个人重访，没有发生恶性上访事件，到市集体访被登记3批17人，控制在市定目标以内；中央及省交办信访案件61件，市交办信访案件52件，网上信访38件，致信上访75件，全部按时办结上报。

认真落实领导干部定期接访制度   2012年，县委群工委（信访局） 积极联系、协调、服务县级党政领导和人大政协主要领导认真落实定期接访制度，按时在县接访中心轮流接访，督促指导各乡镇、县直各单位领导干部轮流在本地本单位开门接访。接访中，各接访领导认真开展约访、下访，严格落实包案责任，在解决群众诉求、密切群众关系、维护全县社会稳定中发挥重要作用。同时，组织公检法、民政、人社等部门进驻联合接访大厅，接待处理涉及本系统、本行业的信访事项。按照“方便及时、就地解决”的原则，发挥联合接访的优势，形成部门工作合力，提高工作效率。全年共接待群众来访724批948次4641人。其中，集体上访129批178次3468人，个人上访595起770次1173人；县领导接待235次，接待来访群众168批1251人，其中，集体上访42批1033人、个人上访126起218人。立案149件，现场解决19件。到期应结124案，已结110案，到期结案率为89%。通过领导干部定期接访，进一步畅通信访渠道，将大量的信访问题和矛盾隐患解决在县内和萌芽状态。

新发生信访量得到控制　2012年，县委群工部（信访局）狠抓信访源头治理，新发生信访量得到进一步控制。一是开展矛盾纠纷排查化解工作，确保国家、省市重大活动期间信访稳定。县乡村三级群工（信访）工作网络积极发挥作用，对内幕性、预警性信息，及时摸排，及时上报。实行平时每半月一排查，特殊时期每周一排查的措施；重大节日期间，坚持每天一排查，每天零报告。在各级“两会”、“八一”、“国庆节”、“十八大”等重要活动期间，组织14次大排查、大化解工作，摸排预警性信息，及时妥善处置问题，有效扼制无序上访和违法上访，把大量问题解决在了当地和萌芽状态。全年共排查各类矛盾纠纷140件，基本得到妥善化解。二是开展信访评估，从源头上预防信访问题的发生。把落实信访评估制度纳入乡镇、县直单位信访工作目标考核，定期不定期开展专项检查，推进信访评估制度落实。各单位在做出重大决策前，都在县信访局指导下，组成信访评估领导小组，广泛征求群众意见，经过分析论证，形成信访评估报告，决定是否实施。这一举措得到广大群众的支持，不但从源头上预防信访问题发生，还保障决策和项目建设顺利推进。年内，对县供销社元村轧花厂土地开发等4个项目进行信访评估。

百日攻坚行动成效显著 2012年6月后，县委群工部（信访局）根据市委统一安排，开展信访稳定百日攻坚行动，对市交办的12起信访积案、疑难案件和6起上访老户案件、3件涉法涉诉案件及排查的77起信访突出问题进行集中整治。所有案件，按照信访内容、涉及单位和领导分工，逐案明确县级包案领导、责任单位和处理机制，落实包案责任，加快案件办理。各有关单位按照要求，扎实开展整治活动，积极办理信访案件，全力解决群众问题。在具体案件办理工作中，采取集中会诊、评查听证、评议化解等多种方式，并运用思想疏导、看望慰问、困难救助等综合手段，尽力实现案件妥善解决到位、信访人彻底息诉息访。百日攻坚行动中，市交办案件全部办结上报，南乐县信访稳定工作被评为全市第一名。

开展信访救助工作 2012年，县委群工部（信访局）对生活确有困难的信访群众，积极开展信访救助工作。救助工作严格按照规定程序办理，确保案结事了、息诉息访、群众满意。全年对25起信访疑难案件进行救助，救助资金68万余元，解决一批信访积案，进一步拓宽解决困难群众问题渠道。

依法处置赴京非访人员14人   2012年，县委群工部（信访局）进一步完善公安、信访、机关事务管理部门、信访问题责任单位共同参与的联动机制，不断加大对非正常上访等违法上访的打击和宣传教育力度，教育引导群众通过合法渠道反映合理诉求，减少违法上访的发生。全年依法处置赴京非访人员14人，拘留围堵县委机关上访人员3人，营造违法上访必究的氛围。群众无序上访较去年明显减少。

对11名信访责任人进行责任追究 2012年县委群工部（信访局）对因工作不到位、措施不得力，导致群众越级上访的有关单位及责任人，依据上级有关文件精神和南乐县《信访稳定工作责任追究暂行办法》规定，向县委县政府提出责任追究建议，严格执行责任追究制度。年内，对信访工作不力的3个乡镇、4个县直单位、11名责任人进行责任追究，对9个未按期办结案件的乡镇、县直单位下发督办单，有效促进信访工作责任落实和信访工作开展。

全年上报信访信息70余篇 2012年，县委群工部（信访局）围绕全县信访工作的难点、领导关注的热点、群众关心的敏感点，深入一线，实地调研，将大量真实重要的信息及时上报，推动全县信息工作的开展，赢得各级领导对信访信息工作的高度重视和支持。全年共上报信息70余篇，报送调研理论文章3篇。其中，被省局《情况交流》采用2篇，被省局《经验交流》采用1篇，被省局《典型案例》采用1篇；被市委工作信息采用1篇，被市政府办公室《工作快讯》采用3篇，被濮阳群众工作采用25篇（含4个专期），被市委群工部网站综合信息采用34篇。《创新措施，健全机制，南乐县全力做好信访稳定工作》一文被市政府办公室《政务要闻——重要情况专报》采用后又被副市长王保华作出批示：南乐县在信访工作上既注重落实已有的信访制度，又注重工作创新，效果很好。

（付俊波）