组织工作

概况  中共南乐县委组织部是县委主管组织工作和干部工作的职能部门，内设办公室、研究室、干部室、党管室、组织室、干部监督室（举报中心）、青干室、干教室、公务员管理办公室、人才办、电教中心和网络信息中心等12个科室。编制共40个，其中，行政编制21个、参照公务员管理5个、事业编制11个、工勤编制3个。实有工作人员36名。县直工委与组织部合署办公。部门管理机构老干部局。

2012年，南乐县坚持把组织工作放到全县工作大局中研究和思考，努力寻找组织工作服务大局的最佳结合点，向组织工作要效益、要生产力、要战斗力，为南乐发展发挥组织保证作用。南乐县被评为全市唯一一家全省基层组织建设先进县，连续8年被评为全市基层组织建设先进县，党员志愿者服务队被表彰为全省“十大杰出志愿者服务集体”，部机关为省级文明单位。

做好迎接党的十八大和学习贯彻十八大精神工作   2012年，县委组织部积极做好迎接党的十八大和学习贯彻十八大精神工作。一是营造迎接党的十八大的氛围。全面总结以改革创新精神推进组织工作的经验做法，通过“七一”表彰、专题报道等形式，宣传党的十七大以来全县组织工作的新成绩、新经验，为十八大胜利召开营造良好氛围。二是抓好十八大精神的学习贯彻。党的十八大召开后，及时举办领导干部学习贯彻十八大精神专题培训班，抓好全县干部党的十八大精神学习轮训。结合实际，研究制定落实十八大关于党的建设和组织工作任务的具体措施。

完成换届考察和年度考核工作  2012年，县委组织部经过精心准备，按照领导的统一安排部署，集中对乡镇人大、政府进行换届考察，对2011年乡镇领导班子和领导干部进行年度考核。同时，形成有分析、有建议的领导班子和领导干部考察材料，为县领导决策提供较好的基础依据，为乡镇人大、政府换届奠定基础。另外，做好县直单位科级领导班子和领导干部2011年度考核工作。

做好县乡政府换届工作   2012年，县委组织部精心谋划县、乡换届选举工作。一是服务好县人大、政府换届工作。借鉴党委换届经验，围绕“好报告、好班子、好风气”的目标要求，切实做好县人大、政府换届筹备工作。同时，认真做好市委对县人大、政府换届考察的服务工作。二是指导好乡镇换届工作。落实上级关于做好乡镇人大、政府换届工作的意见，开展换届考察工作，指导好乡镇人大、政府换届工作。坚持德才兼备、以德为先，落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，加大培养选拔优秀年轻干部力度，合理使用各年龄段干部，进一步配强乡镇领导班子。三是严肃换届工作纪律。派出换届督导组深入乡镇检查指导。全面落实“六严”（严密组织、及时部署换届工作，严明纪律、坚决维护换届工作严肃性，严肃教育、引导党员干部自觉遵守换届纪律，严格监督、把换届工作全过程置于有效监督之下，严厉查处、狠刹换届中的歪风邪气，严加考核、推动严肃纪律各项措施落实到位）措施，突出教育在先、警示在先、预防在先，严格执行“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”的换届纪律要求。坚决防止和查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违纪违法行为。

创先争优活动深入开展   2012年，县委组织部在创先争优活动中，开展向杨善洲、李林森、文建明等先锋模范人物学习活动，建立党员干部下基层长效机制，开展“公开承诺、公开亮绩、公开评比”活动，集中整顿一批后进基层党组织，解决一批影响发展和群众反映强烈的问题。南乐县创先争优活动的做法，先后被省《创先争优活动简报》、人民网、新华网等新闻媒体报道，取得良好的社会反响。

干部教育培训工作有成绩 2012年，县委组织部组织培训各类干部、企业经营管理人才和专业技术人员5700余人次，调训65名干部参加上级举办的培训班。一是主体班次形成规模，注重经常化。全县举办的科级干部进修班、学习十八大精神培训班、公务员素质提升培训班、专业技术人才培训班、企业经营人才培训班、村两委成员培训班，共15期，受训干部2600余人次。主体班次办学成为全县干部政治理论和业务技能培训的一个主要途径，列为全县干部教育培训考核工作的一项重要内容，成为每年干部培训计划中必不可少的重要部分。二是专题培训紧扣中心，讲求实效性。平时工作中，按照实际、实用的原则，围绕全县经济发展战略重点，指导县教育局、县人社局、县卫生局、福堪镇等单位开展有目的、有重点的专题培训工作。全年共举办学习十七届六中全会、科学发展、反腐倡廉教育和党性教育、知识产权、农村法律法规、实用技术等为主题的培训班15期，受培训干部2500余人次。三是上级调训任务圆满完成，强调纪律性。按照上级安排的调训任务，先后共选派13名县级干部、30名科级干部、6名女干部、3名非党干部、13名工会干部，参加省市举办的县级干部进修班、乡镇党委书记（乡镇长）培训班、青年干部培训班、女干部培训班、非党干部培训班、工会干部培训班等，完成上级安排的调训任务。此外，还组织42个单位241名科级干部参加濮阳市干部教育培训网络学院的学习，为600余名科级干部建立干部教育培训台账，发放干部教育管理考核手册198本，进一步提升干部教育培训管理的规范化水平。

开发使用“南乐县领导班子和干部平台管理系统” 2012年，县委组织部制定《南乐县乡镇综合考评办法（试行）》、《南乐县2012年度县直部门（单位）重点工作考评办法》，通过制定目标、督促考核、分类排位、奖优罚劣，在全县形成抓大事、议发展、争先进的工作局面。县委组织部与郑州大学软件学院联合开发“南乐县领导班子和干部平台管理系统”，直观地展示全县科级领导班子、科级干部、股级干部工作进展情况，工作目标完成情况和排名情况，主管领导评价情况等。对每个干部的情况用坐标形式展示，使干部管理更科学、更直观，进而为选拔使用干部提供依据。这一做法，入围全市“十大组织工作创新奖”评选，得到市委组织部领导的肯定。

基层组织建设水平有提升 2012年，县委组织部把基层组织建设年活动作为提升基层组织建设水平、实现固本强基的一次重要机遇来抓，建立“责任、推介、督促”三大工作机制，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。一是构建责任驱动机制。县委明确提出从县级干部做起，率先抓好自身建设，从而带动全县基层组织建设年活动的开展。实行县委农村党建工作例会、党员县级干部基层组织建设联系点、县级领导干部蹲点调研等制度，要求每名党员县级干部分包一个乡镇、联系一个村或一个县直单位，每季度至少到联系点指导工作一次，年内为所联系点办1～2件大事实事。全年，党员县级干部共开展调研活动120余次，帮助解决问题350余个。同时，为加强对基层组织建设年活动的领导，县委专门组建办公室，具体负责活动的组织和协调。全县各级各部门也成立相应的领导机构和工作机构，形成横向到边、纵向到底、上下联动的工作格局。二是构建督促检查机制。从全县选派322名政治素质高、责任心强、熟悉党务工作的县、乡机关干部，深入每个行政村担任党建工作指导员，帮助村级党组织查找问题，提出解决措施，总结推广经验和做法，探索党建工作新路子。全年共帮助解决问题1000余个，组织培训360余次，培训干部9000余人次。同时，县委派出14个督导检查组，分赴全县12个乡镇、80个县直单位开展督导检查工作。全年共督导检查80余次，解决问题120余个。三是构建典型培树机制。深化“一学双争”活动，培育24个农村党建示范村。“七一”前夕通过在县电视台开设专栏、采访报道等形式，宣传“十佳”共产党员和优秀“李连成”式村党支部书记的典型事迹。开展“双强六好”（ 发展强、党建强；生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好）非公企业党组织创建活动，重点培育一批非公企业党建示范点，激发企业党组织竞争意识，促使各类企业跟着学、照着做，形成你追我赶、争先创优的良好氛围。按照区域和产业特点，建立1个产业集聚区党总支、6个专业合作社党总支、5个协会党总支。通过开展技能大比拼、素质大提升等活动，激发“两新”组织党建活力，培育一批“两新”组织党建示范点。举办驻村任职干部巡回观摩活动，集中展现任职工作成效，编发系列报道，培树一批任职干部典型，在全县机关干部下基层助力中心工作动员大会上进行表彰；举办大学生村干部教育培训班，不断提高大学生村干部的履职能力和服务水平。

构建城乡一体化新格局   2012年，为实现基层党组织的普遍晋位升级，县委组织部狠抓“两个帮扶”，派驻两支队伍，深入基层组织建设示范村及村党组织战斗力不强、经济社会事业发展相对滞后的村、县委中心工作涉及到的村和部分非公有制经济组织，开展结对帮扶工作。一是选派机关干部下基层助力中心工作。市委选派16名市直机关干部到南乐县农村、社区和企业任第一支部书记，县委选派53名县直机关干部到村、企业任党支部第一副书记，重点帮扶理思路、定规划、强班子、引项目、育产业，实现基层党建工作与经济发展的双向共赢。全年，任职干部共开展调查研究160余次，召开座谈会430余次，拟办大事实事260余项，涉及资金8600余万元。二是深化“双联双创”（ 每一个县直机关党支部联系一个农村党支部、每一名县直机关党员联系一名农村党员，促进新农村建设创业、促进基层党建工作创新）活动。按照“优势互补、共享互动”的原则，采取“一帮一”的方式，组织53个基层党组织和1841名党员结成帮扶对子，开展结对帮扶活动，使结对共建的基层党组织全部达到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）目标，80%以上的农村党员达到“五个表率”（ 政治坚定作表率、保持先进作表率、开拓创新作表率、求真务实作表率、廉洁勤政作表率。）标准，基本消除软弱、瘫痪村级党组织。

激发农村基层组织建设活力 2012年，为创新基层组织建设年活动载体，县委组织部在农村基层党组织、“两新”党组织和农村普通党员中开展一系列争创活动。一是开展“三定三评三争”（ 定岗位、定职责、定目标，党员互评、群众参评、组织考评，争创党建示范村、争当优秀村干部、争做五星党员示范户）活动。针对全县部分农村党组织示范作用不强、部分农村党员先锋模范作用不突出的状况，在全县基层党组织中开展“三定三评三争”活动。投资10余万元，在全县36个行政村制作农村党员示范牌1400余个，设定岗位2130余个，确定目标4300余条，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到有效发挥，取得明显成效。年内，共有12个村被授予“党建示范村”称号，72名党员村干部被授予“优秀村干部”称号，50名党员被评为“五星级党员示范户”，100名党员被评为“四星级党员示范户”，200名党员被评为“三星级党员示范户”。《河南日报》、人民网等新闻媒体报道这一做法。二是实施助推农村发展“3 1”帮扶机制。继续深化实施助推农村发展“3 1”帮扶机制，重点帮扶培育支柱产业、完善基础设施、整治村容村貌。有36个县直单位和12家民营企业与12个重点村结成了帮扶对子，进行对口帮扶，着力打造新农村建设亮点。县直36个局委共引进项目45个，总投资9600余万元，培育村级支柱产业20余个；民营企业帮引项目23个，提供就业岗位3000余个，培训农民1.7万人次，安置剩余劳动力6000余人次。三是开展基层党建示范站（点）创建活动。为培育一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的基层党建工作典型，提升全县基层党建工作科学化水平，在基层组织建设年中开展基层党建示范站点创建活动。至年底，全县各类站点总数达到50个，在全县形成科学规范、特色鲜明、效果明显的基层党建示范景观带。四是开展“两新”（新经济组织和新社会组织）党组织规范提升百日行动。从4月中旬开始，利用100天时间，对全县新经济组织、新社会组织中的党组织进行集中规范化建设，做到有场所、有牌子、有专职人员、有专项经费。至年底，有15个“两新”党组织达到规定标准，30余个“两新”党组织进行规范提升。

推进人才工作和人才队伍建设   2012年，县委组织部从全县中长期人才发展规划着手，以责任管理、人才下乡、激励机制等方法，有效推进人才队伍建设。一是实施人才工作目标管理责任制。县人才办抽调精干力量组成考核组，对全县任期内的优秀专业技术人才的目标完成情况进行考核。考核组采取听取汇报、个别座谈、实地察看、查阅资料等方式，对拔尖人才2011年的工作业绩、科研成果、发表的论文著作、获得荣誉、培养青年专业技术人员的情况以及思想政治表现、职业道德和工作目标完成等情况进行全面的考核。二是组织各类专家人才开展活动。把“专家人才下基层，服务发展建新功”活动作为工作重点，定期组织县、乡、村三级人才，深入农村一线，围绕经济建设需求，开办“乡村讲坛”活动。共举办“乡村讲坛”两期，大型义诊活动一期。三是做好优秀人才的推荐选拔工作。经过组织推荐、筛选，向市委人才办推荐3名优秀企业经营管理人才、15名优秀中青年人才。11月，在全县范围内开展第五批优秀专业技术人才、第二批优秀企业经营管理人才和第二批农村实用人才选拔工作。经过个人申报、单位推荐、系统初评等程序，共选拔出全县第五批专业技术拔尖人才20名、第二批企业经营管理拔尖人才5名和第二批农村实用人才60名，有效激励各类人才干事创业的积极性。

全面提升党员队伍素质　2012年，县委组织部结合实际制定各种活动项目，让党员队伍为建设富裕、美丽、和谐新南乐做出贡献。一是举办党的历史、党的基本知识大奖赛活动。为纪念中国共产党成立91周年，7月1日，在县兴乐会堂举办党的历史、党的基本知识大奖赛，掀起学党史、铭党恩新高潮。二是开展先进典型培树宣传活动。对城关镇西街关村党支部书记常庚立、千口乡陈村党支部书记吴国次、县一中优秀教师葛庆霞等十佳共产党员的典型事迹进行宣传，在南乐新闻开辟《十佳共产党员风采》，宣传他们的先进事迹，推广他们的先进经验。三是开展“远程教育学用年”活动。在“党员干部受教育、农民群众得实惠”的基础上，开展“远程教育学用年”活动，全县终端站点形成“远程教育 行政村”、“远程教育 示范基地”、“远程教育 专业合作社”为主的学用模式。在全县322个村级终端站点，开展活动600多次，参与党员人数1.6万余人次，提高党员队伍的素质。

（崔永成）