劳动就业和社会保障
实现就业再就业工作新突破 2012年，县人社局按照“稳岗位、保民生、促就业”的方针，深入实施就业政策，采取扩大就业宣传、改善就业环境、完善就业服务、开展就业创业培训等措施，在全县劳动力总量增加较多、就业压力大的情况下，保持就业局势总体稳定。全年城镇新增就业6780人、下岗失业人员再就业2230人，其中就业困难对象再就业1085人。城镇登记失业率2.68%，低于市定目标1.82个百分点。发放小额担保贷款12944.5万元，支持15家微小企业融资发展，扶持2247人成功创业，带动吸纳6070人就业。新增农村劳动力转移就业6749人，下岗失业人员再就业培训2175人，农村劳动力转移就业技能培训5849人、创业培训390人。开展“一走五送”（上门走访、送就业政策、送就业岗位、送职业指导、送培训信息、送困难补助）就业援助月活动，做好符合条件的就业困难群体补贴发放、动态管理等工作，将公益性岗位优先用于安置“4050”和零就业家庭人员，安置公益性岗位143人。被中华全国总工会评为全国职工教育培训优秀示范点，荣获河南省人力资源和社会保障信息宣传工作先进集体、全省劳动保障监察工作先进单位、全省劳动就业优质服务窗口，全市就业再就业工作先进单位等称号。
社会保障体系建设有新发展 2012年，县人社局把实现社会保障全民覆盖作为目标，强力推进扩面征缴，不断提高社会保障水平。全县企业基本养老保险参保总人数20412人，征缴基本养老金4781万元，按时足额为5901名离退休人员和遗属补助人员发放待遇9233万元，社会发放率达100%；机关事业单位养老保险参保总人数8183人，征缴机关事业养老保险费2514万元，实地稽核5135人，共为1156人发放养老待遇2290万元；失业保险参保总人数27757人，征缴失业保险费409万元，为173名符合享受失业保险待遇人员支付待遇123万元，社会发放率达100%；城镇职工基本医疗保险参保总人数35070人，征缴基本医疗保险费2526万元，支出基本医疗保险待遇1810万元；城镇居民医疗保险参保21726人，支出医疗保险待遇370万元，征收基本医疗保险费330万元，支出382万元；工伤保险参保总人数26029人，其中农民工参保5587人，征缴工伤保险费128万元，为58名工伤及工亡人员支付待遇300万元；生育保险参保总人数8700人，征缴生育保险费69万元，支出生育保险待遇67万元。
维护劳动者合法权益 2012年，县人社局贯彻实施《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》及配套法规，切实维护劳动者合法权益，劳动合同签订率大幅度提高，协调劳动关系三方机制普遍建立。全年共接待投诉、举报、来电来访案件107起，符合立案条件的24起，立案24起，结案24起，为598名农民工讨回工资141.9万元。解决突发事件4起，为670余名职工解决拖欠工资220万余元。全年共巡视检查用人单位280户，涉及劳动者3000余人，其中，国营企业45户、集体企业38户、私营企业和其他企业197户。立案受理各类劳动人事争议案件36件，其中，调解29件、裁决7件。
全市首个驻产业集聚区服务站成立 2012年3月28日，县人社局建立全市首个人社部门驻产业集聚区服务站，主要提供就业、用工、社保、维权等四大服务，实现人社服务与企业的零距离接触。全年共走访企业及用人单位50余家，解答有关社保、招工、劳动关系疑问300余人次，解决突发事件2起，帮助280名农民工讨回工资共计73万元。
濮阳市第二技工学校实训基地建成投用 针对产业集聚区企业提升技能的需要，濮阳市第二技工学校实训基地于2012年4月6日入驻产业集聚区。培训车间总面积2400平方米，年培训能力达6000人。培训方式主要是“订单式”、“定向式”，培训对象主要是下岗失业人员、返乡农民工、高校毕业生，培训内容主要是服装加工、食品、电焊等专业。全年为企业定向培训260人，为用工企业开展岗位培训1526人，举办残疾人培训班2期，培训残疾人120余人。
小额担保贷款创造“南乐经验” 2012年，县人社局为发挥小额担保贷款作用，积极扶持人员创业，开展一站式阳光办贷，与合作银行实行联席办公，设立专门窗口，缩短贷款审批周期，确保20个工作日内将借款拨付到借款人账户。对小额担保贷款月发放结果在局网站公布，接受群众监督。开展亲情上门服务，对申请小额贷款20人以上经营场地又比较集中的地方，组织工作人员上门现场办理贷款手续。市电视台分别在5月18日、6月16日、6月22日对南乐县贷款成功经验进行连续报道。
进一步提高社会保障待遇水平 2012年，南乐县对企业退休人员基本养老金进行第八次提高，每人每月至少增加100元。提高城镇职工基本医疗待遇，年度最高支付限额由6万元提高至8万元，大病救助保险最高支付限额由24万元提高到27万元，重症慢性病病种由7种增加至13种；城镇居民年度最高支付限额由4万元提高至5万元，大病救助保险最高支付限额由12万元提高到17万元，重症慢性病病种由2种增加至7种，报销比例提高10个百分点。自2012年1月起，全县机关事业单位养老保险费征缴标准由本人上年度工资总额的14%调整为本人上年度工资总额的16%。其中，单位缴纳由10.5%调整为12%，个人缴费由3.5%调整为4%。荣获濮阳市基本医疗保险、机关事业单位养老保险经办管理工作优秀单位、生育保险工作先进单位、工伤保险工作先进单位。省人社厅党组成员、社会养老保险局局长刘文明，副市长王保华到南乐县调研人社工作，并给予高度评价。
加强就业服务平台建设 2012年，县人社局新建县基层就业和社会保障服务中心及谷金楼、西邵、梁村、元村四个乡（镇）的就业服务中心，完成项目主体框架建设；按照要求，充实基层劳动保障监察协管员33名，进一步提升公共服务水平；建设人力资源市场，为企业和求职者提供方便。为宏业化工、乌兰木伦乳业等18家企业招工1500余人次。为富士康输送员工426名，完成任务的124.8%，全市排名第一。
实现城乡居民社会养老保险全覆盖 2012年，南乐县按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，大胆探索，全力推进，提前实现城乡居民社会养老保险全覆盖。至年底，全县应参加城乡居民社会养老保险人数为300160人，实际参保登记人员300156人，共收缴保费4300万余元，为符合条件的60周岁以上城乡居民发放养老金6460万余元，获得中央、省、市养老保险金补贴和保险费补贴共计近7300万元。
( 张天瑞）