环境保护

概况   2012年，南乐县环境保护局（简称县环保局）开展马颊河沿岸污染源的综合整治，确保河流断面水质稳定达标。年内，马颊河南乐水文站断面水质剔除上游超标因素达标率为100%，卫河龙王庙断面达标率为88.9%，徒骇河毕屯断面达标率为88.9%（马颊河、卫河、徒骇河COD与氨氮市定目标达标率均为70%）。

总量减排完成任务 2012年，南乐县按照《濮阳市“十二五”主要污染物总量减排计划》要求，主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比上年减少1%、4%、0.5%、-1%，在全县开展结构减排、工程减排、监管减排的同时，强化畜禽规模化养殖场治理，总量减排工作有成效。根据动态新增量和静态消减量，年内，全县共消减化学需氧量1258吨、氨氮160吨、二氧化硫62吨、氮氧化物15吨，分别占任务的112%、123%、108%、121%，超额完成年度减排任务。

强力开展环境综合整治 2012年，县环保局按照省市环境综合整治工作要求，制定《南乐县环境综合整治实施方案》，明确环境综合整治任务，对长期威胁河流达标不稳定以及长期不稳定达标的企业分别提出整改意见，完成3家白酒企业、5家纺织企业、4家饲料企业环境综合整治任务，完成危险废物登记管理季报表、年报表。按照《排污口规范化整治技术要求》，加大环境监管执法力度，实施宏业化工排污管道改线工程，对工业排污口进行规范化整治，认真履行“三查（一是对单位和个人执行环保法规进行监督、检查；二是对各项环境保护管理制度的执行情况监督检查；三是对海洋污染和生态破坏情况进行监督检查。）、二调（调查污染事故和污染纠纷并参与处理）、一收费（全面实施排污收费制度）”的职责，实行污染物排放的科学化、定量化管理，永顺沟、马颊河等沿岸的5家企业完成排污口标准化设置；规范整治县产业集聚区排污渠道，全县水环境得到改善。

严格执法监管   2012年，县环保局健全环境监察、监测、辐射、宣教、固废、监控、应急等机构，配备专职人员及监管仪器，环境监管能力进一步提升。一是加大对国控3家重点污染源现场监督执法力度，增加对重点污染源和污染减排企业现场监督检查频次和节假日的监管，严厉打击偷排、漏排、设施不正常运行等违法排污行为。年内，现场监察共出动人员1689人次，检查企业243家次，查处纠正环境违法违规行为15起（15家企业未批先建）。二是开展百日安全大检查活动。针对全县污染源情况，确定濮阳宏业汇龙化工有限公司、南乐县宏森化工有限公司、南乐县森威化工有限公司、宏业生化股份有限公司、濮阳研光鹏程生物制品有限公司等5家重点企业，由应急办和监察大队负责全面污染源的排查工作，共出动执法人员50余人次，排查重点行业环境风险及化学品企业7家，对全县排污企业进行跟踪监管，将可能造成环境安全隐患的排污企业作为检查的重点，掌握企业污染状况和环保措施落实情况，及时消除隐患，确保环境安全。三是查处举报案件。全年12369环保举报热线共受理45起，办结45起。其中，县政府及市级批转环境投诉案件共16起，全部按时上报查处结果，结案率100%。

农村环保工作稳步推进 2012年，县环保局编制完成杨村乡、张果屯乡、韩张镇、千口乡、福堪镇、谷金楼乡、西邵乡、寺庄乡、梁村乡和近德固乡10个乡（镇）的环境规划，为实行环境目标管理提供科学依据。县环保局按照《南乐县畜禽养殖禁养区限养区划分方案》开展工作，使全县畜禽养殖禁养区内规模化畜禽养殖场全部搬迁（或关闭）。年内，福堪镇卞辛庄等3个省级生态村通过市、县环保局考核验收组的预验收。

建设项目环评审批工作有序开展　一是加快建设项目审批速度。2012年，县环保局执行国家产业政策和建设项目管理目录的规定，严把环保准入关。对符合国家规定的项目，开通绿色快车道，在1～3个工作日内完成审批。对需上报争取国家、省支持的项目，特事特办、随到随办。对于手续不齐全的项目，协调部门创造条件批，对于名录里对口不明确对环境影响不大的项目，尽量批。对于不符合环保要求严重影响环境保护的项目，不批。年内，县环保局共审查项目52个，获批登记表、报告表类项目计23个，其中，市批5个、县批18个。二是督促建设项目试运行。对达到试运行条件的，督促项目单位申请试运行。在收到建设项目的试运行申请，属县批项目，县环保局在7个工作日内完成核查，并做出试运行意见。属省、市批复的，按要求参加上级组织的核查，并交核查报告报上级环保部门。年内，有6个项目分别获市、县局批准试运行。三是加强项目环保验收工作。县环保局对近年省、市、县局审批的建设项目，具备验收条件的，督促验收。年内，验收5个项目。四是及时做好评估认定工作。县环保局与各乡镇（单位）招商人员联系，对各乡镇（单位）在谈项目，提前介入，给予指导。凡是不符合环保政策的，立即终止谈判；凡符合环保要求的，实行审批提速。对县招商评估小组要求评估的项目，在收到项目评估认定表后2个工作日内完成，特殊情况当日完成评估。年内，对15个项目进行评估认定。

马颊河、永顺沟环境综合整治项目被列入省“十二五”环保规划　2012年，马颊河、永顺沟环境综合整治是南乐县环保工作重点，主要涉及沿岸的屠宰行业整治（全县共有屠宰企业10家，有4家上了污水处理设施）、草辫加工行业整治（全县共有5家，治理难度较大）、鲶鱼塘整治（全县共有5片，每天2.5万吨的废水直接排入马颊河、永顺沟，其COD浓度高达800-1000 mg/L、氨氮135-168mg/L）。通过县委县政府、上级环保部门的支持，马颊河、永顺沟项目被列入省“十二五”环保规划，两项目实施方案通过省环保厅评审，由省环保厅研究项目资金启动。为减轻南乐县马颊河出境断面压力，申报的马颊河监测断面下移工程通过省环保厅审批。

争取环保项目资金2260万元   2012年，南乐县环保局完成谷金楼乡农村环境连片综合整治示范项目组织申报工作，获省环保厅批复，争取资金900万元，超额完成年度任务；宏业汇龙化工有限公司深度治理项目，中央扶持资金600万元到位，项目建成并通过验收投产使用；南乐县污水处理厂升级改造工程获省环保厅支持资金760万元。支持和协调杏元引黄调蓄工程项目环评审批工作，完成该项目环境影响报告表的编制工作。

（段永康）