审 计

概况   2012年，南乐县审计局开展“学雷锋、树新风、促赶超”志愿服务月活动，集中学习《雷锋日记》、观看电影《雷锋》，弘扬雷锋精神和“三平”、“三李”精神，优化干部作风。开展法律法规知识竞赛、演讲比赛、审计论文评选等活动，增长干部职工的审计业务知识和综合素质。先后组织4批15人次参加省、市举办的审计专题培训，采取“以审代培”的方式组织7名审计人员参与市审计组的审计项目，10人参加南京审计学院函授班进修学习，6人参加第二期计算机审计中级培训班和高级职称考试培训。年内，县审计局再次被省委、省政府命名为“省级文明单位”，机关党校被命名为省级先进基层党校。

2012年，县审计局共完成审计任务60项。其中，审计署任务2项，省审计厅任务6项，市审计局任务42项。共查出违规金额1787万元，管理不规范金额39436万元，向有关部门移交事项2件，向被审计单位提出审计建议152条，被审计单位采纳建议145条。对未完成的审计项目实行台账管理，较好完成全年各项审计任务。

完成县本级预算执行审计任务  2012年，县审计局分别对县财政局、县地税局的县级财政预算执行和税收征收管理情况进行审计。共查处1家房地产开发有限公司2011年少申报营业税及附加等各项税款376.27万元，3家企业少缴契税378.2万元。将此问题向县地税局进行移交，引起县地税局的高度重视，追缴各项税款及滞纳金、罚款等共计859.18万元，全部上缴国库。及时向县人民政府提交审计结果报告，并在县第十四届人大常委会第六次会议上作专题汇报，得到县人大常委会的肯定。

完成财政决算审计项目8个   2012年，县审计局共完成城关镇、张果屯乡等8个乡镇财政决算审计，重点对乡（镇）政府执行国家财税法规政策情况、财政收支的真实性、合法性和效益性、上级所拨专项资金管理使用及效益情况等进行检查，查出主要问题金额2564万元。对查出的问题有针对性地提出整改意见和建议，促进乡（镇）政府认真贯彻国家财政经济政策。

完成异地交叉审计任务 2012年2～4月，县审计局赴商丘市民权县开展为期两个月的全国社会保障资金审计，重点审计该县10余个单位，延伸调查8家企业、4个村（居）委会和1家医院，发现违规违纪问题20个，向民权县人民政府移交事项1起，提出审计建议5条。7～8月，到台前县重点审计2010～2011年度台前县农业综合开发项目资金的收支、管理、使用情况和项目建设的实施管理及运行管护等绩效情况。11～12月，赴开封市开封县开展政府保障性住房建设项目资金审计调查。

完成专项资金审计和审计调查任务  2012年，县审计局完成计划和临时安排的专项资金审计和审计调查任务，先后完成2011年度财政超收收入安排使用情况审计调查、人防易地建设费专项审计调查、全县校舍布局调整审计调查、文广体旅局目连戏专项资金审计、千亿斤粮食审计调查及县工商局2011～2012年上半年预算执行及其他财政收支审计。对在专项资金管理和使用中存在的违法违规、损失浪费等问题，依法进行处理，并有针对性地提出改善和规范资金管理、提高资金使用效益的意见和建议。

完成28个单位的财政财务收支审计任务   2012年，县审计局完成对县人口计生委、县国土局、县民政局等28个单位的财政财务收支审计，共查出问题金额2732万元。在审计执法过程中，本着“一审二帮三促进“的指导思想，一方面严格审计执法，严肃查处违反国家财经法规行为；另一方面注重服务，根据被审计单位的实际情况，从规范管理制度入手，提出操作性强的审计意见和建议，帮助被审计单位提高财务管理水平；三是在审计过程中重点对往年审计发现问题的整改落实情况进行跟踪检查，促进审计整改。

完成7名科级干部经济责任审计任务   2012年，县审计局受县纪委、县委组织部的委托，对7名离任科级干部任期经济责任履行情况进行审计，完成6个项目。通过审计，对任职期间的经济责任作客观、公正的评价，还针对查出的问题产生的原因进行深入分析，提出切实可行的整改建议，为加强干部监督，促进科学合理的决策机制、促进党风廉政建设、推进依法行政等方面发挥积极作用。

完成临时性工作任务12项 2012年，县审计局协助周口市沈丘县审计局完成对县社会保障资金进行审计，配合市审计局完成对原县长王秋芳任期经济责任审计和2010～2011年度土地整理项目资金审计，协助市审计局完成对县检察院原检察长、公安局原局长的任期经济责任审计，协助市审计局完成公检法司基础设施建设项目建设情况和职业教育专项审计调查，协助清丰县审计局完成县农业综合开发项目资金审计调查，协助县政府开展106国道改扩建工作建设，协助县纪委完成县妇幼保健院信访案件的审查，完成全县2011年小型农田水利旱涝保收高标准农田建设示范县建设项目验收，协助县财政局开展农业税化债工作等。

审计工作制度不断健全 2012年，县审计局完善三类工作制度。一是日常管理制度。修订机关考勤、股室值班、党组中心组学习等6项规章制度，干部职工日常管理制度体系初步完善。二是审计项目管理制度。对审计项目实行主审负责、定期汇报、审计审理和廉洁承诺制，用制度规范审计操作过程，实行审计项目全过程质量控制。三是廉政风险防控制度。制定廉政风险提示、岗位廉政风险防范教育、党风廉政建设谈话、廉政风险防控督导检查、廉政风险防控机制建设问责（试行）等制度，初步形成富有审计特色的廉政风险防控体系，为文明审计、廉洁审计提供制度保障。

审计工作水平有提升 2012年，县审计局健全三项机制，工作水平稳步提升。一是重点工作台帐管理机制。年初对每项重点工作建立工作台账，明确工作进度、责任领导、责任人员和完成时限，将工作台账完成情况作为股室年终考核、评先选优的主要依据。加强督导检查，督促干部职工严格落实台账的每一项任务，保质保量完成各项目标计划，使年初建账、日常记账、定期查账、年底总账成为推进工作的真正抓手和主旋律。二是多渠道人才选拔机制。坚持以德为先、德才兼备的选人用人理念，将能干事、会干事、干成事的2名优秀年轻干部提拔为股室长；通过干部借调等方式调入计算机、土建工程专业人才2名。三是廉政制度约束机制。每个项目审计前，审计组与被审计单位签订“审计执法承诺书”，并进行“审前公示”，将审计廉政纪律作为承诺和公示的一项重点内容；审计过程中，对审计组廉洁自律情况进行跟踪检查，项目结束后，组织人员到被审计单位进行廉政回访，形成“审计有承诺、审前有公示、审中有跟踪、审后有回访”的廉政制度约束机制，保证审计的纯洁性。

（李阔轩）