司法行政

做好法制宣传教育工作　一是突出着重点。2012年，县司法局和各乡镇司法所将《道路交通安全法》作为“法律六进”的重要内容之一，利用各种宣传载体，以城区、乡镇、交通干道沿线为重点区域，以领导干部、公务员、运营单位管理人员、驾驶员和青少年为重点对象，采取“法律进社区”和“法律进单位”专题讲座、发放资料等形式进行宣传普及，共发放宣传页1600余份。同时，加大对交通安全事故受害者的法律服务和法律援助力度，对符合法律援助条件的当事人依法给予法律援助。二是创新方式。2012年1月14日，县法律援助中心人员利用春节有利时机，在街道、集市等人流量大的地段以“对联送祝福”的形式开展法律援助宣传工作，向过往群众赠送“法律援助时时惠民利民、和谐社会处处祥光瑞气”为内容的春联1500余幅，受到群众的欢迎。1月17日，慰问部分受援群众，送去关怀和温暖。全年共到集会宣传6次，发放宣传页6000余份，解答法律咨询160人次。县司法局将南乐县西邵乡乔崇町村“乡村梨园春大舞台”作为长期普法教育基地，每周二晚上以群众喜闻乐见的戏剧形式宣传法律知识。多次深入普法宣传教育基地指导村民们自导自演法治小品和法治戏曲，送去新的宣传资料更新普法内容。全年发放进城务工人员必备法律知识手册和农民工法律知识100问等法律书籍500余本和宣传页4000余份，让广大农民工在轻松娱乐的环境下，学到对自己有益的法律知识，提高他们的维权意识。三是深入基层。在普法宣传工作中，注重与开展“走基层、访民情、解民忧、促平安”活动相结合，深入所包行政村进行走访调查，主持召开村支两委班子和村民、党员代表座谈会，了解社情民意，排查化解矛盾纠纷，利用平安大喇叭、发放宣传资料和普法书籍等形式进行广泛宣传，共发放平安建设宣传页和农民工维权书籍1500余份。局领导多次到近德固乡佛善村、元村镇蔡庄等村庄调研普法依法治理工作开展情况，向村民们询问对普法依法治理工作的建议，并发放《法律知识100问》和普法宣传挂历500余份，受到群众的好评。四是组织12·4系列法制宣传活动。在宪法颁布实施30周年之际，自2012年11月12日起，县司法局开展 “12·4”全国法制宣传日系列宣传活动。组织全县司法所工作人员深入乡村宣传十八大关于社会主义民主法制建设的重要论述，杨村乡司法所自行印制彩色宣传页，进村入户散发到群众手中；组织全县80余个县直单位和12个乡镇的3000余名干部职工，在县职业中专进行法律知识考试，考试内容涉及宪法、民法、婚姻法、保密法、行政法律法规、“六五”普法规划等；组织法律援助中心、公证处、律师事务所、法律服务所走进街道社区，通过赠送法律书籍资料、开展法律咨询、提供法律服务等形式，把法律知识和法律服务送到广大基层干部和人民群众手中；联合审计、工商、科技、农业等单位，组成法制宣传一条街，在县城昌州路悬挂大量横幅标语，散发宣传资料600余份，免费法律服务20余人。2012年2月，县司法局被依法治市工作领导小组表彰为“2011年度法制宣传教育和依法治市工作先进单位”，被市司法局表彰为“2011年度全市司法行政工作先进单位”、“2011年度全市司法行政系统完成责任目标优秀单位”；12月，被省委宣传部、省司法厅、省文化厅、省依法治省工作领导小组表彰为“全省优秀法治文艺团体”。

全年共调处各类矛盾纠纷1062起　2012年，县司法局按照“调防结合、以防为主”的工作方针，集中力量，重点排查多发性、易激化矛盾，重点治理社会难点和热点矛盾纠纷，主动参与群体性矛盾、群体性上访纠纷的调解，坚持重大矛盾纠纷和不稳定因素报告制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制。全年县乡村各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷1062起，调解成功 1049起，调解成功率98.7%，防止民转刑62起186人次，防止重大矛盾纠纷引起的上访50件339人和群体性械斗34件130人，向党委政府提出司法建议22条，及时把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护全县社会稳定。7月10日，县政协听取司法局关于人民调解工作汇报，对南乐县人民调解工作给予肯定，并提出很好的意见和建议。

社区矫正工作全面铺开2012年1月1日，南乐县启动社区矫正工作，完成对社区矫正人员的及时接收和矫正措施的落实。《 社区矫正实施办法》实施后，社区矫正机构和工作人员承担着押解社区矫正人员、脱漏管追查、执行禁止令、矫正环境评估等执法活动。在经费紧张的情况下，为社区矫正办公室配备两台高标准电脑、身份证识别仪、激光彩色打印机、50寸壁挂式液晶显示屏和单反专业照相机，提升硬件建设水平，为社区矫正刑罚执行效果提供保障。县司法局在开展社区矫正工作过程中，加大衔接管控体系建设，完善解除矫正与落实安置帮教相衔接等工作机制，积极开展社区矫正对象监管教育帮扶工作，严格执行周报告、月汇报、每月一走访和外出请销假等制度。县乡两级社区矫正信息管理系统建设完成并投入使用。通过系统平台，运用定位手机，采取通讯联络、移动飞信群业务和信息化核查实时掌握矫正对象动向，提高了监管技术含量。全年共接收社区矫正对象87人（管制6人、缓刑72人、假释4人、剥夺政治权利1人、暂予监外执行3人），并对接收矫正对象依照法律和政策严格落实矫正措施。同时，做好刑释解教人员安置帮教工作，年内，共接收刑释解教人员85人，经与有关部门协调，全部得到妥善安置。

“省级规范化司法所”创建工作有成绩  2012年，县司法局严格按照《河南省司法所规范化建设考核标准》重新规范硬件建设，为近德固、杨村、韩张司法所更新电脑设备，配备档案柜，屋内重新粉刷一新，高规格玻璃版面上墙，创建材料完善。10月6日，河南省司法厅考核组，对南乐县司法局申报“全省十佳司法所”的近德固司法所以及申报省级“规范化司法所”的杨村、韩张司法所进行考核验收。考核组对南乐县的创建工作表示满意。年内，县司法局被市司法局表彰为“2011年度全市基层法律服务工作先进单位”。近德固司法所被市委市政府表彰为“2011年度人民满意的政法单位”，被省司法厅表彰为“河南省十佳司法所”；韩张镇人民调解委员会被省司法厅表彰为省“十星人民调解委员会”，韩张司法所被县委县政府表彰为“2011年度人民满意的政法单位”；杨村司法所被表彰为“河南省规范化司法所”， 杨村乡人民调解委员会被省司法厅表彰为省“十星人民调解委员会”。

法律援助工作惠民利民2012年10月29日～11月4日，河南法衡律师事务所组织全体律师开展以“关注民需民生、促进公平正义”为主题的“律师进社区、进乡村”免费法律宣传咨询活动。在城关镇西街关村开展免费法律咨询活动期间，律师们为群众提供法律咨询150人次、代写法律文书10件，发放法律援助宣传页，将法律援助应援尽援的惠民利民政策措施传播到千家万户。为农民工法律援助开辟绿色通道，提供法律援助率达100%。全年共接听“12348”法律服务专线咨询电话400人，接待来访群众399人，办理法律援助案件480件，受援人数586人，受理农民工申请法律援助案件15件，受援农民工人数85人，为受援农民工追讨欠薪26.1万元，比上年上升8%。受理残疾人法律援助案件9件。

电子科技提升公证工作的公信力　随着高科技在政法装备中的推广和上级对公证工作的进一步要求，自2012年4月18日起，南乐县公证处运用电子科技，增强公证工作的公信力。对办理继承、遗嘱、委托、合同（协议）类比较简明的公证，在当事人当场签订委托书或合同时，为他们现场照相，将打印或冲印出的照片一并附卷保存。对于办理特别复杂的公证，为当事人全程拍摄录像，并刻录光盘保存全过程。在公证工作中增加办理公证过程中的视听资料的应用，受到当事人的欢迎。8月，对于办理的公证文书从申请和受理、审查、公证书制作、送达、公证案卷装订归档等八个方面进行案件质量评查。通过抓质量监管，提升行业公信力，使县公证工作做到“零错证、零上访和零投诉”。全年共办理民事类公证335件，上门公证27件，免费为梨王藕王争霸赛现场公证，为贫困当事人免费办理公证1件，接待当事人及解答群众咨询620余人次。《继承遗产留难题公证工作解民忧》一文被法制网河南频道和河南法制在线采用。

全年共办理鉴定25件　2012年，县司法鉴定机构对涉及残疾人、外出（来）务工人员、下岗职工的司法鉴定事项减收费用，减收幅度不低于法定标准的20%。全年共办理鉴定25件。其中，公安机关委托9人、法院委托1人、法律援助中心委托6人、律师事务所委托5人、个人申请鉴定4人；伤残评定17人、伤情鉴定8人。

提高司法干部队伍素质  一是开展政法干警核心价值观教育实践活动。2012年，县司法局开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，努力把县司法行政队伍建设成一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍。加强组织领导、制定实施方案，制定学习计划，明确规定每位干部职工每周集中学习讨论时间，做好学习笔记，积极撰写心得体会。4月27日，举办政法干警核心价值观专题演讲比赛；6月10日，进行政法干警核心价值观专题征文；7月30日～31日，组织干部职工分两次集中学习《政法干警核心价值观教育读本》。通过开展践行政法干警核心价值观教育活动，激发全体党员干部自我反思、自我教育、自我改进、自我提高的内在动力，增强政治意识、大局意识和服务意识。二是开展反腐倡廉工作。制定《南乐县司法局关于加强廉政风险防控规范权力运行工作实施方案》，明确目标要求、主要任务和方法步骤，为排查防控活动的顺利开展提供制度保障；按照时间节点制定《岗位职责目录》、《职权运行目录》、《职能工作流程图》、《个人廉政风险排查登记表》等，为排查廉政风险防控制作第一手资料。三是开展“一创双优”百日攻坚活动。5月14日，举办“如何当好一把手”大论坛。开展“干部下基层”和“走基层、访民情、解民忧、促平安”活动，多次召开动员会、推进会、协调会、汇报会。通过走访调查，全面了解村民群众的愿望和要求，切实帮助解决基层群众所关心的热点难点问题，向广大村民发放法律宣传资料600份，发放法律书籍110本，开展法律咨询等活动5次，走访村民1233户，入户率80.6%，接待群众近百人次，排查出矛盾纠纷3起，化解矛盾纠纷2起。 9月22日，县“一创双优”督导组对司法局的工作给予高度评价。

加大信息宣传力度　2012年，县司法局加大信息宣传力度，明确工作任务和信息、新闻奖励办法，利用各类媒体，打造多元化解矛盾新格局的品牌。共上报工作信息60篇，被省级新闻媒体、报刊采用28篇，被市级网站、报刊采用30篇，大大提高了稿件的采用率。

（常会英）