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南乐年鉴2016年

发布时间:2017-10-30   来源:
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南乐年鉴(2016)

特载

〖MZ(1〗特载〖MZ)〗

〖MZ(2〗在全市南乐县经济社会发展经验观摩

现场会上的讲话(摘要)

中共濮阳市委书记何雄

(2016年2月25日)〖MZ)〗

我们组织召开这次现场观摩会,主要目的就是让各县(区)、市直有关部门的主要领导同志,通过实地观摩,感受南乐县经济社会发展的良好态势,感受南乐县城乡面貌发生的巨大变化,感受南乐县干部群众高昂的士气和十足的干劲。让大家了解、学习南乐县战危机、稳增长,调结构、促转型,带队伍、树导向,聚合力、正风气的好经验、好办法,引导大家向先进看齐、向标杆学习,促进全市各项工作再加压、再提速。下面,我再讲两个方面的意见:

一、认真学习南乐县的先进经验

南乐县的基本情况,在座的同志们都清楚。论区位条件,它紧靠着河北,处于我市的边缘,不如华龙区、开发区,也不如濮阳县;论产业基础,相对来说也比较薄弱,不如一些县(区);论城镇过去的基础条件,与有些县(区)也是有差距的。但从近几年发展的态势来看,从发展的质量和速度来看,都非常好,呈现出产业支撑作用明显、招商引资形势喜人、项目建设提质增效、新型城镇化蓬勃发展等诸多亮点。2015年南乐县在全市经济社会发展目标考核中排名第一,主要经济指标实现了平稳较快增长。土地供应量、用电量是最能体现一个地方经济发展情况的指标。土地供应方面,南乐县2015年比2014年增加了4000多亩,而我们大部分县去年用地量增幅都是负的。用电量方面,南乐县在2015年全省108个县中增速排第一。还有一个重要指标就是城镇化率,前一段时间市委市政府督查局对各县(区)城镇化率进行了考核,南乐县城镇人口增加数在全市也是排在前面的。大家观摩时都看到了,南乐县城的框架快速拉大,原来是10平方公里左右,现在已经达到了32平方公里。我刚到濮阳工作时,第一次到南乐县,走的是大广高速西入城口,沿途看、到了正在建设的湿地公园和南乐西湖。现在西湖、西高速入口都发生了巨大的变化,湿地公园的整体景观已经全面成型。今天,看到南林高速南入城口也打通了,这个速度我是没有想到的。当时听南乐县的同志给我讲这个设想时,我想恐怕要一两年的时间才能建成,没有想到仅用半年多的时间就全部建成了。另外,产业集聚区、南乐一中、府前街建设以及其他一些交通、基础设施项目,都完成得不错,速度非常快。近一个时期,南乐县为什么能够取得这样好的成效?刚才,几位市领导都分析了原因,总结了一些经验。这里:我也归纳了这么几点。

一是担当二字敬在前。我常讲,有多大的担当,就能干多大的事业。虽说目前宏观上经济下行压力很大,但如果局部抓得好、抓得主动,应对得力,也是可以实现逆势上扬的。2015年全国31个省的GDP增速,贵州省排名第二,以贵州省那样的基础条件,这样的增速实属不易。在困难的情况下,如果谋划得好、措施得当,抓得比较紧,那你的困难就会变小,甚至能克服掉,原来没有市场的可以把别人的市场挤占出来,原来没有资源的可以创造条件借用外部的资源。所以越是下行压力大,越是有困难的时候,越要有担当精神,没有担当精神,困难会越来越大,压力也会越来越重。一个地方的干部担当不担当,可以从这几个方面来判断。一是看拆迁。在程序合规、群众正当利益得到保障的前提下,敢不敢动,拆得快不快,这是最能检验干部是否担当的一项工作。二是看项目。项目推得快不快,也是衡量干部担当的一个标尺。三是看问责。对庸政懒政、歪风邪气,看一把手敢不敢问责、善不善问责。如果不问责,天天只在会上提要求,大家一看一把手不认真、不敢担当,就都跟着混日子了,最后就会出现习近平总书记讲的“破窗效应”。四是看决策。事情汇报到你这里,你不敢担当,说大家再研究研究,等其他人表态,这样绕圈子、推诿扯皮,时间也耽误了,工作肯定就推不快,也可能推不下去。当前为什么一些拆迁项目拆不动,一些招商项目谈了几次没谈成,一些项目推进慢,一些县(区)的工作推不动,有些事久议不决,我看大都是因为有些干部不敢担当、作风不硬,不善于打硬仗、啃硬骨头。春节已过去半个多月了,但我感觉整体上工作氛围还不够紧张,抓得不是那么紧,这跟一些主要领导不敢担当有很大关系。今年是党委换届年,我们就是要树立一种正确的用人导向,就是要用那些勇于担当、踏实工作的,混日子不干活的坚决不用。习近平总书记多次强调要治理领导干部不敢作为的问题,而我们一些干部看齐意识淡薄,还在那里熬、在那里等、在那里求稳,已经落伍了。二是重点工作抓得死。郭庚茂书记多次强调,做对的事情比把事情做对更重要。领导班子、领导干部关键就是要领对路、抓准点、出实招,切实做到“三准三专三聚三提”。南乐县对重点工作就抓得很死,首先是招商工作。守玺同志经常亲自出马,动用各种资源招商。春节刚过,邵华同志就到广州去招商,而且已经取得了很大进展,凉茶市场龙头王老吉要落户南乐县,这是个很大的突破。我们经常讲“二分之一”工作法,但是有些县(区)的主要领导还在家里头守着,不亲自冲上去,这样怎么能引来大项目?其次是产业集聚区建设。南乐县也是死盯不放、抓得很紧,所以成效也很明显。每次来看南乐县产业集聚区都有新变化,而我们有一些县(区)产业集聚区的区位条件比南乐县好得多,但每次去看都是老样子。其三是城镇化建设。我第一次听说南乐县城框架要扩大到30多平方公里的时候,还有点怀疑。现在看来,就是要有这个气魄。中央城市工作会和省委城市工作会已经开过了,中央的精神很明确,就是要加快推动农民市民化。郭庚茂书记也强调,要加强县域中心城市建设,县城人口将来都要争取达到30万以上。南乐县抓这个事抓得比较准,思路也比较明确,以产业拉动、教育拉动、市场拉动为抓手,加快建设南乐一中、农贸市场、产业集聚区、生态水系,把城镇的道路建设好,把环境做美,把学校、公园等配套设施完善好,农村人口自然愿意到县城来了。想方设法拉动人口向城市转移,这就是会抓重点。

三是招商工作抓得实。刚才讲过了南乐县党政一把手亲自抓招商,我感到,他们抓招商的产业方向也比较明确,招商环境营造得也比较好,激励机制也比较到位。现在我们有些同志对国家出台的政策学习不到位、跟不上形势,我到濮阳工作以后就发现了这一点。国发25号文件已经出台大半年了,有的同志给我汇报工作还在提43号文件,还在说不敢兑现已经承诺过的优惠政策,这种封闭思想可要不得。

四是工作谋划得好。刚才大家在发言中也讲到了,南乐县把修建西湖与修建高速结合起来,把挖湖的土方用于修建高速,不仅节省了人力物力,还大大节省了成本。县城河道整治与南边水系建设也是这样结合。在拆迁工作中,县建投作为一个平台发挥了很好的作用,也体现了南乐县善于谋划、善于运作的能力。我们在工作中一定要注重科学谋划,比如现在房地产有去库存的任务,如果还按过去的老办法,完全依靠市场和开发公司来搞,那房产供给过剩问题就不可能很好地解决。在这种情况下,要因时就势、科学运作,用好政府平台,发挥其注重社会效益的特点,解决好重点区域的问题,就可以起到引导市场化解难题的作用。从南乐县的实践看,这是比较可行的方法。

五是班子合力比较强。刚才听了南乐县的情况介绍,他们每一个项目都由一名县级领导负责,人大、政协的同志,包括退下来的同志,只要熟悉情况都能发挥作用。可以说,人人有担子、人人有压力、人人有责任,每位领导干部都身先士卒、争做表率,形成了推动工作的强大合力。

六是风气树得比较正。用人导向最影响党风政风。去年市委出台了《关于在全市重点项目建设、重点工作推进中实行干部专项考察的实施方案》,南乐县就落实得比较好,激励机制、用人导向比较到位,用人就是要用那些干事的人。在今天的观摩中,在项目现场的每一位同志都熟悉工作、士气高昂,就是因为他们树立了正确的用人导向,建立了行之有效的激励机制,激发了广大干部干事创业的热情。

南乐县的经验不仅是这六个方面,各县(区)、各部门还可以进一步总结提炼。关键是要对照南乐县这个标杆,结合本地本部门实际,工作再加压、再提速,以更高的标准、更严的要求、更开阔的视野、更昂扬的斗志、更扎实的作风,奋力推动我市新一轮赶超发展。

二、切实抓好当前的重点工作

今年是“十三五”的开局之年,“五年看头年,头年看首季”。省委、省政府明确要求,“十三五”要实现开门红。怎样实现开门红?就是要立足于早、立足于准、立足于深来干工作。一年之计在于春,立足于早,就要尽早走出去开放招商,尽早推进重点项目建设,尽早确定产业结构调整工作方案,尽早抓好要素保障,确保经济社会发展实现开门红。春节前我们召开了市委六届十次全会、市委经济工作暨扶贫开发工作会,春节过后我们又召开了市“两会”和2015年度总结表彰暨2016年工作动员大会,对“十三五”期间以及今年的工作任务进行了安排部署,对如何干好工作提出了具体要求,今天我就不再强调了。关键是各县(区)、各部门的主要领导,精力要集中,工作要抓紧,把各方面的积极性调动起来。今天到南乐县一看,栽树的栽树、施工的施工,到处人声鼎沸、热火朝天,有一股发展的蓬勃朝气。观摩会后,各县(区)、各部门要尽快把这次会议精神传达下去、贯彻到位,要学南乐县,找差距、定措施、出实招,尽快出手、大干快上,营造浓厚的干事创业氛围。

一要坚定不移推动项目建设。要始终把项目建设作为稳增长、保态势的有效抓手,持续落实项目建设责任制和领导分包联系项目责任制,靠项目扩大有效投资、拉动经济增长。当前正是项目施工的黄金季节,要学习南乐县经验,分包项目领导要盯紧盯死,抢抓时间、争取主动,加快推进续建项目建设,尽快新开工一批项目,形成施工高潮。市委市政府督查局要加大督导力度,对各县(区)项目进展情况一周一排位,并严格落实奖惩。

二要持续抓好开放招商工作。要坚持把开放招商作为“一举求多效”的重要举措。当前传统产业发展有困难,但新兴产业机遇仍然很大,如果招商工作不抓紧,下一步发展就没有后劲、就没有支撑。招商工作的节奏要加快,大员要上阵,精力要保证,谋划要到位,要体现“三准三专三聚三提”要求,提高专业化水平,着力谋划引进一批带动能力强、发展前景好的重大项目,全面掀起招商引资新高潮。

三要全力以赴保企业、保运行。元月份以来,我市用电量下降得很厉害,全市100多个企业处于停产半停产状态。

各县(区)、市直有关部门的领导同志要高度重视工业经济运行,对全市各类产业,包括石化类、家具类、食品类、服务业类等,分门别类,强化监测分析,吃透每一个行业的情况,精准施策、对症下药,一定要保企业、保运行。最近中央八部委(中国人民银行、发改委、工信部、财政部、商务部、银监会、证监会、保监会)下发了《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》,这里边有很大含金量,大家要高度重视,认真学习研究,用足用好。省委农村工作会,也出台了一些有关金融支持农业的措施,我们要抓紧谋划项目,积极对接。根据今年的经济形势,国家还可能会继续实施定向调控,就是说针对区间内出现的不同情况,匹配不同的对策措施,精准发力、定向施策,更多依靠市场力量,更多运用改革办法,进行“喷灌”、“滴灌”,不搞“大水漫灌”。比如在棚户区改造、城镇基础设施、地下综合管廊、海绵城市、城际轨道、高速公路、美丽乡村建设,包括战略性新兴产业、节能环保产业、环保治理、水系治理等方面,今年还可能推出第二批、第三批、第四批基金、债券项目。

去年我们就是因为重视不够,前期准备不足,思想不解放吃了亏。今年各县(区)、各部门一定要认真做好准备,一遍一遍地谋划项目,建立动态项目库,完善前期手续,备齐相关资料,最大限度地争取上级政策、资金支持。

四要抢抓时间加快施工。不管是城镇基础设施、城市精细化管理,还是水利工程、植树造林,当前都是施工的大好季节。尤其是植树造林的黄金时期,现在气温回升这么快,如果耽误了时间,等到四月底温度上升太快,将来成活率就保证不了,或者养护成本就高了。各县(区)一定要把这些工作尽快安排到位,主要领导要冲上去,经常到现场去推动工作,到一线去发现问题、解决问题。总之一句话,各县(区)的领导同志尤其是一把手,一定要敢于担当,提高标准,不能和稀泥。如果当一把手的要求不到位,那这个地方就紧张不起来,事就抓得不紧,发展的成效就不好。我们今年就是要看实实在在的发展成效,以实绩论英雄!

〖MZ(2〗在县委经济工作暨扶贫开发工作会议上的讲话(摘要)

濮阳市政协副主席、中共南乐县委书记黄守玺

(2016年1月23日)〖MZ)〗

一、发展成效提振了全县干部群众的信心

发展的信心来自哪里?来自我们的工作干出了成效。2015年的工作成效,主要体现以下几个方面。

一是体现在群众和领导的认可上。1月14日,市委何书记到南乐调研,说看南乐发展越看越兴奋,来一次有一次变化,而且一次比一次变化快。这都是我们干出来的。何书记还说到:“如果各县(区)都像南乐这样干的话,濮阳发展就好了,濮阳赶超发展就指日可待。”何书记回去后专门安排市委办公室、市委组织部、市委宣传部组成市委联合调研组,深度总结南乐干事创业的经验。这说明,指标靠不靠前不是主要的,南乐的老百姓满意,市委、市政府满意,这是最主要的,最重要的一点就是老百姓满意并得到实惠。

二是体现在经济数据上。2015年我县群众安全感指数和政法机关执法综合满意度,在全省158个县(区)中双双第一,说明政法机关做出了很大努力,但也有发展成效让老百姓满意的因素。如果老百姓对我们的发展不满意,民意调查的时候就会对什么都不满意。2014年,我县的公共安全感指数和政法机关执法综合满意度一个是第二,一个是第八,2015年是双双第一。

2015年,我县综合考评指标全市第一,这就是发展带来的成效。我县城乡居民存款达到6851亿元,这个数字意味着南乐53万人,平均每人129万元。2012年底的数字是412亿元,按52万人算人均7900元,说明三年的时间,南乐城乡居民存款增加27亿多,人均存款增加5000多元,每年净增1600多元。在全省108个县(市)中,我县增速排名第三,这是发展成效带来的,也是全县上下各级干部务实重干带来的变化。

我县财政收入由2012年的196亿元到2015年底达到406亿元。至目前,我们财政状况是全市几个县(区)比较好的,这就是发展成效带来的变化。从2014年开始,公职人员年度考核合格的,增发了一个月的工资,今年我们还要发。县委、县政府研究后,决定把全县公职人员的住房公积金缴存比例增长到12%,跟市直一样,这都是发展成效带来的变化。

三是体现在基础设施建设上。把该收的钱收上来,该融的钱融过来,我们的农村道路、城市道路、学校等,都投入了大量的资金,但是财政并不困难,这也是我们发展成效带来的变化。如果说我们这三年不搞这么多基础设施建设,我们的钱又到哪里去了?我们减少了跑冒滴漏,公共资源让全县人民共享。比如,南林高速入口两个加油(加气)站公开拍卖,卖了1845万元,减少了暗箱操作,体现了公平公正。昨天跟两个在外工作的南乐老乡,谈到南乐的发展,都说回来以后看到南乐的变化很大,以前到南乐感觉是十几个村堆到一起的县城,现在我们一步一个脚印的干,干出了成效,发展不是吹出来的。城镇化需要发展,也需要我们把县城建设好,把11个乡(镇)政府所在地建设好。老百姓向往好的生活,向往幸福的生活,只有把我们11个乡(镇)政府所在地和县城发展好了,把我们的产业发展起来,老百姓才能得到更多实惠。所以说这个发展成效确实能提振我们的信心。

二、发展动力来自于全县干部群众的担当

一要强化担当。在抓工作的时候,我们的干部要敢于担当。抓机遇的同时,强化担当,该干的事干起来。现在有些干部把担当的意义给曲解了,说到担当就以为要担负责任。有些胆小怕事的同志把正常的工作当作担当。只要是干事就看文件有没有规定,文件有的时候就按照文件干,没有的时候就不干。“南乐大讲堂”开讲了以后,赵建国同志要专门讲一下担当和守规矩的关系问题,主要内容包括,什么是担当,什么是守规矩。只要不是为自己谋取私利,只要不是为了小团体、小圈子谋私利,只要是为了南乐的发展,出点小问题,就算是政策比较模糊,甚至是空白,做好了就是敢担当,这不叫不守规矩。为了自己、小团体、小圈子的私利而把文件、政策和规定抛之脑后,这就是为自己谋私利,这不是担当,而是胡作非为。是否敢担当,关键就是要看出发点和目的是干什么。

二要抢抓机遇。2013、2014年,我们抢抓机遇,实施了一批项目,增加大概2个亿的债务。国家又出台了政策,新的债务不让增加,原有的债务可以置换成债券,我们抓住机遇置换了13亿元。有时候抢抓机遇,对于干事创业非常重要。只要不是为了个人利益,钱不装进自己兜里,胆子大一点,可以促进一个地方发展。

现在国家陆续出台了很多促进发展的政策,我们的干部一定要有机遇意识。抓住了机遇,能加快发展,抓不住,发展就要受损失。比如,生物基材料产业集群,就是抓住了机遇。棚户区和城中村改造优惠政策,原来是三年,现在延长到2020年,这就是机遇。我们在2016年能开工的棚户区,尽量开工。抓住机遇,能使老百姓得到实惠。比如,府前街拆迁,做通了群众的工作,讲政策、讲道理,绝对不干坑害老百姓的事情。干部出点力、受点累,让老百姓得实惠,使府前街旧城片区改造成了一个样板,让老百姓看到了我们是为他们谋利益的,这就是现身说法。现在国家支持力度非常大,府前街旧城片区改造从国家得到的无偿补贴是2000多万,这就是抢抓机遇。

三要创新体制机制。成立城投公司就是创新了机制。融资平台建起来了,干什么事情,可以说是得心应手多了。房子质量有保证,建设进度有保证,融资难的问题也破解了,政府也更加主动了。比如,我们仓颉公园旁边那块地,61万没人摘牌,我们不能再降价了,让城投公司接过来,县委、县政府不能让开发商牵着鼻子走。将来发展需要土地资源,这也是不可再生资源,我们不能干寅吃卯粮的事情,让城投公司接过来自己开发就可以了。房地产这一块还要加大力度,现在我们存量房只有2000套左右,有点存量房对老百姓有好处,是非常有必要的。城投公司要积极发挥作用,该开发的开发出来,该降价降价。开发商可以不降价,但是政府开发的房子要降价,我们要拿出自己的理念,让老百姓得到实惠。

三、发展的关键得益于提高工业发展支撑力

一要把项目作为加快发展的抓手。一个地方的发展没有项目支撑都是空话。我们现在各项指标都比较健康,2016年预计财政收入增长15%以上,GDP增长11%以上,农民人均收入增长11%以上,城镇居民人均收入增长10%以上,规模以上工业增加值增长16%以上,社会固定资产投资增长21%以上,社会消费品零售总额增长13%以上。这是因为我们抓工业发展、招商引资的一些项目开始发力了。在设置2016年经济指标的时候,因为有好的基础,所以更有信心了。如果2016年不出现大的政策变故或其他方面的原因,我们税收上千万的企业有可能再增加2~3家。2014年上千万的税收企业只有宏业化工。2015年,增加了木伦河、闽泉金属和城投公司,城投公司全年缴税2600多万元。今年,国家级生物基材料产业集群和低温超导热管项目缴税应该能上千万,还有其他的一些企业。这些增长点不是吹出来的,是实打实的增长点。这就要求我们继续实施大开放大招商战略,招大引强,使项目尽快成长起来,才能激发我们的内生动力,只有内生动力强了,南乐赶超发展才能实现。

上周,市委何书记讲到,南乐县没有什么资源优势,离濮阳市区相对较远,工业基础又比较薄弱,能取得这样的成绩,确实令人非常高兴。2013年5月24日,时任市委段喜中书记说到,濮阳市工业基础最差的就是南乐,一个地方如果想实现发展,没有工业支撑,实现赶超发展是不可能的。南乐没有旅游、矿藏资源,要想实现赶超发展,只有靠实干,招商引资上项目。事实证明,县委、县政府提出的“集中力量抓招商”这个思路是正确的。现在我们招商引资的项目,有的已经显现出效应,有的正在显现,这也需要我们全县上下持续加力抓招商。

二要把主导产业作为发展的方向。今年我们招商引资重点,要围绕生物基材料、食品加工、装备制造三大主导产业。食品加工产业基本上已经占到我们工业增加值的半壁江山,还获得了全国食品工业强县这个牌子。生物基材料产业集群,今年上半年11个项目基本上都可以建成投产,要把产业链做起来。2015年这个产业链上的项目非常多,做得也非常成功。机械装备制造方面,低温超导热管无极热交换器项目,4月份开工建设,现在就已经建成投用,开始调试设备了。2015年我县新上食品项目不太多,2016年我们要持续加力。食品产业是我县的主导产业,我们已经有了一个好的基础,也有一个食品强县的牌子,要下大功夫,好好抓一下,使一批好的食品项目尽快落地。

四、发展的保证要靠全面加强党的建设

一是基层组织建设需要全面加强。中央讲得非常清楚,一年两次汇报党的建设,作为党委书记,就是第一责任人。基层组织是共产党执政的根基,基础不牢,地动山摇。说句通俗的话,如果我们这级党组织建设不好,你还有资格、有脸面当这个书记吗?乡(镇)党委书记,县直局委的党组(党委)书记,党组(党委)管不好,首先辜负了党组织的期望,先把党建抓好、把班子建设抓好,这是我们的天职。

二是干部选用要选好人,用准人。市委派出调研组,总结南乐选拔任用干部的好做法、好经验,对我们出台的《关于建立党组织推荐干部和领导实名推荐干部制度的意见(试行)》《关于加强乡(镇)科级干部选拔任用工作的若干规定(试行)》两个文件,非常认可,我们要持续下去。干部被提拔重用“零成本”的理念,就是检验干部作风和形象的试金石。干部被“零成本”提拔重用了,就能体会到风清气正和组织的关怀,个人的能力与水平、政绩得到了认可,就要感恩组织,感恩组织就会更好地工作。我们不能开辟旁门左道,使一些不务正业、投机钻营的干部得到重用,如果那样对组织的伤害、对党的伤害将是巨大的。我们需要一批敢于担当的干部。比如,福堪镇的一名干部,在拆除非法加油站的时候敢于担当,关键时候听组织的话,平时表现又很好,这样的干部可以重用。考验一个干部的好坏,怎么考验呢?平时表现一贯较好,关键时刻冲得上去,这样的干部就可以重用。在干部使用问题上,不可能保证所有干部都得到重用,毕竟干部职数有限,但是在提拔选用干部时,必须提拔优秀干部。优秀干部怎么提拔呢?在风清气正的前提下,在一批优秀的干部中优中选优,提拔重用。毛主席说过一句话,政治路线确定以后,干部就是决定的因素。各级党组织一把手带头作用、示范作用非常重要,这也是共产党领导体制决定的。

三是反腐倡廉是抓好作风建设的保障。没有一个风清气正的环境,任何工作都干不好。如果一项工程、一项重要工作来了,干部都去想从中得好处、捞好处,那不可能干成。我们之所以能把事情干好,首先就是因为有一个风清气正的环境,同志们干劲足了,气顺了,老百姓的气也自然顺了,正气弘扬起来了,歪风邪气打下去了,大的环境就好了,招商引资环境就好了。这就像找对象,这个地方不错,家人不错,受打听。这个地方县委政府说理、这个地方干部群众说理,大家都讲道理,讲诚信,招商引资环境自然就好了。为什么一批大项目、好项目能落户南乐?就是我们的软环境好。软环境就是干部作风问题,信访稳定问题,这都是我们抓好各项工作的保障。选用干部、反腐倡廉,最终体现到干部作风。没有稳定我们干不成任何事,一个乡(镇)、一个局委,甚至一个县(区)如果经常出问题,那就证明你干部作风不行,至少是干部作风不过硬。各种指标,各种制度机制都是密切相关的,干部作风好了,信访稳定自然而然就好了,项目建设自然而然就好了,工作进度也就快了,招商引资的成效也就好了。所以说,在干部作风建设方面,一定要持续抓下去,“一创双优”办公室、效能办还要加大力度,好的要通报表扬、大力宣传,差的要通报批评,必要时组织处理。

五、发展的短板是要抓好扶贫开发工作

关于扶贫开发工作,尽管贫困人口在南乐县人数不多,还是占了接近全县人口的5%。对于一个贫困家庭来说,很需要我们组织关怀,三年完成这个任务应该没问题,县级干部都分包到村。但对于一些特殊家庭来说,因残致贫、因病致贫的,需要从各个方面对他们关注,应该想一些办法,甚至在一些体制机制上、制度上创新一下。扶贫办、县直各部门要多想办法,特别是针对难以脱贫的特殊家庭,要多出一些实招、真招、管用的招数,使他们尽快脱贫。这是全面建设小康社会的需要。我们提出了“不让一户掉队、不让一个人掉队”,要作为扶贫工作开展的理念,毕竟还有低保保障着,要尽最大的努力,在干好项目和抓好发展的同时,也要把扶贫开发工作作为一项重要工作来抓。

〖MZ(2〗政府工作报告(摘要)

——2016年4月27日在南乐县第十四届人民代表大会第五次会议上

南乐县人民政府代县长刘冰〖MZ)〗

一、2015年及“十二五”工作回顾

2015年是我县致力新赶超、开拓新境界、赢得新发展的重要一年,是“十二五”的收官之年。一年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,县政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务,主动适应经济发展新常态,克难攻坚,拼搏进取,实现了全县经济总量、发展质量、人均数量全面提升,较好完成了县十四届人大四次会议确定的目标任务。全县生产总值完成1566亿元,同比增长118%;规模以上工业增加值完成816亿元,同比增长144%;固定资产投资完成1621亿元,同比增长165%;社会消费品零售总额完成517亿元,同比增长13%;一般公共预算收入完成406亿元,同比增长203%,增速全市第一,税收占公共预算收入的比重为716%。荣获全市经济社会发展目标考核第一名。

我们重点抓了以下工作:

(一)把做大做强主导产业作为重要引擎,工业经济实现增量提质。站位未来发展,科学研判形势,全力以赴上项目、延链条、保运行,主导产业集聚效应逐步显现。

食品产业规模进一步壮大,荣获全国食品工业强县。加强与中国食品工业协会战略合作,搭建平台、对接高端、延链补链,推进一、二、三产业融合发展。木伦河集团三期、天人健等一批企业建成投产,阳光印务棒棒冰等一批知名企业签约落地。全县规模以上食品工业企业达60家,占规模以上工业企业总数的476%。2015年全县规模以上食品企业实现产值176亿元、完成增加值372亿元,分别占全县规模以上工业的52%和51%。

生物基材料产业集聚效应进一步增强,国家级产业基地名片进一步擦亮。发挥国家15亿元奖补资金作用,吸引上下游链式企业11家入驻,5家相继建成投产,6家正在建设,生物基材料产业链基本实现闭合。可降解垃圾袋、购物袋已出口美国、欧盟,可降解无纺布袋出口到奥地利、意大利等国;可降解水稻育秧盘列入国家农业部2016年推广计划,将推广到10个省20万亩农田。

装备制造产业档次进一步提高,发展更加高端前沿。加快农发机械等项目建设,培育现代化农业机械集群。紧盯国家重点扶持的节能环保和高端制造产业,新上超导热管式无极热交换器项目,目前一期工程已进入试生产。先后引进华远达智能电气设备、超薄叶片风力发电、太航油气田等一批项目,装备制造产业不断提档升级,发展势头迅猛。

产业集聚区功能进一步完善,载体平台作用明显增强。信息科技中心、企业服务中心等陆续投入使用,区内建成与县城有效衔接的“五纵九横”路网框架,建成区面积达68平方公里,共入驻企业103家,2015年完成规模以上工业增加值302亿元,同比增长305%。荣获2015年度全省十快产业集聚区称号。

(二)把提品位扩容量作为突出任务,新型城镇化步伐加快。以“三城联创”为载体,坚持规划引领,基础设施投资拉动,不断完善城市功能,提升品位,成功创建省级园林县城、卫生县城。

中心城区承载能力持续增强。开元路南延、仓颉路东延、傅潭路东段等8条县城区主干道完成升级改造,形成了“四纵五横一环”的路网框架,出行更加方便快捷。实施了古计固等城中村和府前街、计生委家属院等片区改造工程,居住条件明显改善。启动了城区集中供水改造提升工程,加快第二水厂建设和城区供水管网更新改造,居民普遍关心的安全饮水问题得到较大改善。潴泷河改线东线工程、马颊河湿地公园一期二期加快推进,南乐西湖建成投用,打造了“一湖映城、四水绕城”新景观。

服务业快速发展。新增规模以上服务业单位75家,完成投资455亿元,增长184%。商贸文化事业繁荣发展,正大家居、美和家居、综合农贸市场、文化综合体、“三馆”等一批重大项目建设进度加快;金融业快速发展,新增贷款54亿元,新增贷款存贷比达到4865%,为历史新高;第三产业完成增加值376亿元,增长137%。

城市规划管理更加规范有序。启动了县城总体规划修编,编制完成城市绿地系统专项规划、产业集聚区空间发展规划和控制性详规,调整报批商务中心区发展规划,发展的科学性、规范性进一步增强。坚持集中整治与日常监管相结合,严查私搭乱建、违法违建行为,严格治理“六乱”,集中整治县城规划区内乱栽乱种、乱填乱占,规范城市建设秩序,加大城区绿化美化力度,县城变得更加优美宜居。

美丽乡村建设扎实推进。对农村环境卫生进行了集中整治,高标准打造了元村镇蔡庄、张果屯西吉干等27个示范村,建成了寺庄乡王洪店等12个示范性村民中心,韩张镇、梁村乡史官村、寺庄乡王洪店村、谷金楼乡六屯村被评选为全省美丽宜居乡镇乡村建设试点,农村人居环境得到明显改善。

(三)把强基础增后劲作为战略支撑,不断积蓄持续发展能量。培植交通、能源新优势,巩固农业基础,支撑发展能力不断增强。

加快重大基础设施项目建设。南林高速东延、东南外环路竣工通车;341国道和215省道升级改造加快推进;新改建农村公路64公里。相继完成西邵乡、韩张镇小农水重点县项目、第三濮清南末端治理工程,加快推进灌区续建配套项目;实施农村饮水安全工程,解决了6个乡镇42万人饮水不安全问题。近德固等四乡镇土地综合整治项目基本完工,高标准改造基本农田10万亩。

加快能源保障项目建设。2015年农网改造升级工程10千伏及以下项目和农田机井通电项目完工,110千伏乐东输变电工程进展顺利。县城区累计铺设完成中低压天然气管网100余公里,基本实现全覆盖。

夯实农业发展基础。全县粮食总产达到47万吨,实现12连增。造林绿化累计植树319万株,完成林业生态建设重点工程165万亩,发展经济林、育苗等105万亩。新建、改扩建标准化养殖场15家,成功创建全国生猪调出大县。全年共争取上级农机购置补贴资金1100余万元,农业机械化水平进一步提高。

(四)把促改革扩开放作为动力源泉,激活发展潜能优势。根据省、市部署安排,结合南乐实际,实施一系列改革开放措施,内生动能进一步释放,外在助力进一步强化。

深化重点领域改革。县政府机构改革基本完成;行政审批制度改革不断深化,县政府工作部门全部建成权利清单、责任清单。加快商事制度改革,实现“三证合一”。加快农村产权制度改革,农村土地承包经营权6乡镇181个行政村、农村集体建设用地及宅基地使用权达到颁证条件。县级公立医院改革稳步推进,县人民医院和县中医院全部取消药品加成,实行零差价销售。完成了交通运输执法体制改革,财税体制改革、党政机关公务用车制度改革顺利推进。

强力推进招商引资。坚持产业招商、以商招商、精准招商,跟踪引进产业链配套项目、关联项目,一批重点项目落户南乐。招商引资取得新突破,全县新签约亿元以上项目62个,新开工亿元以上项目61个。利用省外资金完成25亿元,增长129%;引进境外资金完成7783万美元,增长185%。

(五)把惠民生增福祉作为根本目的,确保社会大局和谐稳定。坚持发展为民、执政为民,着力解民忧、办实事,圆满完成十项重点民生工程,社会大局持续和谐稳定。

社会保障更加有力。完成800套棚户区改造安置房建设任务,对1503户农村危房进行改造。全县新增就业人员6650人,发放创业担保贷款6840万元。城镇低保和农村低保实现了应保尽保。流浪未成年人及儿童福利中心项目完工,12所乡镇敬老院综合提升、33个农村互助幸福院、老年福利中心项目建成投用。实施精准扶贫,完成脱贫3903人。

就学就医条件进一步改善。高招成绩再创新高,全县本科上线1630人,本科上线率753%,较上年提高9个百分点。新招录教师260名,师资力量不断增强。县三实小完成迁建,职业中专实训楼竣工投用,一实小完成扩建,育才小学建设加快推进,县一高新校区主体封顶。全面改造薄弱学校11所,创建市级标准化学校30所,成功创建河南省义务教育均衡发展先进县。新建改建标准化村卫生室53所,韩张镇、西邵乡2个乡镇卫生院改扩建完工,中医院综合病房楼主体完工。

科技文化产业加快发展。开展科技创新和品牌创建活动,认定市级工程技术研究中心4家、培育省级工程技术研究中心2家,荣获河南省科普示范县。成功取得“2015~2016年度河南省公共文化服务体系示范区”创建资格,全省6家,全市仅一家。开展南乐星期天、周末激情广场等系列文化活动80余场,建设文化活动示范村150个,举办“乡村梨园春”1000余场,丰富了群众文化生活,巩固了农村文化阵地。

生态环境治理成效明显。实施了“蓝天工程”、“碧水工程”、“乡村清洁工程”,开展了环境保护专项整治行动,加大对大气污染、水污染防治力度。实行环保联防联控机制,对环境违法行为保持高压态势,依法取缔关闭违法排污企业28家,生态环境明显改善,成功创建黄河故道国家生态公园。

社会大局和谐稳定。扎实开展“三查三保”活动,全面排查消除各类安全隐患,全力保障食品药品安全、交通安全、消防安全和治安安全,依法做好信访维稳工作,严厉打击违法犯罪活动,公众安全感、政法机关执法满意度荣获全省县区“双第一”。

(六)把依法行政廉洁从政作为基本遵循,政府自身建设不断加强。坚持依法行政,完善责任、有序、高效的工作机制,深入推进服务型行政执法,全面推行行政执法责任制,深化政务公开,法治政府建设取得新进展。强化行政监察、审计监督、投资监管,开展懒政怠政为官不为专项治理,严肃查处违纪违法案件,保障财政资金使用效益,着力营造为民、务实、清廉的政务环境。坚持民主科学决策,认真执行人大及其常委会决议和决定,支持政协参政议政,努力做好人大代表建议和政协委员提案办理工作,支持民主党派、工商联和无党派代表人士参政议政,支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。大力开展国防教育,扎实做好双拥工作。统计、广播电视、民族宗教、外事侨务、机关事务、公积金管理、残疾人工作、气象、防震减灾、人防、史志、档案、红十字等工作都取得了新成绩。当前的南乐,城乡更加靓丽,人民更加自信,前景更加广阔!

各位代表!2015年目标任务的完成,标志着我县“十二五”规划的胜利完成,南乐发展又站在了新的历史起点上。五年来,我们深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,持续开展“一创双优”活动,在抢抓机遇中乘势而上,在爬坡过坎中奋力前行,在攻坚转型中蓄势崛起,干成了一批打基础利长远的大事,办妥了一批多年想办办不了的要事,实现了一系列具有标志性意义的突破,经济社会发展取得了令人鼓舞的重大成就,极大地提振了全县上下赶超发展的信心和决心!

过去的五年,是经济持续快速增长、综合实力显著增强的五年。2015年全县生产总值是2010年的186倍,年均增长132%;一般公共预算收入是2010年的35倍,年均增长284%;规模以上工业增加值是2010年的254倍,年均增长205%;全社会固定资产投资是2010年的306倍,年均增长251%。金融机构存款余额8648亿元、贷款余额2983亿元,分别是2010年的25倍、19倍。

过去的五年,是产业基础不断夯实、发展动力持续增强的五年。工业企业质量数量实现双提升,全县规模以上企业达到122家;产业集聚区扩大为128平方公里,区内规模以上工业增加值完成302亿元,比2010年提高36个百分点;第三产业增加值占生产总值比重达到24%,比2010年提高5个百分点。设施农业面积发展到103万亩,成功创建4个国家级标准园,数量位居全市第一。综合交通网络不断完善,全县公路通车总里程达1250公里,比2010年增加170公里。

过去的五年,是城镇建设提品位上水平、新型城镇化加速推进的五年。县城区面积由9平方公里拓展到32平方公里,修建城区道路40余公里,城镇化率达293%,较2010年提高了9个百分点。县城面貌日新月异,累计完成旧城片区、城中村改造215万平方米,新建安置房68万平方米、商品房90多万平方米。城区绿化面积520万平方米,比2010年增加280万平方米。

过去的五年,是民生投入持续加大、人民幸福指数不断提高的五年。坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,财政优先保障民生,五年来累计用于民生支出70亿元。累计解决201万农村人口饮水安全问题,实现25423人脱贫。就学就医条件进一步改善,创建市级标准化学校118所,补充农村中小学教师1282名;实施了11所乡镇卫生院综合病房楼建设项目,191所标准化村卫生室全部建成。养老保险、医疗保险基本实现全覆盖。累计发放低保金19亿元,建成保障性住房8320套,2015年,城镇居民、农民人均可支配收入分别是2010年的18倍、2倍,年均分别增长118%和147%。

各位代表!这五年,我们遇到的困难比预料的大,取得的成绩比预想的好,这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协大力支持的结果,是全县人民凝心聚力、拼搏实干的结果。在此,我代表县人民政府,向工作在全县各条战线上的工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员、武警消防官兵、公安民警以及关心、支持南乐发展的社会各界人士致以崇高敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我县经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题,主要是:经济下行压力加大,经济总量偏小,财政收支矛盾突出,农产品效益不高,基础设施建设任务较重,三次产业结构不优,节能减排、生态环保压力增大,脱贫攻坚任务艰巨。对此,我们必须直面问题,勇于担当,认真解决,不辱历史使命,不负人民重托!

二、“十三五”发展总体思路和目标任务

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是创新引领发展、改革促进发展、协调加快发展的关键时期。必须准确把握经济发展新常态带来的趋势性变化和我县所处的历史方位,以滚石上山的精神和勇气,奋力开拓发展新境界!

“十三五”时期经济社会发展的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为总引领,围绕全面建成小康社会总目标,坚持发展第一要务,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高发展质量和效益为中心,坚持集中力量抓招商、重中之重抓工业、提质增效抓农业、加快新型城镇化建设步伐的工作思路,着力改革开放,着力创新引领,着力优化结构,着力改善民生,全面建设富裕文明和谐美丽新南乐。

主要预期目标是:生产总值年均增长105%以上;一般公共预算收入年均增长16%以上;全社会固定资产投资年均增长16%以上;社会消费品零售总额年均增长12%以上;全县居民人均可支配收入年均增长108%以上。到2020年,与全省、全市同步全面建成小康社会,努力建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居的新南乐。

实现上述目标,推动南乐新一轮赶超发展,必须坚持创新发展,把创新作为引领发展的第一动力,深化改革,创新驱动,加快产业向中高端方向发展,着力构建产业新体系;坚持协调发展,更加注重城乡一体化发展,统筹推动物质文明和精神文明建设,着力构筑均衡发展新格局;坚持绿色发展,更加注重环境保护和生态文明,着力建设美丽新家园;坚持开放发展,积极融入国家和区域重大发展战略,主动承接产业转移,着力拓展战略新空间;坚持共享发展,更加关注人民福祉,打赢脱贫攻坚战,着力创造幸福新生活。

各位代表!宏伟目标召唤着我们,人民期待鞭策着我们。我们坚信,经过五年不懈奋斗,全面建成小康社会的锦绣蓝图一定能够实现!

三、2016年发展目标和重点工作

2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,做好今年的政府工作,责任重大,影响深远。

今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长11%;规模以上工业增加值增长16%;一般公共预算收入增长18%;全社会固定资产投资增长21%;社会消费品零售总额增长13%;外贸出口总额增长13%;实际利用外资增长15%;城镇居民和农民人均可支配收入分别增长10%、11%;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;节能减排实现市定目标。

着力抓好以下六个方面的工作:

(一)强化主导产业集群培育,实现工业发展转型升级。围绕全市“131”工程战略部署,立足现有产业基础,以项目建设为抓手,以产业聚集区为载体,着力发展竞争力强、成长性好、关联度高的主导产业,培育产业链条完整、聚集效应突出、竞争力强劲的产业集群,推动我县工业发展向中高端水平迈进。

以龙头带动、绿色安全、知名品牌为引领推动食品工业增创新优势。顺应未来食品需求由“数量驱动”逐步转化为“价值驱动”的发展趋势,在提升食品行业工业化水平、提升食品制造业整体效率、发展更加健康的食品品牌上下功夫,突出冷饮食品、方便食品方向,实施重点突破。全力支持木伦河食品、禾丰食品等企业做大做强,加快推进傅潭名优酒项目、红高粱面业、臻藏饮料等项目,开工建设嘉世明巧克力、阳光印务棒棒冰等项目,促进食品产业提档升级。

以延链补链、技术突破、应用推广为重点推动生物基材料产业发展。加大招商引资力度,强化产业链协同配套,重点提高生物基材料上下游配套和辅助配套能力,集中精力打造上下游相对完整、科技研发能力强的生物基材料产业集群。加快推进永乐生物L-乳酸、前沿新材料聚乳酸合成、谷润生物聚乳酸共聚物、郑大秸秆制糖及乳酸、中奥合资纬弗无纺布项目。实施好宏业生化生物质发电及纤维素、东宝科技生物质热塑复合材料扩建项目,拉长产业链条,壮大产业规模。

以提升研发能力、扩大市场规模为重点推动装备制造业升级发展。加快推进农发机械二期、超导热管式无极热交换器等项目,开工建设华远达智能电气设备、超薄叶片风力发电等项目,扩大产业规模,强化重大技术攻关,以局部突破带动装备制造产业整体提升。

以完善功能、创新管理体制为重点推动产业集聚区持续上规模上水平上层次。围绕主导产业,完善基础设施,提升生产性和生活性服务功能,构建良好的产业生态圈。贯通发展大道,提升改造民生路,建成南乐县产业集聚区食品检测中心,规划建设集中供热项目,抓好水、电、路、气、污水、垃圾处理及信息网络等配套设施完善工作。加大项目开工率、项目投资强度监管力度,不断提高产业集聚区的吸引力竞争力带动力。

(二)加快新型城镇化,促进城乡区域协调发展。牢固树立精明增长、紧凑城市、规划引领的城市建设理念,不断完善城市功能,统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展的宜居度,推进新型城镇化提速提质,拉动投资,扩大消费。

加快提升城镇规划建设水平。完善规划体系,推进多规合一,加快修编南乐县城乡总体规划,积极推进乡镇规划和村庄规划编制,加强对城市规划建设的约束,引导城市科学发展。加强对建筑设计、城市风貌的约束和指导,全面开展城市设计。统筹城市基础设施建设,加强道路交通和停车场建设,推进综合管廊、海绵城市和智慧城市建设,加快推进南林高速引线、昌意路南延、昌州路东展西延、朝阳路公园段、花园路中段、一行公园项目,开工建设仓颉路西延、古城路北延、开元路北延、滨湖东路等道路改造建设项目,增强县城区通畅能力。加强保障性安居工程建设,重点抓好粮食直属库、计生委、供销社等片区改造,南关村、古计固等城中村改造,文昌苑、西湖春天等小区建设,不断改善居住条件。加快第二水厂建设,确保年底前建成通水。推进南水北调南乐供水工程、城区集中供热、雨污分流、燃气延伸等项目,科学合理规划建设垃圾中转站和公厕,提升城市综合承载能力。建设张果屯、韩张等乡镇污水处理厂,实施三里庄低洼易涝区治理、马颊河湿地公园建设项目,做足水文章,打造水景观。

大力发展服务业。把发展服务业摆在更加突出的位置,顺应消费趋势,跟进消费热点,突出现代物流、金融、文化旅游、信息服务、健康养老、商贸服务六大重点领域。加快商务中心区建设,尽快完成规划编制,配套完善相关功能,增强要素吸纳能力、产业支撑能力和辐射带动能力。文化综合体、美和家居、正大家居、综合农贸市场、20万吨粮油仓储项目一期工程年内建成投用。启动县城南部商贸物流区、明清文化旅游一条街项目,加快推进近德固、元村、韩张、千口四乡镇商贸区项目建设,形成商贸业竞相发展的新格局。加快发展电子商务,大力引进知名电商企业,积极培育本地电商平台。推进电子商务进农村,争创省级示范县。抓住国家出台养老、家政、健康服务等一系列鼓励消费政策的机遇,扩大新的消费需求。

提升城市管理服务水平。提高城市管理水平,努力实现管理的精细化、规范化、数字化、法治化。开展城市管理专项整治行动,严厉打击城市“六乱”行为。巩固省级卫生县城、园林县城创建成果,加大省级文明县城及生态县建设力度,培育、塑造城市文化和城市精神,打造支撑赶超发展的软实力。按照省政府要求全面启动提升城市管理水平三年行动计划,改善人居环境,增强宜居性。

抓好美丽乡村建设。健全农村基础设施投入长效机制,促进城乡公共资源均衡配置,推动城镇公共服务向农村延伸。实施好近德固乡佛善村、千口镇千口街、西邵乡寨里美丽乡村建设项目。推进农村人居环境综合整治,开展美丽乡村示范创建,重点抓好城关镇丁藏固等28个美丽乡村示范村建设提升工作;做好国道、省道等主要交通干线路容路貌整治,打造美丽乡村建设示范带。按照集村级政权功能、便民服务功能、教育娱乐功能“三位一体”的要求,完成36个村民中心建设工作。实施农村危房改造和污水垃圾收集处理,建立完善长效管理机制,全面提升美丽乡村建设水平。

(三)厚植发展优势,蓄积发展后劲。坚持突出重点、弥补短板、综合提升,加快建设一批交通、能源等重点领域项目,提升区域竞争力。

打造畅通南乐。加快公路改扩建步伐,切实将南乐的区位特点转化为区位优势。加快推进341国道南乐段升级改建工程、215省道升级改造工程、南乐综合客运站建设工程,谋划推进郑济高铁南乐设站工作。继续加快农村公路建设,新改建农村道路70公里,努力构筑外通内畅的综合交通体系。

建设气化南乐。年内,实现县城区燃气管网全覆盖,完成城关镇、杨村乡、谷金楼乡等县城周边乡镇村庄天然气管道铺设,逐步实现清洁能源进农村。

强化电力保障。年内,完成110千伏乐东输变电工程、新增农网10千伏以下工程建设任务。实施110千伏古宁输变电工程、县域配网10千伏及以下电力工程,进一步提升供电保障能力。

改善农业生产条件。实施寺庄小农水重点县、张果屯新增千亿斤粮食、千口高标准农田、福堪等两乡镇土地整治项目。开工建设平顺渠改线工程,加快推进潴泷河改线东线工程、灌区治理及节水改造等项目建设,不断提升农业综合生产能力。

(四)建设现代农业,巩固经济发展基础。以稳粮增收、提质增效为核心,以产出高效、产品安全、资源节约、环境友好为方向,加快农业发展方式转变,发展多种形式适度规模经营,促进农村三次产业融合发展。

稳定提高粮食产能。全面落实藏粮于地、藏粮于技战略,持续推进高标准粮田“百千万”工程,建设万亩优质小麦示范方6个、万亩优质玉米示范方6个。提升气象现代化服务水平,打造“三农”防灾减灾体系。推广土地托管试点经验,促进规模化种植,不断提高粮食综合生产能力,确保全县粮食总产稳定在45万吨以上。在确保粮食产量持续稳定的前提下,积极推广绿色、有机粮食种植模式,提升粮食品质、创建粮食品牌,促进种植业转型升级。

加快调整农业结构。大力发展特色农业、高效农业、绿色农业和品牌农业,突出抓好农产品精深加工链条、资源循环利用链条、质量全程控制链条协同发展,推进农业标准化生产,保障农产品质量安全,持续提高农业比较效益。加快现代农业园区建设,重点打造12个农业园区,提升发展档次和发展质量。依托全国生猪调出大县、全省畜牧强县基础,建设标准化生态养殖场32家,促进我县现代畜牧业健康高效、生态环保发展。实施好东南环、马颊河、南林高速东延、106国道等道路、河流绿化工程;建设好马颊河湿地公园、黄河故道国家生态公园等绿化项目,完成植树220万株,省级造林任务12万亩。

培育新型农业经营主体。积极培育种养大户、家庭农场、农民专业合作组织、专业公司等新型农业经营主体,引导民间资本、工商资本投入、开发农业。大力发展“机械化农业”,全面提高农业生产效率。实施农业产业化集群培育工程,扶持培育农业产业化龙头企业,推动农业规模化经营、标准化生产、品牌化营销。统筹各类教育资源,培育高素质职业农民队伍,实施“互联网+农业”行动计划,向农业注入现代生产要素,输入先进经营模式。

(五)深化改革开放,增强经济发展的动力活力。适应改革开放新形势,拓展改革开放的广度和深度,作为新常态下激发动力活力的关键举措来抓,务求取得实效。

深化行政体制改革。以“放开、管好、服务”为重点,转变政府职能,强化制度供给。加快行政审批制度改革,压减审批事项,优化审批程序,提高审批效率。落实权利清单和责任清单制度,健全运行机制,促进依法行政。深化商事制度改革,全面落实“三证合一、一照一码”,推进电子营业执照和全程电子化登记,实现工商注册便利化。

深化投融资体制改革。依托县城投、建投等投资公司,提高县融资平台投融资能力。研究探索基础设施建设投融资创新,充分运用债券、信托、融资租赁等融资工具,争取在发行私募公司债、项目收益债、建设专项债等方面取得新突破。用足用活省农开公司资源,对接省产业发展、城市建设等基金,争取早日纳入覆盖体系。做好国家专项建设基金和国家专项债券申报对接,争取更多项目纳入国家三年滚动投资计划或发行债券盘子。引进专业咨询机构,做好城市基础设施建设融资顶层设计和整体策划工作。

深化农村产权制度改革。全面完成农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权的确权登记颁证工作,促进农用地的所有权、承包权、经营权“三权分置”。设立农村土地流转服务中心,鼓励转移人口有偿自愿出让土地承包权,促进土地有序流转,实现农业适度规模经营。

推进财税金融改革。加快农信社改制农商行步伐,年内要达到组建农商行标准。积极推进村镇银行组建工作。加强金融监测预警和宣传监管,切实防范金融风险,坚决守住不发生区域性风险这一底线。同时,全面实施营改增改革,深化医药卫生体制改革,扎实推进公立医院改革。统筹推进教育、科技、环境保护、资源价格等领域的多项改革,进一步释放改革红利。

强化开放招商。坚持把招商引资作为推动县域经济社会发展的重要抓手,切实转变招商理念、创新招商方式、拓展招商内涵,实现招商与引资引技引智相结合。坚持本地企业与外来企业一视同仁,同政策、同待遇;创新合作模式,通过股权融资、合作重组等模式,在不新增一寸土地的前提下,实现存量资源的最大利用;更加注重招大引强、更加注重精准招商,招引发展前景好、实力雄厚、符合主导产业的大项目,定期研判,持续跟踪,久久为功。进一步整合招商力量,发挥8大产业招商组精准招商作用,紧紧围绕食品加工、新能源新材料、装备制造等主导产业开展招商引资工作。加强与中国食品工业协会、中国化纤协会等行业协会和科研院所的合作,实行委托招商、链式招商、以商招商,集中力量引进与主导产业相关的上下游配套项目,壮大产业规模,促进集聚发展。年内,力争新开工亿元以上项目21个,引进省外资金27亿元、境外资金8600万美元。

(六)加强社会建设,持续增强人民群众的现实获得感。坚持发展为民、民生优先,把改善民生放在更加突出的位置,实施好重点民生工程,保住基本、兜住底线,让人民群众有更多的获得感。

打好脱贫攻坚战。贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,健全脱贫攻坚联动机制,把脱贫攻坚同增加有效供给、扩大有效需求有机结合起来,按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求,通过转移就业、发展产业、强化教育、扶危济困、低保兜底等方式,力争全年减贫9561人。开展县级领导干部分包、县直部门帮扶贫困村工作,帮助研究制定和实施脱贫攻坚规划,明确到户,挂图推进,定期督查督导,解决突出问题,不脱贫不脱钩。

强化基本民生保障。更加注重量力而行和可持续性,继续以实施重点民生工程为抓手,切实保障群众基本生活和基本公共服务。千方百计扩大就业。实施全民技能振兴工程,完成各类职业技能培训,完善就业创业服务体系,做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作,支持以创业带动就业,努力使劳动者过上更有尊严的生活。全年实现城镇新增就业4300人,就业困难人员再就业720人,城镇登记失业率控制在45%以内,动态消除“零就业家庭”。完善社会保障体系,织牢社保安全网,兜好民生底线。推进机关事业单位养老保险制度改革,加快城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,深化医保付费方式改革,健全重特大疾病保障机制,全面实施城镇居民大病保险,加快社会保障一卡通应用。行政事业单位住房公积金缴存比例提高到12%。县残疾人托养中心项目建成投用;建设84个农村互助幸福院,加强县乡村三级养老服务体系建设,高标准建设县医养联合体,打造医养结合养老新亮点。

大力发展社会事业。推进教育均衡发展,改善农村薄弱学校办学条件13所。深入实施第二期学前教育三年行动计划,新建公办幼儿园7所。县一高新校区一期工程、育才小学项目,确保秋季招生。加快推进第二初级中学、西湖小学、教师周转房建设项目。谋划推进医疗设施建设,县中医院、公共卫生服务楼、3所乡镇卫生院建成投用。加强基层医疗卫生机构标准建设,新建改造村卫生室67所,让群众就近享受优质医疗服务。健全公共文化服务体系,持续实施重点文化惠民工程,继续开展周末激情广场、“南乐星期天”、乡村梨园春等活动,提升公共文化服务水平。坚持计划生育基本国策,全面落实“两孩”政策。

实施创新驱动发展。围绕科技创新、商业模式创新等重点领域,坚持开放创新和自主创新相结合,发挥企业在创新中的主体作用,构建以骨干企业为龙头,其他企业、高校、科研院所共同参与的产业技术创新战略联盟。鼓励支持企业追踪产业发展技术前沿,引进先进技术,在本地实现产业化。发挥“双创”“互联网+”等集众智汇众力的乘数效应,加快构建线上与线下协同的创业创新格局,大力推进各类众创孵化平台建设,着力打造创新驱动新引擎。年内,培育高新技术企业4家、市级以上工程技术研究中心4家、节能减排科技创新示范企业2家、知识产权优势企业2家。

切实保护生态环境。把生态文明建设放在更加重要的位置来抓,坚持治理、预防、建设、管理并重,下大决心,硬起手腕,切实改善生态环境,努力实现绿色发展。开展环境保护专项整治行动,加大污染治理,突出做好工业大气污染防治,淘汰和升级改造不符合要求的燃煤锅炉,切实抓好机动车污染控制,加强建筑工地及道路交通扬尘治理,继续做好农作物秸秆禁烧工作,遏制雾霾天气突发。严禁工业、生活污水乱排乱放,支持企业实施节能环保技改,提升装备水平。完善污染企业退出机制,严禁新上环保不达标项目。深入实施蓝天碧水工程、乡村清洁工程和“环保排雷”专项行动。积极创建省级生态乡镇、省市级生态村,努力打造天蓝、地绿、水净的美丽南乐。

完善社会治理。创新社会治理体制,深入实施“一村一警”网格化治理,完善城市和农村基层服务体系,提高服务能力,提升社会治理水平。以创建省级食品安全县为目标,着力抓好基层监管机构规范化建设,提高食品安全治理能力,努力保障人民群众“舌尖上的安全”。加大安全生产监管力度,强化红线意识和底线思维,严格落实安全生产责任制,严把安全生产准入关,强力推进隐患排查治理和“打非治违”常态化,坚决遏制较大以上事故发生。做好信访稳定工作,畅通渠道,及时排查化解社会矛盾。强化应急管理体系建设,加强社会治安综合治理,坚决打击违法犯罪活动,确保群众生命财产安全,打造平安南乐。

加强国防教育和国防后备力量建设,深入开展双拥共建,巩固军政军民团结。认真听取民主党派、工商联、无党派人士意见,支持工会、共青团、妇联开展工作。做好民族宗教、统计、外事侨务、机关事务、残疾人服务、史志、档案、防震减灾、气象、邮政、通信、红十字等各项工作。

四、建设廉洁高效法治政府

主动顺应形势发展的新变化和人民群众的新期待,转变政府职能,统筹推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,不断提升政府治理能力和水平,努力打造公平正义、勇于创新、求真务实、廉洁高效人民满意的政府。

全面推进依法行政。严格依照法定权限和程序管理经济社会事务。健全依法决策机制,认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大决策法定程序。推进服务型行政执法,严格行政执法责任制,促进严格规范公正文明执法。加强法治宣传教育和依法治理,启动“七五”普法工作。依法接受人大及其常委会法律和工作监督,主动接受政协民主监督,严格执行人大及其常委会决定,认真办理人大代表建议和政协提案。深入推进政务公开、政府信息公开,让人民群众更有效地监督政府。完善政府内部层级监督,强化监察、审计等专门监督,让行政权力在法治轨道和阳光下运行。

着力提高政府效能。持续转变工作作风,认真践行“三严三实”要求,深入开展“两学一做”学习教育,持续落实中央“八项规定”精神,坚持不懈纠正“四风”。加快转变政府职能,进一步精简和规范行政审批事项,优化审批程序,提高审批效率。推进懒政怠政为官不为专项治理,整治行政不作为、慢作为现象,打通政策落实中的“中梗阻”和“最后一公里”。强化激励约束,健全岗位履职责任制和激励机制,完善督查和纠错问责机制,形成层层负责、人人担当的强大合力。

深入推进廉洁从政。坚持纪严于法、纪在法前,严明政治纪律和政治规矩,履行主体责任和“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制,强化惩防体系建设。加强党规政纪教育,严格执行廉洁自律准则和各项规定,推动监察和审计全覆盖,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,以反腐倡廉实效保障发展、取信于民!

责任编辑:赵瑞斌

专文

〖MZ(1〗专文〖MZ)〗

〖MZ(2〗见证南乐发展“加速度”〖MZ)〗

——市政协视察南乐经济社会发展情况

(2015年10月)

近期,市政协主席郑大文、副主席张怀玺、秘书长赵钦升带队,视察南乐县经济社会发展情况。市政协副主席、南乐县委书记黄守玺等县领导陪同视察。视察组一行听取了南乐县城规划建设整体情况介绍,对城市建设、产业发展、重点项目进行全面视察。

忙碌穿梭的项目工地、机器轰鸣的厂房车间,随处可见热火朝天的建设图景,视察组感受到了南乐快马加鞭干事创业的热潮。短短几年时间,县城面积由9平方公里拉大到32平方公里,两层环城路的建成形成了县城“回”字形的发展格局;建成了全省唯一、全国两家之一的“国家级生物基材料产业集群”,拿下了“全国食品工业强县”金字招牌,实现了两大“国字号”产业与传统产业比翼齐飞;抢抓机遇、顺势而为,用计划投入十分之一建成西湖,低洼坑塘变身南湖,两湖相映之间,一个个现代化小区拔地而起;科学运作城投公司,搞好片区改造,让利于民实现和谐拆迁,见证了干群一心、其利断金的和谐发展……

视察组一路察看,一路感慨,一路思考,区位优势不明显、经济基础比较差的南乐县,缘何在经济下行压力下“逆风飞扬”,发展的态势这么强,城市框架拉得这么大,项目建设势头这么足,干事成本这么低?

缘于深度谋略定准了发展思路。思路决定出路。一个地方发展的“走起”,需要准确定位。南乐县领导班子深入调查研究,广泛征求各方意见,在不断总结和科学研判县情的基础上,以居高望远、规取大势的战略眼光,高屋建瓴,俯瞰全局,调高审视县域发展的视角,确立了“集中力量抓招商,重中之重抓工业,提质增效抓农业,加快新型城镇化建设步伐”的工作思路。按照既定在科学思路指引下,精准发力不折腾,保持耐力不懈怠,挖掘了发展潜力、积蓄了发展活力,打造了南乐发展的后发优势,得到了市委、市政府和全县广大干部群众的一致认可,也更加坚定了全县按照既定思路,持续推进发展的决心和信心。

缘于善弹钢琴走活了发展棋局。善弈者谋势。南乐发展的“牛势”,得益于匠心独运,擘肌分理,善于抓“牛鼻子”,找准了发展“主攻点”,赢得了工作主动权,开创了赶超新局面。一是项目带动“一招应多变”。敏锐捕捉发展机遇,在产业集聚区着力培育了生物制造、食品加工、装备制造三大主导产业,突出最有竞争力的发展重点、主攻方向,形成特色鲜明、差异发展的格局,建成国家级产业集群,实现了持续稳定的战略发展思路。二是城镇化发展“一发动全身”。整合各种资源,调动多方资金,统筹运作,大外环、内环路、四个入城口、两条高速引线等重点城建项目顺利完工,形成“回”字形县城框架,由9平方公里拉大到32平方公里,为城市发展留足了发展空间。东部产业集聚区、西部生态科技新区、中北部综合区、南部物流及行政服务区“四区并建”,西街关、府前街改造扎实推进,城镇建设高点定位、日新月异。三是招商引资“一举求多效”。从转变招商理念入手,围绕主导产业,突出链式发展、集群培育,以规划引领产业、以产业梳理项目、以项目定位招商,引来了服务外包项目、低温超导热管项目、育秧盘项目、木伦河项目等“金凤盈枝”,成为经济发展的强劲动力。

缘于运筹发力彰显了发展智慧。打破固有思维定式,牢固树立统筹运作理念,本着整合资源、降低成本、循环利用、持续发展的原则,讲究方法,在实施南乐西湖、潴泷河改线、县城东南环建设、南林高速东延等重点项目时,统筹考虑,资源共享,提高了资源利用效率,节约了大量的资金。尤其是南乐西湖建设,抓住南林高速用土机遇,将引黄调蓄水库建设和马颊河滩地险工段改造集约在一起,有效利用原有废旧坑塘,进行统筹建设,有效解决了交通项目取土和水利工程建设筹资的双重难题,用不到原规划十分之一的投入,打造了集引黄调蓄、补充水源、生态休闲为一体的南乐西湖,成为精心运作、统筹运作工程项目范例,演绎了一个科学实施规划、集约利用资源、巧做发展文章的“南乐故事”。树立融资促发展理念,成立城投公司,让城投公司参与房地产项目,坚持让利于民的理念,以低于市场价200至300元的价格卖给群众,既保证了工程质量,又平抑了房价,既实现了土地保值,又让群众得到了实惠。

缘于为民担当赢得了发展合力。“不辱自己担负的使命,不负市委的重托和群众的殷切期盼”。以黄守玺书记为首的县领导班子向全县人民庄重承诺掷地有声。各级干部用担当敬业、务实重干、能拼敢担、认真负责,用辛苦指数换来了广大群众幸福指数。排除国内外不利因素干扰,依法果断处置了张少杰团伙案,全面展示了南乐干部群众的担当精神,考验了锻炼了全县各级干部。履职为民用有形变化赢得了民心,在每项工作中充分考虑群众的利益,干成了一些务实为民的实事、好事,得到了广大干部群众的信任和支持。特别为了改善旧城区群众生活条件,探索实行市场化运作的城市建设新模式,实施了府前街片区、西街关旧村片区等旧城改造项目,全部实现了和谐拆迁。更为感人的是在府前街拆迁过程中,一些退离休老干部主动配合,出现了拆迁前一天,群众连夜排队等候签订拆迁协议的场面。

缘于创新机制提供了发展保障。“人叫人动人不动,机制调动积极性”。短则立规矩,长则建制度,创新完善了一套行之有效的推进机制。创新重点工作推进机制,实行县四大班子重点工作双月点证推进会制度,指出问题、提出建议、列出措施,确保全县各项重点工作快速推进;坚持重点项目周调度会、土地建设项目审批联席会议、投资项目代办制等制度机制,提升工作效率,凝聚工作合力。创新借力促发展机制,破除量钱办事的思想,创新融资机制,加强投融资平台建设,组建城投公司,参与城市重点项目建设,找到了一条加快城市发展的新路子;创新招商机制,打破常规,以促进产业提档升级和拉长产业链条为目标,精心绘制产业图谱,着力引进与主导产业相关的上下游配套项目,打造了国字号产业集群。创新作风建设机制,对不作为、慢作为、乱作为,不遵守工作纪律的干部,举办作风培训班,培训对象上追一级,费用自理,干部不作为、乱作为现象得到了有效治理;创新考评奖惩机制,修订完善对乡镇和县直部门的考评奖惩办法,对乡镇考评划分为重点工作考评和保障体系考评两部分,突出“两化一基”重点工作,科学评定干部工作实绩;创新干部选拔任用机制,严格规范干部推荐程序,实行干部选拔倒查追责,不让踏实干事的同志吃亏,不让投机者占便宜,树立良好的干部导向,激发了党员干部干事创业积极性。

“牢记责任,变压力为动力,带领全县党员干部群众,同舟共济、埋头苦干、开拓进取、竭尽所能地做好工作”。市政协副主席、南乐县委书记黄守玺在一步步践行着他初上任时在领导干部会议上的讲话,团结带领县委政府一班人以南乐发展“加速度”见证对全县群众浓厚情感、履职为民的责任担当,以坚定而匆促的步履一路前行。

〖MZ(2〗开拓创新务实进取

努力提升南乐县城市环境卫生水平

——南乐县成功创建省级卫生县城

南乐县“三城联创”指挥部

(2016年1月)

〖MZ)〗

近年来,我县高度重视创卫工作,按照“政府组织,地方负责,部门协调,全民参与,科学治理,社会监督”的工作方针,以创卫为抓手,全面加强基础设施建设和投入,全力加大城市管理能力与水平,全面提升城市品位和服务功能,广泛开展健康教育和环境卫生整治等爱国卫生工作。通过广泛动员,全民参与,狠抓创建工作各项措施的落实,县城基础设施建设切实加快,城市面貌焕然一新,人居环境明显改善,市民素质不断提高,发展环境更加优化。2015年12月31日,我县被河南省爱委会命名为“河南省卫生县城”。

一、注重高位推动,落实保障机制

一是建立创建组织体系。成立了由县委书记黄守玺任政委,县长邵华任指挥长,县委、县政府9位领导同志分管负责,各相关单位一把手为成员的高规格创建工作指挥部。制定了《南乐县创建省级卫生县城规划纲要》、《南乐县创建省级卫生县城实施方案》,理清了创建思路,明确了创建目标和任务。各乡镇、各部门也成立了相应的工作机构,全县上下思想统一、步调一致,确保了创建工作扎实开展。

二是建立创建目标体系。对照创卫标准和要求,我们制定了《南乐县创建省级卫生县城工作台账》和《南乐县创建省级卫生县城任务分解》等考核标准,把创建工作纳入政府年度目标考核和县重点工作台账。坚持“属地管理,横向到边,纵向到底”的工作原则,推行单位责任路段卫生包干制度,实行定路段、定单位、定任务、定进度、定人员、定责任、定成效的“七定”责任制,明确目标,扎实推进。

三是建立创建监督体系。为加强监管力度,我县采取了“日查、周巡、月评”的督查机制,采取了领导督查、媒体曝光、纪律处分并举的办法,由一个县直单位每天上街检查,县领导带队每周巡查现场办公,县领导分6个组每月对单位卫生进行一次评比,现场亮分。各单位各部门对下达的各项创卫任务,凡不按要求完成的,第一次给予通报批评,第二次进行电视公开曝光,连续三次检查不合格的,单位一把手向县委、县政府写出书面检查,明确整改措施。

二、加强宣传发动,营造创建氛围

一是利用各类会议进行宣传动员。今年元月、4月、8月,我县分别召开了高规格的“三城联创”动员大会和推进会议,县委书记、县长带头参加会议并做了重要讲话,亮明了县委、县政府的态度,坚定了各单位、各部门支持、参与创建工作的信心和决心。各单位、各部门通过层层动员,把全县上下的思想和行动都统一到了县委、县政府决策部署上来。同时,在创卫申报期间多次邀请省、市爱卫办专家对我县进行督导和培训,通过多层次、多形式、全方位的宣传动员和培训,营造了浓厚的创建氛围。

二是开展形式多样的宣传活动。县委、县政府主要领导发表告市民《公开信》和电视讲话,并发放卫生创建倡议书、门前五包责任书、公民健康素养知识手册等健康教育宣传资料,开展学校“小手拉大手”活动,号召全体居民积极投身创建活动。县城区各主要街道,广场、公园、小区、学校、医院等设置宣传教育栏,并定期组织开展培训工作。通过持之以恒、行之有效的宣传,使广大干部群众对创卫工作达成了共识、产生了共鸣。

三是借助新闻媒体开展宣传。电视台、广播电台开辟了创卫专题健康教育相关栏目,并把此类创卫活动和宣传健康知识的栏目作为重点经常性刊登报道,形成了强有力的宣传态势,全面提高了公众健康意识,促成了公众良好习惯的形成,改变了群众不良生活陋习。

三、严格标准体系,强化落实整治

(一)抓好健康教育,提高市民健康水平。

一是广泛开展卫生健康教育宣传。充分发挥爱卫组织的综合协调职能,广泛开展全民健康教育工作,把健康教育工作纳入全县社会发展总体规划。成立了健康教育工作领导小组,制定出台了《南乐县健康教育实施方案》,在电视台举办了以饮食卫生、疾病防治、医疗保健、革除陋习等卫生健康知识为主要内容的“健康”讲座;印发了《市民卫生健康手册》及健康知识宣传单和健康教育读本。同时,各社区不定期开展居民健康知识讲座,机关单位创办健康教育宣传专栏,中小学校专门开设健康教育课。全民卫生意识、健康意识明显增强。

二是全面开展卫生健康教育活动。县爱卫会制定了《南乐县控烟活动方案》,取缔了城区所有的烟草广告,公共场所、各单位的会议室都张贴了禁烟标志。城区各学校开展了“你丢我捡”、“小小保洁员”及“创文明校园,树师表形象”等活动,组织学生上街义务捡垃圾,清洗公用设施,维护环境卫生,引导学生做文明的使者、卫生的传播者、健康的倡导者,收到了良好的社会效果。

(二)实施重点突破,整治城市秩序。

一是着力整治城区秩序。集中开展了群众反映强烈的乱停放、乱搭建、乱堆占、乱摆摊等县城管理突出问题的综合整治。清理占道经营、店外经营1000余处,取缔人行道占道经营早点、夜市68户,规范水果流动商贩70人次。规范自行车、电动车乱停乱放行为,新增设自行车停车位1200处,规范、纠正乱停乱放7000余人次。严查人行道违章堆放沙、石、土等行为。县城区内道路两侧门店基本无占道经营、店外经营现象。

二是着力整治垃圾广告。联合多部门开展了集中整治城市“牛皮癣”专项行动,清理非法张贴、喷涂小广告8000余处,查处非法喷涂、张贴小广告人员7人,移交公安机关治安拘留3人,设置信息公示栏30处。取缔乱设户外广告牌、标语牌、宣传栏、招牌等300余块;拆除线杆、门店、行道树、临街建筑物上条幅、标语300余条。

三是着力整治市容市貌。用足用活城管执法力量,加大城管执法力度,对出店经营和占道摆摊行为实行严管重罚,实行建筑余土和建材运输时间、线路管制和报批制度,要求各运输车辆切实做到车轮不带泥、车身不污染、装载不超高、沿途不抛洒,根治城区扬尘污染源头。近年来,共处罚出店经营及占道摆摊现象1656起。查处装运建筑余土废渣和砂砾石的运输车辆沿途撒漏和车轮带泥上路污染路面的现象250多起。

四是着力整治城乡环境卫生。结合“美丽乡村”建设活动,全县累计投资4200余万元,出动人力50万人次,动用机械3万余台次,全县322个行政村清运历史积存垃圾54万余方,极大改善了城乡环境卫生面貌。强化农村“五乱”、城镇“五小”门店整治和道路、河渠、公共场所卫生打扫等工作,加大了对背街小巷和城乡接合部卫生死角的清理力度,实现清扫无空挡、整治全覆盖,消除了历史积存,实现了农村环境卫生长效保洁。

五是着力整治河道卫生。对我县西湖、永顺沟等河流组织开展河道大清理活动,出动280人次进行了清理清扫、拾捡垃圾,清理河道垃圾及杂草、枯烂树枝等水面漂浮物,疏浚河道、清除严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的河道障碍物,对其中违法障碍物,按照“谁设障、谁清除”的原则落实清除责任,对拒不清除的,依法实施强制清除。同时,进一步绿化美化,做足水文章,打造水景观。

(三)完善基础设施,优化城区环境。

一是完善城市基础设施。基础设施是卫生县城创建的基础。几年来,我县举全县之力,通过财政拔一点、项目做一点、单位出一点、居民集一点、路段单位帮一点的办法,先后多方筹资达45亿元用于城区道路硬化、美化、亮化、绿化基础设施及环卫设施建设。完成了东南环升级改造、昌州路东延、傅潭路西延、开元路南延、仓颉路、古城路、大广高速引线、南林高速引线、南入城口、东入城口、北入城口等20余道路硬化、美化、绿化。建成日处理100吨的无害化垃圾处理厂1座,城市生活垃圾无害化处理率达到了95%。改造提升污水处理厂,铺设污水收集管网674公里,污水处理率达到85%。建成16座水冲式公厕和13座垃圾中转站,日清运、处理生活垃圾80余吨,道路保洁率达到100%。铺设供水管网402公里,覆盖城区及周边村。实施天然气管道工程,建设供气站1座,铺设供气主管线35公里、城区管网31公里,居民生活用气普及率达到85%。

二是抓好绿化建设。我们采取“见缝插针、通墙透绿、拆房建绿、规划见绿”的要求,重点抓好公共绿地建设,道路绿化,单位庭院绿化和行道树的换植和补栽,完成了三年城市绿化系统规划。按照“以公园、游园为点,以道路、滨水绿化为线,以单位庭院、居住小区为面”的绿化思路,对县城区所有新建道路全部进行了绿化,城区道路绿化面积达到781万平方米,绿化普及率达100%。对3条道路进行了绿化提升,省级达标道路6条,道路绿化达标率达到60%。先后建成以大广高速引线、南林高速引线、外环路、内环路等为框架总长351公里的绿色景观走廊工程;依托规划区内的马颊河,规划建设西湖湿地公园,全长177公里,宽度平均86米,规划区内河段全部进行了绿化。相继实施防沙治沙、退耕还林、外资造林、村镇造林等林业生态工程,建设防护林1754公顷,形成了城乡一体的绿地系统。一个“城在林中,楼在绿中,居在园中,人在景中”的城市绿化格局基本形成。

三是改造提升城镇功能。加大旧城片区改造力度,昌州路东延安置房基本完工,南街村、西街关城中村改造安置房加快推进,古计固村旧城改造工作持续推进。坚持以4个建制镇为重点,以点带面,强力推进小城镇建设。元村镇新硬化道路26公里,韩张镇先后实施振兴路升级改造及兴韩路、平韩路铺修;福堪镇按照发展一体、城乡统筹的原则,整修道路32公里,新修路面11万平方米;张果屯镇新铺修路面37万平方米。4个建制镇辖区内主干道两侧分别进行绿化美化,新增绿化面积62万平方米,铺设步道砖55万平方米,更换安装路灯600盏,铺设雨污排水管网1万米,埋设高压线路7800米。韩张镇围绕永顺沟河道整治,安装休闲座椅30个、文体器材15套、石头栏杆600米。

(四)加强环境保护,促进经济社会协调发展

加大污水处理工作力度,认真贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》,实现全年安全运行,无安全事故及运营事故发生,一期南乐县污水处理厂工程日处理规模3万吨,出水水质符合国家一级B标准,做到稳定达标排放。二期南乐县污水处理厂升级改造及扩建工程,建设规模日处理规模5万吨,COD去除率80%以上,氨氮去除率85%以上,出水水质执行标准为一级A标准。按卫生创建工作要求,先后开展了“蓝天工程”“碧水工程”、“环保风暴”、“扫雷行动”、“空气质量保障行动”等多项环保专项行动,出动监察人员5000余人次,检查各类污染源2000余家次,12369环保举报热线共受理90余起,已全部办结,结案率100%,一批环境热点、难点问题逐步得到解决。近三年未发生环境污染事件、群体性上访事件,实现了辐射事故零发生率;产业集聚区垃圾集中处理率、污水集中处理率均达到100%;重点工业污染源废水排放达标率、一般工业污染源废水排放达标率和城区生活污水集中处理率三项均达到了100%;水环境功能区水质达标率100%。

(五)认真开展专项卫生整治,确保整改到位。

一是认真开展公共场所卫生整治。认真贯彻落实《公共场所卫生管理条例》,以规范城市公共场所卫生为切入点,对城区旅店业、理发美容业、公共浴池、歌舞厅等各类公共场所的空气、采光、通风、照明、噪音、水质、顾客用具消毒和卫生设施等进行经常性监测和检查。强化公共场所经营单位从业人员健康检查监督工作,“五病”调离率100%。至目前,累计出动卫生执法人员600余人次,监督车辆130台次,监督检查公共场所125家,下达卫生监督意见书40余份。

二是认真开展食品安全整治工作。近年来,就重点领域、重点时期、重点产品针对性地开展了各项整顿工作。先后组织开展了食品添加剂、问题乳粉、瘦肉精、地沟油、肉制品、保健食品、熟制花生、私屠乱宰、夜市大排档、食用明胶、儿童鱼肝油、面粉、三小、江西高安“病死猪肉”、肉禽类冻品、学校食堂、食品市场大清查等各项食品专项整治活动。累计出动执法人员2330余人次,执法车辆360余台次,检查各类食品经营主体4700余家,进一步增强了食品经营单位的食品安全意识,有效打击了各类食品犯罪行为,收到了较好的整治效果。

三是认真开展疾病预防与控制工作。制定了《南乐县疾病预防控制工作发展规划》,建立健全了以县疾病控制中心为主体、乡镇卫生院为中心、社区(村)卫生室为基础的疾病预防控制三级网络体系,建立了传染病报告管理制度。进一步巩固完善了儿童免疫规划和传染病管理工作,结核病控制项目全面落实,布病、鼠疫等地方性传染病得到有效控制,碘缺乏病成果得到有效巩固,艾滋病等其他传染病防治工作进展顺利。儿童疫苗接种率达95%以上,传染病报告率达100%,麻疹发病率实现了零的目标,连续20年无脊髓灰质炎病例发生。

四是认真开展单位社区卫生整治工作。在创建工作中,把治理单位、社区、居民楼院的卫生工作纳入重要议事日程,各单位都成立了领导组织和社区卫生服务中心,建立健全了卫生制度,并开展经常性的健康教育、除病防害和检查评比活动,全县社区设置健康教育宣传版面300余块、垃圾池110处、粉刷墙体面积63万平方米,并实现了绿化、硬化、美化、净化和卫生管理规范化。加强省、市级卫生先进单位的管理,确保各级卫生先进单位的创建质量。广泛开展示范带动活动,抓好示范社区、示范单位的建设,以点带面,整体推进,不断提高社区和单位卫生管理水平。同时,积极开展创建卫生先进单位、卫生社区活动,成功创建省级卫生小区2个,省级卫生单位12个、市级卫生单位8个,且无被上级爱卫部门撤销命名情况。

五是认真开展农村环境卫生整治工作。积极开展创建卫生乡镇、卫生村、卫生示范户活动,全面开展农村改水改厕工程。到目前为止,我县农村卫生厕所普及率累计达到85%,自来水普及率达到100%;成功创建省级卫生乡镇1个、省级卫生村3个,市级卫生乡镇4个、市级卫生村52个,且无被上级爱卫部门撤销命名情况;在县城区范围16个行政村中,含省级卫生村2个、市级卫生村6个,总数达到8个,县城区省、市级卫生村比例为50%。

六是认真开展病媒生物防制整治工作。成立了由主管县长任组长的领导小组,制定了《南乐县病媒生物防制工作实施方案》。具体工作中,坚持环境卫生综合整治与药物消杀相结合、专业队伍与群众参与相结合、突击行动与经常性消杀相结合、治标与治本相结合的综合防制措施,有效防制了病媒生物滋生和扩散。消杀方面,我们因地制宜,集中人力、物力对相关区域进行彻底消杀。上半年我县投入18万元进行灭四害拉网式排查和消杀活动;下半年我县投入36万元,对全县所有重点单位、区域进行了强化排查,并利用物理器械、喷雾机和烟幕弹、粘捕等方法进行防制消杀,并在全县布控1101个灭鼠毒饵站;同时建立了“四害”密度监测制度和监督检查制度,保证全年监测灭杀,每月中旬监测1次,有效降低了“四害”密度,确保全县蚊蝇、鼠、蟑螂等病媒生物密度不超过国家标准。

四、创建成效显著,城市形象提升

(一)城市面貌焕然一新,人居环境不断优化

硬化、绿化、美化、亮化、净化工程的实施和日益规范的城市管理,营造了整洁、有序、美观的市容市貌;整洁宽敞的街道,园林式的休闲广场,花园式的居民小区,处处都展示着县城的秀美。现在的南乐天更蓝了、地更绿了、水更清了、城市夜景更漂亮了,更加宜业宜居。

(二)市民素质全面提高,社会事业欣欣向荣

围绕提高市民素质,组织开展了各项群众性道德实践活动和精神文明创建活动,向市民不断灌输“一言一行展示南乐精神面貌,一点一滴共铸南乐繁荣文明”的新思想。市民的卫生意识、行为规范意识、社会公德意识普遍增强。现在,讲文明、讲礼貌,爱护公物、保护环境,尊老爱幼、助人为乐的风气更浓了。窗口行业用语文明,服务规范;行政执法部门执法文明,形象良好;党政机关作风好转,服务热情;个私经营户文明经商,诚实可信。创卫工作的深入开展,不仅改善了市民的生活环境,更促进了社会各项事业全面进步和繁荣。

(三)城市形象明显提升,吸引力带动力显著增强

卫生县城的创建工作,使我县的对外形象得到大幅度提升,为我县经济社会发展注入了强大动力。现在无论是前来考察洽谈项目的外商还是返乡投资的老板,他们一致认为,南乐的内外环境发生了翻天覆地的变化,很值得投资兴业。2015年我县财政总量预计是2010年的34倍,实现了“十二五”期间年均增长28%的目标。人均生产总值由上年的6543元提高到10825元,城镇居民人均可支配收入预计完成20868元,是2010年的17倍。

〖MZ(2〗科学规划重点提升精细管理

——南乐县成功创建省级园林县城

南乐县“三城联创”指挥部

(2016年1月)〖MZ)〗

近年来,我县深入贯彻落实科学发展观,以创建园林城、卫生城、文明城为目标,紧紧围绕“拉大框架、完善功能、提高品位、搞活经济”的城市建设工作思路,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,走投资多元化的路子,不断加大城市建设的力度,城市功能日益完善,县域中心城市承载力、带动力、辐射力进一步增强,城市形象和品位显著提升,居民生活环境大幅改善。2015年12月7日,我县被河南省住房和城乡建设厅命名为“河南省园林县城”。

一、加强领导,健全机制,夯实创建基础。一是领导重视,组织健全。我县成立了以县委书记为政委,县长为指挥长,各有关职能部门为成员的创建指挥部,形成“党委统一领导、党政群齐抓共管、指挥部组织协调、部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。二是广泛发动,全民参与。充分利用广播电视、户外广告、宣传车、政府网站等媒体,广泛开展多层次、多形式的宣传教育活动。通过广泛宣传,赢得了广大群众的理解、支持和参与。三是强化队伍,理顺体制。成立了独立的专业管理机构市政园林管理服务中心,负责城区园林绿化规划、建设和管理工作。改革绿化管理体制,引入竞争机制,分片包段、责任到人,完善绩效考核制度,园林绿化管理逐步走上科学化、规范化轨道。

二、科学规划,合理布局,实行依法治绿。一是科学编制县城绿地系统规划。委托郑州大学城市规划设计研究院编制了县城绿地系统规划,以中心城区绿地系统为核心,形成“一核、两廊、四区、多点、蓝脉绿网”的空间结构,建成有特色的县域绿色空间体系。二是落实城市绿线管理办法。积极探索建立“绿色图章”制度,对于城区新建、改建、扩建项目,必须符合县城绿地系统规划,并将配套绿化方案报送县园林绿化主管部门审核,加盖“绿化审批专用章”,否则项目不得开工。三是积极探索节约型绿化建设。选用乡土植物的宿根花卉,少植草坪,引种资源节约型地被植物,多种法桐、国槐、栾树等乡土树种,降低了绿化养护成本,提高了绿化管理水平和效率。

三、系统绿化,重点提升,打造城市景观。一是抓好县城道路景观绿化。按照“一街一景,一路一貌”的绿化格局,城区所有道路全部进行了绿化,城区道路绿化面积达到781万平方米,绿化普及率达100%。二是大力实施公共绿地建设。县城公园绿地面积达到892万平方米,人均公园绿地面积1002平方米。三是深入开展园林科学研究。积极与濮阳市市政园林局结合,在县城周边发展苗圃基地2893万平方米,进行优良园林苗木品种的培育、驯化。四是加强古树名木管理。我县现有古树名木11株,其中国槐6株,枣树2株,皂荚3株。对古树名木实行统一管理,建立档案卡,划定保护范围,挂牌保护。

四、道路提升,基础完善,打造生态宜居环境。一是加快道路改造建设。先后完成了昌州路东延等12条道路的新建工程,建设道路30余公里。对城区13条背街小巷进行修缮,城区道路完好率100%。二是完善市政基础设施。县城区污水、垃圾处理设施全部做到了稳定运营,达标排放。供水管网覆盖城区及周边村,建设实施管道天然气工程,居民生活用气普及率达到85%。三是深入推进节能环保工作。开展建筑节能工作,在建工程节能率达到100%。

五、综合整治,精细管理,进一步提升城市品位。一是重点整治。以城区出入口、汽车站、城区主次干道、背街小巷、居民区、集贸市场、城中村、城乡接合部为重点,下功夫解决好城区环境卫生问题。二是强化管理。全面落实“门前五包”、县直单位分包路段责任制,切实把县城环境卫生的日常管理工作落到实处。三是健全网络。以“平安建设”活动为载体,建立健全治安防范网络,严厉打击各种刑事犯罪活动,有效遏制黄赌毒等社会丑恶现象,让市民安居乐业。

〖MZ(2〗准确定位精准发力推动产业集聚区提质增效

濮阳市政协副主席、中共南乐县委书记黄守玺

(2015年8月)〖MZ)〗

郭庚茂书记强调,一个地方能不能加快发展、跨越发展,首先取决于产业集聚的规模和水平。近年来,南乐县结合实际,突出主导产业,明确主攻方向,围绕壮大传统产业、发展新兴产业,定向引进培育,聚焦聚力提升产业集聚区发展水平,产业集聚的带动能力和发展优势不断显现。目前,产业集聚区规模以上企业39家。2014年实现总产值14947亿元,同比增长3022%。南乐县产业集聚区被定为省级可持续发展实验区、省级循环经济试点园区,进入省农业产业化示范产业集聚区10家重点培育名单。

一、选准发力点,完善思路促发展

南乐县认真贯彻落实省政府《关于加快推进产业结构战略性调整的指导意见》,依托现有的原料资源优势和产业基础,围绕突出发展新型业态、培育超百亿元特色产业集群,不断提升发展思路。一是主导产业再论证。把选准主导产业作为培育产业集群的重要前提,严格按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”的原则,对主导产业进行再梳理再论证。依托南乐及周边地区丰富农产品资源优势和交通优势,确定了国家政策支持、前景较好的新能源新材料、食品加工、现代物流三大产业,作为带动产业集聚发展的重要支柱,力争用3~5年时间,实现即新能源新材料产业产值、食品产业集群产值、服务外包产业产值“三个一百亿”目标。二是链条图谱再完善。将完善产业链条作为培育产业集群的核心,明确“打造完整的产业链拼图”的思路,围绕传统产业和新能源新材料两大主导产业,绘制产业链图谱,确定引进培育方向,努力形成龙头企业和配套企业相互依存、互动发展的完整产业链,为培育产业集群铺好路。三是规划设计再提升。按照“合理布局、突出重点、集约经营、循环发展”的原则,综合考虑地区经济发展现状、资源能源条件、产业基础,以主导产业、发展空间、功能区块、基础设施、配套设施及生态保护等为主要内容,科学编制产业集聚区建设的控制性详细规划。主动与省市发改、财政部门对接,科学编制了《南乐县产业集聚区循环化改造实施方案》。

二、抓住关键点,聚焦聚力延链条

南乐县围绕主导产业和龙头企业不断延伸拓展产业链条,着力打造聚乳酸产业化示范工程基地、生物质能源生产基地、乳制品生产基地,促进产业集聚,实现转型发展。一是完善聚乳酸产业链条填补国内同行业空白。依托河南能化集团建设的河南永乐生物工程有限公司已建成的12万吨淀粉生产线,规划建设年产10万吨聚合级L—乳酸生产线,规划总投资80亿元,形成占地1000亩的聚乳酸产业化示范工程基地。建设从液态玉米淀粉开始,经过液态L—乳酸、液态丙交酯、液态聚乳酸,直到聚乳酸纤维和以纺织服装、可降解薄膜、汽车内饰材料为主要终端产品的完整聚乳酸产业链。目前,南乐县聚乳酸产业化示范工程的起步工程年产2万吨的聚乳酸纤维项目和年产5万吨的可降解薄膜项目已经建成。纤维项目已试车成功。可降解薄膜项目已经投产,年产10万吨聚乳酸可降解育秧盘项目已经签约。积极开发可降解地膜的同类产品——可降解垃圾袋、购物袋,目前已与上海有关方面达成了推广使用协议。聚乳酸系列产品的问世,填补了国内同行业的空白。二是发展生物质能源打造循环经济基地。糠醛—纤维乙醇联产生物质能热电工程项目,通过省发改委审核,2万吨糠醛生产线已投产运行。

市政协副主席、县委书记黄守玺深入城关镇古计固村,与干部群众座谈城中村改造工作

建成后可实现以玉米芯、玉米秸秆等生物材料为原料生产糠醛→糠醇→糠醇树脂;以及以糠醛渣为原料生产乙醇、发电、高钾型复合肥的两条节能降耗和循环经济生产线。县产业集聚区内的隆盛饲料油、生物质发电、中水回用、综合服务平台4个项目通过循环化改造项目评审专家评审会初审。上述项目的规划建设,形成了生物质产业集群。三是发展食品产业集群打造乳制品生产基地。依托传统农业优势,规划建设15平方公里的乳制品工业园,京良饮料已正式投产,木伦河食品项目和京良乳品研发中心相继开工,全部建成后将与日产冷饮食品300吨的乌兰木伦食品形成整体合力,打造成为豫北最大的乳制品生产基地。

三、突破制约点,改革创新强保障

南乐县着力破解人、地、钱等要素制约,创新思路举措,提高保障能力,增强发展动力。一是拓融资渠道。搭建投融资平台,通过中原证券城投债、濮阳银行等渠道融资29亿元。成立南乐县科创产业集聚区建设服务有限公司,服务产业集聚区交通、能源、通讯基础设施建设、土地储备整理开发。积极采用市场化运作模式,加快集聚区基础设施及配套工程建设步伐。采用“谁出资、谁冠名”的模式,吸引集聚区企业参与区内道路的修建、绿化、亮化等基础设施建设工程。以完善集聚区基础设施建设带动集聚区规划范围内土地升值,土地出让的收益部分全部再用于集聚区基础设施建设,实现基础设施收益反哺基础设施建设,循环滚动发展的新模式。二是严用地规划。集中开展囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费专项治理行动,认真清理闲置建设用地,加快处置批而未用土地,充分挖掘存量土地潜力。促进产城互动、产城一体,实施了凤凰城、龙昌苑社区迁村并居工程,实现了土地节约集约利用,改善了农民生产生活环境,促进了农村务工人员向产业集聚区转移。三是优配套服务。加快产业集聚区交通、物流等基础设施和配套服务功能体系建设,大力发展现代物流业,建设的大型物流企业,目前,全县有各类物流企业134家,各类营运车辆6000余辆,仓储面积约21万平方米。四是提行政效能。建立健全重点项目周调度会、土地建设项目审批联席会议等30多项机制制度。落实首席服务制、联审联批制,坚持项目代办制,由县效能办牵头,对审批服务事项实行领办、帮办、交办、催办责任制,全程服务重大项目投资和产业集聚区建设,防止了推诿扯皮、吃拿卡要问题。已为64个项目实行全程代办,赢得了企业好评。实行项目建设模拟审批制度,全面加快了项目手续办理进度,提高了服务重点项目建设效率。对4批、涉及68个单位243人次损害经济社会发展的典型案件进行了公开通报;对违反工作纪律的责任上追一级,促进政风好转,优化发展环境。

四、着眼成长点,优化服务引客商

南乐县把打造完整产业链作为招商方向,突出招商的针对性,避免产业集聚区成为互不关联企业的简单“拼盘”,提升产业集聚区发展潜力。一是加大招商力度。成立由县委县政府主要领导任政委和指挥长,其他县级干部任成员的工业发展暨招商引资工作指挥部,设立4个重点产业招商组。组成环渤海地区、珠三角地区和长三角地区3个专业化招商小分队,围绕重点区域、重点行业、重点项目,有针对性地开展招商引资活动。二是创新招商方式。围绕新能源新材料、食品加工、现代物流三大主导产业,开展建链、补链、延链招商,跟踪引进产业链配套项目、关联项目,打造产业集群。三是优化营商环境。积极做好现有企业的服务工作,成立了20家知名企业负责人为理事的南乐县产业集聚区企业家联谊会,为区内企业搭建互动平台,畅通交流渠道,让企业家密切联系,分享成功心得,谋求合作机会,携手壮大发展。让客商主动宣传推介南乐,招引项目,在全县正在形成引来一个、带来一批、辐射一片的“磁场效应”。

责任编辑:赵瑞斌

大事记

〖MZ(1〗大事记〖MZ)〗

〖MZ(2〗1月〖MZ)〗

5日,市委书记段喜中,市政协主席徐兰峰等市四大班子领导带领观摩团到南乐县集中观摩产业集聚区、城镇化、基础设施和美丽乡村建设情况。观摩团一行先后深入马颊河引黄调蓄工程、府前街旧城片区改造、木伦河食品、天行健生物科技有限公司等地观摩。每到一处,段喜中认真听取项目规模、建设进度等情况汇报,并深入生产车间查看产品生产及企业运营情况。

14日,南乐文庙正式开馆迎客。在开馆仪式上,县委常委、宣传部部长李正介绍南乐文庙的历史沿革和开发建设情况。省文物局副局长李玉东,市委宣传部常务副部长都国林,市委宣传部副部长、市文广新局局长陈景涛,县委副书记、县长邵华为南乐文庙博物馆和河南省孔子学会国学研究基地揭牌。市委宣传部常务副部长都国林,省孔子学会副会长、濮阳市孔子学会会长鲁宪本讲话。

14日,南乐县举行图书馆、文化馆、一行科技馆开工仪式。县委副书记、县长邵华在开工仪式上讲话,并宣布“三馆”建设项目开工。市委宣传部常务副部长都国林,市委宣传部副部长、市文广新局局长陈景涛出席开工仪式。

相关链接:南乐县委、县政府树立“文化为民”的责任意识、使命意识,以高度的文化自觉推动全县文化事业发展,将文化建设列入全县经济社会发展的重要内容,不断加大公共文化投入,完善公共服务体系,使全县公共文化设施状况明显改善。2014年,南乐县启动图书馆、文化馆、一行科技馆“三馆”建设项目,项目总投资1200万元。该项目以“标志性、本土性、生态性、开放性、智能性、综合性”六个特性为设计理念,布局错落有致、简约大气,具有前瞻性与现代气息,建成后必将成为一座极具文化特色的标志性建筑。

17日,中共南乐县第十一届委员会第十次全体(扩大)会议暨县委经济工作会议召开。(详见“县委重要会议”)

17日,南乐县“三城联创”及生态县建设工作动员会召开。会议动员全县上下统一思想,明确目标,落实任务,全力以赴争创省级文明城、卫生城、园林城及生态县。会议印发《中共南乐县委南乐县人民政府关于开展“三城联创”及生态县建设工作的实施意见》《中共南乐县委南乐县人民政府关于成立“三城联创”及生态县建设工作指挥部的通知》。县委副书记、县政协主席孙文标作动员报告,安排部署“三城联创”及生态县建设工作。县委书记黄守玺出席会议并讲话。县委副书记、县长邵华主持会议。全体县级干部及各乡镇、县直各单位党政正职,县“一创双优”活动督导组组长、副组长,部分民营企业代表,19个城中村党支部书记共240余人参加会议。

22日,由河南省红十字会主办,濮阳市红十字会、南乐县红十字会共同承办的河南省红十字会2015年“红十字博爱送万家”活动启动仪式在南乐县人民广场举行,为全县303户困难家庭发放价值22万余元的物资。仪式上,县长邵华致辞。省红十字会常务副会长赵国新讲话。濮阳市政府副市长、市红十字会会长沈运田,市红十字会常务副会长张海洁等出席仪式。特困下岗职工、大病贫困患者及红十字志愿者共计260余人参加仪式。仪式结束后,省、市红十字会领导在邵华等县领导的陪同下,为下岗职工和困难家庭送去慰问金和慰问物资。

23日,市委书记段喜中在濮阳会见中盈科技集团有限公司董事长张津化、总裁余忠林和浙江嘉兴科创中心原主任袁富有等,对该公司在南乐县投资建设国际服务外包项目给予充分肯定。段喜中指出,中盈集团把服务外包项目放在南乐,很有战略眼光。市委、市政府要给予大力支持和帮助。南乐县委、县政府要下定决心,坚定信心,把握机遇,坚定不移、全力以赴服务好这个项目。

是月,根据《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发〔2007〕22号)及《国务院办公厅关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知》(国办发明电〔2011〕26号)有关文件的规定,国家对生猪调出量和出栏量符合规定标准的县进行奖励,南乐县2014年首次获得生猪调出大县奖励资金303万元。

〖MZ(2〗2月〖MZ)〗

2日,南乐县举行引黄调蓄水库(南乐西湖)蓄水仪式。正县长级干部蒋景波介绍工程建设情况。市水利局副局长李相朝致贺词。市政协副主席、县委书记黄守玺宣布南乐县引黄调蓄水库(南乐西湖)蓄水。县委副书记、县政协主席孙文标主持仪式。全体县级干部,各乡镇、县直各单位负责人及数千名群众观看蓄水过程。民间文艺团体自发组织舞龙、秧歌表演,庆祝引黄调蓄水库蓄水。

3日晚,参加全国第九届戏剧文化奖优秀剧目调演的豫剧新编历史剧《布衣巡抚魏允贞》在县文化中心演出。中国戏剧文学学会会长李应该、副会长姜彤林等11名评委鉴赏该剧。4日,第九届全国戏剧文化奖调演剧目《布衣巡抚魏允贞》研讨会召开,中国戏剧文学学会副会长、河南戏剧家协会主席、剧作家陈涌泉,中国作家协会文艺部原副主编、著名剧作家、著名评论家杜家福等十余位戏剧界专家学者对该剧进行研讨,并给予较高的评价。对该剧在灯光舞美、剧情处理及演员表演细节等方面提出指导意见,希望把该剧打造成享誉全国的精品工程。

相关链接:全国戏剧文化奖由中国戏剧文学学会主办,是中共中央、国务院批准保留颁发的全国性大奖,是国家文化部评比达标表彰的八个保留项目之一,评选项目包括:剧本、剧目、戏剧理论、戏剧文化传播、戏剧文化遗产保护等若干大项。《布衣巡抚魏允贞》是南乐县首部参加这一奖项评选的剧目。该剧由县退休干部贾廷义编剧,国家一级编剧李承德参与修改,国家一级导演张怀唐执导,戏曲音乐家赵国安、李宏权作曲。由南乐县豫剧团演出,豫剧表演艺术家贾廷聚、张宝英的弟子苏永堂、赵海英在剧中分别扮演魏允贞和魏夫人。该剧讲述的是南乐籍清官魏允贞在山西任巡抚10年间,放粮救民、为民申冤、严惩贪官、惩恶扬善的历史故事,塑造了一代廉吏性情刚直、秉公执法的典型形象。该剧曾获2013年河南省第三届县(区)级暨民营文艺院团戏剧大赛金奖。

16日,由县委宣传部、县文联、县文广体旅局、县电视台主办,县音乐舞蹈协会承办的“春暖南乐万象新—南乐县2015春节联欢晚会”在县文化中心上演。晚会以优美的舞蹈、动听的歌声、精湛的杂技、脍炙人口的戏曲、富有特色的民乐演奏,展示了百姓风采,抒发了广大群众对南乐明天的美好向往和诚挚祝福。

18日,南乐籍相声演员岳云鹏登上央视春晚,表演相声《我忍不了》,受到观众喜爱,网友甚至为其制作多种多样的表情包。岳云鹏,寺庄乡岳村集村人,1985年生,14岁进京,做过电焊工、刷碗工、服务生。2004年跟随相声演员郭德纲学艺。2005年初次登台,表演《杂学唱》。代表作有《卖吊票》《五环之歌》《怯大鼓》《白蛇传》。2014年首次登上春晚舞台,参演小品《扰民了你》。

28日,市委书记何雄来南乐调研。何雄先后到南乐西湖、正大家居商贸城、京良饮料(木伦河食品工业园)、生物基材料产业集群、南街村安置房、府前街旧城片区改造项目等地察看,听取汇报,全面了解各项发展规划和重点工作进展情况。

在南乐西湖,1100余亩的湖面风景如画。何雄听取汇报后,询问引黄调蓄水库的水源、水位等情况,查看南乐县生态科技新区示意图、效果图和城市道路示意图,了解南乐县城市规划。何雄指出,城市建设是一项复杂的系统性工程。在城市建设中,不仅要注重拉大城市框架,为下一步发展留足空间,还要注重创新观念、立足长远、提高标准,将规划做精,把项目做实。同时,要结合本地优势,突出县城特色,彰显本地文化,力争全方位提高城市品位。

城中村安置房建设、旧城片区改造等项目现场,处处是早干、快干、多干的繁忙景象。南乐县创新群众工作方法,形成一套和谐拆迁体制机制,达到拆一片、富一方的双赢效果。何雄要求有关部门切实提高对做好新时期群众工作的认识,在实际工作中要带着感情,认真听取百姓心声,真正维护群众利益,树立党和政府的良好形象,体现为人民服务的宗旨。

在木伦河集团、生物基材料产业集群、正大家居商贸城等项目现场,何雄详细了解项目建设进度、产品生产工艺、市场销售行情、企业发展前景等,认真分析南乐县产业集聚区的产业定位和发展方向。他要求,南乐县产业集聚区要立足区位优势,着力延长产业链条,提升企业品牌影响力,尤其是要在引进科技成果、带动上下游产业方面持续下功夫,不断将企业做大做强,推动产业集聚区晋位升级。同时,他鼓励南乐县再接再厉,鼓足干劲,继续保持经济社会发展良好势头,力争在新的一年再上新台阶。

〖MZ(2〗3月〖MZ)〗

6日(农历正月十六)上午9时,南乐县元宵节“千人民舞”大展演举行。20多支代表队3000多名演职人员齐聚县文化中心广场,依次出发,沿光明路、昌州路、开元路边行边演,到达人民广场集中表演。演员是地道的农民,节目包括龙舞、舞狮、盘鼓、秧歌、竹马、汉船、背阁、台阁、高跷等,彰显了南乐民俗文化的多姿多彩。演出历时4小时,8万余人观看。

11日,南乐县2015年度三级干部会议在南环会议中心召开。县长邵华回顾总结2014年全县经济社会发展情况,动员全县上下2015年继续推动经济社会赶超发展。会议宣读《关于对“11·15”案件有关单位、人员予以记功表彰的决定》《关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定》《关于表彰2014年度先进集体和先进个人的决定》,并颁奖。县公安局、城关镇、市政园林管理服务中心主要负责人作表态发言。县委书记黄守玺讲话。他强调,2015年要继续按照集中力量抓招商、重中之重抓工业、提质增效抓农业、加快新型城镇化建设步伐的工作思路,全面提升工业集群化发展水平,推动产业规模和质量同步提升,增强新型城镇化引领作用,着力打造实力县城、活力县城、魅力县城;加快综合交通、资源能源、水利设施等项目建设,加快现代农业发展步伐,更好地促进农业增效、农民增收。全体县级干部,县直各单位党政正职;乡镇科级干部,行政村党支部书记;经济发展重点单位班子成员及重点股室负责人;县“一创双优”活动督导组组长;受表彰的先进集体和处置“11·15”案件记三等功人员;民营企业家代表等共计850余人参加会议。

18日,南乐县召开2015年县委书记与网友交流座谈会。县委书记黄守玺与20余名网友代表围绕城市管理、环境保护、饮用水安全、农村基础设施建设、食品安全、农田灌溉、旧城改造、基层文化生活、农村电子商务发展等问题进行交流。会前,网友们到13个重点项目建设现场进行采风活动。县委常委、宣传部部长李正主持座谈会。

25日,市委书记何雄、市长赵瑞东在濮阳迎宾馆会见中盈科技集团有限公司董事长张津化、总裁余忠林等负责人,了解服务外包企业的整体情况及在南乐投资项目进展情况。何雄、赵瑞东表示,市委市政府高度重视,全力支持服务外包项目在南乐建设,市直相关单位要积极与省商务厅等部门协调对接、争取上级各方面的政策支持,确保服务外包这一新业态促进南乐实现跨越式发展。

〖MZ(2〗4月〖MZ)〗

2日,南乐县在烈士陵园举行清明祭英烈活动暨烈士纪念碑落成仪式。随着国歌奏响,与会人员向革命烈士默哀,少先队员献唱队歌。退伍军人、烈士子女、学生、军人代表先后发言。黄守玺、邵华、张自钦、杨朝民、辛同诗代表县委、县政府、县人大、县政协、县人武部向纪念碑敬献花篮。县委副书记、县政协主席孙文标主持仪式并致辞。全体县级干部,各乡镇、县直各单位主要负责人,武警、退伍军人、学生、群众代表共1100余人参加仪式,并瞻仰烈士墓。

7日,县委、县政府决定,以县委县政府督查局专项查办室为依托,组建南乐县“民声直拨台”办公室,实行24小时值班制度,负责重大社情民意的收集,并直接报送县委书记或县长。受理内容包括环境保护、安全生产、食品安全、私搭乱建、乱占耕地等涉及群众切身利益的违规、违法行为;职能部门或领导干部为官不为、为官乱为,对县委、县政府安排的重要工作贯彻落实不力、拖着不办,项目建设手续审批梗阻、办事效率低下等作风建设方面的突出问题;恶意阻工、“三强四霸”、影响重点项目建设等发展环境方面的突出问题;侵害群众合法权益的事项;其他方面的民生问题。

相关链接:民声民意收集渠道:1直拨电话。(“民声直拨台”热线电话0393-6231530,保证24小时畅通)2网络邮箱。(南乐大河网或南乐县人民政府网站,点击“书记信箱”“县长信箱”反映情况)由“民声直拨台”办公室负责统一办理。3来信反映。(群众可直接给县委书记或县长写信反映情况,来信寄至南乐县光明南路211号综合楼611房间“民声直拨台办公室”)4其他合理合法的反映诉求渠道。民声民意办理情况,根据县委书记或县长批示意见,将投诉事项交有关部门办理,有关部门在规定时间内将办理结果报“民声直拨台”办公室。一般事项10日内办结,特殊事项一月内办结。由“民声直拨台”办公室及时向县委、县政府主要领导报告办理结果,并向投诉人反馈。

10日,南乐县在西湖西岸举行中国(南乐)国际服务外包产业新城奠基仪式。中盈科技集团董事长张津化简要介绍项目情况。近德固乡党委书记李洪涛作表态发言。县人武部政委、服务外包项目指挥部副指挥长田晓炜宣布奠基。县领导张自钦、李桂林,服务外包项目建设指挥部成员单位负责人,中盈科技集团公司管理人员,县直相关单位及近德固乡干部职工共200余人参加仪式。11点30分,在服务外包项目启动区举行中国(南乐)国际服务外包产业新城暨颉瑞服务外包产业示范基地开工仪式。中盈科技集团董事长张津化介绍项目情况,并表示,一定不辜负各级领导、广大群众的厚望,脚踏实地把项目建设好,为南乐的跨越发展做贡献。施工单位、城关镇政府代表作表态发言。市政协副主席、县委书记黄守玺出席仪式并讲话。县长邵华主持开工仪式。市委常委、统战部部长贾祖贫,市人大常委会副主任邹东波,副市长徐慧前等出席开工仪式,并为项目剪彩。全体县级干部,各乡镇、县直各单位主要负责人,县人社局、教育局、住建局、环保局等单位班子成员及重点股室长,城关镇、近德固乡、中盈科技集团干部职工及群众近500人参加开工仪式。

该项目由中盈科技集团有限公司投资建设,总规划面积88平方公里,一期占地3000亩,总投资80亿元,3~5年可安排7万~10万中高端人才就业,待新城区建成后,容纳人口可达20万人,可实现产值约1000亿元、利税约100亿元。

16日,全县工业发展暨开放招商工作会议在县会议中心召开。副县长李善戎做工业经济发展暨开放招商工作报告。县委常委、常务副县长张耀华宣读《关于对2014年度工业发展暨开放招商先进单位及个人进行表彰的决定》。为招商引资做出贡献的单位和个人颁奖。城关镇党委书记宋庆军、河南省龙都天仁材料有限公司董事长阮刘文、浙江省嘉兴市科创中心原主任袁富有分别发言。县长邵华出席会议并讲话。全体县级干部,各乡镇主要负责人及工业招商统计员,发改、财政、国土等25个县直单位、70家重点企业负责人等共计500余人参加会议。

城关镇、张果屯镇、韩张镇、近德固乡、寺庄乡5个招商引资暨工业经济发展先进乡(镇),分别奖励25万元、25万元、10万元、10万元、10万元。梁村、杨村2个招商引资工作显著进步乡(镇),各奖励5万元。县外商投资管理局、县商务局2个招商引资工作先进县直单位,各奖励3万元。袁富有获招商引资突出贡献奖,奖励20万元。袁富有、亓名杰、王精峰、石岩4人获聚乳酸产业化示范工程招商引资人贡献奖,分别奖励15万元、10万元、10万元、5万元。阮刘文、亓名杰获国家级生物基材料产业集群突出贡献奖,分别奖励20万元、10万元。县发改委被评为国家级生物基材料产业集群突出贡献单位,奖励5万元。濮阳市食品行业协会被评为招商引资突出贡献单位,奖励5万元。运国胜、王占德、李涛、李银泽获招商引资有功人员,各奖励5万元。濮阳市烟草公司南乐分公司、南乐县农村信用合作联社等5个经济发展突出贡献单位,各奖励10万元。宏业生化股份有限公司奖励30万元,河南龙都生物科技有限公司等11个工业经济发展先进企业,各奖励10万元。县工信局等10个单位被评为服务招商引资暨工业经济发展工作先进单位。崔建卫等22人被评为服务招商引资暨工业经济发展工作先进个人。

20日,邱京飞追悼会在县殡仪馆举行。18日,县公安民警邱京飞在连续工作40个小时侦查案件,驾车返回派出所途中不幸发生交通事故,因公殉职,年仅29岁。邱京飞遗体自医院送往追悼会现场途中,上千民众自发走上街头,手举“英雄豪气长存”“向光荣牺牲的邱京飞警官致敬!”黑白条幅为他送行。邱京飞逝世后,省、市、县领导相继做出批示,对邱京飞生前工作予以高度评价,并要求开展向邱京飞学习活动。

20日,总投资19亿元的年产5万吨聚乳酸改性材料及5万吨可降解薄膜制品生产项目全部进入正常生产阶段。5万吨可降解薄膜制品生产项目包括可降解地膜、可降解垃圾袋、购物袋等制品,可降解地膜于2014年1月正式投产。生产的10万个垃圾袋、购物袋将出口美国。

25日,市委书记何雄、市人大常委会主任徐兰峰等四大班子领导带领观摩团到南乐县进行2015年度第一次集中观摩。观摩团先后到南乐西湖、一中新校区、木伦河食品、产业集聚区服务平台、农贸市场建设项目等地察看。何雄对南乐县产业集聚区及重点项目建设情况给予肯定,并指出,要加大产城融合力度,统筹推进综合服务、技术研发、信息服务等生产和生活服务平台建设,提高产业集聚区吸引力和承载力,实现工业大发展、城镇大提升、生态大改善。

29日,南乐县召开白酒企业座谈会。会上,傅潭酒业、九鼎酒业、新境界酒业、岳古酒厂等12家白酒企业负责人分别发言。黄守玺强调,白酒企业要树立品牌意识,提高产品质量,不断拓展销售渠道;要加强与行业内知名企业交流与合作,探索强强联合的发展模式,努力做大做强企业。

是月,南乐县产业集聚区在2015年濮阳市县(区)产业集聚区、城镇化、基础设施建设第一次考核中,获得全市“两快”产业集聚区第一名,奖励30万元;南乐县获2015年第一季度各县(区)招商引资英雄榜第一名、主要经济指标英雄榜第二名、重点项目建设英雄榜第三名。

〖MZ(2〗5月〖MZ)〗

7日,民盟濮阳市委与寺庄乡建立“协作支持学校”并举行揭牌仪式。民盟濮阳市委向寺庄乡烛光小学捐赠100余套桌椅。市委常委、统战部部长贾祖贫,市人大常委会副主任邹东波为“协作支持学校”揭牌。

8日,南乐县2015年度全民健身运动会在县体育广场开幕。县长邵华宣布运动会开幕。运动会设篮球、羽毛球、乒乓球、拔河、太极拳、太乙球和秧歌扇七个比赛项目,全县54个单位96支代表队800多名运动员参加,是历年来比赛项目最多、参赛单位最多、参赛人数最多的一次运动会。

12~14日,政协第九届南乐县委员会第四次会议在兴乐会堂召开。(详见“县政协重要会议”目)

13~15日,县第十四届人民代表大会第四次会议在县会议中心召开。(详见“县人大重要会议”目)

26日,全市县级以下“四项基础制度”建设现场会在南乐县召开。与会人员首先参观张果屯镇政府及辛行村、魏行村党群服务中心,并深入党代表联络工作站、党建活动室、信访接待室、矛盾调解室、廉政建设室、视频监控中心、便民服务中心等地,考察张果屯镇在完善和落实四项基础制度方面的经验做法。会上,四位县(区)、乡镇(街道)两级党委的主要负责人作典型发言。市委书记何雄作重要讲话。他指出,基层四项基础制度(基层民主科学决策制度和机制、矛盾调解化解制度和机制、便民服务工作制度和机制、党风政风监督检查制度和机制)之间紧密联系、相辅相成,共同作为全面从严治党、全面深化改革、全面依法治省在基层的具体实践,为全面建成小康社会凝聚正能量、创造良好环境和条件。市委副书记申延平主持会议,并就贯彻落实提出具体要求。市委常委、纪委书记阮金泉,副市长王天阳,市委组织部部长刘汉征分别总结相关制度建设情况,安排工作。市政协副主席、县委书记黄守玺汇报南乐县基层四项基础制度建设典型做法。市领导王保华、郭岩松、何建中,各县(区)委书记、县(区)长,市直相关部门负责人参加会议。

30日,南乐县举行超导热管式无极热交换器项目奠基仪式。县委副书记孙文标宣布项目奠基并讲话。该项目由浙江嘉兴亚东能源科技有限公司投资建设,在南乐县注册名称为奥雷基耐特能源科技有限公司,位于县产业集聚区民生路以北、产业大道以东,总规划占地400亩,总投资102亿。项目分三期建设,其中,一期投资12亿元,占地50亩,年产8万台(套)超导热管式无极热交换器;二期投资4亿元,占地150亩;三期投资5亿元,占地200亩。每期项目建设周期均为18个月。项目投产后,年产150万台(套)超导热管式无极热交换器,可实现年销售收入350亿元以上,年利税可达75亿元。

〖MZ(2〗6月〖MZ)〗

3日,省委常委、宣传部部长赵素萍莅临南乐县调研。赵素萍先后到南乐西湖、傅潭白酒工业园、城关镇郭庄村文化广场、县企业服务中心、国家级生物基材料产业集群、红高粱面业、木伦河食品、南林高速引线、城市文化综合体、圣大家居商贸城、南乐文庙、府前街旧城片区改造项目等地,听取汇报,了解南乐县城市建设、产业发展和文化建设等情况,并对南乐县的各项工作给予充分肯定。市领导何雄、申延平、王保华,县领导黄守玺、邵华、孙文标、李正陪同调研。

8日,市领导何雄、申延平、王保华一行先后到杨村乡白拐村麦秸收储点、农机服务站点了解“三夏”生产情况。

9日,省人大常委会党组成员、秘书长张启生带领驻豫全国人大代表一行22人在市人大常委会主任徐兰峰、副主任卢志勇、副市长徐慧前的陪同下到南乐县调研海河流域水环境生态修复问题。驻豫全国人大代表一行深入南乐西湖查看马颊河湿地建设工程图,听取汇报,就水源补给、水流动向、设计水位、水质等问题详细询问。人大代表一致认为,南乐西湖集约利用土地,提供生态用水,改善周边环境气候,为生态宜居城市建设提供了有力支撑。市政协副主席、县委书记黄守玺,县领导张耀华、刘玉林陪同调研。

9日,南乐县举行2万吨聚乳酸合成项目开工仪式。县长助理刘玉林在开工仪式上致辞。河南省前沿新材料科技有限公司总经理王建方介绍项目情况。中国纺织研究院副院长刘建、中国化纤协会丙纶专业委员会秘书长李增俊分别讲话。县委书记黄守玺宣布项目开工。

12日,市人大常委会主任徐兰峰、副市长孙永振带领市相关部门负责人到南乐县调研公共文化服务体系建设工作。徐兰峰一行先后到西湖、城市文化综合体、西街关村文化大院、岳红昌民俗博物馆、文庙等地查看,对南乐县公共文化服务体系建设工作充分肯定。

18日,南乐县举行年产10万吨秸秆制糖及L-乳酸项目开工仪式。市政协副主席、县委书记黄守玺致辞。河南永乐生物工程有限公司董事长张爱民介绍项目情况,郑州大学生命科学学院副院长关方霞、永城煤电控股集团公司副书记丁献玲分别讲话。副市长沈运田宣布项目开工。

18日,河南省“红会送医计划”在南乐县启动。副市长、市红十字会会长沈运田在致辞中说,要落实好送医任务,把最好的医疗技术、医疗设备、医疗资源用到广大的基层农村,以实际行动切实解决群众实际困难。县长邵华出席仪式并讲话。与会领导向红十字医疗志愿服务队授旗。省红十字会组宣部副部长刘瑞勇,郑州大学第三附属医院党委书记张振卿、副院长王军,市红十字会常务副会长张海洁,副县长侯圣贤以及省、市红十字医疗志愿服务队的100余位专家出席启动仪式。

24日,南乐县举行太航油气田设备制造项目奠基仪式。县委书记黄守玺宣布太航油气田设备制造项目开工。投资方总经理吕振忠,县领导李善戎、赵军保出席奠基仪式。

相关链接:濮阳太航油气田设备制造项目位于县产业聚集区兴乐大道与富民路交会处,总投资125亿元,占地50亩。主要生产石油钻采专用设备及特种车组装。项目规划建设科研楼、石油钻采专用设备制造车间和特种车组装车间及其他辅助工程等,建设周期为12个月。项目建成后,可提供用工岗位100多个,年税利可达300万元以上。

是月,国家旅游局发布首批“全国旅游价格信得过景区”,1801家旅游景区成为首批“信得过”景区。南乐县仓颉陵博物馆名列首批名单。自2014年端午节开始,仓颉陵免费向公众开放,接待游客近20万人次。

〖MZ(2〗7月〖MZ)〗

3日,市长赵瑞东带领市直有关部门负责人到南乐县调研经济运行及产业发展情况。赵瑞东一行先后深入服务外包项目指挥部、生物基材料产业集群、木伦河集团食品项目等地调研,并召开座谈会,听取县经济运行及产业发展情况汇报,与县有关部门、企业负责人进行座谈。赵瑞东要求,南乐县要重点抓好主导产业培育,发挥产业集聚效应,不断加强产业、市场、资源整合,积极参与产学研合作,吸引更多的高精尖人才在南乐集聚;各职能部门要加强服务意识,履职尽责、主动作为,帮助企业拓宽思路、找准定位,协调解决企业发展中遇到的困难和问题,为企业发展营造良好的环境。

20日,南乐县第二届“感动南乐”十大人物颁奖盛典在县会议中心隆重举行。自3月开始,通过全县各级各部门和社会各界的广泛推荐、群众评议和主管部门评审,最终评选出王利平(女,县一中教师)、张翠粉(女,寺庄乡张浮坵村村民)、赵希娥(女,近德固乡王村村民)、李太岳(县豫剧团团长)、岳洪昌(寺庄乡政府职工)、邱京飞(梁村乡派出所已故干警)、程志华(女,县实验中学教师)、位改青(女,韩张镇南高庄村村民)、县红十字志愿服务队、袁富有(梁村乡人,原嘉兴市科创中心主任)10位第二届“感动南乐”十大人物以及李怀振(韩张镇东五楼村党支部书记)、张爱凤(女,濮阳市天泉林牧业科技开发有限公司董事长)、暴党振(县中兴医院院长)、刘振奇(西邵乡刘苑村人,中央电视台2015年度“出彩中国人”总决赛亚军)四位提名奖获得者。县委副书记、县文明委主任孙文标致辞。县领导黄守玺、邵华、张耀华、黄泽岭、赵建国等为获奖者颁奖。各乡镇党委副书记、文化站站长,各行政村党支部书记,县直各单位负责人,宣教系统中层以上干部以及全县各中小学校校长共千余人参加颁奖盛典。

22日,南乐县欢送第四例志愿者——县法院立案庭庭长安庆丰赴郑捐献造血干细胞仪式在县法院会议室举行。市红十字会专职副会长杜周彬为安庆丰颁发爱心大使荣誉证书。

22日,市政协主席郑大文率调研组先后到南乐县服务外包、超导热管式无极热交换器、东宝热塑复合型材料等项目调研。每到一处,调研组进车间、下厂房,了解各项目的规划、建设等情况,并提出指导性意见和建议。座谈会上,市政协副主席、县委书记黄守玺,县委常委、常务副县长曹拥军分别汇报县招商引资工作总体情况、平台建设及存在问题。郑大文对南乐县的招商引资工作给予肯定,并认为,南乐县委、县政府运用以情招商、以商招商的办法值得推广学习。

31日,南乐县公安民警驱车赶赴首都国际机场,将潜逃境外的特大污染环境案犯罪嫌疑人谢某羁押至南乐县。这是南乐县公安机关成功规劝潜逃境外犯罪嫌疑人投案自首的第一例。

相关链接:5月,南乐县张果屯镇田间的河沟内发现有大量不明来源的浑浊液体,气味刺鼻,河沟两旁树木枯萎。县公安民警奋战四十余天,以一辆可疑罐车为突破口,锁定4辆倾倒化工废料的罐车,查清了污染源源头。5月28日,县公安民警兵分多路,先后在山东、江苏等地抓获12名犯罪嫌疑人。在办理此案过程中,通过深挖线索、收集证据,证实清丰县六塔乡某村村民谢某于4月伙同他人将约60吨化工废料倾倒在南乐县境内,严重污染了附近的农田、河流。县公安民警分工责任,围绕谢某的父母、妻子、亲戚、朋友、邻居,督促他们规劝谢某投案自首,争取宽大处理。经过两个月的耐心解释及劝投,谢某在深刻反思、权衡利害得失后,承诺回国投案自首。县公安民警于7月31日驱车赶赴首都国际机场,将搭乘国际航班到京的谢某羁押带回。

〖MZ(2〗8月〖MZ)〗

4日,省人大常委会副主任段喜中率领兰考改革发展和加强党的建设综合实验示范县督导组及兰考县城建工作考察团到南乐县考察。考察团先后到引黄调蓄水库、城市文化综合体、中盈颉瑞国际服务外包项目、南街村安置房建设项目、府前街片区改造项目等地察看。段喜中对南乐县工作给予肯定。他指出,考察团要把此次学习考察的成果转变成发展兰考的实际行动,推动兰考城市规划建设管理工作再上新台阶。省人大常委会办公厅副主任李经超,省直管县工委副书记任丰金,开封市委常委、兰考县委书记王新军参加考察。

5日,南乐县人民政府与中原银行濮阳分行举行签署战略合作协议仪式。市政协副主席、县委书记黄守玺致辞。中原银行濮阳分行行长聂国庆表示中原银行将拿出最优质的资源、最优秀的团队、最优良的服务,全力支持南乐县的经济发展。县长邵华与中原银行濮阳分行行长聂国庆代表双方签订战略合作协议书。此次战略合作将助推以县城金融为主体、以小微业务创新为战略主线的南乐县城成功布局。双方将发挥各自领域资源优势,助推政银企交流平台携手发展。中原银行濮阳分行还分别与邦太食品、泰生瑞达签约。县领导曹拥军、李善戎、刘玉林等出席签约仪式。

7日,全市农村党员档案规范化管理工作现场会在南乐县召开。与会人员首先到寺庄乡、梁村乡、元村镇,通过听取汇报、翻阅档案、现场询问等方式,了解南乐县农村党员档案规范化管理工作。座谈会上,市政协副主席、县委书记黄守玺致辞。市委组织部副部长高朝亮部署全市农村党员档案规范化管理工作。县委常委、组织部部长李继峰作题为《严格标准,精细管理,实现农村党员档案管理规范化》的报告。各县区委组织部负责人参加会议。

21日,洛阳市科协主席卢忠实率省检查验收组对南乐县创建“全国科普示范县”进行检查验收。通过听汇报、观看幻灯片、翻阅资料、查阅数据、实地察看等方式,了解南乐县科普设施建设和体系建设情况后,卢忠实对南乐县的工作给予肯定。验收组还到县新希望现代农业科普示范基地、莲藕科普示范基地、张果屯镇果蔬种植协会等地察看。

24日,为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,经党中央、国务院批准,民政部发出公告,公布第二批600名著名抗日英烈和英雄群体名录。南乐县入选两名。刘同方(1911~1943),漳河县抗日民主政府县长,南乐县西邵乡五花营村人;宋乐三(1918~1943),中共濮阳县委书记,南乐县宋谷金楼村人。

〖MZ(2〗9月〖MZ)〗

1日,南乐县在县烈士陵园举行纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年缅怀先烈活动。仪式上,全体人员齐唱国歌,向革命烈士默哀。县委书记黄守玺宣读祭文,学生代表、干部职工代表相继发言。县四大班子及人武部领导向革命烈士敬献花篮,行鞠躬礼,表达对先烈的追思。随后,在县文化中心举办纪念抗日战争胜利70周年专场演出,观看抗战纪录片《南乐抗战记忆》和大型杂技情景剧《卫河儿女》。还举办以“抗日烽火、南乐抗战”为主题的大型书画展,先后在县一中、会议中心、职业中专展出20块展板,反映南乐儿女同仇敌忾、英勇抗战的历史。全体县领导,县委各部委、人大、政府、政协机关副科级以上干部,县直单位党政正职及分管党务工作副职,各乡镇党委书记、副书记、人武部部长,各行政村党支部书记,人武部、武警、消防官兵,县一中学生代表等共1200余人参加活动。

10日,全市综治网格化管理工作现场会在南乐县召开。与会人员先后到张果屯镇魏行村、辛行村、吉干警务室、北街村及镇派出所综治网格化工作中心等地参观,考察该镇网格区划、平台建设、运行机制、工作模式等情况。会上,市政协副主席、南乐县委书记黄守玺致辞。县委常委、政法委书记李彦军做题为《全覆盖筑网、精细化治理,网格化助推平安南乐建设》的报告。张果屯镇、华龙区人民路街道办负责人做典型发言。市委常委、政法委书记邵景良对南乐县的工作给予肯定。副市长王天阳,县领导李维、霍培静出席会议。各县(区)委政法委书记、分管副县长、公安局长、司法局长、综治办主任,市城区公安分局局长、社区综治办主任,全市87个乡镇综治办主任参加会议。

15日,南乐县召开法学会成立暨第一次会员代表大会。会议宣读《南乐县法学会章程(草案)》《关于成立南乐县法学会的通知》。县政法委书记、县法学会会长李彦军出席会议并讲话。县领导霍培静及60余名会员代表参加会议。

15日,南乐县大型历史廉政剧目《布衣巡抚魏允贞》在河南省“放歌如意湖”文化广场上演。此次演出是“清风中原”廉政文艺专场演出,由中共河南省纪律检查委员会、河南省文化厅主办。新编历史剧《布衣巡抚魏允贞》于2015年2月获第九届中国戏剧文化奖金奖。该剧根据明代南乐籍著名廉吏魏允贞巡抚山西、整肃吏治、发展经济、关心民间疾苦的史实编创而成。省委常委、省纪委书记尹晋华对该剧给予高度评价。

16日,南乐县选派机关优秀干部到村任第一书记工作会议召开。会上,县委组织部副部长赵克远宣读《中共南乐县委关于成立县委选派机关优秀干部到村任第一书记工作领导小组的通知》。县委常委、组织部部长李继峰传达何雄书记在市委六届十次全会和王保华秘书长在全市选派机关优秀干部到村任第一书记工作会议上的讲话精神。驻村先进单位代表县检察院及驻村先进个人代表孟艳蕊、张韶亮、魏志鹤等分别作典型发言。县委副书记孙文标出席会议并讲话。此次派驻范围为36个村级党组织软弱涣散村和63个建档立卡的贫困村(其中有12个软弱涣散村)。县委选派机关优秀干部到村任第一书记工作领导小组成员,县驻村办主要负责人,县直单位分管驻村工作副职,县派驻村第一书记,各乡镇党委副书记,分管农业、扶贫工作的副乡镇长,乡镇党委负责人共230余人参加会议。

18日,南乐县社会矛盾纠纷调处中心举行揭牌仪式。县政法委书记李彦军为社会矛盾纠纷调处中心揭牌。县领导孙文标、李彦军、周韶迅、霍培静出席揭牌仪式。

相关链接:县社会矛盾纠纷调处中心总投资97万元,成立家庭婚姻、交通事故、土地纠纷、医患纠纷、征收纠纷、劳务纠纷等六个专项调委会,8月上旬试运行,共接待受理27起社会矛盾纠纷,分流到乡镇21起,处理5起。

23日,南乐县组织县级干部、县直单位及乡镇正科级以上干部到市博物馆参观濮阳市全民敬业行动展览。此次展览展示各县区、市直各单位全民敬业行动的开展情况和各条战线上涌现出来的最美敬业人的先进事迹。参观结束后,大家纷纷表示,要以最美敬业人为榜样,把每一项工作做好、做精、做细,立足本职岗位,为全县的经济建设和社会发展做出应有贡献。县领导张耀华、黄泽岭等及各乡镇、县直各单位正科级干部共160余人观看展览。

28日,南乐县举行马颊河湿地公园开园仪式。县委书记黄守玺宣布马颊河湿地公园开园,县委副书记孙文标主持开园仪式,正县级干部蒋景波介绍马颊河湿地公园建设情况。仪式结束后,参观湿地公园变迁展和鸟类摄影展。全体县级干部,县直单位负责人,各乡镇党委书记、乡镇长和分管农业的副乡镇长以及林业、水利等单位干部职工共300余人参加开园仪式。

30日,中共南乐县第十一届委员会第十三次全体(扩大)会议在兴乐会堂召开。会议的主要任务是,学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会,省委九届九次、十次全会和市委六届九次、十次全会精神,安排部署南乐县全面推进依法治县和加强基层党建工作。会议审议通过《中国共产党南乐县第十一届委员会第十三次全体(扩大)会议关于全面推进依法治县的决议(草案)》和《中国共产党南乐县第十一届委员会第十三次全体(扩大)会议关于全面加强基层党建工作的决议(草案)》,并就《实施意见(讨论稿)》向全会作说明。县委书记黄守玺主持会议并代表县委常委会向全会做工作报告。他强调,要突出重点,全面推进依法治县和基层党建工作;要加强领导,明确责任,强化督查,严格问责,把各项任务不折不扣落到实处,确保取得实实在在的成效,推动经济社会科学发展、赶超发展。县委委员、候补委员出席会议;不是县委委员和候补委员的县级干部,县人大、政协各委办主任,常委部门常务副职,县纪委副书记、纪委常委,县直单位党政正职,乡镇党委书记、乡镇长共计300余人参加会议。

30日,濮阳市社会各界2015年烈士纪念日公祭烈士活动在南乐县英雄广场举行。市政府副秘书长段升显主持活动。全体人员唱国歌,向为中国人民解放事业和共和国建设事业献身的烈士默哀。少先队员面向烈士纪念碑,齐声献唱《我们是共产主义接班人》。市委常委、统战部部长贾祖贫,濮阳市军分区司令员渠成让,市人大副主任邹东坡,市政府副市长孙永振,市政协副主席张怀玺以及市政协副主席、南乐县委书记黄守玺,县长邵华,县委常委、常务副县长张耀华,县政协主席黄泽岭向烈士纪念碑敬献花篮,瞻仰烈士纪念碑和烈士墓。市政协副主席、市民政局局长何建中,南乐县全体县领导出席活动。市直部分单位负责人,南乐各县直单位,各乡镇负责人及军烈属、退伍战士和社会各界代表等共2000余人参加公祭活动。

30日,南乐县成功拍卖位于南林高速东延东、西出入口两处加油(加气)站建设权。此次竞拍的两处地块面积各4000平方米。经过36家企业竞价,两处加油(加气)站建设权最终以1845万元成交。其中,东出入口地块成交价格1000万元(起拍价格500万元),西出入口地块成交价格845万元(起拍价格350万元),总溢价率达1171%。

〖MZ(2〗10月〖MZ)〗

8日,中国摄影家协会顾问朱宪民、副主席李树峰率领16位国内知名摄影家到南乐县仓颉陵参观采风,并参加公祭字圣仓颉仪式。随后,摄影家们还到元村镇对民俗风情进行采风。

相关链接:“中国摄影名家看濮阳”活动为期三天,摄影家们先后到濮阳县四牌楼历史文化街区、太平调戏曲舞台、华龙区东北庄传统文化表演、非遗项目展示、濮水公园、范县毛楼生态旅游区、郑板桥纪念馆、辛庄黄河大堤,清丰县单拐革命旧址等处进行了摄影采风。

9日,全县2015年度“一创双优”集中活动动员会在县会议中心召开。会上,县委副书记、县长、县“一创双优”活动领导小组第一副组长邵华作动员报告。县委常委、县纪委书记、县“一创双优”活动领导小组副组长赵建国宣读典型案事例通报。市派督导组组长、市政协经济委主任杨炳立对南乐县“一创双优”集中活动提出明确要求。市政协副主席、县委书记、县“一创双优”活动领导小组组长黄守玺作重要讲话。全体县级干部,各乡(镇)、县直各单位领导班子成员,职能部门重点岗位股室长,城中村、城边村党支部书记,重点企业负责人,县“一创双优”活动办及县派各督导组成员共880余人参加会议。

13日,省政协常委、民盟河南省委专职副主委柳锋波,民盟河南省委副巡视员王跃带领民盟河南省委“烛光行动”培训班学员到南乐观摩。学员们听取东寺庄民盟烛光小学学校建设发展情况介绍,视察该校少年宫开展的各项活动,省教研室专家组对该校教师执教的语文课做点评。市委常委、统战部部长贾祖贫对民盟小学在各方面取得的成绩表示充分肯定,希望全体教师再接再厉,使东寺庄民盟烛光小学再迈上一个新台阶。随后,学员到仓颉陵参观学习。市人大副主任、民盟濮阳市委主委邹东波,市政协副主席、县委书记黄守玺,县领导张耀华、田建引、侯圣贤陪同观摩。

20日,市委书记何雄带领各县区委书记、县区长、市直有关部门负责人到南乐县集中观摩产业集聚区、服务业“两区”和城市基础设施建设情况。观摩团先后到低温超导无极热交换器、产业集聚区企业服务中心、生物基材料产业集群、南方美和家居、一中新校区等地察看。何雄指出,在全年工作进入冲刺阶段的关键时期,要克服不利因素,按照时间节点,建立台账,科学安排施工进度,紧盯项目建设各个环节,落实工作责任,在保证质量的前提下,全力以赴加快建设进度,力争项目早日建成、早日投产、早日见效。市政协副主席、县委书记黄守玺,县委副书记、县长邵华等参加观摩活动。

22日,南乐县举办古计固城中村改造项目开工仪式。县委书记黄守玺出席开工仪式并宣布项目开工。县委常委、常务副县长曹拥军致辞。该项目总投资102亿元,建筑面积36万平方米,总体规划50栋楼,可容纳居民1万人左右。已完成地面附着物清理、总体规划平面布置等工作。县领导李彦军等及承包方、施工方代表出席开工仪式。

23日,南乐县举办2015年第二期县委书记与网友对话交流座谈会。市政协副主席、县委书记黄守玺与关注全县发展的20余名网友代表面对面交流。在3个多小时的座谈中,网友代表就全县的环境治理、交通管理、房地产建设、农村规划、食品安全、基层文化建设、社会经济发展等涉及群众切身利益的问题从不同层面、不同角度提出诉求及建议。黄守玺认真听取每一位网友的发言,逐一解答,并就有关问题安排有关部门认真落实网友意见及建议。县委常委、宣传部部长徐冰川主持座谈会。

〖MZ(2〗11月〖MZ)〗

3日晚,南乐县举办“三严三实”专题教育暨“一创双优”活动“干在实处、拼在一线”大论坛。论坛上,城关镇党委书记宋庆军、县住建局局长王祥杰、县市政园林中心主任郭专政、西邵乡人大主席宋瑞轩、县水利局副主任科员郭现奇、张果屯镇组织员牛瑞英6位来自基层一线重点工作中的优秀代表先后演讲。随后,县统计局局长管国强对全县经济社会发展主要指标运行情况及对比分析进行汇报。县委书记黄守玺作点评发言。全体县领导,各乡镇、县直各单位主要负责人出席论坛。

4日,新西兰阿什伯顿市政府代表团一行5人在副市长吴新普的陪同下,到南乐县参观考察。代表团先后到县仓颉陵、天然林牧业、农发机械等地察看,并对南乐县畜牧业发展、农机制造等方面给予高度评价,表示今后将努力寻求合作发展的契合点。县领导黄守玺、蒋景波、李善戎等陪同考察。

4日,全市乡镇敬老院综合提升工程观摩现场会在南乐县召开。与会人员先后观摩梁村乡敬老院、元村镇敬老院及近德固乡敬老院,对南乐县农村敬老院建设质量标准高、工程进度快、保障措施得力及开展的院办种养殖经济、以副补院的做法给予充分肯定。会上,县长邵华致欢迎词,市政协副主席、市民政局局长何建中宣读《濮阳市社会救助工作联席会议办公室关于表彰乡镇敬老院综合提升工程先进集体和先进个人的决定》,南乐县、清丰县民政部门负责人做典型发言。市委常委、副市长王载文高度评价南乐县乡镇敬老院综合提升工程取得的成绩。省民政厅社会救助处处长马文昭、市政府副秘书长段升显、南乐县政府副县长李维,各县(区)民政部门负责人及乡镇敬老院负责人参加会议。

5日,由县委宣传部、县文广体旅局联合举办的南乐县2015年度“舞动南乐·健康生活”广场舞大赛总决赛在南环广场举行。经过13场预赛,共有74支队伍、2500多人入围决赛,大赛分乡镇和县直两天赛程,评出一等奖13个、二等奖24个、三等奖27个。大赛9月启动,全县12个乡镇进行预赛,参赛队伍220支,参演人员近万人,比赛选手年龄最大的78岁、最小的6岁。

7日,由中国农科院研究员朱建国、中科院长春地理所研究员武海涛、国家林业局湿地管理中心主任科员姬文元等相关专家组成的专家组对南乐县正在申报的马颊河国家湿地公园进行考察评估。专家组对马颊河湿地公园地理位置、自然资源、水文气候、景观景点等现状进行实地考察,听取申报前期准备情况汇报,观看马颊河湿地公园宣传片,并详细了解建设规划编制情况。专家组对南乐县高度重视湿地建设、大力推进生态文明建设的做法给予高度评价,并对下一步规划建设工作提出建设性意见。县委书记黄守玺对专家组莅临南乐县指导工作表示感谢,他强调,各部门要按照专家提出的意见和建议认真梳理,总结不足,把马颊河湿地公园建设好、利用好,努力打造自然优美、特色鲜明的国家湿地公园。县领导孙文标、蒋景波以及省、市林业局相关领导陪同考察或出席考察评审会。

24日,南乐县召开四大班子重点工作双月点评推进会暨四项重点工作和重大项目集中攻坚汇报会。会议听取近两个月县四大班子重点工作进展情况汇报,县长邵华、县委副书记孙文标就重点工作开展情况进行逐一点评,并提出具体意见和建议。责任单位一把手汇报集中攻坚四项重点工作和重大项目进展情况及中央预算内投资和省基建投资的八个项目进展情况。县委书记黄守玺作总结点评。

〖MZ(2〗12月〖MZ)〗

2日,南乐县召开乡镇志编纂工作推进会。各乡镇相关负责人就乡镇志编纂工作的进展情况进行汇报,史志办相关负责人就如何积极推进全县乡镇志编纂工作提出具体意见。县领导刘社强出席仪式并讲话。各乡镇相关负责人参加会议。

14日,南乐县引进的71名高学历人才到岗。自8月26日起,经过报名、笔试、面试,南乐县面向社会招录高学历人才71名。12月9日,召开岗前培训会。12月14日,召开新引进高学历人才工作会议,71人全部分配到岗。

20日,南乐县召开公务用车制度改革暨封存停驶工作会。会议安排取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业和符合规定的一线执法执勤岗位车辆等,并要求当晚2000点前统一封存在规定地点。

责任编辑:朱红燕

县情概览

〖MZ(1〗县情概览〖MZ)〗

〖MZ(2〗自然环境〖MZ)〗

【〖MZ(3〗位置面积〖MZ)〗】南乐县地处华北平原中部,河南省东北边陲,冀、鲁、豫三省交界处。地理坐标:北纬35°58′55″~36°22′6″;东经115°0′42″~115°28′40″。西、北分别与河北省的魏县、大名县为邻,东与山东省莘县接壤,南与本省清丰县毗连。大(大庆)广(广州)高速、南(南乐)林(林州)高速,106、341两条国道形成两纵两横呈“井”字形格局。县城西去古都安阳82公里;东到鲁西重镇聊城90公里;南距龙乡濮阳40公里,至省城郑州266公里;北达首都北京480公里。

南乐县东西长40公里,南北宽21公里,版图略呈长方形,总面积624平方公里。四方顶端位置:东起福堪镇刘吕村东05公里,西至元村镇涨汪村西1公里,南至杨村乡东侯村南1公里,北到梁村乡吴家庄村北06公里。2015年,县城新外环初步建成,原内环改建成为城市道路,县城区形成“回”字形格局,城区面积由9平方公里拉大到32平方公里。

【〖MZ(3〗地质地貌〖MZ)〗】南乐县境第三纪底板埋深在1500~3500米之间。第三纪以后至今一般为陆象沉积,整个地表由约1000米厚的黄土覆盖,处在渤海凹陷的西南部。县境东部是东(平)濮(阳)凹陷西北部的仰起端,西部为内黄隆起。据《濮阳市及邻区地震地质图说明书》载:南乐县境内有元村断裂。它是大名、南乐凸起与元村集拗陷的分界断裂,长44公里,走向北北东,倾向北北西,为正断层。

南乐县属黄河洪积冲积平原,境内除西北、东南两黄河故道区有沙丘起伏外,地质坦荡,海拔在42米至50米之间,自西南略向东北倾斜,比降为1/4000。由于历史上大河曾多次过境泛滥,形成大小10处坡洼。面积较大者有西南境的西西坡,东南境的王窑坡及北中部马颊河北岸的小楼坡等。境内有海河水系的卫河、马颊河、徒骇河3条河流通过。

【〖MZ(3〗气候气象〖MZ)〗】南乐县属于暖温带半湿润大陆性季风气候,受季风环流影响,四季分明。春季干旱多风沙,夏季炎热雨集中,秋季凉爽日照长,冬季寒冷少雨雪。若用干湿季划分,每年的10月至下年的5月为干季,7月和8月为湿季,6月和9月为干湿过渡月份。年平均气温138℃,极端最高气温431℃,极端最低气温-21℃。无霜期205天左右。年平均日照时数2526小时,平均日照百分率为52%,是河南省日照高值区。年平均风速为27米/秒,常年主导风向是南风、北风。夏季多南风,冬季多北风,春秋两季风向风速多变。年平均降水量5997毫米,最大降水量8364毫米,降水量少的年份,仅306毫米。

2015年基本气候特征:年平均气温显著偏高,年降水量正常,年日照时数正常。春、夏、秋三季气温均属正常,冬季显著偏高;降水量冬、夏、秋季正常,春季偏多;日照时数秋季异常偏少,冬、春、夏季均正常。全年仅有1次暴雨天气过程,出现在7月30日。

【〖MZ(3〗水文水系〖MZ)〗】南乐县属海河水系,主要河流有卫河、马颊河、徒骇河。

卫河 亦名御河,俗称运粮河。属海河水系五大河流之一。发源于河南省辉县苏门山百泉湖和博爱县皂南,东北流经辉县、卫辉、浚县、汤阴、内黄、清丰、南乐、河北省大名,由山东省临清注入大运河。卫河于清嘉庆二十一年(1816年)始入南乐县境,流经涨汪、百尺西,过元村镇北,宋庄、梁村东,又北流经张浮丘西、邵庄东,经小翟西由西崇疃东出境。境内流长215公里,流域面积174平方公里。卫河入南乐后,长期是水路运输要道;1964年后,水位逐年下降,航运终止;1980年后,河道近于干涸。

马颊河相传为禹疏九河之一。源于濮阳县澶州坡,因河势上宽下狭,形如马颊而得名。由清丰县大流乡王里固村北入南乐境,经东、西吉七两村之间北去,自近德固村东,杏园、岳固村西,流至姚庄村北,折向东流,过后陈家村南、崔方山固村北,梁方山固和王方山固村南,后平邑村北,至西小楼村南入大名县。境内全长225公里,流域面积171平方公里。两岸有9条支沟汇入,是南乐县主要排水河道之一。

徒骇河相传为禹疏九河之一。源于山东莘县同智营。得名有两说,一是“禹疏九河以众徒起,故云徒骇”;一说“禹疏九河用功虽广,众惧不成,故云徒骇”。徒骇河南乐段为南北走向,系南乐与莘县的界河。入境后,经千口乡阎村、西节村东北流,至大清村东与西来永顺沟汇流,再东北出县境入山东界。境内全长145公里,流域面积264平方公里(含永顺沟流域面积230平方公里)。两岸有11条沟汇入。徒骇河南乐段历史绵远,变化较大。大清村以上曾因缺乏修治淤为沙河坡,俗呼为东沙河,而大清以下名徒骇河,至龙卧村一带曾名龙窝河(或龙卧河、龙巢河)。1954年开挖子沟,东沙河与徒骇河上下疏通,通称徒骇河。此后,经常治理,河形始成。该河为季节性河流,夏秋多水,冬春干枯。

南乐县属河南省比较干旱地区之一,水资源不多。水资源总量约为14395亿立方米,其中,浅层地下水总量为07918亿立方米,年平均径流量为02808亿立方米,引黄河水年均03669亿立方米。南乐县人均占有水资源290立方米,低于全国人均占有2324立方米和全省人均占有530立方米的水平。

南乐县地下水属漏斗区。主要分布在45米以下至40米以上的地层之间,靠降水入渗、河流侧渗和灌溉回归综合补给。丰水年可利用量84094万立方米。枯水年可利用量3846万立方米。中华人民共和国成立初期,境内地下水埋深只有2米左右,随着地下水资源的不断开发利用,水位逐年下降。1966年至1975年的10年间,地下水位由38米降至517米;到1982年,水位埋深达6至12米,个别地区达13米左右;2009年地下水位达6至25米;2011年地下水位达6至27米。

【〖MZ(3〗土地土壤〖MZ)〗】 南乐县地势平坦,土层深厚,便于开发利用;垦殖率较高,但人均占有量少,后备资源匮乏。除生产建设和生活用地外,宜农而尚未开垦的荒地所剩无几。

据2012年土地变更调整统计,南乐县土地面积6228万公顷。其中,农用地:水浇地4327万公顷、园地1255公顷、林地2427公顷、其他林地2945公顷、农村道路8536公顷、坑塘水面1403公顷、沟渠5231公顷、设施农业地1393公顷;建设用地:建制镇1030公顷、村庄8563公顷、采矿用地2166公顷、风景名胜及特殊用地1677公顷、公路用地6699公顷、水工建设用地1111公顷;未利用地:河流水面3385公顷、内陆滩涂5157公顷、盐碱地1175公顷、沙地7418公顷。

据1985年土壤普查资料记载,南乐县土壤共划分为潮土、风沙土2个土类,黄潮土、褐土化潮土、冲积性风沙土3个亚类,8个土属,24个土种。南乐县有潮土土类7937436亩,占全县总土壤面积的975%,遍布全县各乡镇;风沙土土类面积206499亩,占全县总土壤面积的25%,零星分布于近德固、元村、西邵、张果屯5个乡镇。据化验分析,全县土壤钾丰富、磷不足,有机质和氮偏低。

【〖MZ(3〗植物动物〖MZ)〗】南乐县属落叶阔叶林带。由于耕作历史悠久,原有的自然植被已不复存在,主要是栽培植被。境内生长的植物可分为农作物、人工种植的木本草本植物和野生杂草三部分。

粮食作物主要有小麦、玉米、谷子、绿豆、红薯等,经济作物主要有棉花、花生、芝麻、油菜等,蔬菜主要有白萝卜、红萝卜、大白菜、小白菜、白头白菜、菠菜、芹菜、韭菜、大葱、土豆、蒜、辣椒、生椒、芫荽、藕、丝瓜、苦瓜、芸豆、豆角、木耳、蘑菇、茄子等。

乔木有杨、槐、榆、柳、松、椿、桐,灌木有笸箩柳、柽柳、酸枣棵等,果木有苹果、杏、枣、柿、石榴、葡萄等,药材有苍耳子、香附、寸冬、金银花、枸杞、红花、地黄、杏仁等,花卉有牡丹、芍药、月季、夹竹桃、菊、玫瑰、木槿、文竹、茉莉、仙人掌、仙人球、裙子兰、鸡冠花等。

野生杂草有蒲公英、蒺藜、马齿苋、鱼腥草、猪毛菜、狼尾巴蒿、灰灰菜、茅草、米米蒿、扫帚菜、抓地秧、小雀卧单、三棱草、勾勾秧、水杂草等。

动物可分为饲养动物、野生动物两部分。

传统的饲养家畜有牛、马、驴、骡、猪、羊、兔、狗、猫等,引进饲养的有肉牛、奶牛、长毛兔等。传统的饲养家禽有鸡、鸭、鹅、鸽等,以鸡为主,引进饲养的有肉食鸡、乌鸡等。

野生动物主要有兽类、鸟类、爬行类、水生类、两栖类、昆虫类。兽类有鼠、刺猬、蝙蝠、黄鼠狼等,鸟类有麻雀、喜鹊、燕子、乌鸦、布谷、啄木鸟、斑鸠、猫头鹰、杜鹃、画眉、雁等,爬行类有蛇、蜥蜴、壁虎、蜗牛、蝎子、蚯蚓等,水类有鱼、鳖、虾、蟹、蚌、泥鳅等,两栖类有青蛙、蟾蜍等,昆虫类益虫有蜜蜂、马蜂、螳螂、蜘蛛、蜻蜓、蚂蚁等,昆虫类害虫有蛴螬、蝼蛄、蚜虫、棉铃虫、地老虎、蝴蝶、飞蛾等。

〖MZ(2〗历史人文〖MZ)〗

【〖MZ(3〗建制沿革〖MZ)〗】西汉初,始置乐昌县,属东郡,位于今南乐县梁村乡史官村(原名吴村)北侧。东汉光武帝建武年间,废乐昌县,其境东部属东郡东武阳县,西部属魏郡阴安县、繁阳县。三国时为魏国地,分属魏郡和阳平郡。晋复置,更名昌乐县,县治与乐昌同垣,属魏郡。北魏永安元年(528),置昌乐郡,郡治昌乐县。东魏孝静帝天平年间,撤昌乐郡,昌乐县属魏郡。同时又分置平邑县(在今县城东北2公里处),亦属魏郡,北齐废。北周复郡,昌乐县仍为昌乐郡所辖。隋开皇初,废昌乐郡,昌乐县改属魏郡。开皇十六年(596),复置平邑县。大业初,废昌乐县入繁水县,属武阳郡。唐武德五年(622),再置昌乐县,属魏州。武德六年(623),昌乐县治由史官村北向东南迁至谷村一带(距今南乐县城西北10公里)。唐太宗贞观十八年(644),省繁水县入昌乐县。五代梁贞明二年(916),晋王李存勖避其祖父李国昌讳,以“新治在旧治南”故,易名南乐县。后唐,南乐属河北道兴唐府。后晋改兴唐府为广晋府,南乐县隶属。北宋初年属河北东路大名府。宋神宗元丰四年(1081)九月,为避河患,敕令南乐县治东迁今城。宋徽宗崇宁四年(1105),改属开德府。金时属大名府。元属中书省大名路。明属中书省大名府,后改属北平布政使司大名府。清属盛京大名府,后改属直隶大名府。“中华民国”2年(1913)属直隶大名道,民国17年(1928)属河北省第十四行政督察区,1941年属冀鲁豫边区第一专署。同年,冀鲁豫边区辟设卫河县,将南(乐)大(名)公路以西划入。1946年撤卫河县,其地仍属南乐。

中华人民共和国成立后,南乐县属平原省濮阳专区。1952年平原省撤销,南乐县划入河南省。1954年,安阳、濮阳两专区合并,改属安阳专区。1958年,新乡、安阳两专区合并,改属新乡专区。1960年,新乡、安阳分治,属安阳专区。“文化大革命”中改专区为地区,南乐仍属安阳地区。1983年9月,改属濮阳市。

【〖MZ(3〗行政区划〖MZ)〗】 中华人民共和国成立后,全境分设6个区,一区驻城关,二区驻韩张,三区驻福堪,四区驻谷金楼,五区驻张浮丘,六区驻近德固,共辖83乡、134个行政村、357个自然村。1955年,区以下由83乡并为34乡。1956年,乡镇取代区的建制,南乐县划分12个乡镇:吴村乡,驻吴村集;张果屯乡,驻张果屯;韩张乡,驻韩张;千口乡,驻千口;福堪乡,驻福堪集;谷金楼乡,驻谷金楼集;西邵乡,驻西邵集;寺庄乡,驻东寺庄;梁村乡,驻梁村;元村乡,驻元村集;近德固乡,驻近德固;城关镇,驻南乐县城。1958年,人民公社取代乡的建制,南乐县设12个人民公社。公社机关驻地除杨村公社由吴村迁驻仝杨村、史杨村、睢杨村、李杨村四村之间,梁村公社由梁村迁驻梁村铺外,其余未变。人民公社以下建制为大队、生产队,全县12个人民公社共辖314个大队2228个生产队。1984年,撤消人民公社建制,恢复1958年以前的11个乡1个镇,各乡镇辖域与原人民公社相同。乡镇以下设行政村、村民小组,全县共有行政村320个、自然村403个、村民小组2587个。1986年12月,元村、韩张两乡改镇,全县政区由原来的11乡1镇,改为9乡3镇。2011年7月,福堪乡改为福堪镇。2013年7月,张果屯撤乡建镇。2014年5月,千口撤乡建镇。至2014年底,南乐县辖城关镇、韩张镇、元村镇、福堪镇、张果屯镇、千口镇、杨村乡、谷金楼乡、西邵乡、寺庄乡、梁村乡、近德固乡6镇6乡,共322个行政村,403个自然村。

【〖MZ(3〗古今名人〖MZ)〗】南乐,地处河朔,东接齐鲁,自古称礼仪之邦,多君子之国,贤哲递兴、代不乏人。翻开史书,名儒硕彦,代有闻人,卓卓先型,昭然在目。黄帝史官仓颉首创文字,结绳易契,肇启洪荒。唐代初年,张公谨刚武勇烈,投龟定义,志助储君,被秦王视为股肱;李义琰耿直俭洁,居高官不营宅第,世人盛赞其德;张文瓘执法严明,取信于世人禁囚,劝君息兵,见怜于百姓黎民;张大素编修国史,为历代士大夫推崇;僧一行精研天文,创世界天文科学史上三个第一,中外宾服。明代,魏允贞以“忠、清、直、诚”,闻名朝野;李从心总督九河,是治黄专家;梁天奇官至大理寺卿,名噪一时。辛亥革命后,唐之道与孙中山、陈其美、李烈钧等友善,为革命军“疏附奔走,崭露头角”。一代英杰刘大风,创建濮阳市第一个中共党支部。著名表演艺术家河南坠子皇后乔清秀,名冠神州。中华人民共和国成立后,铁瑛、白潜、韩克华、李景昭、张西三、李非平、郭献瑞、郭保珊、李玉安等受党和国家重托,担任省、部、军级重要领导职务。著名国画大师端木梦锡,擅长花鸟,尤以画梅见长,有“丹青梅花王”之称。中国著名豫剧表演艺术家、国家一级演员贾廷聚有豫剧“须生泰斗”的美称。央视新闻主播李瑞英、李梓萌,青年相声演员岳云鹏,青年杂技演员刘振奇等一批当代才俊,在各自的岗位上为社会做出了贡献,也不断为家乡南乐增光添彩。

〖MZ(2〗红色教育基地〖MZ)〗

【〖MZ(3〗濮阳市第一个中共党支部纪念地〖MZ)〗】中共南乐县佛善村党支部建立于1927年4月,是濮阳市第一个中共组织。1927年1月,在大名七师读书的中共党员刘大风返回家乡佛善村度寒假期间,通过宣传教育发展农民刘峰入党。刘峰入党后,先后发展潘斌、刘介法、吴书升、吴思温入党。4月,中共佛善村党小组改为党支部,刘峰任书记,潘斌任组织委员,刘介法任宣传委员,属中共大名特支领导。支部成立后,将觉悟起来的贫苦农民组成“穷人会”,开展“算公账”“铲麦茬”等斗争,打击豪绅地主的嚣张气焰,增强群众革命意识。1929年7月,中共南乐县委成立,刘峰任书记,吴书升接任佛善村党支部书记。佛善村党支部成立及领导的早期农民运动,唤起群众觉悟,发展壮大组织,为后来大规模革命斗争奠定了思想和组织基础。2001年7月,濮阳市政府在佛善村为濮阳市第一个党支部立碑。纪念地为市级文物保护单位,市爱国主义教育基地。

【〖MZ(3〗抗日武装四支队成立纪念地〖MZ)〗】南乐县近德固乡留固店村一八一师游击队建立地是中共直南特委第一支抗日武装四支队发源地。1937年10月下旬,共产党员刘大风等在南乐县留固店村成立一八一师游击队,成为直南共产党领导的第一支抗日武装。张克威任队长,刘大风任副队长,袁也烈任参谋长。半月后,游击队转移到清丰县西北沙区附近的古城。不久,游击队改番号为河北民军第一路第四支队。1938年6月,四支队奉命北上广平、肥乡,改编为八路军129师东进纵队第七支队,后又编为东纵第三团、第一团、一二九师七旅十九团,转战各地,屡建战功。

【〖MZ(3〗抗日堡垒“武联防”纪念地〖MZ)〗】“武联防”是抗日战争时期濮阳涌现出的群众性武装组织,打击来犯之敌、保卫家园。武装联防区由县东张庄集、李家村、樊庄、武家村、杜家村和阎村等6个村庄组成。1942年7月在杜家村举行小联防区联防大队成立大会。大队长韩青珠,指导员王书民,辖2个小队和1个自卫队,共360余人。农民武装历时3年,联防民兵与敌作战无数,缴获各种枪械100余支。冀鲁豫边区医院、兵工厂等曾设在这里,南乐抗日民主政府经常在联防区办公,召开重要会议。抗日战争期间,这里是南乐唯一一块没有被日本侵略军占领的地方。抗日堡垒“武联防”纪念地位于南乐县千口镇张庄集村内。

【〖MZ(3〗南乐县烈士陵园〖MZ)〗】南乐县烈士陵园位于县城昌州路东段路北,始建于1954年,南北长129米,东西宽99米,占地面积12771平方米,陵园有烈士墓254座。1971年,对陵园进行维修,烈士墓全部改为砖混结构,栽植松柏,树起南乐战役纪念碑。2013年5月,县委、县政府划拨土地56亩用于陵园改扩建工程,烈士陵园由占地面积原来的19亩扩大到75亩。又投资1000余万元,修建烈士墓、纪念馆、南乐战役革命烈士纪念碑、纪念碑、纪念亭等。园内松柏苍翠,庄严肃穆,集红色旅游和双拥传统教育于一体。每逢清明时节,全县党政机关、中小学学生、武警中队、消防大队、退伍军人等近万人前来祭奠,接受革命传统教育。烈士陵园为县级文物保护单位,市爱国主义教育基地。

〖MZ(2〗旅游资源〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】至2015年底,南乐县有省级文物保护单位3处,分别是仓颉陵古文化遗址、南乐文庙、宋耿洛汉墓群;市级文物保护单位3处,分别是濮阳市第一个中共党组织佛善村支部纪念地、中共直南特委第一支抗日武装四支队发源地、抗日堡垒“武联防”纪念地;县级文物保护单位9处,分别是东街古槐、千口古槐、留古店古槐、烈士陵园、吴书升烈士墓、刘法尧烈士墓、三娘子台遗址、黄氏迁民碑、梁天奇墓志铭。

【〖MZ(3〗仓颉陵庙〖MZ)〗】仓颉陵庙坐落于县城西北18公里处的梁村乡史官村(吴村),陵庙占地266万余平方米。仓颉陵是中华文字始祖—仓颉的陵墓。这里是历代贤哲文人朝拜的圣地,受“百王敬仰”“万圣崇尊”,世尊为“三教之祖”“万圣之宗”。北宋名相寇准拜谒后欣然题词:“盘古斯文地、开天圣人家”。仓颉陵高大雄伟,地下是仰韶、龙山时期的古文化遗址。陵墓西侧原有始建于东汉永兴二年(154)的仓颉庙宇,规模宏大的建筑群在“文革”中毁坏殆尽。2000年9月25日,河南省人民政府公布为省级重点文物保护单位。2000年后,南乐县委、县政府致力保护利用文物资源,发展旅游业。先后投资1000余万元,恢复仓颉陵庙昔日雄姿,依次建有朝天门、仰圣门、万古一人殿、六书殿、藏甲楼、大方碑、造字台等,整个建筑布局严谨、结构适当,仓颉塑像高大伟岸、四目灵光,陵区庙区松柏成林、白杨参天,受到专家学者及社会各界赞赏,成为豫北地区重要的旅游胜地。

【〖MZ(3〗文庙〖MZ)〗】文庙,文宣王庙的简称,也是孔子庙的别称。南乐文庙位于城关镇南街村,坐北朝南,是濮阳市规模最大、历史最为悠久的祭孔庙堂。该庙始建于明洪武三年(1370),由南乐县主簿叶瑾修建。永乐五年(1407)、正统四年(1439),先后扩大学基,东南两边延伸至城墙脚下,西至大道,北至净土寺相接。主要建筑有戟门、棂星门、日新斋、大成殿、寝殿、东西号房等。明弘治、嘉靖、隆庆、万历年时期,都做过增修扩建,添置泮池和“德配天地”“道贯古今”牌坊等。清代康熙、乾隆、道光、光绪年间,又进行整修。民国后,文庙仅存大成殿和崇圣祠,俗称大殿和小殿。大成殿俗称大殿,以北宋哲宗封孔子为“大成至圣”而得名,是供奉和祭祀孔子的地方。大成殿是文庙中轴线上的主体建筑,面阔5间,进深3间,平面呈长方形,单檐歇山式。殿外月台高13米,长20米,宽138米。整体建筑是一座宫殿式与民式风格相结合的建筑。大成殿后为崇圣祠,歇山九脊顶,面阔3间,是一座典型的清代民式建筑。1980年,文庙被确定为县级文物保护单位,2000年9月,被确定为省级重点文物保护单位。

2001年9月,河南省古建所对文庙进行实地勘探,设计出维修加固方案,绘制总体规划图。2007年4月、2012年8月,南乐县组织两次局部维修。2013年至2014年,又多方筹措资金,对文庙保护维修,周边环境进行治理,为近百年来维修力度最大的一次。对大成殿、崇圣祠进行全面维修,并雕塑孔子及弟子颜回、子路、子贡等圣像,翻刻匾牌楹联,重筑“一篑山”,并进行绿化,使文庙重新焕发生机。2014年10月,南乐文庙博物馆正式挂牌,免费对外开放,成为公众接触传统文化的场所。

【〖MZ(3〗马颊河国家级湿地公园〖MZ)〗】马颊河国家级湿地公园始建于2013年,规划区域东到河北省界,南起近德固乡西吉七闸,北至后陈家桥北侧堤岸。以境内的马颊河河道为主体,包含水体、滩地和周边部分陆域,呈西南—东北走向的狭长形。全长177公里,总面积7075亩,其中,湿地面积4887亩,占湿地公园面积的6907%。湿地公园划分“复重建区”“湿地保育区”“宣教展示区”“合理利用区”和“管理服务区”5个功能区。南乐西湖(引黄调蓄水库)修挖于马颊河湿地公园的合理利用区内,2015年2月西湖(引黄调蓄水库)蓄水成功。东至滩地、南起106国道杏元桥、西靠新外环、北至马颊河傅潭桥,南北长2500米,东西宽490米,水域面积1500余亩人工湖面,蓄水量400余万立方米。库区西侧为占地700余亩的生态休闲公园,以草坪和地被为主。库区东侧是占地328亩的森林公园,栽植水杉林、樱花林、银杏林等景观片林。建设有18个湿地岛屿,有沙滩浴场、亲水平台、便利店、景观亭、休闲椅等公众服务设施。是广大人民群众亲近自然、休闲游乐的胜地。

〖MZ(2〗特产名吃〖MZ)〗

【〖MZ(3〗南乐“三粉”〖MZ)〗】“三粉”指粉面、粉条和粉皮。粉面制作在南乐县有相当长的历史。主要分布在县东各乡镇,尤以张果屯、韩张最为普及。粉面制作,以红薯、绿豆、高粱、玉米等杂粮为主,称红薯、绿豆粉或粮食粉。粉条以粉面做原料,是粉面的再制品之一。南乐粉条具有色泽鲜亮透明,质地柔韧耐煮,条细长而均匀,味道可口等特点。粉皮也是以粉面为原料,是粉面的另一再制品。南乐粉皮具有色泽白嫩、均匀透明、柔韧耐煮等特点,可烹调各种菜肴。1997年,南乐县顺达三粉有限公司成立,成为“三粉”生产的龙头企业,产品畅销山东、河北、安徽等7省50多个县市。该公司生产的精品粉条、粉皮,被指定参加全国农业综合开发十年成果展。

粉面

粉条

粉皮

【〖MZ(3〗西邵红杏〖MZ)〗】南乐西邵红杏种植迄今已有500多年的历史,仍有存活百年以上的古杏树。经过不断品种改良,扩大种植规模,至2012年,西邵乡发展红杏种植园区达万亩,主要集中在李崇疃、乔崇疃、王崇疃、蔡村和五花营等村。2012年3月,“西邵红杏”成为南乐县第一个国家地理标志保护产品。西邵红杏主要有大红、二红、沿枝条、金太阳、凯特、水白杏、李子杏等10多个品种。其特点:果大形圆,色泽艳丽,果皮底色橙黄,黄里透红,皮薄肉厚,味美汁多,甜酸适口,品质极佳。

红杏

【〖MZ(3〗南乐大黄梨〖MZ)〗】南乐县新型矮化梨树,味甜多汁,清脆细嫩,果质极佳;果形扁圆硕大,皮薄核小,果肉细滑,洁白香甜,果糖含量高,耐储存。

南乐大黄梨

【〖MZ(3〗“苑村”牌莲藕〖MZ)〗】2000年,南乐县西邵乡刘苑村为改善农业种植结构,发展节水莲藕100亩获得成功。后,面积逐步扩大到3万亩,成为河南省规模最大的节水莲藕示范基地。2010年3月,注册“苑村”牌莲藕商标;12月,通过农业部农产品质量安全检测中心检验,颁发无公害农产品证书。2011年3月,“苑村”牌莲藕被定为全国“两会”特供蔬菜;4月,南乐县莲花莲藕种植专业合作社注册网站,实现网上订货、网上销售;8月,南乐县举办首届荷花文化节,以文化旅游产业促进经济发展。2012年11月,举办首届“藕王”争霸赛,单支莲藕最长3米多、最重达864公斤。南乐莲藕具有白、脆、甜等特征,非常适合凉调食用,既可当水果,又可作佳肴,生啖熟食两相宜。

莲藕

【〖MZ(3〗元村豆腐干〖MZ)〗】南乐名吃,产于元村镇。其悠久历史可追溯至清嘉庆初年,距今已200多年,曾出口朝鲜、日本等国家,抗美援朝时期,曾被慰问团带到朝鲜战场。

豆腐干

【〖MZ(3〗福堪烧鸡〖MZ)〗】福堪张水文烧鸡,起源于明朝万历年间,距今有400多年的历史。历经张氏先辈张永盛、张善清、张俊田几代人的努力,迎合现代人的口味,形成张家的独特配方,用40味名贵中药材精心配制,百年老汤精细加工而成。最大特点是不用油炸,直接入锅烹煮,从而形成造型美观,色泽鲜艳,熟烂离骨,咸淡适口的独特风味。20世纪60年代,张俊田参加平原省烹饪技能大赛获一等奖,70年代参加安阳地区烹饪比赛获得优异成绩。从此,“福堪烧鸡”声名鹊起于冀鲁豫三省交界处,成为南乐的地方名吃。2009年,张永文注册“福堪烧鸡”商标,2010年被评为“河南老字号”。

烧鸡

【〖MZ(3〗烧饼〖MZ)〗】南乐烧饼以发酵白面配葱花及花椒面油、糖汁、芝麻等用锯末烤制而成。皮焦里软,咸甜适口。与外地产品不同是分三层,味道各异。近几年来出现糖馅、肉馅烧饼上市,颇受欢迎。

烧饼

【〖MZ(3〗鸡蛋馃子〖MZ)〗】南乐鸡蛋馃子又称鸡蛋布袋。制作馃子的面放入碱和矾进行发酵。将揉好的面团抹油切成一尺左右的长条放入油锅炸制。待变成黄色捞出,在一端撕开小口,打入鸡蛋并用手压匀,再放入油锅制,待炸到金黄色捞出即可。鸡蛋果子皮焦里嫩,吃起来不但有面的甜味也有鸡蛋的香味。配上咸菜,是很好的早点。

鸡蛋馃子

【〖MZ(3〗壮馍〖MZ)〗】南乐壮馍形如圆月,直径约30厘米左右,皮分4层,面皮肉馅。其馅多以鲜肉为主,配以葱、姜、粉皮、香油等多种佐料搅拌而成;皮为小麦精粉,经杆面成饼状,馅包装其内,再杆制成圆形后,放在平底煎盘(铁制)中进行煎制加工,火候要恰到好处,经几次翻动即成。熟后的成品壮馍,色泽金黄,外焦内嫩,食之鲜美,香而不腻。

壮馍

【〖MZ(3〗煎灌肠〖MZ)〗】灌肠是南乐传统风味小吃之一。它以猪肠、猪血为主料,加葱、姜、花椒粉等佐料,灌制而成。吃法多种多样,集会上常热灌肠、煎灌肠出售,深受群众喜爱。灌肠含有丰富的脂肪、蛋白质、糖类以及铁、钙、钾、钠等微量元素,具有补血、健脾、壮骨,消滞等功效。

灌肠

〖MZ(2〗国民经济和社会发展〖MZ)〗

【〖MZ(3〗经济总量〖MZ)〗】2015年,全县生产总值1565707万元,比上年增长118%,增速高于全市23个百分点。其中,第一产业312735万元,增长44%;第二产业876691万元,增长131%;第三产业376281万元,增长137%。三产比例为205624,产业结构进一步优化。

【〖MZ(3〗农业〖MZ)〗】2015年,全县粮食播种面积9402万亩,比上年增加17万亩,增长18%;粮食总产量469967吨,比上年增加9991吨,增长22%,实现12连增。其中,夏粮播种面积5164万亩,增长06%;夏粮总产量268662吨,增长23%;夏粮单产52026公斤,增长18%;秋粮播种面积4238万亩,增长195%;秋粮总产量201305吨,增长197%;秋粮单产475公斤,与2014年持平。造林绿化累计植树319万株,完成林业生态建设重点工程165万亩,发展经济林、育苗等105万亩。新建、改扩建标准化养殖场15家,成功创建全国生猪调出大县。全年共争取上级农机购置补贴资金1100余万元,农业机械化水平进一步提高。完成西邵乡、韩张镇小农水重点县项目、第三濮清南末端治理工程,加快推进灌区续建配套项目;实施农村饮水安全工程,解决6个乡镇42万人饮水不安全问题。近德固等四乡镇土地综合整治项目基本完工,高标准改造基本农田10万亩。

【〖MZ(3〗工业〖MZ)〗】2015年,全县工业增加值899747万元,比上年增长132%。其中,规模以上工业增加值815853万元,增长144%;规模以下工业增加值83894万元,增长62%。

【〖MZ(3〗固定资产投资〖MZ)〗】2015年,全社会固定资产投资1671651万元,比上年增长162%。其中,固定资产投资完成1621204万元,增长165%;农户固定资产投资完成50447万元,增长69%。全县房地产投资70425万元,增长1752%。

【〖MZ(3〗消费品市场〖MZ)〗】2015年,全县实现社会消费品零售总额516925万元,比上年增长13%。限额以上企业增幅较高,限额以上企业实现零售额132623万元,增长233%。

【〖MZ(3〗公共财政预算〖MZ)〗】2015年,全县财政收入完成95781万元,比上年增长133%。其中,公共财政预算收入40558万元,增长203%。全县财政支出291328万元,增长224%。其中,公共财政预算支出221143万元,增长249%。

【〖MZ(3〗金融〖MZ)〗】2015年,全县金融机构各项存款余额864835万元,较年初增加110044万元,增长146%。其中,居民储蓄存款685077万元,比年初增加82935万元,增长138%。全县金融机构各项贷款余额298308万元,比年初增加53534万元,增长219%。其中,金融机构余额贷存比例为345%,新增贷存比例为487%。

【〖MZ(3〗物价〖MZ)〗】2015年,全县居民消费价格总水平比上年上涨1%。调查的八大类商品和服务价格呈“五升三降”态势。其中上涨的类别是:烟酒类上涨39%;衣着类上涨37%;医疗保健和个人用品类上涨3%;食品类上涨2%;娱乐教育文化用品及服务上涨04%,下降的类别:家庭设备用品及维修服务下降03%;居住类下降08%;交通和通信下降3%。

【〖MZ(3〗城乡居民收入〖MZ)〗】2015年,全县居民人均可支配收入为12935元,比上年增长111%,全县居民人均消费支出为8546元,增长122%。其中,城镇居民人均可支配收入为20233元,增长102%;城镇居民人均消费支出为12865元,增长103%;农村居民人均可支配收入为10399元,增长98%;农村居民人均消费支出为7044元,增长117%。

【〖MZ(3〗社会保障〖MZ)〗】2015年,南乐县完成800套棚户区改造安置房建设任务,对1503户农村危房进行改造。全县新增就业人员6650人,发放创业担保贷款6840万元。城镇低保和农村低保实现应保尽保。流浪未成年人及儿童福利中心项目完工,12所乡镇敬老院综合提升、33个农村互助幸福院、老年福利中心项目建成投用。实施精准扶贫,脱贫3903人。

【〖MZ(3〗教育卫生〖MZ)〗】2015年,南乐县高招成绩再创新高,全县本科上线1630人,本科上线率753%,较上年提高9个百分点。新招录教师260名,师资力量不断增强。县三实小完成迁建,职业中专实训楼竣工投用,一实小完成扩建,育才小学建设加快推进,县一高新校区主体封顶。全面改造薄弱学校11所,创建市级标准化学校30所,成功创建河南省义务教育均衡发展先进县。新建改建标准化村卫生室53所,韩张镇、西邵乡2个乡镇卫生院改扩建完工,中医院综合病房楼主体完工。

【〖MZ(3〗科技文化〖MZ)〗】2015年,南乐县开展科技创新和品牌创建活动,认定市级工程技术研究中心4家、培育省级工程技术研究中心2家,荣获河南省科普示范县。成功取得“2015~2016年度河南省公共文化服务体系示范区”创建资格,全省6家,全市仅一家。开展南乐星期天、周末激情广场等系列文化活动80余场,建设文化活动示范村150个,举办“乡村梨园春”1000余场,丰富群众文化生活,巩固农村文化阵地。

【〖MZ(3〗生态环境〖MZ)〗】2015年,南乐县实施“蓝天工程”“碧水工程”“乡村清洁工程”,开展环境保护专项整治行动,加大对大气污染、水污染防治力度。实行环保联防联控机制,对环境违法行为保持高压态势,依法取缔关闭违法排污企业28家,生态环境明显改善,成功创建黄河故道国家生态公园。

【〖MZ(3〗社会和谐稳定〖MZ)〗】2015年,南乐县扎实开展“三查三保”活动,全面排查消除各类安全隐患,全力保障食品药品安全、交通安全、消防安全和治安安全,依法做好信访维稳工作,严厉打击违法犯罪活动,公众安全感、政法机关执法满意度荣获全省县区“双第一”。

【〖MZ(3〗美丽乡村建设〖MZ)〗】2015年,南乐县对农村环境卫生进行集中整治,高标准打造元村镇蔡庄、张果屯镇西吉干等27个示范村,建成寺庄乡王洪店等12个示范性村民中心。韩张镇、梁村乡史官村、寺庄乡王洪店村、谷金楼乡六屯村被评选为全省美丽宜居乡镇乡村建设试点,农村人居环境得到明显改善。

【〖MZ(3〗精神文明建设〖MZ)〗】2015年,南乐县开展“学雷锋志愿服务”活动,组织1000余名志愿者进行义务劳动,为文明县城建设做贡献;开展“践行价值观全民公益”活动,组织党员志愿者、文化志愿者、卫生志愿者、科技志愿者等1万余人,深入敬老院、农村、广场、景点等开展志愿服务活动。在全县322个行政村开展以清垃圾、整道路、美环境为主题的美丽乡村建设活动,全县农村人居环境得到明显改善。开展“我们的节日”主题教育活动、“网上祭英烈”活动、“端午经典诵读比赛”活动、“美德少年”评选活动等,优化未成年人健康成长的社会文化环境。指导省级文明单位创建验收工作,寺庄乡王洪店荣获全国文明村镇称号。郭自伟、位改青当选中国好人,袁富有、王利平等10人当选2015感动南乐十大人物。

【〖MZ(3〗城市建设〖MZ)〗】2015年,南乐县完成开元路南延、仓颉路东延、傅潭路东段等8条县城区主干道升级改造,形成“四纵五横一环”的路网框架,出行更加方便快捷。实施古计固等城中村和府前街、计生委家属院等片区改造工程,居住条件明显改善。启动城区集中供水改造提升工程,加快第二水厂建设和城区供水管网更新改造,居民普遍关心的安全饮水问题得到较大改善。潴泷河改线东线工程、马颊河湿地公园一期二期加快推进,南乐西湖建成投用,打造“一湖映城、四水绕城”新景观。

【〖MZ(3〗交通能源〖MZ)〗】2015年,南林高速东延、东南外环路竣工通车;341国道和215省道升级改造加快推进;新改建农村公路64公里。2015年农网改造升级工程10千伏及以下项目和农田机井通电项目完工,110千伏乐东输变电工程进展顺利。县城区累计铺设中低压天然气管网100余公里,基本实现全覆盖。

【〖MZ(3〗招商引资〖MZ)〗】2015年,南乐县以国家级生物基材料产业集群为引领,引进聚乳酸、秸秆制糖等重点项目,生物基产业集群不断壮大,被评为全国食品工业强县;以低温超导热管、农发机械等项目为引领,做大做强机械装备制造。通过集中力量招商,一批重点项目落户南乐。全县新签约亿元以上项目62个,新开工亿元以上项目61个。利用省外资金25亿元,比上年增长129%;引进境外资金7783万美元,比上年增长185%。

〖MZ(2〗人口民族〖MZ)〗

【〖MZ(3〗人口〖MZ)〗】2015年末,全县人口5367万人。其中,乡村人口3954万人,城镇人口1413万人;男性人口2747万人,女性人口2620万人,男女性别比为1048100。常住人口4757万人,城镇化率2932%。全县出生人口6558人,出生率1222‰;死亡人口3778人,死亡率704%,自然增长人口数2780人,人口自然增长率518‰。

【〖MZ(3〗民族宗教〖MZ)〗】 2015年,境内除汉族外,有18个少数民族,人口1571人。其中,回族1313人,满族89人,土家族33人,蒙古族24人,壮族23人,苗族20人,侗族13人,维吾尔族11人,达斡尔族10人,黎族9人,布依族8人,彝族6人,土族6人,水族2人,佤族1人,藏族1人,羌族1人,保安族1人。有天主教、基督教、伊斯兰教、佛教4个宗教,有伊斯兰教、天主教爱国会、基督教三自爱委会、佛教4个宗教团体。

责任编辑:赵瑞斌

中共南乐县委员会

〖MZ(1〗中共南乐县委员会〖MZ)〗

〖MZ(2〗综述〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,中共南乐县委组织全县人民认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”的战略布局,开展“三严三实”专题教育和“三查三保”“一创双优”活动,坚持“集中力量抓招商,重中之重抓工业,提质增效抓农业,加快新型城镇化建设步伐”的工作思路,保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展,营造“齐心协力搞建设,一心一意谋发展”的浓厚氛围,保持科学发展、赶超发展的良好态势。全县生产总值完成160亿元,比上年增长11%;规模以上工业增加值完成86亿元,比上年增长181%;一般公共预算收入完成406亿元,比上年增长203%;全社会固定资产投资完成167亿元,比上年增长161%。

【〖MZ(3〗践行“三严三实”〖MZ)〗】2015年,中共南乐县委在持续深化党的群众路线教育实践活动的基础上,开展“三严三实”专题教育,党员领导干部对照“十不十欠”“十种病”和“十种症”,认真剖析,深入查摆,切实解决“不严不实”问题。邀请省委党校教授做辅导报告,县级干部分别到分管部门或联系乡镇讲党课。每两个月围绕一个专题,进行专题研讨,全县上下的思想认识不断深化,干部作风持续优化。开展“三查三保”活动,对安全生产、食品安全、环境污染等进行集中排查整改,确保不发生重大安全事故。依托县“一创双优”活动办,成立全县干部作风整治和优化发展环境办公室,持续开展明察暗访活动,及时公开曝光损害经济社会发展环境的典型案事件。开展“一把手”访谈活动,对全县重大项目开工、重点工程进展、重点工作推进宣传报道,让重点工作责任单位、重大项目负责人承诺践诺,持续推进重点项目建设。举办“三严三实”专题教育暨“一创双优”活动“干在实处、拼在一线”大论坛,定期推选基层工作一线的优秀干部进行演讲,切实增强广大干部加快发展的责任感和使命感。

【〖MZ(3〗强化务实重干〖MZ)〗】2015年,中共南乐县委强化务实重干,加快赶超发展步伐。一是坚持突出重点,发展态势持续向好。在全市半年考评中,南乐县招商引资工作全市第一,城镇化建设全市第三。第三季度评比中,南乐县被评为经济社会发展综合考核第一名。二是坚持科学发展,主导产业不断壮大。生物制造业方面,利用好国家级生物基材料15亿元扶持资金,加大招商引资力度,积极对接产业链项目,聚乳酸共聚物、秸秆制糖、L-乳酸、聚乳酸等项目陆续开工,产业链条初步形成。生产出来的手提袋和垃圾袋出口欧盟等发达国家。机械装备制造产业方面,总投资102亿元的低温超导热管项目落户南乐,高端装备制造业初具雏形。食品加工产业方面,木伦河集团、红高粱面业、天人健生物科技、禾丰集团等一批项目扩规增效,傅潭名优酒项目部分投产,食品产业不断壮大。三是破除量钱办事思想,资金瓶颈有效破解。成立城投公司,通过城投债等方式融资,为城市基础设施建设、城中村改造等项目提供资金支持。通过实施府前街旧城片区改造项目,争取到政策资金3000余万元。南林高速东延出入口两处加油加气站经营权拍卖1845万元,为城市基础设施建设提供资金支持。四是坚持为民发展,发展理念深入人心。坚持把优质资源优先配置给教育、卫生等社会事业,实施县三实小搬迁、一实小扩建项目,建成投用,南乐一高新校区、县五实小和县中医院等项目全面启动。在实施旧城改造项目时,坚持“政府主导,市场运作,让利于民,利用市场为民谋利”原则,实施府前街、计生委家属院等旧城片区改造和古计固城中村改造项目,全部实现和谐拆迁。五是开展集中攻坚,重点项目加快推进。从8月20日开始,筛选10万吨聚合级L—乳酸、东南环建设、南乐一高新校区建设等43个重大项目进行为期四个月的集中攻坚。强化各重点项目指挥部、领导小组和县级干部责任,把台账精确到天,强化措施,从严督查,争时间、抢进度、赶工期,加快重点项目建设进度。明确每位县级干部包联1~2个项目,及时深入项目建设一线督导检查,协调推进建设项目。对推进缓慢的项目单位和责任人约谈问责、媒体曝光。低温超导热管、马颊河湿地公园、东南环建设等重点项目顺利推进。34个重点项目完成投资8211亿元,占年度计划的118%。六是转型升级,现代农业活力明显增强。全县夏粮平均亩产5153公斤,总产266万吨,实现12连增。打造32个美丽乡村示范村,加快推进农村耕地和宅基地使用权登记发证工作,农业产业化步伐加快。

【〖MZ(3〗持续优化环境〖MZ)〗】2015年,中共南乐县委持续优化环境,保持赶超发展态势。一是统筹运作,打造良好的发展硬环境。投资2700万元,在县城西部高标准打造南乐西湖,用了不到原规划资金的十分之一,2月2日成功蓄水。统筹实施7800余亩的国家级湿地公园建设,打造濮阳北部的生态长廊。实施昌意路南延和南湖建设,完善城市水系,加快生态南乐建设步伐。借助106国道、341国道建设机遇,建成县城大外环,县城面积由9平方公里拉大到32平方公里。新修农村道路64公里,群众出行条件大为改善。实施开元路南延、傅潭路西延、昌意路南延、古城路改造等项目,新修城市道路30余公里,城区路网布局更加优化。开展“三城联创”,成功创建省级园林城、卫生城,县城功能日益完善,县域中心城市承载力、带动力、辐射力进一步增强。二是完善机制,打造良好的发展软环境。建立完善机制制度40多项,成为推动发展的有力抓手。特别是建立县四大班子重点工作双月点评推进会、“学法规、懂政策、守规矩”三个类别的培训班等机制制度,县委、县政府领导班子从自身做起,率先垂范,实行六天工作制和住宿在岗制。建立县委、县政府领导工作日通报制度,坚持实行县级领导干部分包重点项目、联系重点企业制度,强化县级干部抓项目促发展的责任意识。实行“二分之一”工作法,各单位党政正职轮流外出招商,营造招商引资的浓厚氛围。坚持召开重点项目周调度会和规划委员会制度,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。建立“民声直拨台”制度,鼓励广大群众对环境污染、私搭乱建、干部乱作为、不作为、慢作为行为进行监督,取得良好效果。三是敢于担当,打造良好的社会环境。坚持信访问题处理“三步曲”,第一步,反思政府和部门是否存在工作失误,属于政府或部门工作失误的,要及时纠正并向信访群众道歉;第二步,如果政府部门不存在失误,要耐心细致地向信访群众做好政策解释和教育工作;第三步,对不听劝诫,借上访谋利,故意给政府抹黑添乱的人员,要硬起手腕坚决依法打击。坚持信访问题处置“两个必严”。对于损害老百姓利益、造成上访的干部,必须严肃处理;对那些无理取闹、借上访敲诈、借上访谋利、借上访施压的极个别人,必须严厉打击。成立县、乡、村三级矛盾纠纷化解平台,全面完善基层矛盾纠纷排查化解机制;深化推进“一村一警网格化管理”,群众安全感和对政法机关执法满意率进一步提升。公众安全感指数和政法机关执法满意率分别达到9484%和9355%,双双跃居全省第二,全年全市第一,获得全省平安建设工作显著进步县的荣誉称号。全省网格化治理和无邪教创建现场会在南乐召开。四是强化整改,确保群众生命财产安全。县委常委会先后2次、县政府常务会先后4次听取安全生产工作汇报、研究安排安全生产重点工作,县委、县政府主要领导先后12次对安全生产工作做出批示。以平顶山鲁山县“5·25”敬老院特大火灾事故为警醒,组织开展不间断消防安全集中排查,重点针对养老院、福利院、中小学校、幼儿园、医院、康复中心、KTV歌舞厅、商场、宾馆等人员聚集场所和人员密集型企业,及时上报进展情况,消除排查隐患。在督促隐患整改治理的基础上,我们坚持不松懈、不厌战、从零开始,利用两个月时间开展烟花爆竹专项整治、非法加油站(点)专项治理和油气长输管道安全隐患专项整治等活动,全年没有发生一起较大安全事故。

【〖MZ(3〗推进法治建设〖MZ)〗】2015年,中共南乐县委推进法治建设,营造公平公正的法治环境。一是在推进依法行政上下功夫。依法规范决策权,做到科学民主依法决策,加快推进行政执法从管制型向服务型转变。强化领导责任,把依法行政纳入经济社会发展的总体规划。定期听取法治工作汇报,研究解决重大问题,进一步健全基层法治建设责任体系,切实把法治建设的各项任务落实到各行业各部门。二是在推进公正司法上下功夫。建立健全领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,为领导干部干预司法划出“红线”,确保司法机关依法独立公正行使职权。完善公正司法相关机制制度,保障司法公开透明,扎实有序推进司法体制改革,提高司法公信力,让人民群众感受到公平正义。着力解决判决执行难的问题,依法保障当事人及时实现权益。三是在推进全民守法上下功夫。开展“法制宣传日”活动,提高普法的针对性和实效性。突出重点,切实解决个别农村基层干部法治意识薄弱,习惯以个人意志办事、以权代法等问题。依法做好信访工作,用法治方式破解信访工作面临的问题,对非访人员及幕后指使非访的干部依法从严打击,着力解决“信访不信法”“信上不信下”等问题。加快推进全社会诚信体系建设,努力形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。

【〖MZ(3〗加强党的建设〖MZ)〗】2015年,中共南乐县委加强党的建设,凝聚赶超发展合力。一是基层组织建设全面夯实。民主决策、便民服务、矛盾排查化解,党风政风监督等工作扎实开展,全市县级以下四项基础制度建设现场会在南乐县召开,基层社会治理能力不断增强。探索制定《关于在全县村党支部书记中实行奖励机制的实施意见(试行)》,把村党支部书记的工作业绩与奖励资金挂钩,激发村党支部书记干事创业积极性。及时调整不称职的村支部书记,抽调机关干部任村党支部第一书记,“软弱涣散”村级组织得到及时有效整治。出台《关于建立党组织推荐干部和领导干部实名推荐干部制度的意见(试行)》《关于加强乡镇科级干部选拔任用工作的若干规定(试行)》2个文件,进一步规范干部选拔任用程序,建立干部推荐责任制,调整的干部,坚持向招商引资、重点项目建设第一线和乡镇基层一线倾斜,调动全县干部干事创业的积极性,营造齐心协力参与重点工作、重大项目建设的浓厚氛围。二是宣传思想阵地得到巩固。坚持县委中心组学习制度,切实抓好基层干部教育培训,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,党的理论武装不断深化。连续举办“教你一招”培训班,持续开展“南乐星期天”“周末激情广场”“乡村梨园春”等活动,群众文化活动丰富多彩,巩固党的农村思想文化阵地。举办“感动南乐十大人物”“道德模范”评选等活动,唱响主旋律,传播社会正能量。建立网络管理机制,成立网络安全和信息化领导小组,定期开展县委书记与网友对话交流活动,舆论引导能力大幅提高。三是反腐倡廉工作不断加强。严格落实党风廉政建设“两个责任”,坚持从县级党政班子抓起,实行“三个监督”,从严治理“节日病”,取得良好效果,让各级干部工作上有压力,思想上没负担,营造风清气正的干事创业环境。组建巡察工作组,第一轮进驻5个县直部门和1个乡镇巡察结束,对发现的一些案件线索和突出问题,逐步整改。纪检部门突出主业,加快推进“三转”,加强监督监察和效能监察,严明党的纪律,转变干部作风。

(张强)

2015年6月1日,全县“三严三实”专题教育党课暨动员部署会议召开

〖MZ(2〗重大活动〖MZ)〗

【〖MZ(3〗“三严三实”专题教育活动〖MZ)〗】2015年5月,南乐县把“三严三实”专题教育与“一创双优”集中教育活动紧密结合,精心组织,统筹安排,取得显著成效。一是统一思想,认真谋划,强化组织领导。成立县委“三严三实”专题教育领导小组,由县委组织部牵头组织实施;成立县委“三严三实”专题教育协调小组,下设办公室,从县直单位抽调人员服务县级领导干部开展专题教育,为推进专题教育开展提供坚强组织保障。根据中央、省委、市委印发的“三严三实”专题教育实施方案要求,制定《关于在全县县级领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》,明确指导思想、原则要求、主要任务、方法措施和组织领导,为指导专题教育的开展奠定基础。组织各级各部门认真学习习近平总书记系列重要讲话和郭庚茂书记、何雄书记“三严三实”专题教育党课暨动员部署会议精神,广泛开展学习讨论,迅速掀起学习热潮,切实用讲话精神统一思想、凝聚共识,坚定广大党员干部搞好专题教育、践行“三严三实”的信心和决心。二是注重学习,加强教育,提升思想认识。6月1日,召开“三严三实”专题教育党课暨动员部署会,县委书记为全县党员干部上专题党课,并对全县“三严三实”专题教育进行动员部署,县级干部、各乡镇、县直单位科级以上干部以及非公企业家代表等800余人聆听党课。建立县级党员领导干部“三严三实”专题教育联系点,县四大班子领导干部在各分管部门(单位)带头讲党课,对重点工作调研指导,发挥以带促学作用。县级领导干部共讲专题党课40余次,开展指导调研60余次。各级党组(党委)上专题党课130余次。6月18日,举办县直股室长作风转变与能力提升培训班,邀请市委党校教授为县直股室长做专题教育培训;7月6日,举办“三严三实”专题教育辅导报告会,邀请省委党校丁素教授作题为《用“三严三实”推进干部道德建设》的辅导报告。县委中心组于7月22日、9月11日、11月12日分别召开以“严以修身”“严以律己”“严以用权”为主题的三次专题研讨会。针对梳理查摆出的问题,认真剖析原因,提出今后的努力方向和整改措施,达到相互启发、凝聚共识、共同提高的目的。三是创新载体,注重结合,突出亮点特色。5月,开展“严守纪律、严明规矩”专项治理行动和党员干部作风突出问题专项治理活动,印发《严守纪律、严明规矩专项治理工作实施方案》和《关于开展党员干部作风突出问题专项治理活动的实施方案》,加强对党员干部作风的监督检查,解决部分党员群众观念淡薄、服务意识不强、损害群众利益和部分领导干部求稳怕乱、不敢担当、不愿担当、不善担当问题,构建改进干部作风、维护群众利益的长效机制,推进作风建设制度化、规范化、常态化。6月30日,举办“唱支赞歌给党听”——庆“七一”暨纪念抗日战争胜利70周年革命歌曲大合唱比赛,讴歌红旗下无数奋斗的共产党人,勤政为民,勇于担当,为新中国建设努力拼搏的奉献精神。组织开展清理和规范党政机关事业单位借调人员专项整治行动,为党政机关“瘦身”。全县共清理规范各类借调人员63名,其中,完善借调手续继续借用人员35名,借调到县以外工作人员19名,退回原工作单位人员9名。7月16日,县四大班子领导开展2015年度集中观摩活动。通过听取工作汇报、现场观摩交流、重点工作点评等形式,全面了解乡镇城镇化建设、基础设施建设、美丽乡村建设和产业集聚区23个重点项目进展情况,并深入分析存在的困难和问题,谋划下一步如何更好发展。11月3日,举办“三严三实”专题教育暨‘一创双优’活动“干在实处、拼在一线”大论坛。会上,宋庆军等6人围绕“三严三实”专题教育和“一创双优”活动,以“干在实处、拼在一线”为主题,紧密联系自身思想、工作、生活和作风实际进行演讲。12月31日,举办学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛,在全县掀起了贯彻学习《准则》《条例》的高潮。四是找准症结,力促整改,务求取得实效。围绕“安全隐患、改革发展、和谐稳定”3个方面24类问题进行查找,梳理出问题365条,一一建立整改台账,拉出问题清单,明确责任分工,完善整改内容和整改措施,从严从实推进深化整改。排查化解各类社会矛盾纠纷共计146起。排查幼儿园80所、小学150所,共查处违规接送学生幼儿车辆16辆,下发停运通知书15份、整改通知书1份。排查出各类特定群体31类,共计14万余人。检查各类生产经营单位997家次,排查隐患4012处,下达督办通知和责令整改指令书281份。检查涉枪涉爆涉危单位18家,收缴枪支3把、子弹50余发,收缴管制刀具20余把、各类仿真枪支40余把,进行涉枪涉爆宣传20余次。

(吴静杰)

【〖MZ(3〗“一创双优”集中教育活动〖MZ)〗】2015年,南乐县采取多项举措,开展“一创双优”集中教育活动。一是创新督导机制。重新组建9个县派督导组。组长、副组长由县人大、县政协、县委巡察组和部分党群口单位科级干部担任,成员由县委县政府督查局一般干部担任。督导组直接对督导范围内的主管县级干部和“一创双优”领导小组办公室负责,重点督导由32个部门牵头落实的6项目标任务、8个方面16项工作内容。建立工作例会制度,督导组长每周定期向主管县级干部和分包乡(镇)的县级干部汇报工作,列席主管县级干部组织召开的有关会议,参加县级干部开展的调研活动,在主管县级干部领导下发挥参谋助手、督促落实作用,促使“一创双优”活动更好地结合业务工作,达到“两促进、两提高”。制定印发《关于加强2015年度“一创双优”集中活动督导工作的通知》,进一步明确督导重点,完善工作机制,形成督导合力。县派各督导组不定期检查所督导单位活动开展和重点工作、重大项目落实情况,每两周进行一次排名,县活动办以文件形式通报排名情况,表扬先进,鞭策落后,推动活动扎实开展。二是强化学习宣传。制定《学习教育方案》,明确学习内容,印发学习资料,县委中心组、各乡镇、县直各单位认真制定学习计划,坚持定期学习制度,领导干部尤其是“一把手”带头学习、带头参与集中活动,并适时组织座谈研讨活动。在县广播电视台、网站、手机报等新闻媒体黄金版面和时段开辟“一创双优”专栏,公示全县“一创双优”集中活动各类文件、领导讲话及各乡镇、各单位集中活动实施方案等,接受社会监督,宣传报道各乡镇、各单位开展“一创双优”活动的先进经验做法。举办“三严三实”专题教育暨“一创双优”活动“干在实处、拼在一线”大论坛,来自基层一线的6位优秀代表结合自身工作实际,交流经验,畅谈体会,展示出良好的精神状态。三是建立微信平台。设立公众号“南乐县‘一创双优’活动信息群”,群内成员实行实名制,主要发布如何推进重点项目建设及开展好“一创双优”活动的意见建议,集中活动和重点项目建设进度等。同时,根据工作需要随时发布温馨提醒、会议通知、工作安排、有关文件等内容,并对群内发布信息实时监控,不定期对

2015年12月1日,市派“一创双优”督导组组长杨炳立来南乐督导重点工作

群内交办事项开展督查督办,帮助解决工作中遇到的困难和问题。共有县“一创双优”活动领导小组及办公室、县派各督导组、项目挂牌推进责任人和重点项目责任单位等相关人员65人入群,发布工作信息100余条。四是推出《四项重点工作和重大项目集中攻坚行动国庆假期特别报道》。国庆节期间,县“一创双优”活动办公室、县委县政府督查局、县网站、县电视台组建专题报道组,开辟专栏,制定宣传方案,详列宣传计划,深入建设一线,实地探访项目建设进展情况,对超导热管式无极热交换器等7个项目在国庆期间热火朝天施工的场面进行宣传报道,弘扬“五加二”“白加黑”精神,营造你追我赶、干事创业的良好氛围。五是开展全县四项重点工作和重大项目集中攻坚行动系列宣传报道和“一把手”访谈活动。组织县广播电视台、网站、手机报等新闻媒体,对全县重大项目开工、重点工程进展、重点工作推进宣传报道,对重点工作责任单位、重大项目负责人进行访谈,每周一、三、五专题播出,并在人民广场电子屏连续播放,广泛宣传基层干部群众干在实处、拼在一线的精神风貌。累计对服务外包等14个重点项目进行跟踪报道,访谈县招商局等17个单位“一把手”。六是用好正反典型。注重发挥正面典型的导向、带动作用,先后通过大论坛、县广播电视台和网站、手机报专栏,对西邵乡人大主席宋瑞轩、县水利局副局长郭现奇、张果屯镇组织员牛瑞英等6人扎根基层、担当敬业服务的先进典型事迹广泛宣传报道,凝聚正能量,产生辐射效应,进一步提升党员干部的思想境界,形成良好的社会氛围。同时,成立全县干部作风整治和优化发展环境办公室,持续开展明察暗访活动,及时公开曝光损害经济社会发展环境的典型案事件。2015年,公开通报24起违纪违法和损害经济社会发展的典型案事件,立案查处违纪违法案件53起,涉及科级干部15人,党政纪处分53人,移送司法机关5人,公开反馈案件11起。通过以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴,引导教育广大干部职工取长补短,营造风清气正的干事创业环境,从而把“一创双优”集中活动引向深入。

(汪建英)

〖MZ(2〗重要会议〖MZ)〗【〖MZ(3〗县委第十一届十次全会暨经济工作会议〖MZ)〗】2015年1月17日,中共南乐县第十一届委员会第十次全体(扩大)会议暨县委经济工作会议召开。会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,回顾总结2014年经济工作,安排2015年经济工作。县委书记黄守玺讲话,县委副书记、县长邵华作专题报告。县委书记黄守玺对2015年经济工作提出三点要求,一要总结经验,把握形势,提振赶超发展信心;二要突出重点,奋力赶超,务求发展新突破;三要加强领导,狠抓落实,再创赶超发展新辉煌。

【〖MZ(3〗全县“三城联创”及生态县建设工作动员会〖MZ)〗】2015年1月17日,全县“三城联创”及生态县建设工作动员会召开。会议安排部署“三城联创”及生态县建设工作,动员全县上下统一思想、明确目标、落实任务,全力以赴争创省级文明城、卫生城、园林城及生态县。会议印发《中共南乐县委、南乐县人民政府关于开展“三城联创”及生态县建设工作的实施意见》《中共南乐县委南乐县人民政府关于成立“三城联创”及生态县建设工作指挥部的通知》。会议要求各单位要充分做好长期作战、长期整治、长期管理的准备,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角,确保各项创建任务高质量、高标准完成。县委副书记、县长邵华主持会议。全体县级干部及各乡镇、县直各单位党政正职,县“一创双优”活动督导组组长、副组长,部分民营企业代表,19个城中村党支部书记共240余人参加会议。

【〖MZ(3〗2015年度三级干部会议〖MZ)〗】2015年3月11日,南乐县2015年度三级干部会议在南环会议中心召开。县长邵华回顾总结2014年全县经济社会发展情况,动员全县上下2015年继续推动经济社会赶超发展。会议宣读《关于对11·15案件有关单位、人员予以记功表彰的决定》《关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定》《关于表彰2014年度先进集体和先进个人的决定》,并现场颁奖。县公安局、城关镇、市政园林管理服务中心主要负责人分别表态发言。县委书记黄守玺作重要讲话。他指出,2015年要继续按照集中力量抓招商、重中之重抓工业、提质增效抓农业、加快新型城镇化建设步伐的工作思路,全面提升工业集群化发展水平,增强新型城镇化引领作用,着力打造实力县城、活力县城、魅力县城;加快综合交通、资源能源、水利设施等项目建设,加快现代农业发展步伐。县直各单位党政正职;乡镇科级干部,行政村党支部书记;经济发展重点单位班子成员及重点股室负责人;县“一创双优”活动督导组组长;受表彰的先进集体和处置“11·15”案件记三等功人员;民营企业家代表等共计850余人参加会议。

【〖MZ(3〗南乐县“三查三保”活动动员会〖MZ)〗】2015年6月15日,全县“三查三保”(查履职尽责、执法监督情况,着力消除安全隐患,确保人民群众生命财产安全;查改革和发展措施落实情况,着力消除经济运行风险,确保经济稳定增长;查保障民生、服务群众和社会稳定情况,着力化解各类社会矛盾,确保大局和谐稳定。)活动动员会议召开。会议传达学习贯彻全市有关会议精神,安排南乐县“三严三实”专题教育和“三查三保”活动,动员全县上下以“三严三实”专题教育为契机,以“三查三保”活动为抓手,推进全县改革发展稳定各项工作再上新台阶。县委书记黄守玺在讲话中要求,各级各部门要切实转变干部作风,加大项目推动力度,杜绝在手续办理过程中推诿扯皮、吃拿卡要;要加强政风行风建设,不断优化投资发展软环境,做到讲原则不讲关系、讲规则不讲人情;要切实加强党风廉政建设,做到开门整风广纳谏、集思广益求提高,用发展的实际成果创造更多让群众摸得着、看得见的实惠。各乡(镇)党政正职,县委工作部门、政府工作部门正职及常委部门、法检两院、总工会常务副职、“三严三实”主题教育协调机构有关负责人等110余人参加会议。

【〖MZ(3〗全县四项重点工作和重大项目集中攻坚行动动员会〖MZ)〗】2015年8月20日,全县四项重点工作和重大项目集中攻坚行动动员会召开。县委常委、常务副县长曹拥军宣读关于印发《南乐县四项重点工作和重大项目集中攻坚行动实施方案》的通知。县长邵华总结全县经济社会发展取得的成绩和存在的问题,安排后四个月的重点工作。县委书记黄守玺在讲话中指出,各级各部门要深入查摆在重点项目建设、安全生产、信访稳定、作风建设等方面存在的不严不实问题,牢固树立红线意识和底线思维,确保四项重点工作和重大项目集中攻坚行动取得成效。县委副书记孙文标主持会议。全体县级干部;县级单位科级以上干部;县直各单位党政正职;各乡镇科级以上干部;重点单位科级以上干部及重点股室长;8个产业招商组、17个重点项目建设指挥部(领导小组)、县信访稳定包案工作领导小组、6个重点信访案件处置稳控工作组、县安全生产领导小组、“三严三实”专题教育协调小组、县“一创双优”活动办公室有关人员;34家省、市控重点企业负责人共800余人参加会议。

【〖MZ(3〗四大班子重点工作双月点评推进会暨四项重点工作和重大项目集中攻坚汇报会〖MZ)〗】2015年11月24日,南乐县四大班子重点工作双月点评推进会暨四项重点工作和重大项目集中攻坚汇报会召开。会议听取近两个月县四大班子重点工作进展情况汇报,县委书记黄守玺、县长邵华、县委副书记孙文标就重点工作开展情况分别点评,并就下一步工作开展提出意见和建议。责任单位一把手汇报集中攻坚四项重点工作和重大项目进展情况及2015年中央预算内投资和省基建投资的8个项目进展情况。县委书记黄守玺强调,各级领导干部在工作中要勇于担当,敢于负责,提高项目争取的实效性和成功率,以超前、有力、到位的工作牢牢把握项目争取的主动权,推进全县赶超发展。全体县级干部、乡镇党委书记和县直有关单位主要负责人参加会议。

(张强)

〖MZ(2〗重要决策〖MZ)〗

【〖MZ(3〗开展“三城联创”及生态县建设〖MZ)〗】2015年1月16日,中共南乐县委印发《关于开展“三城联创”及生态县建设工作的实施意见》,提出:2015年建成省级卫生县城;2016年建成省级园林县城;2017年建成省级文明县城;2020年建成省级生态县。要求:加强领导,明确责任;深入宣传,广泛发动;拓宽渠道,增加投入;强化督导,狠抓落实。

【〖MZ(3〗加强和改进招商引资工作〖MZ)〗】2015年4月15日,县委、县政府印发《关于进一步加强和改进招商引资工作的意见》。提出:要突出工作重点,着力产业集群引进,着力龙头项目带动,着力开展招商活动,着力深度谋划项目。要创新招商方式,突出产业招商,要强化以商招商,注重乡情招商,依托协会招商,搭建平台招商。要健全招商机制,强化政策引导,强化项目督办,强化考核激励,强化服务提升。

【〖MZ(3〗加快推进基层四项基础制度建设〖MZ)〗】2015年5月13日,中共南乐县委印发《南乐县加快推进基层四项基础制度建设实施方案(试行)》。提出:要加快推进基层民主科学决策制度和机制建设,加快推进基层矛盾调解化解制度和机制建设,加快推进基层便民服务工作制度和机制建设,加快推进基层党风政风监督检查制度和机制建设。在推进措施落实责任、加快实施,分工合作、务求实效,广泛宣传、营造氛围,强化督导、持续推进。

【〖MZ(3〗建立党组织推荐干部和领导干部实名推荐干部制度〖MZ)〗】2015年9月30日,中共南乐县委印发《关于建立党组织推荐干部和领导干部实名推荐干部制度的意见(试行)》,提出:依据党管干部原则,公平择优原则,人岗相适原则,倒查追责原则,建立党组织推荐干部和领导干部实名推荐干部制度,使优秀人才真正得到提拔和重用。

【〖MZ(3〗加强乡(镇)科级干部选拔任用工作〖MZ)〗】2015年9月30日,中共南乐县委印发《关于加强乡(镇)科级干部选拔任用工作的若干规定(试行)》,提出8条规定:第一条,坚持干部选拔任用向乡(镇)倾斜,建立来自乡(镇)一线的党政领导干部培养选拔链。第二条,对乡(镇)科级职位的排序进行规范。第三条,选拔乡(镇)党政领导班子成员,优先考虑具有乡(镇)工作经历的干部。第四条,县直单位领导岗位出现空缺,优先从乡(镇)党政班子成员中选拔产生。第五条,积极有序推进乡(镇)之间、乡(镇)和县直部门之间干部交流,保持乡(镇)干部队伍活力。第六条,逐步把县直事业单位符合条件的优秀科级干部往乡(镇)调任。第七条,注重选拔年轻干部、女干部、少数民族干部、非中共党员干部。第八条,建立乡(镇)干部选拔任用责任制。

(仝令迪)

2015年7月1日,县委办公室举行“庆七一”系列活动之“中国梦·我的梦”演讲比赛

〖MZ(2〗综合协调〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,县委办公室深入开展“三严三实”专题教育和“一创双优”活动,围绕县委中心工作,干在实处,拼在一线,勇于担当,较好地发挥“坚强前哨”和“巩固后院”职能作用,完成各项工作任务。继续弘扬“学习、实干、进取、担当、干净”的干部文化,开展“机关纪律作风集中整顿月”活动,制定作风建设“八不准”,持续改进作风,使办文、办事、办会等各项工作有章可循。坚持每周开展业务知识大讲堂,各科室业务骨干围绕科室职能,精心制作课件,对全体干部职工进行业务培训。定期开展岗位大练兵活动,成为办公室全体干部职工增强技能、提升本领的有效途径;坚持每周集中学习,平时挤时间自学;邀请县委政法委、县红十字会等单位相关方面的专家举办专题讲座10余次,到县消防大队等单位观摩学习。通过加强业务学习,党员干部的综合素质得到很大提升。对承办的每次会议都周密安排,精心组织,责任到人,搞好会前、会中、会后各个环节的衔接。共下发各类通知597次;组织各类会议300余次,其中大型会议23次,组织调研活动200余次;接待上级领导和兄弟县区参观26次。实行科级干部带班,科室人员轮流值班制度。值班人员昼夜在岗,勤督促,多检查,确保24小时通信畅通。

【〖MZ(3〗文稿撰写上水平〖MZ)〗】2015年,县委办公室牢记“以文辅政”的重大职责,对每一篇领导讲话稿都高度负责,在不断地学习、沟通和探讨中,准确把握领导意图。在文稿起草过程中,认真学习上级有关文件精神,全面了解全县实际情况,深入思考,细心操作,保证文稿观点鲜明、文字精练、表达准确、层次清楚,充分体现县委工作思路。先后高标准起草经济工作会议讲话,三级干部会讲话,县委全会讲话、汇报材料等综合性文稿30余篇。

【〖MZ(3〗公文处理出高效〖MZ)〗】2015年,县委办公室全面提高公文处理工作的质量和效率,公文运转做到严谨、规范、快捷,有效保证党和国家的路线方针政策和省委、市委精神的贯彻落实,推动县委各项工作顺利开展。针对部门起草的文件,首先把文件学透,及时搜集上级部门的文件规定,寻找依据。认真审核文件的格式和内容,并按照程序进行审签,尽可能减少文件中的差错和失误。共起草、审核、制发各类文件233件,其中,乐发18件、乐文94件、乐办64件、乐办文25件、常委会议纪要32件。

【〖MZ(3〗文件处理无纰漏〖MZ)〗】2015年,县委办公室通过加强学习、严格程序、建立制度等措施,提高公文排版印制质量,公文处理做到准确规范、快速高效。印制办公室内刊147期,其中,《工作通报》24期、《南乐工作信息》82期、《调查研究》11期、《领导参阅》30期,其他材料100余份。做好县委常委及县委办公室文件、报刊、信函、包裹的收发工作。全年共分发各类文件、报刊6万余份。做好县委机要文件的接收、登记和分发工作,共接收各类机要件500余件。做好各乡镇、县直各单位“月工作进展情况”汇报材料的收集和分发工作,为办公室了解和掌握全县工作动态提供有效服务。

【〖MZ(3〗信息工作有突破〖MZ)〗】2015年,县委办公室围绕全县亮点工作,广泛搜集素材,精心组织稿件,共编辑报送信息1200余条,被省委、市委主要信息刊物采用220余条,信息综合得分1847分,省委《工作交流》采用量全市第一,《豫情快报》采用量全市第二,信息综合排名位居全省第一方阵;正面信息采用得分全市第一,信息综合排名全市第一,较好地发挥信息主渠道作用。被省、市、县领导批示15篇,比上年增加2篇,领导批示实现新突破。被省委采用正面信息13篇,比上年增加8篇。共刊发理论文章10篇,比上年增加4篇。《三因素致部分地方公租房闲置》《一些地方病死畜禽无害化处理工作中遇到的问题》被中办采用;《河南南乐县委认真贯彻俞正声同志批示精神成功处置“11·15”案件信教群众思想稳定社会大局持续平稳》被省委以专报形式报送中办,实现中办信息专报报送“零突破”。

【〖MZ(3〗调查研究见成果〖MZ)〗】2015年,县委办公室实行全员搞调研制度,成立10个专题调研组,各调研组明确1名科级干部分管调研工作和2名以上调研工作人员,围绕县委中心工作,确定目标任务,深入调研,并及时通报完成情况。建立调研项目库,保障办公室各科室选准调研课题,节俭时间,写出高质量的调研文章,为进一步提高办公效率打下坚实基础。延伸调研网络触角,形成上下协作、合力攻关的调研工作格局和浓厚的调查研究氛围。组织开展农村宅基地使用情况调查、产业集聚区建设、优化环境抓招商、养老机构发展现状、城市基础设施建设、府前街和谐拆迁等专题调研活动,形成调研报告7篇。《准确定位、精准发力、推动产业集聚区提质增效》被省委《调查研究》采用,《优化环境、营造经济发展洼地》《建好产业集聚区、打造经济发展新引擎》等调研成果被《当代濮阳》采用。

【〖MZ(3〗机要保密有成效〖MZ)〗】2015年,县委机要部门开展“深入实践‘五个坚持’和‘两个必须’,做绝对忠诚的机要人”主题实践活动,做好值班、机要文件和业务文电管理等工作,确保全县密码使用优质高效、密码管理安全可靠。被市委办公室先后评为全市机要密码工作先进单位、全市党务内网密码管理工作先进单位。县保密部门与县委宣传部、县委党校、县委组织部、县人社局协作,开展《保密法》宣传活动,在各级领导干部、重点涉密人员和领导干部身边工作人员进行警示教育,宣传保密知识。印发《关于做好2014年度定密统计工作的通知》《关于转发手机使用保密守则的通知》等文件,做好高中招期间的保密安全工作,没有发生失泄密事件。会同公安、工商、文广体旅等部门,对县城周边废品收购站、网吧进行拉网式检查。完善突击检查和重点抽查、涉密文档管理、重要涉密会议和活动管理检查等制度。加强保密要害部门、涉密人员、涉密载体、定密工作和涉密网络管理,加强保密干部技能培训和保密基础设施建设,为做好保密工作打下基础。

(张强)

〖MZ(2〗组织建设〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,县委组织部坚持以“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实)专题教育为主线,以开展组织工作标杆行动为契机,围绕中心,服务大局,突出重点,改革创新,在加强领导班子建设、基层组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设等方面出实招、抓落实,为南乐经济发展提供坚强的组织保证。全县有基层党委19个,党工委2个,党总支27个,党支部586个。

【〖MZ(3〗加强干部教育培训工作〖MZ)〗】2015年,县委组织部通过教育、培训、实践锻炼等形式,加强对领导干部、基层干部以及后备干部的培育,不断提高领导班子和领导干部领导科学发展的能力。组织全县1200余名干部参加网络培训,分两批选调7名县级干部、27名科级干部参加2015年市委党校主体班;举办第一期学习贯彻十八届五中全会精神培训班,对全县科级领导干部进行培训;组织县直30余名党务干部赴愚公移山精神干部学院进行封闭学习;对全县26个单位的120名股室长进行作风转变与能力提升培训。推行“兼职教师”工作机制,从县直单位中选拔68名党政领导干部、专家学者、企业经营管理者、各单位业务骨干充实到干部教育培训师资队伍。

【〖MZ(3〗树立正确的选人用人导向〖MZ)〗】2015年,县委组织部严格干部选拔任用程序,探索用民主的方法选人用人,实现管人与管事相统一,营造科学选人、公正用人的良好氛围。一是建立党组织推荐干部和领导干部实名推荐制度。凡是拟选拔任用的科级领导干部,均通过单位党委(党组)和领导干部个人“实名推荐”产生,并按照“谁推荐、谁负责”的原则,落实责任。共有74个党组织推荐干部426名,68名领导干部推荐干部221名,对实名推荐的40余名干部提拔重用。这一经验做法被《中国组织人事报》《濮阳日报》刊发。二是建立乡镇党政领导干部培养选拔链。出台《关于加强乡镇科级干部选拔任用工作的若干规定(试行)》,选优配强乡镇领导班子。乡镇党政领导班子个别职位出现空缺时,优先从乡镇其他领导班子成员中递补;在县直单位领导岗位出现空缺时,优先从乡镇党政班子成员中选拔产生。有计划地选派年龄适当、有较大发展潜力的县直单位优秀科级干部到乡镇任职,把部分乡镇事业单位符合条件的优秀干部选拔到县直事业单位任职。三是推进干部交流。坚持“三个交流”,即在同一乡镇同一职位上任职满10年的必须交流;在同一乡镇同一职级满10年的应当交流;在同一乡镇任副科级5年以上并转任纪委书记的,必须交流。全县12个乡镇之间共交流干部36人次,有4名县直干部下乡任职,36名乡镇干部回县直任职。四是按照人岗相适的原则调配干部。根据实名制推荐干部情况和考察情况选用干部,坚持干部德才与岗位需求相匹配,做到人岗相适。

【〖MZ(3〗加强干部监督〖MZ)〗】2015年,县委组织部为防止干部带病提拔,实行五人联审联签档案责任制,坚持做到“凡提必查”,将所有拟调整的干部作为重点监督对象,要求被考察对象如实填写本人婚姻变化情况、配偶和子女移居国(境)外及从业,本人因私出国(境)、收入、房产、投资等内容,由组织部门落实监督核实责任,确保报告内容真实、报告人数不少。共有149人填报个人有关事项报告表。在中层干部任免上实行二次报告制度,对违背干部选拔程序、超职数配备干部、不符合任职资格条件和突击提拔调整的一律不予审批(备案)。共审批(备案)股级干部31人。其中,正股级干部24人,副股级干部7人,未予审批4人。开展超职数配备干部整改消化工作,全县共消化超职数配备干部151名。开展规范和清理党政机关事业单位借调人员专项整治工作,共清理规范各类借调人员63名,其中,完善借调手续继续借用人员54名、退回原工作单位9名。开展机关事业单位工作人员被采取强制措施和受处分处罚后工资待遇处理情况专项整治工作,对17名被采取强制措施的机关事业单位工作人员依照规定取消原工资待遇;对10名被采取强制措施的机关事业单位工作人员停发工资待遇,按本人原基本工资的75%计发生活费;对5名被采取强制措施的机关事业单位工作人员停发工资待遇。坚持单位自查,组织部门备案审查,民政部门登记备案。“三对照”对全县退(离)休领导干部在社会团体兼职情况进行排查,并予以清理规范。

【〖MZ(3〗加强人才队伍建设〖MZ)〗】2015年,县委组织部按照“编制集中使用、人员统一调配”的原则,把一部分编制集中起来,作为高学历人才引进专项编制,引进的人才由县人才办结合各单位用人需求,统一调配,编随人走,一旦用人单位编制出现空缺,县委编办再把编制收回。共引进高学历人才71人,涵盖工程、财会、法律、文秘等专业,其中,博士1人、硕士23人。实行“一卡两档三服务”(优秀人才联系服务卡,服务档案和业绩档案,集中服务、重点服务、帮带服务)管理模式,在南乐党建网开辟“南乐英才”专栏,定期举办人才工作座谈会,引导全社会关心支持人才工作。争取河南博士服务团成员、南阳理工学院1名博士到南乐工作,安排到县产业集聚区管委会挂职任副主任。

【〖MZ(3〗加强基层组织建设〖MZ)〗】2015年,中共南乐县委采取多项措施,落实基层组织建设各项资金。一是加大投入抓保障。县财政先后拨付180万元党建经费、200万元便民服务建设资金,打造一批基层便民服务示范点,保证乡村两级基层党建工作正常开展。按照村党支部书记每月800元、村委主任每月640元、村“两委”成员每月480元的标准拨付增量资金,村级干部待遇落实率达到100%。按照“年内消除村级活动场所建设空白点”的要求,坚持“因地制宜、各具特色”原则,新建32个村级组织活动场所。二是实践创新破难题。在梁村乡、寺庄乡、元村镇等乡镇高标准建设一批党群便民服务中心,在离乡镇较远、人口集中、办事不便的村建设40余个村级党群服务中心(站),共受理代办事项2210余件,提供法规及信息咨询2400余件,落实惠农政策4760余件次,化解矛盾纠纷230余起。鹤壁市、新乡市等地组织部门,先后20余次来南乐参观学习。深化基层民主科学决策机制,在全面推行“四议两公开”工作法的基础上,以梁村乡史官村为试点,在村级组织中推行“三议两协商”工作法,得到市委有关领导认可。开展村级党组织“类别管理、争优晋位”活动,元村镇蔡庄村、寺庄乡王洪店村等一批先进村树起标杆,杨村乡黄庄村、城关镇李璨固村等一批软弱涣散村得到转化升级;对33个党组织软弱涣散村和73个贫困村下派第一书记和驻村工作组,开展农村扶贫和组织整顿工作。共有10个贫困村成功脱贫。三是突出重点建制度。实行县委基层党建工作例会制、党建述职制度,县委书记坚持每两个月听取一次党建工作汇报,先后实行党员县级干部基层组织建设联系点、县四大班子成员软弱涣散村联系点等制度,发挥县级干部抓党建的示范带头作用。建立农村党支部书记奖励机制,把农村党支部书记的工作业绩与奖励资金挂钩。对全县322个行政村进行考核,根据考核情况,一类村、二类村的党支部书记,分别按照每月200元、每月100元的标准进行奖励,三类村党支部书记没有奖励。同时,做好1200名乡镇党代表、新当选的1900余名支村“两委”成员、大学生村干部培训工作,提升工作能力。

【〖MZ(3〗加强党员队伍建设〖MZ)〗】2015年,中共南乐县委采取多项措施,加强党员队伍建设。一是严格程序抓发展。严把发展党员“入口关”,采取党员和群众推荐、群团组织推优等方式,坚持实行测评制、公示制、票决制、预审制、责任追究制等制度,做到程序规范、手续完备、审批及时。共发展党员362名。其中,35岁以下192名,高中以上学历186名,女党员91名。二是精细管理抓规范。开展农村党员干部档案规范化管理工作,按照“一人一盒一编码”归档原则,累计投资12万元购置98组档案柜、15万个档案盒,对全县12个乡镇的15万余册2015年8月25日,省委组织部副部长周斌到南乐检查基层党建工作

农民党员干部档案进行整理,省委组织部副部长周斌,市委常委、组织部部长刘汉征等有关领导,分别对南乐县的做法给予充分肯定。这一经验做法在省委召开的加强基层党员队伍建设会议上进行交流。信阳、永城、滑县等地组织部门来南乐参观学习。三是拓展延伸促提升。在规范整理农村党员档案基础上,做到向入党积极分子、支村“两委”干部、支村“两委”主要领导后备干部、县直党员、建立“活档案”五个延伸。开发南乐县党员信息管理系统,该系统设置数字档案、教育管理、流动党员、党员发展、组织关系接转、党费收缴、统计分析、系统管理等8个模块,引入二维码、身份证扫描等信息技术,推行业务工作网上登记、网上提报、网上审批,实现对全县党员管理工作的实时监控、实时审批。四是网络思维求突破。积极运用互联网思维,推动“互联网+党员教育”,在全县开展“智慧党建”推广工作,打造57个试点村,“智慧党建”工作受到市委组织部的好评。制作“搭建便民连心桥,服务群众暖民心”等9个宣传教育片。

【〖MZ(3〗树立组织部门良好形象〖MZ)〗】2015年,县委组织部本着“从严治部、从严律己、从严带队伍”的原则,以加强能力建设、作风建设、制度建设为主线,建机制、促创新,搭平台、激活力,树立组织部门良好形象。一是增强学习意识,提高队伍素质。成立部机关学习、写作小组,坚持每周二、五集中学习,开展科室长论坛、组工干部讲坛活动,编印《组工干部读本》,有针对性地为各科室购置学习书籍和报刊。依托红色教育基地,分2批对全体组工干部进行外派轮训。实行每周一考制度,以考促学,对每次考试的成绩在部内进行公布。编印《组织工作动态》9期,加强内部学习交流。二是增强精品意识,加大宣传力度。坚持“站位全局、服务中心、创造特色、打造精品”的总体思路,实行稿件“会诊”“赏析”“审签”制度,在重点、难点、热点和亮点中捕捉信息源,力求站在全局的高度想问题、出主意、当参谋。干部平时考核、农村党员档案规范化管理、干部教育培训等经验做法,被《党建研究》《河南日报》《河南组工通讯》《河南组工信息》《濮阳组工内参》等媒体刊物刊发。全年在《中国组织人事报》《河南组工通讯》等中央、省级媒体刊物发稿38篇。三是增强创新意识,推动工作提升。开展组织工作标杆行动,紧盯全国全省先进,筛选出寿光市党员信息化管理、湖南省芷江侗族自治县村级党组织分类管理、漯河市郾城区人才服务站等13个组织工作标杆,经过学习剖析、测评推选,确定党员信息管理系统,在村级党组织中开展“类别管理、争优晋位”活动等4个标杆项目,建立台账,强力推进,不断提高组织工作在服务发展中的贡献率。四是增强责任意识,促进作风转变。实行科室工作周通报制度、重点工作督办交办制度,确保每项工作都有部署、有落实,激发科室之间、干部之间多干快干的积极性,营造比先进、争先进的浓厚氛围。组织开展“扫一次墓、植一棵树、静一颗心”缅怀革命先烈活动,以“担当、奉献、敢于超越”为主题的素质拓展训练,以“讲责任、做表率、促发展”为主题演讲比赛及庆“七一”革命歌曲大合唱比赛等系列活动,进一步强化组工干部团队精神,提高责任意识。

(李梦)

〖MZ(2〗宣传思想〖MZ)〗【〖MZ(3〗加强理论学习〖MZ)〗】2015年,县委宣传部通过开展多种活动,加强全县各级党委(党组)中心组和党员干部理论学习。一是抓好中心组学习。印发《关于2015年度全县党委(党组)中心组分专题集体学习的安排意见》,先后组织县委中心组集中学习14次,中心组成员撰写发表各类理论文章60余篇。二是开展以“信仰、信心、信任”为主题的“百姓宣讲直通车”进基层宣讲巡演活动。采取文艺和理论相结合的办法,将党的创新理论、发展成就、形势政策等以小品、戏曲、评书、快板、歌曲等群众喜闻乐见的文艺形式,送到农村、社区等基层一线,让理论宣讲更好地聚焦基层、服务基层。三是举办以“弘扬中华优秀传统文化、践行社会主义核心价值观”为主题的中华传统文化公益论坛活动。全县各乡镇、县直各单位的600余名干部职工参加论坛。四是组织开展“千所基层党校、千场理论宣讲”活动。以《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》为教材,采取宣讲、报告会、微型党课等形式,广泛宣传,认真解答广大基层党员群众关注的热点、难点问题,共组织活动61场。五是开展十八届五中全会精神培训学习。县级干部带头学习,科级干部集中培训。六是推动理论宣传。打造“理论进基层”品牌,建立县、乡、村三级宣讲网络,共开展宣讲活动93场。七是组织基层党员干部开展“践行核心价值观、文明河南做表率”微型党课比赛活动。八是抓好基层党员教育培训。组织开展“增强法治观念、做学法用法模范”主题党课活动。县处级党员领导干部带头深入基层讲党课110余场次,接受党课教育的基层党员干部和群众累计达6万余人。九是督促检查基层党校建设。对全县65所基层党校进行检查,共申报创建省级先进基层党校2所、市级先进基层党校3所。

【〖MZ(3〗新闻宣传成绩显著〖MZ)〗】2015年,县委宣传部围绕县委、县政府的重大决策和工作重点,及时提出报道要点,制定报道计划,瞄准主流媒体,全方位、多角度、多层次地进行宣传报道。2月27日河南日报二版以《玉米“变形记”》为题,1月28日濮阳日报一版头题以《豫北小城敢尝“鲜”——南乐县发展国家级生物基材料产业集群纪实》为题,报道南乐县立足实际,积极谋划,创新思维,科学运作,在全省率先规划建设生物基材料产业,并成功获得国家发改委、财政部批复。3月26日《中国文化报》十版《“布衣巡抚”一炮打响》、4月8日《中国文化报》《南乐县豫剧团声名渐起的故事》、4月8日《中国文化报》二版《穷县富文化,小县大文化—河南省南乐县群文建设纪实》、3月3日《河南日报》十版《豫剧<布衣巡抚魏允贞>为啥恁好看》、3月3日《河南日报》三版《“家庭民俗博物馆”红火乡村》、3月18日《河南日报》十一版《“我们都是仓颉后人”》、4月22日《濮阳日报》二版《三十四年豫剧情》等相继推出报道,对南乐县在文化建设方面的典型做法和成效进行报道。5月8日《河南法制报》一版《南乐县梁村乡创新模式护航土地确权“1+1+N”调解纠纷解民忧》,3月24日《濮阳日报》头版头条《夯实基层基础维护社会稳定》对南乐县“平安南乐”建设中典型做法进行报道。全年在市级以上各类媒体共发表稿件1100余篇,其中,国家级65篇、省级268篇。共采写《政务要闻》645篇、《综合新闻》467篇,编发《南乐手机报》42期。及时完善、更新《媒体关注》《新闻纵横》栏目1514篇。新开设各类专题、专栏10个,更新、上传各类新闻专题稿件640余篇,做到每天都有新内容。

【〖MZ(3〗群众文化活动丰富多彩〖MZ)〗】2015年,县委宣传部精心策划一系列贴近群众、贴近生活的群众性文化活动。一是开展“乡村梨园春”活动。以乔崇疃“乡村梨园春”为依托,在全县12个乡镇建起36个“乡村梨园春”站点,开展活动400余场,做到“乡乡有特色、村村有亮点、处处有活动”。二是开展“南乐星期天”活动。组织县直单位活动队下乡进村,在全县30个村开展文艺演出、政策宣传、义诊活动、技术培训、科普知识、法律宣讲、劳动竞赛、趣味比赛等各类活动370余场,共吸引群众5万余人参与。三是开展“千人民舞大展演”活动。

2015年10月29日,南乐县举办“践行社会主义核心价值观 弘扬中华传统美德”中华传统文化公益论坛

组织全县12个乡镇20多支民舞表演队云集县城,让广大群众感受到全县民间文化事业的深厚底蕴和丰富内涵。四是举办“周末激情广场”活动。累计举办25场,观众达10万余人,受到广大群众的热烈欢迎。五是举办“教你一招”培训班。六是举办“全民健身运动会”。全县54个单位、96支代表队的800多名干部职工参加运动会。七是举办2015年度“舞动南乐·健康生活”广场舞大赛。全县12个乡镇的220支队伍,参演群众近万人,参赛选手年龄最大的78岁,最小的6岁。

【〖MZ(3〗舆情监控及时有效〖MZ)〗】2015年,县委宣传部针对外所有网站,开展网络新闻传播“四乱”专项治理。建立全天候无间隙舆情搜集制度,实行三班倒,24小时轮班,对百度贴吧、各大论坛和博客、微博等进行实时监控,做到及早发现、及时汇报,每周编发舆情周报呈送县委政府主要领导,共编发舆情周报44期。组织网络评论员队伍对网络正面言论进行及时传播评论,共发表评论文章667篇。举办两次县委书记与网友交流座谈会,让网络成为党委政府了解群众、贴近群众、服务群众的新渠道。

【〖MZ(3〗文化事业稳步推进〖MZ)〗】2015年,南乐县重视文化事业和文化产业工作。文庙博物馆被命名为市级爱国主义教育基地。城市文化综合体一期工程封顶。明清一条街建设项目规划招商。文化馆、图书馆、一行科技馆主体完工。仓颉陵旅游开发项目、人工湖环湖驳岸和湖心岛驳岸垫层完成,仓颉广场、社区及村主干道北侧管网完成回填,广场建设除预留通道外其他全部垫层完成。

(马少军)

〖MZ(2〗精神文明建设〖MZ)〗【〖MZ(3〗广泛宣传社会主义核心价值观〖MZ)〗】2015年,南乐县印发《社会主义核心价值观宣传教育活动方案》,制作社会主义核心价值观宣传版面31块,在机关、学校和车站、广场巡回展出。动员各单位、商场、服务窗口、门店等利用电子屏滚动刊播社会主义核心价值观公益广告,广泛宣传社会主义核心价值观,讲文明树新风公益宣传活动深入人心。

【〖MZ(3〗开展“学雷锋志愿服务”活动〖MZ)〗】2015年3月,南乐县在文化广场举办学雷锋志愿服务活动启动仪式,来自60多个文明单位的1000多名志愿者代表参加。志愿者按照分工,认真擦洗光明路、开元路、昌州路、兴华路等路段护栏,捡拾绿化带内生活垃圾,为文明县城建设做贡献。开展“南乐星期天”“践行价值观全民公益”活动,组织党员志愿者、文化志愿者、卫生志愿者、科技志愿者等1万余人次,深入敬老院、农村、广场、景点等开展志愿服务活动。志愿者深入建设工地宣传安全知识、维权知识。文明交通志愿者在学校门口维护秩序、疏导交通。

2015年10月23日,南乐县召开2015年第二期县委书记与网友对话交流座谈会。市政协副主席、县委书记黄守玺与20余名网友代表交流座谈

【〖MZ(3〗开展农村精神文明创建活动〖MZ)〗】2015年,南乐县在全县322个行政村开展以清垃圾、整道路、美环境为主题的美丽乡村建设活动,全县农村人居环境得到明显改善。杨村乡、寺庄乡、城关镇等乡镇制作农村文化墙8300平方米,在主要交通路口制作大型公益广告牌10多块。村村建立文化大戏台,成立青年民舞队、老年秧歌队,并常年开展文艺活动,群众精神文化生活丰富多彩。县委宣传部、国网南乐供电公司、县统计局通过市文明办省级文明单位验收,寺庄乡王洪店村荣获全国文明村镇荣誉称号。

【〖MZ(3〗加强未成年人思想道德建设〖MZ)〗】2015年,南乐县在中小学校开展“我们的节日”主题教育活动。春节、元宵节突出辞旧迎新内容,结合学生的年龄特点,组织学生自办“节日小报”。清明节期间,组织青少年到革命烈士陵园扫墓和“网上

祭英烈”活动,引导广大师生敬先贤、颂英烈。端午节期间,组织各中小学生开展“端午经典诵读比赛”,增进学生对优秀传统文化的认知认同。“六一”儿童节,开展美德少年评选活动,仇钰铭、张士阳等5名学生被授予“濮阳市美德少年”荣誉称号,兰子越等20名学生被评为南乐县美德少年。争取乡村少年宫资助项目,近德固乡佛善村中心小学、寺庄乡民盟小学获中央、省文明办资助。保持对互联网、手机短信等淫秽色情信息依法打击高压态势,加大整治网吧违规行为。组织工商、公安、文化等职能部门取缔“黑网吧”,引导中小学生文明上网、健康上网、绿色上网。对校园周边200米内的无证餐饮店、网吧、图书音像点集中治理,优化未成年人健康成长的社会文化环境。

【〖MZ(3〗开展“我们的节日”主题教育活动〖MZ)〗】2015年,南乐县在春节、元宵节,组织文明单位干部职工举办中华经典诵读、元宵灯谜活动;在清明节,印发《文明清明文化清明倡议书》3000份,教育引导文明祭扫、网上祭奠。组织干部职工、中小学生到烈士陵园为烈士扫墓,举行入党、入团、入队宣誓活动等。在端午节,各单位举办以“怀念屈原忠于祖国”为主题的经典诵读比赛65场次,宣传弘扬优秀传统文化。在中秋节、端午节开展敬老志愿服务活动。“我们的节日”活动影响进一步扩大。

【〖MZ(3〗推进诚信建设制度化和全民敬业行动〖MZ)〗】2015年,南乐县建立诚信建设“红黑榜”定期发布制度,整治诚信缺失、道德失范等群众反映强烈的突出问题。工商、质检、食药监等职能部门,利用3·15消费者权益日、食品安全宣传周、6·14信用记录日等法定日,开展消费安全、消费维权、食品安全、诚信等宣传活动,褒扬诚信、曝光失信失德。开展全民敬业行动和全民敬业标兵评选活动,白雪松、刘文建等20人被评为全市敬业标兵。指导各单位建立敬业堂,并做到敬业标准、敬业誓词、评价制度、敬业标兵等上墙。选择城关镇西街、谷金楼乡六屯等5个村为试点,推进全民敬业活动进农村。

(赵来轩)

〖MZ(2〗统一战线〖MZ)〗【〖MZ(3〗加强党外代表人士队伍建设〖MZ)〗】2015年,县委统战部开展“同心·助推非公有制经济发展”行动,选派3名优秀党外干部到重点项目和重点工作一线接受锻炼。组织党外科技、文化、医疗专家和法律工作者参与“南乐星期天”“四下乡”活动,为群众义诊800余人次,发放资料2500余份。建立党外干部、少数民族干部、年轻一代非公有制经济人士、海外留学人员数据库,推荐优秀党外干部、非公经济年轻干部参加各类培训班。全县共有9名党外干部得到提拔重用。对接市九三学社实施“同心康福行动”,对全县70余名髋关节患者进行筛查,对符合条件的30例进行免费手术,为贫困患者家庭送上幸福健康。

【〖MZ(3〗助力非公有制经济发展〖MZ)〗】2015年,县委统战部引导非公有制企业开展“互学互访”活动4次;开展“睿翼新境界同心博爱行”志愿服务活动,救助贫困尿毒症患者80名;开展“百家店商食品工业行”“民企帮村”等活动,营造非公有制企业比学赶超的浓厚氛围。举办“集聚产业共铸辉煌”文艺晚会、民营企业家迎新春座谈会。举办金融政策与企业发展讲座、中小企业“微网站”推广应用培训班,增强银企共识,促进银企合作。指导成立南乐县小微企业信用促进会,为解决企业融资困难进行有益尝试。指导县工商联与新疆伊宁市缔结为友好商会,县商会组织进一步健全。

【〖MZ(3〗维护民族宗教和谐稳定〖MZ)〗】2015年,县委统战部建立县、乡、村三级民族宗教网络互动机制,被写入《市委关于加强新形势下统一战线工作的实施意见》,在全市推广运用,同时得到省委统战部民族宗教处领导的高度评价。联合县委政法委、县公安局等部门成立民族宗教工作依法治理领导小组,依法规范民族宗教活动,有效解决民族宗教执法难问题。做好“11·15”案件后期重点人员的思想教育转化工作,组织召开宗教界人士座谈会,教育其爱国爱教,增强公民意识、法律意识;组织开展“宗教界人士看南乐”活动,使其感受新变化、增强荣誉感、凝聚新共识。

【〖MZ(3〗做好涉台工作〖MZ)〗】2015年,县委统战部参与濮台双向交流,接待台湾第六生态环保包装有限公司总经理吴紫林一行、香港五洲集团考察团、台湾农业考察团、台湾中时传媒集团、台湾旺旺集团、台商黄锦勋一行,共6次。开展涉台教育进社区活动,在泰和新城、书香名门、东方夏威夷、经济适用房等小区进行宣传,制作宣传版面4块,发放涉台知识宣传页2000余份。在全县中学中开展“涉台教育进课堂”活动,组织全县中学师生观看《台湾光复》纪录片,开展“亮宇杯”涉台征文比赛活动,收到征文300余篇,筛选优秀征文16篇。开展“百侨大联引”活动,制定下发《2015年度“百侨大联引”活动方案》,在全县范围内普查海外留学人员,经普查有18名海外留学生;组织好“天籁列车”助听器捐赠活动,摸查登记全县0~20岁听障人士,并为其捐赠助听器;印发《关于开展全县侨界留守儿童和空巢老人情况统计工作的通知》,经普查,全县有侨情空巢老人4名。

(孙永民)

〖MZ(2〗县直机关党建〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,中共南乐县委县直机关共有78个基层党组织,7个党委,27个党总支,44个党支部,3654名党员。2015年,发展党员385名。其中,女党员69名,35周岁以下175名,高中及以上学历260名。确定107名入党积极分子。

【〖MZ(3〗组织学习党的十八届五中全会精神〖MZ)〗】2015年,县委县直工委引导全县机关党员,深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。以党组织和党务干部为重点,采取多种形式,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。组织县直单位参加2015年全市机关“中国梦·我的梦”主题征文活动,并获得一、二等奖和优秀组织奖。

【〖MZ(3〗开展机关基层党组织换届工作〖MZ)〗】2015年是县直各基层党组织的换届年,县委县直工委按照中央《条例》推进机关基层党组织按期换届。按照党管干部和群众公认的原则,严把“三关”即换届程序关、职数关、资格审查关,坚持程序不走样和人员配备标准,注重发挥党建联络组作用,制定预案措施,分行业、分系统召开座谈会,全面、及时、有效地掌握党组织存在的突出问题,优化基层党组织设置。按照有利于党组织开展活动和发挥作用的原则,深入开展调查摸底,对部分党组织隶属关系不清的进行分类划分,凡有3名以上正式党员的设立党支部,正式党员不足3名的与其他单位建立联合党支部;党员人数超过50名的设立党总支部,并合理设置离退休支部,及时进行调整完善。所属192个基层党组织集中换届完成。其中,新成立5个党总支,撤销5个党总支;新成立23个党支部,撤销63个党支部。

【〖MZ(3〗培训党员干部308名〖MZ)〗】2015年,县委县直工委开展不同形式的教育培训,提高党员素质。一是组织县直49个基层党组织的107名入党积极分子参加培训。在培训过程中有7人违反培训纪律,取消培训资格,并通报该学员所在单位党组织。二是组织全县89个基层党组织的178名党务干部参加培训。建立县直机关党建工作微信群,广泛征求党员干部对培训内容的意见建议,经过梳理汇总,筛选出党员干部迫切需要的知识类别,确定授课课题,调动起广大党员干部学习的热情。三是组织23名优秀县直党务干部赴愚公移山精神干部学院进行封闭式学习,培训内容紧扣习近平总书记系列重要讲话精神、“四个全面”和愚公移山精神主题,以专题辅导、视频教学、分组讨论、大班讨论、现场体验等教学方式,突出理论学习与实践锻炼相结合,党员素质明显提升。

【〖MZ(3〗基层党建工作进一步规范〖MZ)〗】2015年,县委县直机关工委印制200套“三会一课”记录本,发放到各基层党组织,规范填写要求。对新入党材料,实行编号归档。即对《入党积极分子培养登记表》《入党志愿书》《预备党员思想鉴定表》实行编号管理。按照“以人为本、尊重意愿、属地管理、便于操作”的原则,制定《关于进一步加强党员组织关系接转工作实施意见(试行)》,在党员组织关系接转程序上,分别从组织关系转至县内的党员、转向县外的党员、所有离退休干部职工、大中专院校毕业生、下岗失业职工不同类别的接转上进行统一规范。

【〖MZ(3〗建立党员信息系统管理平台〖MZ)〗】2015年,县委县直工委开发党员信息系统管理平台。该平台下设数字档案、教育管理、流动党员、党员发展、组织关系接转、党费收缴、统计分析、系统管理8个模块。县直机关3000余名党员的基本信息,实现电子档案和纸质档案的互补、相互印证,使党员管理更具有实用性、便捷性和科学性。

【〖MZ(3〗严把入党监督关〖MZ)〗】2015年,县委县直工委在县直机关发展党员实行“听会制”。各单位支部接收预备党员、预备党员转正等会议时,工委排人参加,与发展对象直接见面,从而更加直观、有效地掌握发展对象的思想动态、工作实绩和作风表现,详细了解会议情况及群众意见,并监督全过程。这一做法在省直机关党建刊物上进行交流。

【〖MZ(3〗党建考评机制完善〖MZ)〗】2015年,南乐县把机关党建工作纳入县委、县政府综合目标考核内容,考核结果作为综合评分依据,构建党建工作与业务工作、干部考核一起部署、一起落实、一起检查、一起考评、一起奖惩的机关党建工作体系。一是科学制定目标。在年度党建目标制定时,从思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、精神文明建设等7个方面安排全年工作任务,并将这些任务分解为40余项具体指标,使县直机关党的工作不留空白、全面覆盖。二是签订责任目标。每年都与86个县直机关党组织负责人签订《目标责任书》,把党建目标层层分解,构建横向到边、纵向到底的党建工作责任网络,保证任务落实到人、责任落实到人,使党建工作由“软任务”变为“硬指标”。三是严格目标考评。年底,抽调有关人员组成若干个考评组,对每一项党建工作内容都明确工作标准,提出考评要求,制定考评细则,对基本分、加减分情况做出具体规定,采用百分制对年度党建目标进行量化考评。四是用好考评结果。在年度目标考评的基础上,由各考评组打出各单位党组织所得分值,按一定比例确定年度先进党组织名单,在年度机关党的工作会议上进行表彰。同时,将年度考评结果提供给县委县政府年度综合考评小组,由考核领导小组按一定比例算出得分计入单位综合考评总分。

【〖MZ(3〗开展各类党员志愿服务活动〖MZ)〗】2015年,南乐县发挥党员志愿者的模范带头作用,开展丰富多彩的志愿服务活动。开展“三城联创、机关先行”活动,将辖区卫生清扫任务分解,责任分包到单位,实行常态化管理,定期不定期集中打扫,组织专人巡查监督,同时发放倡议书1000余份,广泛宣传动员,营造共同助力“三城联创”的良好氛围;以“党员爱心奉献日”为主题,组织各单位每月最后一个星期的星期六为奉献日,唱响服务主旋律,凝聚崇德向善正能量;以县直单位党员志愿服务队为依托,组织党员志愿者到城区内交通路口开展交通劝导和公共秩序维护,开展送法下乡、爱心公益、绿地清洁、捡拾烟头、清除小广告等活动,监督不文明现象,宣传文明礼仪知识,打造奉献爱心、关爱他人的党员志愿服务活动团队。

(王艳艳)

〖MZ(2〗督促检查〖MZ)〗【〖MZ(3〗突出重点抓督查〖MZ)〗】2015年,县委县政府督查局围绕县委县政府中心工作抓督查,取得明显成效。一是抓好全市第一、第二次观摩活动涉及南乐县的备选项目督查。按照2015年全市项目观摩活动的时间节点,合理进行工期倒排,定期对生物基产业集群、低温超导热管、府前街片区改造等在建项目施工组织、施工进度情况,以及农发机械、东大食品、木伦河食品等投产企业生产经营情况进行督促检查。在全市产业集聚区、城镇化、基础设施建设第一次考核中,南乐县获得“两快”产业集聚区第一名、招商引资英雄榜第一名和全市2015年度经济社会发展目标考核第一名。二是完成45个省市控项目、列入“双十”行动计划项目及A类省控重点项目进展情况的督导、定性和上报。配合市督查局对招商引资工作进行实地督导,招商引资工作的统计及上报工作得到推进。加大对重点项目建设的督查协调服务力度,安排专人常驻低温超导热管等项目施工现场,进行持续跟踪督导,及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题,为重大项目建设全力搞好协调服务,为项目顺利推进保驾护航。三是对东南外环建设、南林高速引线工程、仓颉路东段改造提升、东入城口改造提升、古城路改造提升、开元路南延、傅潭路东段改造提升、傅潭路西延、古计固城中村改造等城建基础设施项目进行多次专项督查,推动城市综合服务功能和城市品位不断提升。四是对县委综合台账涉及的106项重点工作完成情况在各单位自查的基础上进行全面督查,督促各单位补差补缺,集中精力解决存在的困难和问题,加快推进各节点工作,确保任务按时完成。五是对民生工程进行跟踪督查。对未完工的部分工程类项目进度情况进行持续督查,对照台账定期汇总进展情况,及时向县委、县政府汇报,推进民生工程顺利实施。六是对52个中央预算内省基建项目进行跟踪督查。深入了解各项目的基本情况、进展情况及存在问题,主动帮助项目方协调解决问题,做好市督查组对项目开工情况进行的督促检查工作。七是对重点项目建设周调度会、双月点评会、县委常委扩大会涉及事项进行及时分解,编发督查通知下发至各相关责任单位,建立专项台账,明确责任单位、责任人、时间节点,做好后续督导。八是做好县级领导干部日常工作动态通报工作。将县级领导干部日常工作情况进行及时整理汇总,以手机彩信形式进行通报。全年共编发送彩信3万余条。

【〖MZ(3〗围绕难点强攻坚〖MZ)〗】2015年,县委县政府督查局围绕重点难点问题,强化督查问责,促进问题解决。一是开展农业农村建设工作督查。严格执行“三无一规范一眼净”标准,对国道、省道、县道公路沿线和乡镇政府所在地等重点督导,对全县322个行政村开展清垃圾、整道路、建机制的美丽乡村建设活动全面督导。按照“通、净、绿、亮、文”的要求,督促乡镇高标准打造一批美丽乡村建设重点村,起到较好的示范带动作用。二是对春季植树造林和西湖绿化工作进行专项督查。全程参与植树造林工作,集中一个月时间,督促完成全县植树任务。在西湖绿化过程中,积极与责任单位对接,协调解决各种问题,每天统计相关数据,为领导了解推进情况和西湖绿化工作顺利推进发挥参谋助手作用。三是抓好“三夏”生产督导。成立联合督导组,利用半月时间,督促各乡镇和涉农部门加大宣传力度,实行责任制,严明处罚措施,开展隐患排查,确保麦收工作顺利开展。四是开展土地整治督导工作。督导元村、近德固、杨村、寺庄4乡镇土地整治工作顺利推进,确保施工方进场施工。五是联合“三城联创”办公室对全县的环境卫生整治进行督导。对于县直单位卫生清理不彻底的,重新下发整改通知,限期整改到位,推进全县“三城联创”及生态县建设创建工作。

【〖MZ(3〗调研工作有成效〖MZ)〗】2015年,县委县政府督查局秉承“对上当好参谋,对下搞好服务”的理念,以督查专报形式为领导提供项目最新进展情况、存在问题,提出合理、符合实际的建议。根据发现的新情况、新问题,深入项目一线开展调查研究,撰写《古计固城中村改造项目存在问题及建议》《仓颉路东段改造提升项目需加快推进》《“民生直播台”工作进展情况及存在问题和建议》等,及时提出科学合理的建议,为领导决策提供高质量的服务。定期编写《领导批示、人民网网民留言和领导信箱所反映的热点问题解析》,探究群众反映问题的主要特点和规律,提出有预见性、可行性的意见建议供领导参考。

【〖MZ(3〗查办各类案件359件〖MZ)〗】2015年,县委县政府督查局对省、市和县委、县政府领导批示件,严格办理程序,按照批示要求办理和落实。全年共办理各类案件359件,其中,领导批示49件、网民留言275条、领导信箱35件,按期办结率100%,回复率和办结率均位居全市各县区前列。3月,组建“民声直拨台”,公布反映问题的热线电话、电子邮箱和来信地址,实行24小时全天候值班,受理群众反映的环境保护、安全生产、食品卫生、私搭乱建、乱占耕地等涉及群众切身利益的违法、违规行为,职能部门或领导干部为官不为、为官乱为、项目审批梗阻、办事效率低下等方面的突出问题。共受理群众投诉67条,经县委县政府主要领导批示后相关部门迅速进行查处。

【〖MZ(3〗督查工作机制创新〖MZ)〗】2015年,县委县政府督查局勇于创新、大胆实践,摸索出一套符合南乐实际、行之有效的督查工作新机制。一是增加督查频率。实行半天一线工作法,即半天在项目现场督促检查,半天分析汇总有关情况。对县委县政府综合台账由每季度通报一次进展情况,改为每月通报一次进展情况。定期查看项目进度,保持时间节点的严肃性,当好节点卫士,对进展缓慢、停工的项目给相关责任单位下发提醒和催办通知。共计下发提醒、催办通知51期。对阶段性重点工作,实行一周一短信通报,两周一纸质通报。二是加大通报力度。对全县各重点工作(项目),全部建立台账,促进各项工作的规范化和制度化,推动各项任务贯彻落实。定期汇总各类台账进展情况,通过县督查局网站、督查专报、通报及室外电子屏方式予以公布。共下发督查通知308期,编发《督查专报》《督查通报》等188期,促进各级重点工作的推进。对不能按照时间节点推进的项目责任单位进行全县通报批评、媒体曝光。三是实施高位督查。在督查过程中,对于复杂、涉及面广的问题提交重点项目周调度会研究解决。同时,根据实际情况,以《督查专报》、手机彩信等形式及时向主要或分管县领导汇报,反映问题、提出建议,提请领导进行高位督查,收到良好效果。

【〖MZ(3〗建立一流督查干部队伍〖MZ)〗】2015年,县委县政府督查局不断充实和加强督查干部队伍,从县直单位抽调6名业务精、作风硬、素质高的人员充实到各科室,为督查局注入新鲜血液,确保在开展重大、突击性督查活动时人员力量充足。同时根据工作需要,对督查人员进行轮岗调换,细化科室分工,把人员力量向涉及工业、基础设施的科室倾斜。定期就相关业务知识进行专题培训学习,提高督查干部的综合业务素质和督查工作水平。组织重点项目集中调研活动,定期举办内容丰富的文体活动,全面提高督查干部的业务知识水平和督查队伍的凝聚力。举办政治理论、文秘、礼仪等讲座,扩大督查干部知识面。建立全员信息制度,向上级督查部门报送南乐县重点工作情况,共被市督查局采用督查信息122条。

(库康宁)

〖MZ(2〗群众(信访)工作〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县群众(信访)工作坚持树立正确导向、规范信访秩序、狠抓措施创新,为全县科学发展、赶超发展营造和谐稳定的发展环境。2月,被表彰为全市解决信访突出问题先进单位,奖励10万元;6月,第四次被评为2014年度全省信访工作先进县;11月,在北京久敬庄实现“零收容”,被省驻京工作组通报表扬;在省联席办对党政正职接访处访和包案工作督查通报中,连续3次被定为一类县通报表扬;在国家、省、市“两会”和郑州重要外事活动等敏感时期,5次实现赴京、到省“零上访”,南乐县被市委、市政府表彰为2015年度全市信访工作先进县。

【〖MZ(3〗县领导接访228次〖MZ)〗】2015年,南乐县坚持各级干部定期接访处访工作制度,严格落实包案责任制度。县级领导干部坚持定期接访制度,县委、县政府主要领导带头在接待日接访,其他党政领导每天轮流在接访中心接访。全年,县级干部在接访中心接待228次,共接待来访群众187批1136人,其中集体访53批888人,个人访134起248人,立案查处173件,现场解决14件,到期应结164件,已结140件,满意84件,不满意56件,满意率为60%。

【〖MZ(3〗化解信访隐患〖MZ)〗】2015年,南乐县强化基层干部定期接访处访制度。各乡镇、县直各单位领导干部坚持每天安排科级干部轮流接访,并积极约访下访,进一步畅通信访渠道,有效地将信访群众稳定在当地。坚持矛盾纠纷排查化解制度,随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患,重大活动、重要节庆日期间,实行日排查、零报告。对排查出的矛盾纠纷,逐个建立工作台账,明确责任领导、责任单位、具体责任人、化解稳控措施,限时化解。共排查矛盾纠纷105起,全部得到妥善化解。督促有关单位对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估,提前化解潜在的不和谐、不稳定因素,从源头上减少信访问题发生。共对服务外包项目等10个重点项目进行信访评估,全部实现“零阻工”“零上访”。

【〖MZ(3〗办理信访案件377件〖MZ)〗】2015年4月,南乐县按照市委书记何雄对信访工作提出的“五看”中的“看存量化解”工作要求,认真办理市信访工作领导小组办公室交办的71件信访存量案件。对上级交办信访积案和排查的信访老户案件,全部落实“五个一”工作措施(一案明确一个县领导亲自包案,一案建立一套工作台账,一案成立一个专项工作组,一案制定一套解决方案,一案进行一次全面回访)。至年底,信访存量全部化解上报,化解率100%。县主要领导亲自包案,定期不定期召开案件汇报会,逐案听取包案县级领导和责任单位负责人案件处理工作汇报,共同研究拟定处理方案,推进案件处理。县委书记黄守玺共10次听取26起重点信访案件汇报,促进案件办理。对信访人诉求合理或部分合理的,依法依规彻底解决到位;对信访人诉求不合理的,做好思想教育工作,坚决稳控到位;对信访人确有实际困难的,采取多种方式救助到位;对信访行为违法的,坚决依法处置到位。年内,共对6个生活特别困难、符合救助条件的信访人进行信访救助,救助资金289万元。成立由县委政法委、县委群工部、县督查局联合组成的信访访稳定专项督查组,深入各责任单位,共同研究案情,查找存在问题,提出意见建议,督促制定措施落实,确保案件办结质量。全年共办理信访案件377件,其中,中央及省交办42件,市交办136件,县领导接访交办及自立案件199件。按期办结377件,按期办结率100%。

【〖MZ(3〗依法处置违法上访人员17人次〖MZ)〗】2015年,南乐县坚持依法住访,引导群众有序合理上访。一是强化信访法制宣传教育。利用各种宣传平台和阵地,加大依法逐级走访的宣传力度,引导群众依法、逐级、理性、有序走访,使依法逐级走访工作常态化。同时,教育机关干部规范工作行为,增强各级干部依法行政意识和依法办事能力,有效避免和减少因不作为、慢作为、乱作为,甚至失职渎职引发的信访问题。二是严格规范机关干部依法行政。对因不作为、乱作为引发重大信访问题的4名机关干部进行严肃处理,其中3名被移送司法机关,1名被免职处理,并将处理结果在全县干部大会上公布。三是严厉打击违法上访行为。共依法处置违法上访人员17人次。2015年10月12日上午,韩张镇赵某带领其亲属20余人围堵县委县政府大门,反映交通事故问题。他们拉扯横幅,大吵大闹,不听解释劝阻,造成极坏影响。南乐县果断采取措施,依法对其中的4名挑头人员进行行政拘留。同时县电视台做2期专题节目,予以全县曝光。节目播出以后,南乐县未再发生一起围堵县委县政府大门上访现象。在郑州重要外事活动期间,南乐县对重点信访老户举办为期半个月的信访法规教育培训班,确保活动期间没有发生来自南乐县的干扰。

【〖MZ(3〗探索信访工作新方式〖MZ)〗】2015年,南乐县信访部门创新工作方式,注重发挥多方面的力量,共同做好信访稳定工作。一是邀请信访老户陪同接访。继续实行信访老户陪同县主要领导接访制度。在县主要领导接访时,邀请3~5个上访群众陪同接访。通过现场陪访,他们亲身感受到县委、县政府处理群众问题的诚意和态度,促进他们的态度转变,理顺他们的情绪,同时他们还帮助去做其他一些信访老户的思想工作。至年底,参与陪访的上访群众代表120余人次,共陪同接访32次,收到良好的社会效果。二是实行县乡村三级信访例会制度。县级和村级每月召开一次信访例会,乡镇每周召开一次信访例会,各级信访例会由各级党组织主要负责人主持,县委书记黄守玺亲自参加县级信访例会,定期研究疑难信访案件,分析信访形势,安排部署信访工作。三是举行信访评议会。邀请人大代表、政协委员、律师、群众代表和信访老户代表等参加,公开、公平、公正地评议疑难信访问题,依靠社会力量和群众舆论做好矛盾化解工作。对孟某、王某等3起特殊疑难信访案件进行信访评议化解,取得良好效果。四是创新实行信访老户教育转化团制度。在以往解决比较好、效果比较明显,社会影响较大的信访老户案件中,筛选出一批政治觉悟较高、群众威信较高、有正义感、关心南乐发展的信访老户,聘为教育转化团成员,在县委群工部、信访局的指导下,与有关责任单位、相关职能部门一起,对现存未解决的信访老户进行教育转化。全年通过信访老户教育转化团制度,对韩张镇李某等5起信访老户案件进行教育转化,起到良好社会效果。五是开展集中治理拖欠农民工工资问题专项行动。针对春节前夕因拖欠农民工工资引发的信访问题,超前谋划,提前动手。从2015年11月20日至2016年2月7日,开展两个半月的治理活动,快速妥善解决拖欠农民工工资问题,切实维护农民工合法利益,有效维护全县社会稳定。

【〖MZ(3〗加强信访基础业务工作〖MZ)〗】2015年5月至12月,南乐县开展信访系统基础业务规范化提升年活动,全面提升新常态下信访工作水平。5月8日,举办全县信访系统基础业务规范化工作培训班,对信访接待及案件办理的有关程序、环节等进行培训,提高案件办理规范化水平。各乡镇、县直各单位对照国家信访局副局长李皋在全国信访系统基础业务规范化建设电视电话会议上通报的受理、转送交办、办理、送达、录入、督察督办等6个关键环节存在的问题,对2015年以来办理的信访案件及正在办理的信访案件办理情况全部进行自查,对查出的问题及时整改完善,查漏补缺。8月15日,组织各乡镇分管信访工作领导及信访专干,对12个乡镇的信访场所建设、硬件建设及软件资料规范情况进行现场观摩,现场打分,并在近德固乡召开总结评比会议。通过对各乡镇的现场观摩活动,让各乡镇对比先进,查找自身不足,及时整改,促进全县基层信访工作总体提升。

(连国川)

〖MZ(2〗老干部工作〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县共有离休老干部129人,县级实职离、退休干部24人。其中,85岁以下21人,86~90岁80人,91岁以上28人;属于行政事业89人,企业40人;享受地专级待遇1人,享受县级待遇25人;身体基本健康38人,生活不能自理91人;在县城居住67人,在本县农村居住49人,外地居住13人。

2015年10月20日,濮阳离退休市级老干部一行来南乐县参观考察

【〖MZ(3〗“四到位”全面落实〖MZ)〗】2015年,南乐县老干部工作做到领导到位、重视到位、关怀到位、支持到位。一是主要领导亲自参与。定期举行老干部座谈会,县委书记黄守玺、县长邵华出席座谈会并向老干部通报全县工作进展情况,主动征求老干部的意见和建议。临近春节,县四大班子领导分组对县级老干部进行走访慰问。二是召开专题会议。县主要领导和分管领导先后就县级离退休干部外出健康疗养和贯彻省市老干部工作会议精神听取汇报2次,围绕离休干部药费召开老干部工作委员会专题会1次。三是召开老干部工作会。老干部工作会并入全县党务工作会,分管县领导对2015年老干部工作进行安排,县委书记黄守玺出席会议并讲话。

【〖MZ(3〗服务老干部工作水平提高〖MZ)〗】2015年,南乐县组织12名县级离退休老干部学习中央、省、市、县有关会议精神,并结合实际进行专题讨论。县委老干部局定期家访老干部,了解老干部需求,倾听老干部心声,帮助老干部解决心理和生活上的困难。共家访老干部968人次,接受政策咨询16人次,为老干部办实事28件,帮助解决诊疗就医51人次。

【〖MZ(3〗老干部待遇落实〖MZ)〗】2015年,南乐县继续坚持老干部出席座谈会、重要会议和大型政治活动制度。8月30日,看望慰问26名抗战时期参加工作的老干部。10月21日,组织离退休老干部参观旧城区改造、新一中建设、南乐县引黄调蓄水库以及县城基础设施建设等。推行“二三四二”零距离服务工作法,组织老干部健康体检,做到早防早医。

【〖MZ(3〗发挥老干部作用〖MZ)〗】2015年,南乐县依托老干部的政治优势、经验优势、智力优势和威望优势,开展“为南乐赶超发展增添正能量”活动,引导老干部发挥作用。一是参与社会管理。推行“五老工作法”,在全县形成“快解小纠纷、化解大矛盾、共解乱疙瘩”的良好局面。“五一”期间,组织13名离退休干部到全县各网吧、图书门店进行拉网式监督排查,纠正不规范经营网吧1家。二是助推农村经济发展。组织农业、林业、畜牧、蔬菜、科协、科技等部门老科技工作者,以种、养、加为重点,为农民送技术、送服务。共举办各类科技讲座56场次,散发资料35万余份。三是关爱下一代。清明节前,组织16名离退休干部到15所中小学校开展以“我们的节日”为主题的传统教育,受教育学生达18万余人次。10月15日,组织部分老干部参加市老干部局举办的离退休干部“为党的事业增添正能量”活动座谈会。

【〖MZ(3〗老干部文化活动日益丰富〖MZ)〗】2015年,南乐县以太极拳协会、老年书法协会、戏曲演唱队、老年舞蹈队为依托,组织开展适合老干部特点、有益于老干部身心健康的文体活动。农历正月十六日,12个乡镇的238名退休干部参与扭秧歌会演。5月8日,县委老干部局协助县文明办、县工会、县文广体旅局,组织老年人太极拳、太极扇、太极剑比赛。日常生活中,组织老干部利用体育广场、雅园、趣园等公共活动场地,开展各项健身活动,为老干部营造内容丰富、积极向上的晚年生活。

(任志敏)

〖MZ(2〗党史研究〖MZ)〗【〖MZ(3〗党史信息工作有成绩〖MZ)〗】2015年,县委党史研究室共上报党史大事记478条,被市采用24条。《南乐县委党史研究室为县博文中学上党课》《南乐县委党史研究室拍摄完成抗战纪录片〈南乐抗战记忆〉》2篇信息被《濮阳党史》、河南党史网同时采用,《南乐县委党史研究室看望慰问抗战老兵》《全市学习习近平同志关于抗战历史重要讲话座谈会在南乐县举行》《南乐县举办清明祭英烈活动》等3篇信息被《濮阳党史》采用,《南乐县委党史研究室到中国人民银行南乐县支行上党课》被《濮阳党史》、南乐网同时采用。《三杀唐老虎》《冯巧月舍命抗强梁》《智擒魏普江》《韩青珠闯关运枪》《赵宝珍反正》《冯留保只身追逃敌》等6篇党史故事,《抗战时期的南乐县基干大队》1篇党史专题,《韩克华》等2篇党史人物,被《濮阳党史》采用。

【〖MZ(3〗党史编研工作成果多〖MZ)〗】2015年,南乐县党史编辑编研工作成果丰硕。一是编辑出版《中共南乐县历史大事记》(1926~2014),共计40余万字。二是党史正本二卷本资料征集工作稳步推进。通过走访、函调、座谈等形式广泛征集资料,查阅历史档案,写出《抗美援朝》《镇压反革命》《南乐县的“三反”运动》《整顿党支部》《“破四旧、立四新”及古仓颉陵庙被毁》《南乐县第三次党员代表大会》《深入开展揭批查运动》等稿件,计12万余字。三是出版《南乐党史》4期,每期10余万字。

【〖MZ(3〗党史宣传教育工作有成效〖MZ)〗】2015年,县委党史研究室利用编研成果,开展党史宣传教育活动。一是开展纪念抗战胜利70周年系列活动。编辑出版纪念抗战胜利70周年《南乐党史》专刊,系统回顾中国共产党领导南乐人民坚持抗战直至最终胜利的历史概貌,摘要选录发生在南乐的重大事件和部分抗战英烈事迹,重温那段血与火的悲壮历史。举办“抗日烽火、南乐抗战”图片展,展板20块,图片200余幅,共分“血海深仇”“团结一心”“浴血奋战”“勇渡难关”“夺取胜利”5部分,并在县委机关、南乐一中、县会议中心、县职业中专、县博文中学、繁华街道等巡回展出,参观人数3万余人次。拍摄制作《南乐抗战记忆》专题片。先后到邢台、菏泽、郑州、焦作、贵阳、遵义等地,采访南乐籍抗战老兵、有关事件亲历者和抗战烈士后代等共计39人。8月完成拍摄,并在濮阳电视台、南乐电视台黄金时段播出。该纪录片共分6集,分别为“革命星火”“日军暴行”“武装斗争”“武联防”“南乐战役”“人民英雄”,受到社会各界的好评。又先后到广州、福州、杭州、北京等地,走访烈士家属和后代20余人,补充完善《南乐抗战记忆》。二是深入机关学校讲党课。分别为中国人民银行南乐县支行和南乐县博文中学上党课,增进他们对南乐县党史的了解,激发他们的爱国热情和奋发向上的激情。三是建立南乐党史网站。内设“工作动态”“南乐党史”“党史研究”“文件摘编”“文史天地”“在线视频”等6个一级栏目,明确专人对党史网页进行维护,不断更新和丰富党史网内容,增强可读性,搭建党史宣传的窗口和平台。

(潘建勋)

〖MZ(2〗档案管理〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县档案局(馆)馆藏档案全宗达92个,馆藏档案量235万卷(件),其中,文书档案18万卷(件)、专业档案49万卷(件)、科技档案6000卷(件),资料9995册,音频档案700分钟,视频档案861分钟,照片档案130张。重新影印清光绪《南乐县志》和民国《南乐县志》,利用馆藏资料编写《平原省教育史探赜》一书。

【〖MZ(3〗档案执法检查与业务指导〖MZ)〗】2015年5月,县档案局组成两个检查组,对县发改委等50多个单位进行执法检查,当场反馈意见,并针对存在问题的单位下发整改通知单40余份。为全面提高基层档案员的业务素质,对全县县直单位、乡镇档案员进行3期业务知识培训。对全县有助产资质的南乐县人民医院等6家医疗单位的医学出生证明档案进行指导整理,进一步规范全县出生医学证明的管理。

【〖MZ(3〗档案接收19218卷〖MZ)〗】2015年,县档案局接收档案19218卷、资料10册。其中,总工会档案125卷;“一创双优”类档案60卷;县法院、财政局1949年后刑事、民事、文书、会计等档案16728卷(件),目录26本;交通局群众路线教育活动资料2册;组织部群众路线教育活动档案249卷,资料8册;破产国有企业医药公司档案986卷、濮阳市轴承厂1070卷。在档案征集方面,从民间征集刘姓家谱1件,清朝不同时期地契20份、民国地契6份。

县委党校

【〖MZ(3〗共接待档案查询人员789人次〖MZ)〗】2015年,县档案局共接待档案查询人员789人次。出具婚姻、退伍军人档案资料扫描件400余份,扫描庄基、文书、原平原省文件资料等8万余页。与河南师范大学、中州古籍出版社合作编辑出版发行《平原省教育史探赜》一书。

【〖MZ(3〗档案规范化认证〖MZ)〗】2015年5至11月,县档案局深入全县12个乡镇财政所进行指导,完成全县12个财政所档案室的规范化认证工作。经认证获一级档案室称号2个、二级档案室称号10个。

(王占伟)

〖MZ(2〗党校教育〖MZ)〗【〖MZ(3〗培训各级干部3600余人次〖MZ)〗】2015年,县委党校围绕县委、县政府中心工作谋划培训课题,组织教学内容,增强培训的针对性和实效性。先后举办县直重点股室长专题培训班、县直入党积极分子培训班、乡镇入党积极分子培训班、科级干部学习十八届五中全会精神培训班、重点单位股级干部学习十八届五中全会精神暨《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》培训班,培训人员达1600余人次。同时,到部分县直单位、乡镇和农村,宣讲党的十八届四中五中全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、党史、《中国共产党章程》、社会主义核心价值观、反邪教等内容,培训人员累计2000余人次。

【〖MZ(3〗撰写各类调研文章10余篇〖MZ)〗】2015年,县委党校实施“科研兴校”战略,努力实现“教学科研化,科研教学化”。全年共撰写理论调研文章10余篇。其中,参与县级理论研讨的文章4篇,参与市级以上理论研讨6篇以上。《机关服务型党组织建设做法和经验研究》获濮阳市委市直工委理论研讨一等奖,《完善机关党建激励机制研究》、《思想政治工作研究》获濮阳市委市直工委理论研讨二等奖;《践行培育核心价值观》《贵勤俭孝和思想政治工作研究》《新形势下如何改善党群干群关系》《探讨司法体制改革》等文章被市级以上CN刊物刊载发表。

(常伟轩)

〖MZ(2〗机构编制管理〖MZ)〗【〖MZ(3〗深化行政审批制度改革〖MZ)〗】2015年,南乐县继续深化行政审批制度改革,规范权力运行,简化审批程序,将各部门行政审批事项,逐条梳理,明确办事依据、运转依据、收费标准。县政府承接市政府下放行政审批项目3项、非行政许可审批事项1项,取消行政服务项目2项;承接市政府下放具有审批性质管理事项13项。县编办配合纪检监察部门开展行政审批制度改革突出问题专项治理活动,深入行政服务中心、部门办事窗口和乡(镇)便民服务中心,开展明察暗访,重点对进驻中心的行政审批事项、行政服务事项办理情况逐一开展全面、全程检查,对未进驻的行政审批事项、行政服务事项逐一开展问题分析,对症提出解决办法,对问题突出、群众反映强烈的部门和单位进行重点抽查。开展权力清单和责任清单编制工作。县编办联合法制办、行政服务中心以及发改、财政等部门,完成31个部门权力清单和责任清单编制工作,共涉及行政权力2720项,详细梳理各部门权力清单及运行流程,明确应承担的责任,将权力清单和责任清单资料形成《南乐县人民政府部门行政权力目录》,并在政府网站公布,实现政府权力在阳光下运行。制定《南乐县行政权力清单动态管理办法》,实行动态调整,建立长效管理机制。

【〖MZ(3〗推进政府职能转变和机构改革〖MZ)〗】2015年,南乐县推进政府职能转变和机构改革。一是推进政府工作部门机构改革。组织政府工作部门进行“三定”方案修订,听取改革中存在的问题和疑难点,汇总各方面的数据提交编委会研究。将25个政府工作部门“三定”方案印发。二是完成食品药品管理体制改革。将县质量技术监督局机关行政编制的20%和县工商行政管理局机关行政编制的35%调剂到县食品药品监督管理局,做好相关职能划转,并完成食品药品监督管理局职能、机构、人员编制调整。三是开展产业集聚区管理体制和运行机制方面的调研。分别从落实省产业集聚区机构编制管理指导意见、经济管理权限及县委、县政府出台支持产业集聚区有关政策等方面,进行详细调研、分析,县产业集聚区增加行政编制10名,为下一步与乡镇管理套合体制改革奠定基础。四是推进经济发达镇行政管理体制改革。按照省编办《关于报送省级经济发达镇行政管理体制改革试点的通知》要求,就元村镇经济社会发展现状、区位交通、农业生产、工业经济等方面形成报告,推荐元村镇作为省级经济发达镇行政管理体制改革试点镇。五是完成对法院、检察院机构编制人员摸底调研。3月,对县法院、县检察院人员编制进行摸底调研,形成材料进行上报。

【〖MZ(3〗推进事业单位分类改革〖MZ)〗】2015年,南乐县在2014年事业单位分类改革调查研究和模拟分类的基础上,对全县事业单位进行再研究、再分析。依照《河南省事业单位分类指导目录》及有关规定和要求,全县407个事业单位,其中使用事业编制的群团组织及协会共8个事业单位暂不纳入分类,拟将农业机械管理局、动物卫生监督所共2个事业单位划入行政职能类,其余划入生产经营类事业单位5个,划入公益一类事业单位368个,划入公益二类24个。根据市编委《关于濮阳市县级交通运输执法体制改革有关机构编制问题的通知》要求,成立交通运输执法所,重新核定事业编制,撤销原有的县路政管理大队、运政管理股,整合执法资源,提高管理效率。

【〖MZ(3〗从严控制机构编制〖MZ)〗】2015年,南乐县围绕“机构编制总量控制、严格管理、动态调整”的原则,按照建一撤一、抽多补少的方法,核减县公安局、水利局、畜牧局等部门的所属事业单位60名事业编制用于引进高学历人才。将职能弱化的驻郑办、公交管理办公室予以撤销。共受理各单位呈报的机构编制申请27件,经严格审核、论证分析,批复13件。涉及科级及以上机构的设立、更名等事宜均按程序向市编办进行报批。

【〖MZ(3〗加强机构编制信息管理〖MZ)〗】2015年,南乐县对机构编制信息网络管理系统及机构编制信息单机系统进行维护更新,建立管理系统登记册,对数据的更新维护及时记录,完成机构编制月报及专项统计工作。严格执行进人审编制度,杜绝超编进人,实现财政供养人员只减不增的目标。县编办加强与组织、财政、人社等部门之间的数据互通,实现基础数据资料共享。完成党政机关网上名称开办审核、资格复核和网站标识管理工作,开展涉密网络和涉密载体自查整改,对机构编制业务网安装防护软件,确保信息安全。

【〖MZ(3〗加强机构编制监督检查〖MZ)〗】2015年,南乐县结合政府各部门“三定”修订、“两单”编制工作,加大机构编制法律法规的宣传力度,做好涉及机构编制管理方面的信访案件的处理。在涉及单位职能、人员、编制等事项的划转时,县编办跟踪问效,对改革后的机构编制运行情况进行评估,发现存在问题,及时完善整改。

【〖MZ(3〗事业单位登记412家〖MZ)〗】2015年,南乐县推行事业单位法人登记现场核查制度,按照事业单位提交相关材料、登记管理机关按照材料初审、下达核查通知书现场核查、形成现场核查报告、反馈核查结果5个环节进行。进一步规范事业单位档案管理工作,做到一家一盒、专柜存放、专人管理。通过网站、报刊等形式,对设立登记、变更登记等事项进行“三公开”。共完成事业单位登记412家,注册率达100%。

(宋晓荣)

责任编辑:赵志杰

南乐县人民代表大会

〖MZ(1〗南乐县人民代表大会〖MZ)〗

2015年6月9日,驻豫全国人大代表来南乐县调研海河流域水环境生态修复问题

〖MZ(2〗综述〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】

2015年,南乐县第十四届人大常委会召开常委会议14次,作出决议、决定20项,听取和审议“一府两院”专项工作报告17个,开展执法检查3次、视察活动2次,召开主任会议听取专题工作汇报20次;依法任免41人。全年共接待和受理人大代表和人民群众来信来访18件。及时梳理转办信访中反映出的突出问题,有效督促解决群众反映强烈的热点、难点问题,保护人民群众合法权益,化解社会矛盾,维护社会稳定。

【〖MZ(3〗提高人大代表参政议政能力〖MZ)〗】2015年,南乐县人大常委会进一步提高人大代表素质,提升参政、议政和督政等方面的能力。一是坚持为代表发放《人大建设》杂志等资料,定期向代表通报全县经济社会发展情况、人大常委会和政府工作信息,为代表知情知政提供服务。二是采取集中培训、以会代训、建立代表小组学习制度等形式,组织代表学习《代表法》《监督法》《选举法》《组织法》和十八届四中、五中全会精神;落实定期召开座谈会、走访代表、常委会主任接待代表日制度,不断提高代表的代表意识、法律素养、政策水平和履职能力。三是围绕促进经济社会健康快速发展,组织县人大代表进行集中视察;成立“代表之家”,将人民群众的新期待全面反馈给“一府两院”,发挥代表管理国家和社会事务的权力主体作用。

【〖MZ(3〗驻豫全国人大代表到南乐县调研海河流域水环境生态修复问题〖MZ)〗】2015年6月9日,省人大常委会党组成员、秘书长张启生带领驻豫全国人大代表一行22人在市人大常委会主任徐兰峰、副主任卢志勇、副市长徐慧前的陪同下,到南乐县调研海河流域水环境生态修复问题。驻豫全国人大代表一行深入南乐西湖查看马颊河湿地建设工程图,听取汇报,就水源补给、水流动向、设计水位、水质等问题详细询问。人大代表一致认为,南乐西湖集约利用土地,提供生态用水,改善周边环境气候,为生态宜居城市建设提供了有力支撑。市政协副主席、县委书记黄守玺,县领导张耀华、刘玉林陪同调研。

〖MZ(2〗重要会议〖MZ)〗【〖MZ(3〗县十四届人大四次会议〖MZ)〗】2015年5月13日~15日,县第十四届人民代表大会第四次会议在县会议中心召开。应出席代表206人,实出席代表194人。县人大常委会副主任张自钦主持开幕式。会议听取和审议县长邵华所做的《政府工作报告》,审查《南乐县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划(草案)的报告》《南乐县2014年财政预算执行情况和2015年财政预算(草案)的报告》,听取和审议县人大常委会副主任张自钦所做的《南乐县人民代表大会常务委员会工作报告》、县人民法院院长马鸿斌所做的《南乐县人民法院工作报告》、县人民检察院检察长周韶迅所做的《南乐县人民检察院工作报告》,并作出相应决议。会议期间,收到议案、建议、批评和意见96件。会议选举张耀华为南乐县第十四届人民代表大会常务委员会主任。

2015年5月13~15日,南乐县第十四届人民代表大会第四次会议在会议中心召开

【〖MZ(3〗县十四届人大常委会第三十二次会议〖MZ)〗】2015年1月16日,县人大常委会副主任张自钦主持召开县第十四届人大常委会第三十二次会议。县人大常委会副主任何占美、宋俊君、张鸿艺及17名委员出席会议。县人大常委会党组成员申进章,县人大各委办科负责人、各乡镇人大

主席列席会议。会议审议通过接受郭运昌、葛俊英辞去南乐县十四届人大代表职务的请求,表决通过刘卫东为濮阳市第七届人民代表大会代表。

【〖MZ(3〗县十四届人大常委会第三十三次会议〖MZ)〗】2015年3月10日,县人大常委会副主任张自钦主持召开县第十四届人大常委会第三十三次会议。县人大常委会副主任何占美、谷胡玺、宋俊君、张鸿艺及12名委员出席会议。县人大常委会党组成员申进章,县人大各委办科负责人、各乡镇人大主席列席会议。会议表决通过耿新杰、许兆春、聂国庆当选为濮阳市第七届人民代表大会代表。

【〖MZ(3〗县十四届人大常委会第三十四次会议〖MZ)〗】2015年4月8日,县人大常委会副主任张自钦主持召开县第十四届人大常委会第三十四次会议。县人大常委会副主任何占美、张鸿艺及15名委员出席会议。会议同意王民安辞去县人大代表职务。

【〖MZ(3〗县十四届人大常委会第三十五次会议〖MZ)〗】2015年5月9日,县人大常委会副主任张自钦主持召开县第十四届人大常委会第三十五次会议。县人大常委会副主任何占美、谷胡玺、宋俊君、张鸿艺及16名委员出席会议。县委常委、县人民政府常务副县长张耀华,县人民法院院长马鸿斌,县人民检察院检察长周韶迅,县人大常委会党组成员申进章,县政府办主任张进良;县财政局局长师啸宇,县环保局局长张玲娜,县人大各委办科负责人,各乡镇人大主席列席会议。会议审议通过南乐县第十四届人民代表大会第四次会议相关事宜和关于南乐县生态县建设规划编制情况的说明,决定南乐县十四届人民代表大会第四次会议于2015年5月13日在县城召开。

【〖MZ(3〗县十四届人大常委会第三十六次会议〖MZ)〗】2015年5月12日,县人大常委会副主任张自钦主持召开县第十四届人大常委会第三十六次会议。县人大常委会副主任何占美、谷胡玺、宋俊君、张鸿艺及16名委员出席会议。县人民政府副县长张耀华、县人大常委会党组成员申进章、县人大各委办科负责人列席会议。会议接受张耀华辞去南乐县人民政府副县长职务。

【〖MZ(3〗县十四届人大常委会第三十七次会议〖MZ)〗】2015年5月15日,县人大常委会副主任张自钦主持召开县第十四届人大常委会第三十七次会议。县人大常委会副主任何占美、谷胡玺、宋俊君、张鸿艺及14名委员出席会议。县人大常委会党组成员申进章、县人大各委办科负责人列席会议。会议同意付春信辞去县人大代表职务。

【〖MZ(3〗县十四届人大常委会第三十八次会议〖MZ)〗】2015年5月22日,县人大常委会副主任张自钦主持召开县第十四届人大常委会第三十八次会议。县人大常委会副主任何占美、谷胡玺、宋俊君、张鸿艺及14名委员出席会议。会议同意罗众杰辞去县人大代表职务,许可对县十四届人大代表李永兵采取强制措施。

【〖MZ(3〗县十四届人大常委会第三十九次会议〖MZ)〗】2015年6月30日,县人大常委会主任张耀华主持召开县第十四届人大常委会第三十九次会议。县人大常委会副主任张自钦、何占美、谷胡玺、宋俊君、张鸿艺及16名委员出席会议。县政府正县长级干部樊静宇;县人民法院院长马鸿斌、县人民检察院检察长周韶迅、县人大常委会党组成员申进章、县人大各委办科负责人列席会议。会议听取和审议南乐县人民政府关于全县重点项目建设情况、全县环保工作情况和全县安全生产工作情况等报告。

【〖MZ(3〗县十四届人大常委会第四十次会议〖MZ)〗】2015年7月20日,县人大常委会主任张耀华主持召开县第十四届人大常委会第四十次会议。县人大常委会副主任张自钦、何占美、谷胡玺、宋俊君、张鸿艺及16名委员出席会议。县委副书记、县长邵华,县委常委、组织部部长李继峰,县委常委、县政府党组副书记曹拥军,县人民法院院长马鸿斌,县人民检察院检察长周韶迅,县人大常委会党组成员申进章,县人大各委办科负责人,各乡镇人大主席列席会议。会议表决通过曹拥军任南乐县人民政府副县长。

【〖MZ(3〗县十四届人大常委会第四十一次会议〖MZ)〗】2015年8月14日,县人大常委会主任张耀华主持召开县第十四届人大常委会第四十一次会议。县人大常委会副主任张自钦、何占美、谷胡玺、宋俊君、张鸿艺及18名委员出席会议。县委副书记、县长邵华,县政府党组副书记、副县长曹拥军,正县长级干部樊静宇、蒋景波,副县长李维、侯圣贤,县政府党组成员刘社强,县人民法院院长马鸿斌,县人民检察院检察长周韶迅,县人大常委会党组成员申进章,县人大各委办科负责人,各乡镇人大主席列席会议。会议对法院的部分干部进行人事任免,听取2015年上半年县政府工作报告,征求人大代表对县经济社会发展的意见建议,反馈县重点项目审议意见。

【〖MZ(3〗县十四届人大常委会第四十二次会议〖MZ)〗】2015年8月31日,县人大常委会主任张耀华主持召开县第十四届人大常委会第四十二次会议。县人大常委会副主任张自钦、何占美、谷胡玺、宋俊君、张鸿艺及16名委员出席会议。县委常委、常务副县长曹拥军,县委常委、组织部部长李继峰,县人民法院院长马鸿斌,县人民检察院检察长周韶迅,县人大常委会党组成员申进章,县人大各委办科负责人,各乡镇人大主席列席会议。会议进行人事任免,听取并审议县法院行政审判工作情况的报告、县人民政府关于科技工作情况的报告。

【〖MZ(3〗县十四届人大常委会第四十三次会议〖MZ)〗】2015年10月29日,县人大常委会主任张耀华主持召开县第十四届人大常委会第四十三次会议。县人大常委会副主任张自钦、何占美、谷胡玺、宋俊君、张鸿艺及18名委员出席会议。县人民法院院长马鸿斌,县人民检察院检察长周韶迅,县人大常委会党组成员申进章,县人大各委办科负责人,各乡镇人大主席列席会议。会议进行人事任免,听取和审议代表建议办理情况报告、2015年1~9月份国民经济和社会发展计划执行情况报告、2014年财政决算和2015年元至8月份财政预算执行情况报告、2015年县级预算调整方案报告、2014年本级财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告、马颊河国家湿地公园申报和建设工作报告、组建河南昌乐农业投资有限公司情况报告和公安工作情况的报告,表决通过2014年财政决算和2015年元至8月份财政预算执行情况报告、组建河南昌乐农业投资有限公司情况报告。

【〖MZ(3〗县十四届人大常委会第四十四次会议〖MZ)〗】2015年11月17日,县人大常委会主任张耀华主持召开县第十四届人大常委会第四十四次会议。县人大常委会副主任张自钦、何占美、谷胡玺、宋俊君、张鸿艺及18名委员出席会议。县人大常委会党组成员申进章,县人大各委办科负责人,各乡镇人大主席列席会议。会议对法院和检察院的部分干部进行人事任免。

【〖MZ(3〗县十四届人大常委会第四十五次会议〖MZ)〗】2015年12月14日,县人大常委会主任张耀华主持召开县第十四届人大常委会第四十五次会议。县人大常委会副主任张自钦、何占美、谷胡玺、宋俊君、张鸿艺及18名委员出席会议。副县长侯圣贤、县人民法院院长马鸿斌、县人民检察院检察长周韶迅、县人大常委会党组成员申进章、县人大各委办科负责人、各乡镇人大主席列席会议。会议听取和审议县检察院刑罚执行法律监督情况的工作汇报和全县教育发展情况的汇报,表决通过关于2015年政府债务有关情况和县级预算调整方案(草案)的报告。

2015年6月11日,市人大常委会副主任张礼杰一行到南乐县调研“人大代表之家”建设情况

〖MZ(2〗主要工作〖MZ)〗

【〖MZ(3〗法律监督〖MZ)〗】2015年,县人大常委会开展《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国食品安全法》《河南省政府投资建设项目审计条例》等法律法规的执法检查。为确保检查取得实效,检查前首先成立相应机构,制定实施方案,对执法检查人员进行法律培训;采取实地查看、听取汇报、召开座谈会等形式,全面了解法律法规的贯彻实施情况;针对发现的问题实行限时整改,切实维护群众的合法权益,保证法律法规正确有效实施。

【〖MZ(3〗工作监督〖MZ)〗】2015年,县人大常委会坚持将促进经济发展作为首要任务,把加强“一府两院”的监督作为凝聚全县力量促发展的重要举措。一是加强项目建设监督。组织县人大代表视察重点工业项目建设,组织驻乡镇的县人大代表开展乡镇异地视察,听取审议县政府重点项目建设情况报告。二是加强提高经济发展质量监督。针对宏观形势和政策变化,对本县工业经济发展现状进行调研,要求县政府着力优化经济结构,促进经济平稳发展。三是加强服务“三农”监督。综合运用实地调研、听取报告、组织视察、执法检查等形式,立足林业发展、农机使用等方面,支持和监督政府加强农业基础设施建设,积极调整农业产业结构,强化农民科技培训,促进农民持续增收和农村繁荣稳定。四是加强改善民生监督。坚持以人为本、民生为重,加强规范执法、安全生产、教育发展、环境保护的监督,做到在倾听民声中关注民情,在审议发言中反映民意,在督促落实中改变民生。

【〖MZ(3〗建议督办〖MZ)〗】2015年,县人大坚持把办理代表议案建议的过程作为密切联系群众、为民排忧解难的过程,完善办理制度,严格办理程序,坚持督促检查,狠抓建议落实。共收到代表建议96件。县人大常委会及时采取召开代表建议交办会、组织代表视察、半年督办、听取办理代表建议情况报告、对重点建议集中检查等形式,促使关系群众切身利益的问题得到较好落实。

【〖MZ(3〗人事任免〖MZ)〗】2015年,县人大常委会依法任命地方国家机关工作人员17人,免去24人。依照《地方组织法》的规定,坚持党管干部和人大依法任免相结合,严格落实任前考察、法律考试、供职发言、民主表决、集体宣誓和颁发任命书等制度,保证人事任免工作的严肃性和规范性。通过听取授任干部年度汇报、个别谈话,进一步增强国家机关工作人员依法行政、公正司法、履职为民的责任感和使命感。

(吕志飞)

责任编辑:李静芳

南乐县人民政府

〖MZ(1〗南乐县人民政府〖MZ)〗

〖MZ(2〗重要会议〖MZ)〗【〖MZ(3〗县政府常务会议〖MZ)〗】

2015年1月21日,县长邵华主持召开县政府常务会议,学习《深化预算管理制度改革重点内容解读》《国家发改委“七大工程包”内涵》《谢伏瞻在全省经济工作会议上的讲话》等文件,审议《关于南乐县城区老环城路更名情况的汇报》。

2015年3月19日,县长邵华主持召开县政府常务会议,听取县科技局、环保局、食安办、安监局工作汇报。学习中共河南省委办公厅、省政府办公厅关于印发《河南省规范党政机关领导干部权力行使暂行办法》的通知和《李克强总理在国务院第81次常务会议上关于当前经济形势和抓紧做好相关工作的讲话》。

2015年4月22日,县长邵华主持召开县政府常务会议,通报第九届中国(河南)国际投资贸易洽谈会及第三届世界新兴产业大会情况,介绍关于迎接全市产业集聚区、城镇化、造林绿化观摩活动筹备情况和市《政府工作报告》涉及南乐县目标任务分解情况。

2015年5月8日,南乐县政府常务(扩大)会议召开。会议研究讨论《政府工作报告(征求意见稿)》《关于南乐县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划(草案)的报告》《关于南乐县2014年财政预算执行情况和2015年财政预算(草案)的报告》。会议通报南乐县创建省级卫生县城工作情况,安排部署下一步工作。县长邵华主持会议。

2015年6月2日,县长邵华主持召开县政府常务会议,听取省“双十”计划中涉及南乐项目及全省公布的57个PPP项目中南乐项目情况、市“十三五”规划调研准备情况及建议、县产业集聚区达标升级及主导产业项目运转情况、近两次市重点项目调度会对县区要求通报及省市重点项目运行情况。通报生物基材料进展情况、县食品工业进展情况及光明集团考察准备情况。

2015年6月15日,县长邵华主持召开县政府常务会议,传达市重点项目调度会议精神、党风廉政建设及巡察工作有关情况,听取食品检测中心建设、全县安全生产大检查、扩充城镇义务教育资源、第五实验小学和幼儿园选址等情况,还听取调整城乡医疗救助标准、临时救助,建立社会救助“部门受理、协同办理”工作机制等有关情况的汇报。

2015年6月30日,县长邵华主持召开县政府常务会议,通报豫沪产业转移系列对接活动情况,听取食品安全监管人员划转事宜、人社局城乡居民养老保险实施方案、县产业集聚区循环化改造资金使用和中小企业信用促进会政府资金融资情况以及宏业化工标准化厂房等相关情况的汇报。

2015年7月27日,县长邵华主持召开县政府常务会议,通报7月27日市重点项目调度会议精神,听取服务业项目和第三季度开工项目谋划情况、“三低一高”问题有关情况的汇报,安排部署北京市计划疏散退出企业对接问题、“八一”慰问、瑜达苑项目征收等事宜。

2015年8月12日,县长邵华主持召开县政府常务会议,听取促进经济平稳健康发展若干政策、计生委家属院房屋及光明路门面房征收、农村土地承包经营权确权登记颁证、农机购置补贴事宜的汇报,安排部署下一步工作。

2015年10月7日,县长邵华主持召开县政府常务会议,研究探讨城镇基础设施项目谋划、全县交通运输行政执法体制改革、创建农业国有企业、乡镇敬老院综合提升工程等事宜。

2015年11月2日,县长邵华主持召开县政府常务会议,研究和探讨第九十三届全国糖酒商品交易会参会情况,参加上海国际食品博览会暨光明食品节准备情况,赴郑考察学习融资平台建设及信用社改制情况,省级卫生县城创建问题台账情况,赴外地考察电子商务准备情况,“十二五”规划主要指标、市定赶超目标完成情况及“十三五”规划编制情况等事宜。

2015年12月4日,县长邵华主持召开县政府常务会议,对科学发展考核指标做具体解读。

2015年12月8日,县长邵华主持召开县政府常务会议,听取并审议南林高速引线绿化综合提升、粮食局直属库片区改造、冬季造林等汇报,听取全县主要经济指标完成情况通报和稳增长等政策措施审计整改问题以及电子商务平台对接进展情况的汇报。

2015年12月31日,县长邵华主持召开县政府常务会议,听取公务用车改革,提高住房公积金缴存比例、安全生产、2016年第一季度开工项目情况等事宜。

〖MZ(2〗综合文秘〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,县政府办公室围绕一个中心(县政府中心工作),增强两种意识(责任意识、大局意识),立足三个服务(为领导服务、为部门和基层服务、为人民群众服务),履行四种职能(参谋、承办、管理、协调),做到五个坚持(坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守),争创六个一流(建一流班子、带一流队伍、优一流服务、干一流业绩、创一流环境、树一流形象),努力拼搏,务实创新,办文、办会、办事水平有显著提高,各项工作都取得较好成绩。

全年共起草《邵华同志在县委经济工作会议上的讲话》《政府工作报告》等领导讲话80余篇,撰写综合性文字材料100余件,承办文件180余件。印发县政府文件128件,办公室文件138件,各类会议纪要29期。办理县政府常务会议14次,县长办公会议16次。承办全市“两化一基”观摩活动、中国食品协会南乐考察活动、省农开公司南乐考察活动、人大代表视察活动、全县工业招商大会、全县行政执法人员换证培训会议等各类大型会议活动20余次。建立全员办信息制度,根据岗位性质确定文秘人员信息任务,开展政务信息“对手赛”和“信息攻坚月”活动。全年共编发《政府工作简讯》54期,上报各类信息1230余条,被市《政府工作快讯》采用52条,市《政府工作快讯》专期采用1篇,市《重要情况专报》采用5篇,市领导批示5篇;被省政府《共享信息》采用58条,荣获全省信息工作先进单位。

【〖MZ(3〗政务服务水平有提高〖MZ)〗】2015年,县政府办公室发挥中枢作用,严格执行首接负责制,按照相关程序逐级送呈领导批阅,并根据领导批示,逐项落实到位。全年共处理各类文件、通知530余件。全面升级改造县政府门户网站,公开各类信息2200余条,其中,政务要闻722条、综合新闻512条、媒体关注445条、政府文件67条、统计公告15条、招商引资52条、领导讲话6条、重点领域信息85条。先后印发《南乐县突发公共事件应急管理办法的通知》《进一步加强突发事件信息报告工作的通知》等文件,明确突发公共事件分类分级、应急预案启动程序、信息报送内容和时限等内容。被市政府表彰为全市应急管理工作先进单位。帮助归侨及侨眷办理《归侨证》和《侨眷证》。围绕县委、县政府确立的工作目标,印发《南乐县人民政府关于分解2015年度市定责任目标的通知》,明确目标责任单位和责任领导,并进行跟踪督导,每月汇总进展情况。共办理人大代表建议93件和政协委员提案123件,建议、提案办理满意率100%。

2015年11月4日,新西兰阿什伯顿市政府代表团来南乐县参观考察

【〖MZ(3〗依法行政工作有成效〖MZ)〗】2015年,南乐县以县政府、县政府办公室名义制发的规范性文件16件,按时向市政府法制办报送备案16件,备案率、及时率和合法率均达到100%。收到并受理行政复议15件,办结行政复议案件13件,法定期限内结案率达100%。重新梳理行政执法依据,对31个单位3500余项行政职权的政府权力清单和责任清单进行合法性审查。对全县1100余名行政执法人员进行综合法律知识培训考试,统一换发新版《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督证》。编辑上报县政府法制信息100余条,被省、市政府法制网采用30余条,在全市处于先进位次。

【〖MZ(3〗开展政银企合作〖MZ)〗】2015年,南乐县搭建沟通平台,广泛开展政银企合作,增加信贷有效投放,共举办银企对接活动10余次,促成有效贷款83笔,发放贷款金额349亿元;成立企业信用促进会,政府出资200万元,先后为红高粱、农发机械、傅潭酒业等企业担保融资3500万元。采取有效措施继续支持金融机构清收盘活不良贷款,打击逃废金融机构债务等行为。

【〖MZ(3〗新西兰阿什伯顿市政府代表团来南乐参观考察〖MZ)〗】2015年11月4日,新西兰阿什伯顿市政府代表团一行5人在副市长吴新普的陪同下,来南乐县参观考察。代表团先后到县仓颉陵、天然林牧业、农发机械等地察看,并对南乐县畜牧业发展、农机制造等方面给予高度评价,表示将努力寻求合作发展的契合点。县领导黄守玺、蒋景波等陪同考察。

(张彦涛)

〖MZ(2〗民族宗教〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县有回、满、苗、达斡尔等18个少数民族,其中回族群众较多。有天主教、基督教、伊斯兰教、佛教四大宗教,有伊斯兰教协会、天主教爱国会、基督教三自爱委会、佛教协会4个宗教团体,开放宗教活动场所31处。3月,南乐县被市委、市政府评为全市民族宗教工作先进县。7月,副市长王天阳、市委统战部副部长赵志峰来南乐县清真寺和穆斯林群众欢度开斋节。10月,县民族宗教局被市政府评为濮阳市民族团结进步模范集体。11月,省民委政法处处长徐晓光带领调研组,来南乐县调研民族宗教工作三级网络管理机制运行情况;市人大常委会副主任张礼杰带领市人大9名常委来南乐县调研民族宗教工作,对南乐县三级网络管理机制发挥的作用及民族宗教工作取得的成果给予肯定。12月23日,全市基层宗教工作现场会在南乐县召开,南乐经验和三级互动宗教管理机制做法在全市推广学习。

【〖MZ(3〗健全民族宗教组织网络〖MZ)〗】2015年,南乐县委、县政府把民族宗教工作列入重要议事日程。一是多次召开常委会、县长办公会,专题研判新形势,解决存在的困难和问题。二是及时调整充实全县民族宗教工作领导小组,把民族宗教工作纳入党委、政府责任目标,建立《民族宗教工作联席会议制度》,指导贯彻党的宗教工作方针政策。三是制定乡镇民族宗教工作目标考核机制,进一步健全民族宗教工作目标责任制,把民族宗教工作作为党政领导干部工作情况考核的重要内容,作为干部选拔任用的重要依据。在2015年乡镇干部选拔中,6个乡镇的民宗专干被提拔到科级领导岗位。四是纵向建立县乡村三级管理网络。在县级层面成立领导小组,统筹管理全县民族宗教工作;乡镇层面成立相应组织,乡镇党委书记为民族宗教工作第一责任人,党委副书记分管民族宗教工作,同时配备一名党性强、责任心强、熟悉民族宗教工作的科级后备干部担任本乡镇专职干事;村级层面,322个行政村成立民族宗教工作村管小组,村党支部书记为第一责任人,村治安主任为协管员,在基层建设一支工作经验丰富、政策法规精通、群众普遍认可的民族宗教干部队伍,从而形成纵向通畅、横向联动、配合紧密、协调一致的格局。

【〖MZ(3〗民族宗教工作机制健全〖MZ)〗】2015年,南乐县依法管理民族宗教工作,建立有效工作制度。一是横向建立联席会议制度。组织县委办、县政府办、县委政法委、县委群工部、县公安局等30多个职能部门定期召开联席会议,通报民族宗教工作情况,及时掌握发展动态,分析研判民族宗教形势,制定工作措施,形成整体工作合力。二是每月不稳定因素排查制度。坚持每月从村到乡到县都进行不稳定因素排查,确保涉及民族宗教因素的苗头性、倾向性的矛盾纠纷问题能够及早掌握,及时妥善处理。坚持属地管理,严格分级负责,逐级完善工作责任制,形成党委、政府统一领导,有关部门齐抓共管的工作格局,确保全县发生突发事件后能够得到及时妥善处理。三是建立由县委政法委、县委统战部、县公安局、县民族宗教部门参与的南乐县依法治理民族宗教工作领导小组,形成有效的执法工作合力。年内,依法查处谷金楼乡前岳连村、城关镇丁璨固村、千口镇千口街等5处基督教私设点,公安机关对参加聚会的信教群众进行现场登记,询问组织者详情。县乡民宗工作人员现场开展宗教政策教育,引导他们依法依规进行宗教活动,取得良好的社会效果。

【〖MZ(3〗做好民族宗教服务工作〖MZ)〗】南乐县毗邻三省六县,周边有少数民族群众5万余人。2015年,南乐县发挥区位优势,坚持把发展民族经济作为促进民族团结进步的重点来抓,打造区域民族经济发展“洼地”,吸引周边民族经济实体向南乐集聚。开展工业招商,先后引进大乐面粉、禾丰食品等大型食品加工企业,促进500余名少数民族群众就业。年内,5家清真企业实现年产值47亿元,利税1690万元,新增就业岗位1500余人。以诚相待密切民族间的感情。9月,青海省回族群众马某在南乐县经营拉面馆,因其他原因,孩子错过小学入学机会,县民宗委积极协调教育部门,就近联系学校,确保孩子如期入学。12月,利用省市项目资金30万元,为城关镇北关村少数民族聚集村修建道路3900平方米。每逢宗教节日,县委、县政府主要领导到场慰问。每逢春节、中秋节之际,县领导、县民宗委、县清真企业带上米、面、油等慰问品开展走访慰问活动。利用“南乐星期天”活动,组织县人民医院专家,深入民族聚集村、宗教重点村,开展送医下乡活动,让少数民族群众及信教群众感受到县委、县政府的关心关爱。

【〖MZ(3〗加强宗教团体教育工作〖MZ)〗】2015年,南乐县组织开展“宗教界人士看南乐”活动,让他们了解南乐,融入南乐,热爱南乐,向他们传递正能量。7月和12月,组成联合考评组,通过现场汇报、调阅资料、实地查看等方式,对年初目标责任落实情况进行综合考评,评出一类宗教团体两个,分别是伊斯兰教、佛教;二类宗教团体两个,分别是基督教、天主教。按照名次召开表彰会,对取得成绩的宗教团体进行表彰和物质奖励。对在2015年度做出优异成绩的清真寺、华严寺、县基督教中心堂、天主教中心堂,授予“文明宗教场所”匾牌。在企业界开展“明星清真企业”创建活动,按照年初签订的承诺书,组成考评组对清真企业进行综合考评,按照考评结果,授予德信食品、禾丰食品、红高粱面业为2015年度“明星清真企业”称号,为企业颁发奖牌和证书。同时,加强对信教群众爱国主义、社会主义和政策、法律法规的教育,每年举行2次宗教场所负责人培训班,努力提高宗教界人士的综合素质,确保宗教正信正行、健康发展。加大对宗教团体班子成员及后备人员的培训力度,提高其综合素质。

(闫玲霞)

〖MZ(2〗行政服务管理〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县以“便民、高效、廉洁、公开”为服务理念,以提高群众满意率为目标,以审批提速增效为重点,加强对县行政服务中心大厅工作人员的监督管理,梳理规范审批流程,优化政务服务环境。行政服务大厅工商营业执照办理、车辆环保标志、消防备案、农机购置补贴申请等工作,受到办事群众的一致好评。工商局窗口办理审核营业执照503件;环保局窗口办理车辆环保标2000余张;消防队窗口办理消防设计备案及验收备案21件;农机局窗口受理农机具购置补贴2439件,其中,拖拉机补贴414件、小麦收割机补贴138件、玉米收割机补贴166件、小型农机具补贴1721件。

2015年5月31日,南乐县企业服务中心成立并投用

【〖MZ(3〗企业服务中心投入使用〖MZ)〗】2015年5月31日,南乐县企业服务中心成立并投入使用。该中心位于县产业集聚区泰生瑞达科技楼一楼,办公大厅面积近500平方米,设施完备,窗口布局合理。入住工商局、发改委、国土局、住建局、规划局、环保局、质监局和消防大队共8个窗口单位,30余名工作人员,28项行政审批项目。企业中心坚持以服务企业为宗旨,以企业满意为目标,按照“两集中、两到位”要求,合并审批项目,再造审批流程,启用审批专用章,实行“一个窗口受理、一名领导审批、一枚公章办结”的运行模式,为企业提供“保姆式”全程代办服务,真正让企业实现“进一个门、盖一枚章、办所有事”的总目标。6~12月,共受理行政审批服务事项1546件,办结1536件,办结率99%。

(潘佳川)

〖MZ(2〗史志编纂〖MZ)〗

【〖MZ(3〗《南乐县志》续修工作〖MZ)〗】2015年,县史志办又将续志编目调整为36章171节898目。重写“概述”“改革开放”“军事”“教育”“科技”“杂技”等章节。完成续修县志第二稿的修改任务。该稿合成约95万字。

【〖MZ(3〗2014卷《南乐年鉴》出版发行〖MZ)〗】2015年2月,2014卷《南乐年鉴》出版发行。该卷年鉴共征集资料120余万字,成书文字达55万余字,内容涉及全县140多个单位;收入各类图片116幅,为历年最多,提高了年鉴的真实性、直观性。该年鉴在篇目设计、内容收录、文字质量、图文并茂等方面有明显提高。定稿后,分送各部门领导及县委办、组织部、宣传部、政府办、人大办、政协办等部门审核。出版后,及时赠送县领导和县直单位、乡镇,发挥其社会效益。

【〖MZ(3〗2015卷《南乐年鉴》征编工作〖MZ)〗】2015年初,南乐县委办公室、县政府办公室联合下发《关于做好<南乐年鉴(2015卷)>编纂工作的通知》。随后,县史志办每位编辑与自己承编部门的供稿人联系;对部分供稿人变动的单位,上门送“供稿提纲” “年鉴样稿”等资料,使供稿人尽快了解年鉴编辑要求,提供高质量的稿件。2015卷《南乐年鉴》增设党的群众路线教育实践活动、专文、天南地北南乐人、感动南乐十大人物、调研报告等栏目;单列环境保护、文化、教育、卫生、人力资源和社会保障、组织机构和领导人名录等类目,全书共分36个类目。结合本县工业发展实际,增加生物基材料、食品加工、装备制造三大主导产业集群的记述,进一步丰富年鉴内容,发挥年鉴记录现实、服务现实的作用。

【〖MZ(3〗乡镇志编纂工作〖MZ)〗】2015年,南乐县先后下发《南乐县人民政府办公室关于做好乡镇志编纂工作的通知》《南乐县地方史志编纂委员会关于成立南乐县乡镇志编审工作领导小组的通知》和《南乐县地方史志编纂委员会关于做好乡镇志编纂工作的实施意见》等文件。10月11日,南乐县召开乡镇志编纂工作会议,各乡镇分管副乡镇长参加会议,县政府党组成员、副县级干部刘社强出席会议。12月2日,全县乡镇志编纂工作推进会召开,推动各乡镇的乡镇志启动工作。12月7、31日,福堪、元村镇相继召开乡镇志编纂工作启动会。县史志办为各乡镇草拟志书篇目、准备供稿提纲、参会辅导培训、积极物色人员、反复协调沟通、尽力提供帮助,促进了乡镇志编纂工作的开展。至年底,全县12个乡镇成立乡镇志编纂机构,制定实施方案;梁村、韩张、城关等乡镇确定主编人选。

【〖MZ(3〗《濮阳杂技志》南乐部分组稿完成〖MZ)〗】2015年7月,按照《濮阳杂技志》编委会要求,南乐县成立由县政府党组成员、副县级干部刘社强为组长,县史志办、县文广体旅局、县杂技团主要领导为成员的《濮阳杂技志》南乐部分供稿编纂小组,由史志办具体负责,并聘请文化局原业务股创作员杨振东执笔编写。南乐杂技历史悠久,技艺精湛,远近闻名,曾多次赴法国、英国、德国、比利时等国演出,并在国内外杂技表演中多次获奖。由于老艺人大多文化程度不高,其发展状况均无文字记载,资料采集较为困难。编纂组多次和杂技团负责人交流,与历任相关领导座谈,特别是多次到健在老艺人家中采访,从其记忆口述中了解情况;先后到近德固常庄、濮阳等地进行多次采访座谈,取得珍贵的一手材料。经过4个多月的努力,《濮阳杂技志》南乐部分初稿完成。该稿分杂技源流、杂技传承和教育、杂技训练、技种技目、道具用具、杂技演出、杂技组织与管理、杂技习俗、杂技人物、杂技现状等15章52节,约8万字。报送《濮阳杂技志》编纂部后,因质量较高,受到市史志办领导的表扬。

【〖MZ(3〗《南乐大事月记》编报工作〖MZ)〗】2015年,县史志办进一步加强《南乐大事月记》编辑、上报工作,通过电视台、手机报、网站、河南日报、濮阳日报、县委办和政府办信息科及各单位简报等方面搜集材料,认真挑选,严谨编写,反复修改,定稿送审。共编印《南乐大事月记》12期,400余条,近12万字。

【〖MZ(3〗供稿工作如期完成〖MZ)〗】2015年,南乐县史志办为2015卷《河南年鉴》《濮阳年鉴》供稿3.5万字。聂宗达为省委讲师团、省史志办合编的《中国清官风范》一书编写人物17个,计8.8万字。该书于2015年11月由郑州大学出版社出版。在“南乐人民政府”网站 “走进南乐”栏目中开设《大事月记》《南乐年鉴》栏目,上传文字200余万字。为《河南省家规家训》一书积极供稿,聘请老编辑谷相乾了解南乐县家谱情况,选择张果屯高氏家规家训采访、整理、上报,供稿3篇,6000余字。

(赵瑞斌)

〖MZ(2〗机关事务管理〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县机关事务管理部门对综合办公楼消防系统进行3次检修,对存在消防隐患的旧设备及时进行更新,有效消除大院内的安全隐患。要求巡逻人员晚间巡逻不少于18次,门卫值班室实行24小时双人值班。联合公安、信访部门劝阻、疏导上访近200批次,共计1800余人次。重新统计更新车辆出入证,不断优化大院安全秩序,被评为全县基层“平安建设”先进单位。种植各种花草树木40余种,绿地面积达到13万平方米,绿地率达到41%,绿地覆盖面积达到14万余平方米,绿地覆盖率达到55%。县政府机关大院获“省级园林单位”称号。实行卫生24小时保洁制,制定详细卫生考核制度,实行周检查制度,考核结果与保洁人员绩效工资挂钩;购置专业洗地机、吸尘吸水机,使用3C认证的保洁制剂,提高保洁效率和效果。全年共处理大院内各办公单位电话报修2100余次,集中维护中央空调550余台次,对供排水管道进行维护检修30次,对便槽、供电线路等相关公共设备设施进行维护检修25次,对综合楼两部电梯进行更换,保障各类电器设备正常、安全运行。全年兴乐会堂承接各种会议180余场次,接待参会人员3万人次。

【〖MZ(3〗政务接待水平提高〖MZ)〗】2015年,县事务管理局本着“提高接待水平,降低招待成本,节约财政开支”的工作理念,采取有效措施,加大对机关餐厅的管理力度。一是完善管理制度。建立健全《机关餐厅管理办法》《餐厅卫生管理办法》《餐厅采购管理制度》《客房管理办法》《餐厅服务人员管理制度》等一系列规章制度,保证机关餐厅管理工作有章可循。二是严把食品质量关。坚持实行定点采购制度,组织专职人员进行采购,严把质量关,保证原料供给的安全性。三是加强业务培训。定期组织厨师外出学习交流,不断提高烹饪技艺和菜肴质量;通过读书和观看影像资料等形式,加强对餐厅服务人员的培训、考核,保证服务质量和服务水平。四是丰富就餐食谱。根据季节变化和领导要求,在不提高职工就餐价格的情况下,依照时令性、营养性、适口性和多样性的科学膳食规则,每周制订周食谱,每天制订日食谱,尽可能地丰富伙食的种类。五是搞好政务接待。全年完成县委、县政府交代的各项接待任务800余次,接待人数达到2万余人次,接待工作得到领导与客人的肯定。

【〖MZ(3〗公共机构节能减排〖MZ)〗】2015年,县事务管理局建立健全工作责任制,积极开展节能、节水、节电技术改造,加强用能管理,节能成效明显。一是节约用电。县委、县政府综合办公区共申购安装节能灯具2000余支,高效照明灯具使用率100%;制定管理办法,规定计算机、打印机、复印机等不用时,随时关闭;办公室无人时,随手关闭灯具、饮水机电源等,禁止使用电炉、电热壶等大功率电器。中央空调实行下班后和节假日不开,上班时间按天气变化采取少开或不开空调的措施,有效降低电量。二是节约用油。严格执行车辆编制和配备管理有关规定,科学用车,减少空跑,降低公务用车成本。三是节约用水。加强对用水设备的维护和改造,先后投入5万余元更换水龙头和节水洁具,节水洁具使用率100%。定期对供水设施进行检查和维修,杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生。在绿化带停车位铺设透水地砖,对机关大院草坪灌溉系统进行节水改造,取得良好效果。四是节约办公用品。建立办公用品采购制度。采购工作做到选择低能耗、环保、质优价廉的办公设备。坚持办公用品登记、签字领用制度,精简会议和会务活动,严格控制文件印发数量。五是加强大型用电设备管理。对办公区变压器、电开水器等大型用电设备加装节能设备,设置重点用能设备岗位,配备专职人员巡视检查,定期保养维护。购置办公用品设备时,严格执行国家用能设备采购目录,购置能效标识2级以下节能产品,有效降低电能消耗。六是推广新技术、新能源项目。积极尝试土壤源热泵技术、太阳能技术等,对原有高能耗、高污染的空调主机系统进行改造,节能环保效果明显提升。

(胡俊明)

〖MZ(2〗对外开放〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】南乐县对外开放办公室为县政府办公室领导的事业单位。主要职责是制定招商引资管理规定、优惠政策和具体措施;协调、督促、检查对外开放工作;负责招商引资、内外联络工作。编制11名。

2015年,由广东燕峰水产贸易公司总投资3000万元的南乐县益和恒泰禽类雏苗孵化项目及投资8000万元的二期饲料加工项目,完成项目立项、公司注册、环评办理生产许可及土地使用报批等。6月2日,南乐县人民法院正式受理河南省外贸粮油食品南乐贸易实业公司破产申请。10月13日,第一次债权人会议召开,正式启动冷冻厂破产程序。

(张芳敏)

责任编辑:李静芳

政协南乐县委员会

〖MZ(1〗政协南乐县委员会〖MZ)〗

〖MZ(2〗综述〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】

2015年,南乐县政协召开常委会议5次、主席会议6次。办理委员提案115件,其中督办重点提案10件。先后开展专题调研3次,提出相关意见建议100余条。编发政协简讯31期,社情民意信息1期。组织委员视察活动8次,开展特色活动3次,配合上级及兄弟县政协开展调研交流9次。协助县委召开县委政协工作会议。率先在全市承办全市县区政协工作座谈会。征集各类史料10篇、26万字,其中《满江红·南乐战役》《铭记历史珍惜和平》在《濮阳政协》专刊上发表。

2015年11月20日,山东莘县、河北大名、河南范县政协主席、副主席组成视察组到南乐县调研视察城镇化建设情况

【〖MZ(3〗调研交流〖MZ)〗】2015年5月28日,市政协副主席贾太杰带领市政协调研组对南乐县文物资源保护与利用情况进行调研。调研组先后到南乐县仓颉陵、西湖、文庙进行实地调研,现场听取相关介绍,详细询问并了解县文化工作暨文物资源保护与利用有关情况,对南乐县文物资源保护与利用工作给予肯定。县领导孙文标、黄泽岭、侯圣贤、杨朝民、宋南林、张静远等陪同调研。

2015年6月3日,市政协副主席、市人防办主任赵洪勋带领市农机局一行3人,来南乐县调研。赵洪勋一行到濮阳市农发机械制造有限公司实地查看,对公司成为全市“131”工程重点企业给予肯定。县政协党组书记、主席黄泽岭陪同调研。

2015年6月10日,县政协主席黄泽岭带领副主席杨朝民、宋南林、张静远等一行7人,到山东莘县考察学习城市建设、文物保护等有关工作。黄泽岭一行在莘县政协主席温振峰等人的陪同下,先后到该县滨河大道、燕塔广场、徒骇河生态湿地保护区等处参观考察。

2015年6月18日,市政协副主席施留峰带领市政协基层宗教工作组织建设调研组来南乐县调研。调研组实地考察城关镇宗教三级网络建设情况,查看华严寺、清真寺、基督教新活动场所开展情况和禾丰集团南乐食品有限公司经营情况。市政协副主席、县委书记黄守玺,县委副书记孙文标,县委常委、统战部长田建引,县政府副县长侯圣贤,县政协副主席宋南林及相关人员陪同调研。

2015年7月21日,县政协主席黄泽岭带领副主席杨朝民、宋南林、张静远、李桂林等一行8人,到河北省大名县考察学习。黄泽岭一行就社会治安、城市建设、农业农村、工业发展、民族宗教等工作,与大名县政协主席景立亭等进行广泛深入交流学习。

2015年7月22日,市政协主席郑大文,市委常委、副市长王载文,市政协副主席张怀玺、何建中、贾太杰等领导,来南乐县就招商引资工作平台建设情况进行调研。调研组先后到南乐西湖、服务外包项目、超导热管式无极热交换器项目、东宝生物质热塑复合型材料制品扩建项目、天人健生物科技项目、企业服务中心、凯嘉工艺品项目、生物基产业集群等处实地调研。在听取汇报后,郑大文对南乐县招商引资工作及招商引资平台建设情况给予充分肯定,并对项目的进一步发展提出意见和建议。县领导黄守玺、邵华、孙文标、黄泽岭、曹拥军、李善戎、杨朝民、赵军保等陪同调研。

2015年9月10日,市政协副主席施留峰带领公共文化服务体系建设工作调研组来南乐县调研。调研组一行先后到南乐县城市文化综合体、城关镇西街关村文化大院、岳红昌民俗博物馆、寺庄乡王洪店村文化大院、南乐文庙实地调研,并现场听取相关介绍。县领导孙文标、黄泽岭、杨朝民、张静远、刘社强等陪同调研。

2015年10月20日,大名县政协主席景立亭,副主席郭云堂、王春朝、郭振朝、曹孟军一行来南乐县考察学习。县政协主席黄泽岭,副主席关学章、杨朝民、宋南林、张静远,党组成员李桂林、邵红杰陪同考察。两县政协领导就政协工作进行交流,孙文标还向客人们介绍县“两化一基”战略实施、产业集聚区建设、招商引资等中心工作。景立亭希望今后进一步加强两县政协之间的联系与交流,共同为两地的经济社会发展做出应有的贡献。

2015年11月20日,山东莘县、河北大名、河南范县政协主席、副主席组成的视察组,到南乐县视察城镇化建设情况。视察组一行先后深入县开元路南延工程、南乐西湖、生物基产业集群、木伦河集团、府前街旧城片区改造等地调研。每到一处,视察组都认真听取相关负责人的汇报,并就各地城镇化建设工作经验进行沟通交流。视察组成员纷纷表示,南乐近几年发展建设水平显著提高,城镇建设特色明显,人居环境日益改善,工业发展日新月异,取得的成效有目共睹,先进经验做法值得学习借鉴。县委副书记孙文标对各位的到来表示欢迎。县领导黄泽岭、赵建国等陪同视察。

〖MZ(2〗重要会议〖MZ)〗【〖MZ(3〗县政协九届四次全体会议〖MZ)〗】2015年5月12日~14日,县政协九届四次会议在兴乐会堂召开。县政协主席孙文标,副主席杨朝民、宋南林、张静远及174名政协委员出席会议。县委书记黄守玺、县长邵华等县领导参加委员讨论听取意见建议。会议共举行3次大会,分别由副主席杨朝民、宋南林主持。会议听取孙文标代表政协第九届南乐县委员会常务委员会所做的工作报告和宋南林所做的政协九届三次会议以来的提案工作报告;同意孙文标辞去九届县政协主席职务、关学章辞去九届县政协副主席职务、管士勋辞去九届政协常务委员职务;选举黄泽岭为政协第九届南乐县委员会主席,邵红杰当选政协第九届南乐县委员会秘书长,冯世松、刘亚增、杨兰振当选政协第九届南乐县委员会常务委员;通过提案审查情况的报告、常务委员会工作报告的决议、提案工作报告的决议和政治决议。县政协委员列席县人大十四届四次会议,听取并讨论县政府工作报告和其他报告。会议期间,委员们围绕全县工作大局,就招商引资、城乡建设等人民群众关心的热点、难点问题,踊跃发言、建言献策。

【〖MZ(3〗县政协九届十六次常委会议〖MZ)〗】2015年5月8日,县政协副主席杨朝民主持召开县政协九届十六次常委会议。驻南乐的市政协委员列席会议,县政府正县级干部蒋景波及30余名政协常委出席会议。会议协商决定政协九届四次会议召开的时间、地点。常委们对《政府工作报告(征求意见稿)》进行热烈讨论,并提出修改意见;审议《政协第九届南乐县委员会常务委员会工作报告(征求意见稿)》《政协第九届南乐县委员会关于九届三次会议以来提案工作情况的报告(征求意见稿)》;听取政协九届四次会议筹备情况的汇报和县委统战部关于政协第九届南乐县委员会委员、常委调整情况的说明;会议审议通过翟艳杰等5位的辞呈;审议《关于同意接受关学章、管士勋辞职的决定(草案)》;审议通过《增补政协第九届南乐县委员会委员名单(草案)》《政协九届四次会议议程、日程(草案)》《政协九届四次会议秘书长、副秘书长名单(草案)》《政协九届四次会议分组办法(草案)》《小组召集人和联组讨论主持人名单(草案)》《政协九届四次会议特邀、列席人员名单(草案)》;提议并通过由政协主席孙文标和政协副主席宋南林代表县政协常委会向九届四次会议做常委会工作报告和提案工作报告。

【〖MZ(3〗县政协九届十七次常委会议〖MZ)〗】2015年5月14日,县政协九届十七次常委会议召开。县政协党组书记、主席黄泽岭,党组副书记田建引,党组成员李桂林、邵红杰及30余名县政协常委出席会议,县政协副主席杨朝民主持会议。会议审议通过辞职决定(草案)、政协第九届南乐县委员会第四次会议选举办法(草案),审议通过补选政协第九届南乐县委员会主席、秘书长和常务委员会候选人名单(草案),审议通过总监票人、监票人名单(草案),审议通过政协第九届南乐县委员会第四次会议提案审查情况的报告(草案)、政协第九届南乐县委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)、政协第九届南乐县委员会第四次会议关于提案工作报告的决议(草案)和政协第九届南乐县委员会第四次会议政治决议(草案)。

【〖MZ(3〗县政协九届十八次常委会议〖MZ)〗】2015年6月9日,县政协九届十八次常委会议召开。县政协党组书记、主席黄泽岭,县委常委、统战部部长、县政协党组副书记田建引,县政协副主席宋南林、张静远,秘书长邵红杰及30余名县政协常委出席会议,会议由县政协副主席杨朝民主持。会议学习传达省委政协工作会议精神,省政协贯彻省委政协工作会议精神座谈会,《中共河南省委关于进一步加强人民政协工作的意见》,省、市、县“三严三实”会议及市、县巡察工作和纪律作风整治动员会议精神。通报九届县政协主席、副主席和秘书长分工情况。

【〖MZ(3〗县政协九届十九次常委会议〖MZ)〗】2015年10月10日,县政协九届十九次常委会议召开。县政协党组书记、主席黄泽岭,县委常委、统战部部长、县政协党组副书记田建引,县政协副主席杨朝民、宋南林、张静远及30余名县政协常委出席会议。会议传达学习《中共濮阳市委关于进一步加强人民政协工作的意见》和市委书记何雄在市委政协工作会议上的讲话精神,对县政协2015年度“一创双优”集中活动及下一步政协工作进行安排部署。

【〖MZ(3〗县政协九届二十次常委会〖MZ)〗】2015年12月24日,县政协九届二十次常委会议召开。县政协党组书记、主席黄泽岭,副主席杨朝民、宋南林、张静远,党组成员、秘书长、办公2015年5月12~14日,县政协九届四次会议在兴乐会堂召开

室主任邵红杰以及30余名政协常委出席会议。县政协党组成员李桂林和驻南乐的部分市政协委员列席会议。县委常委、常务副县长曹拥军,副县长侯圣贤及教育局、人社局、发改委等单位主要负责人应邀到会听取委员意见、建议。县政协副主席杨朝民主持会议。会议协商通过人事任免事宜;听取县政府关于县政协九届四次会议政协委员提案办理情况通报;协商讨论《关于南乐县就业与创业服务情况调研报告》《南乐县循环经济现状与调查》《南乐县民办教育情况的调研报告》。

【〖MZ(3〗全市县区政协工作座谈会〖MZ)〗】2015年11月13日,全市县区政协工作座谈会在南乐县召开。市政协主席郑大文,市政协副主席、县委书记黄守玺,市政协秘书长赵钦升,县政协主席黄泽岭,副主席杨朝民、宋南林、张静远,县政协党组成员李桂林以及全市各县区政协主席、秘书长参加会议。市政协常务副主席张怀玺主持会议。市政协主席郑大文带领市政协调研视察组一行,先后到西湖、古计固城中村改造项目、傅潭白酒工业园、农贸市场建设项目、低温超导热管无极热交换器项目、生物基产业集群、一中新校区建设、府前街旧城改造等项目,实地视察县城市建设和产业发展情况,详细听取项目负责人相关情况汇报。随后,召开座谈会,各县区政协主

席汇报市委政协工作会议精神贯彻落实情况,交流工作心得体会,并就如何做好下一阶段政协工作提出意见和建议。市政协主席郑大文作重要讲话。

【〖MZ(3〗县委政协工作会议〖MZ)〗】2015年11月27日,县委政协工作会议召开。县委副书记孙文标传达《中共濮阳市委关于进一步加强人民政协工作的意见》,县委书记黄守玺做重要讲话,县长邵华主持会议。会议还制定《民主评议政协提案办理工作实施办法》。县领导张耀华、黄泽岭、赵建国等出席会议。各乡镇党委书记、副书记、组宣统武委员,县直单位党政正职、分管副职,民革南乐小组组长,驻南乐的省、市政协委员共280余人参加会议。

〖MZ(2〗提案办理〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,县政协九届四次会议后,全县政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会,紧紧围绕“四个全面”的战略布局,注重改革创新、民生保障、生态文明、社会稳定,立足群众关注热点、难点问题建言献策。全年共收到提案126件,经审查立案115件。至9月底,提案全部办理答复完毕,占立案总数的100%。委员满意和基本满意率在90%以上。

【〖MZ(3〗重要提案办理〖MZ)〗】一是关于“完善西湖及公园管理”的提案。为进一步规范西湖公园管理工作,县编委于2015年6月批复成立马颊河湿地管理中心,明确职责,完善西湖公园的管理和服务功能。针对西湖公园游人流量大、不文明现象时有发生的实际情况,管理中心又成立综合部、技术部、警务部、养护部和设备管理部5个职能部门,制定《西湖公约》,对西湖湿地公园内的花草树木、环境卫生和车辆停放等进一步规范,对公园内的不文明现象进行治理。通过治理,西湖湿地公园变得环境优美、秩序优良,成为市民休闲娱乐的好去处。二是关于“进一步改善全县居民饮水质量”的提案。县委、县政府高度重视,县委书记黄守玺、县长邵华多次深入县水厂、居民家中进行调研,现场解决居民饮水存在的安全问题。同时县委、县政府还采取多项措施改善水质。加大水质检测力度。委托具有检测资质的机构每月对水源井、出厂水、管网水、末端水的水质进行检测,发现异常,及时解决。强化对县城现有供水主管网及蓄水池清洗维修。8月,利用3周时间对县城区主干道的供水管网进行清洗,清洗过的末端水与进水水质一样,解决浑水、锈水现象。分段分批更换供水管网。为避免二次污染,县城区主干道两侧15公里的老旧铸铁管材,分期分段,更换为大口径、无污染、损耗低的新型管材,更换县医院路口至自来水公司段供水管网730余米。加快第二水厂建设。完成钻探井工作,铺设配水、输水管网17公里,完成设备安装。县政府积极申请南水北调用水项目,并得到市政府的批准。三是关于“提高全县行政事业在职职工住房公积金缴存比例”的提案。自2007年建立起住房公积金制度,行政事业单位的缴存比例由开始时的4%逐步提高到现在的10%,这与濮阳市其他县区基本持平,但仍未达到《濮阳市住房公积金缴存管理方法》中规定的上限(12%)。住房公积金缴存比例关系到每位在职职工的切身利益,提高在职职工住房公积金缴存比例是解决职工住房困难的一种有效途径,县政府高度重视,多次召开相关会议进行研究,决定将住房公积金缴存比例提高到12%。四是关于“花园路升级改造”的提案。2014年县委县政府完成花园路西段修建,2015年解决东段贯通。关于路灯安装的问题,将在道路拓宽时一并施工。

〖MZ(2〗专委会工作〖MZ)〗

【〖MZ(3〗提案委员会〖MZ)〗】2015年9月8日~11日,县政协提案委员会在县政协副主席宋南林的带领下,联合县政府督查室对承办委员提案较多的住建局、民政局、人社局、农业局、水利局、国土局、规划局、执法局等10余个单位上门督办。对督办过程中发现的问题,督办组及时予以指导,并要求有关单位切实加强组织领导,落实责任,强化措施,进一步提高提案办理质量,真正做到承接一件、办理一件、委员满意一件。

2015年9月1日,县政协工商联界“委员之家”成立

【〖MZ(3〗文史资料委员会〖MZ)〗】2015年6月9日,县政协文史委会同民革南乐小组、县红十字会、关爱抗战老兵豫北联盟,开展关爱抗战老兵活动,看望并慰问县部分抗战老兵。县政协副主席张静远参加活动。根据活动安排,分别到谷金楼乡宋村和西邵乡霍苑村看望宋运和老人、卢喜才老人,送达由深圳龙越慈善基金会提供的致敬金,并带去食用油、面粉等慰问品。12月4日,张静远带领县10余名省级会员以上书画界人士,先后到韩张镇、福堪镇初级中学开展送文化下乡活动。此次活动共创作书法、绘画作品200余幅,为广大师生搭建学习、交流书画的平台,进一步激发师生爱好书画艺术的激情。

【〖MZ(3〗经济科技委员会〖MZ)〗】2015年4月15日,县政协经科委组织农业、畜牧、蔬菜、土地流转咨询、食品安全等部门专业技术人员及政协委员组成送科技下乡服务队,带着实用技术、科技图书、科技成果及食品安全知识等宣传资料,在政协副主席杨朝民的带领下,到寺庄乡集贸市场开展送科技下乡服务活动。此次活动共接受群众咨询4600余人次,发放科普资料6500余份、科普图书1300余册,解答群众疑难问题220余个。10月21日,县政协组织县工商联界、经济界部分委员,在产业集聚区“委员之家”召开县域经济发展形势座谈会。县政协主席黄泽岭、副主席杨朝民出席座谈会。会上,委员讨论县循环经济现状、存在问题和对策,踊跃发言提出意见和建议,县工信局负责人对县工业和信息化工作做详细通报。黄泽岭对全县发展循环经济初见成效和工信局工作给予肯定。

【〖MZ(3〗民主与法制委员会〖MZ)〗】2015年5月28日,县政协民主与法制委员会组织召开全县残疾人权益保障对口协商会议。县政协副主席宋南林,秘书长邵红杰,各专委会主任,社科界、工青妇群团界、民主党派无党派界和民族宗教界部分委员参加会议。会议由政协常委、民法委主任梁启瀛主持。会议听取县残疾人联合会对县残疾人工作情况的通报。委员们畅所欲言,对残疾人联合会工作进行广泛深入讨论,在肯定成绩的同时,也提出了具有前瞻性、可操作性的意见和建议。宋南林做总结发言。7月8日,南乐县政协组织召开听取县司法局社区矫正工作通报会。县政协副主席宋南林,政协各专委会主任,社科、群团、宗教界部分委员出席会议。会议听取县司法局负责人对县社区矫正工作的情况通报。与会委员进行广泛、深刻的讨论。委员们在肯定司法部门工作成绩的同时,提出多条意见建议。

【〖MZ(3〗学习宣传委员会〖MZ)〗】2015年4月16日,县政协党组成员李桂林带领部分卫生界委员和县医院内科、外科、骨科等医务骨干共计10余人,携带B超、心电图、血压计等设备和医疗专用车辆,到杨村乡南清店村开展义诊活动。此次活动共接待就诊群众112名,为群众节约诊疗检查费2000余元,受到群众一致称赞。8月12日,在政协党组成员李桂林的带领下,县政协学宣委组织医药卫生界委员,对南乐县药品监管工作进行视察。视察组一行先后视察南乐县人民医院、博奥药业有限公司、南乐县第九药店。随后,召开座谈会。会上,县食品药品监督管理局负责人通报南乐县药品监管工作情况。各位委员对县药品监管工作给予肯定,并提出意见建议。10月15日,在政协党组成员李桂林的带领下,县政协学宣委组织医药卫生界及教育界委员,对南乐县出生人口性别比综合治理工作进行视察,县人口与计划生育委员会负责人陪同视察。视察组一行先后视察乐仁大药房、南乐县人民医院、元村镇卫生院。通过视察、召开座谈会,各位委员对县出生人口性别综合治理工作给予肯定,指出存在的问题,并提出意见和建议。

(葛如帆)

责任编辑:李静芳

中共南乐县纪律检查委员会

〖MZ(1〗中共南乐县纪律检查委员会〖MZ)〗

2015年2月12日,中共南乐县第十一届纪律检查委员会第五次全体会议

在兴乐会堂召开

〖MZ(2〗重要会议〖MZ)〗【〖MZ(3〗2015年领导干部廉政党课暨党风廉政恳谈会〖MZ)〗】2015年2月6日,南乐县召开2015年领导干部廉政党课暨党风廉政恳谈会。会上,市纪委常委、监察局副局长梁宏为与会人员上了一堂寓意深刻、发人深省的廉政党课。她深入剖析当前领导干部违纪违法的规律和原因,尤其是南乐县党员干部违纪违法案件的特点,指出党员干部拒腐防变的对策。市政协副主席、县委书记黄守玺做重要讲话。会前,与会人员共同观看警示教育片《发票报出来的罪恶枷锁》。

【〖MZ(3〗县纪委十一届五次全体会议〖MZ)〗】2015年2月12日,中共南乐县第十一届纪律检查委员会第五次全体会议在兴乐会堂召开。县委常委、县纪委书记赵建国代表县纪委常委会作题为《坚持依法依规、从严执纪、监督问责,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。县委书记黄守玺做重要讲话。会议总结2014年党风廉政建设和反腐败工作,安排2015年工作。

【〖MZ(3〗县委巡察工作和纪律作风整治动员会议〖MZ)〗】2015年6月1日,南乐县召开县委巡察工作和纪律作风整治动员会。县委常委、县纪委书记赵建国对全县“一巡察,两治理”工作进行动员部署。县委书记黄守玺出席会议并作重要讲话。强调要把准巡察定位、突出巡察重点,善用巡察成果,在建立巡察制度方面取得明显突破,为加快南乐科学赶超发展做出新的贡献。在家的县级干部出席会议。全县各乡镇、县直各单位科级以上干部,非公企业家代表等800余人参加会议。

【〖MZ(3〗全县纪检监察工作暨履行监督责任述职测评会议〖MZ)〗】2015年8月4日,南乐县纪检监察工作暨履行监督责任述职测评会议召开。会上,12名乡镇纪委书记作汇报发言,并对每个乡镇纪检监察工作进行问卷测评。县委常委、县纪委书记赵建国对南乐县党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩给予肯定,对下半年的工作提出明确要求。

【〖MZ(3〗南乐县集中学习宣传《准则》《条例》专家解读报告会〖MZ)〗】2015年12月6日,南乐县集中学习宣传《准则》《条例》专家解读报告会在县会议中心召开,全县科级干部共计800余人参加会议。会上,市委党校副教授胡美英从《准则》《条例》的修改意义、主要内容、学习贯彻三个方面进行解读。

〖MZ(2〗落实“两个责任”〖MZ)〗【〖MZ(3〗加大问责追究力度〖MZ)〗】2015年,县纪委监察局协助县委抓好责任分解和日常监督检查。年初,逐级签订党风廉政建设目标责任书,分解工作任务;年中,开展监督检查,对各单位存在的问题督促落实;年末,召开履行监督责任述职测评会议,评议结果公开通报。实行干部作风培训班制度,举办2期培训班,涉及27名单位分管领导。加大问责追究力度,追究单位42次,追究党员领导干部13人次。

【〖MZ(3〗阮金泉对南乐县“两个责任”落实情况进行调研督查〖MZ)〗】2015年7月14日,市委常委、市纪委书记阮金泉带领市纪委调研督查组,对南乐县“两个责任”落实情况开展调研督查。市政协副主席、县委书记黄守玺,县领导赵建国、魏焕显陪同调研。座谈会上,阮金泉针对南乐县“两个责任”落实情况进行现场提问,并对“两个责任”落实情况进行肯定,对进一步落实好主体责任、监督责任、加大查办案件力度、队伍建设等方面提出意见和建议。

〖MZ(2〗县委巡察工作〖MZ)〗

【〖MZ(3〗巡察机构成立〖MZ)〗】 2015年5月,南乐县按照全市统一部署,成立巡察办和4个县委巡察组。其工作职责是承担县委巡察工作任务,贯彻县委有关巡察工作的决议、决定;向县委巡察工作领导小组负责并报告工作;发现并移交违纪违法问题及线索;研究巡察成果的运用,提出相关意见、建议;负责巡察组人员的监督和管理;研究处理巡察工作中的其他事项。

【〖MZ(3〗开展两轮巡察〖MZ)〗】2015年6月,市派巡察组对县国土局、住建局、规划局、民政局、环保局5个县直单位开展常规巡察,县委巡察组同时对元村镇开展常规巡察;10月,市委第二巡察组对全县进行巡察“回头看”,县委巡察组对福堪、杨村、千口、谷金楼4个乡镇开展常规巡察,对县人民医院、县第二人民医院、县精神病院、县中医院、县妇幼保健院5所公立医院和12个乡镇卫生院开展专项巡察。共反馈意见227条,移交问题线索180件,接收信访件60件。

2015年2月,县委书记黄守玺到县纪检委调研

〖MZ(2〗作风建设〖MZ)〗

【〖MZ(3〗加强教育预防〖MZ)〗】2015年,县纪委监察局以廉政文化“六进”活动为载体,建设南乐县廉政教育基地、乡镇廉政文化示范点,通过多种方式宣传反腐倡廉决策部署和实践经验,营造崇廉尚廉浓厚氛围。大型廉政剧《布衣巡抚魏允贞》参加省“清风中原”廉政文艺专场演出,受到省委常委、省纪委书记尹晋华的高度评价;开展省廉政戏剧《清吏郑板桥》巡演;组织观看《鉴史问廉》。坚持节前廉政恳谈制度,创新廉政提醒制度,在《南乐手机报》开设“廉政提醒”专栏和纠“四风”每周一例。加强教育培训,分批对12个乡镇换届后产生的120余名乡村干部进行廉洁履职专题培训;举办职能部门“一把手”大讲堂活动,11个重点局委“一把手”每周一晚上为基层干部和服务对象授课;举办县直单位股(室)长作风转变与能力提升培训班,对120余名重点股室负责人培训;召开集中学习宣传《准则》《条例》专家解读报告会;参加全市知识竞赛并荣获三等奖,为执行好、落实好《准则》《条例》夯实基础。

【〖MZ(3〗全年通报46起典型案事例〖MZ)〗】2015年,县纪委监察局开展严守纪律、严明规矩,党员干部作风突出问题和懒政怠政为官不为专项治理,查摆整改问题65个。围绕落实中央“八项规定”精神、严纠“四风”,查处案件32起,党政纪处分33人。围绕违反工作纪律问题开展监督检查,印发通报13期,给予效能告诫等处理30人。加大曝光力度,全年3次通报46起典型案事例。坚持用“抓系统、系统抓”的工作方法在卫生等系统开展集中整顿。加强基层党风政风监督检查机制建设,构建“三查四督五强化”工作机制,建立“清廉南乐”微信公众平台,强化群众监督权。县乡两级通过微信平台接到咨询投诉举报460余人次。

【〖MZ(3〗加强纪检干部队伍建设〖MZ)〗】2015年,县纪委监察局坚持“三个严格”,即严格教育,实施“业务培养计划”,推行外出受训人员辅导授课机制,采取多种形式加强对全县纪检监察干部的理论培训和能力培养。严格管理,继续清理议事协调机构,规范纪委书记和纪检组长分工,出台纪检监察机关书记、副书记“三个提名”考察办法,全面推进“三转”。在全县纪检监察系统开展“三严三实”专题教育活动,着力解决“不严不实”问题。坚持实行考试准入制度,通过统一考试招入7名高学历人才。严格整顿,认真落实省纪委《关于加强纪检监察机关纪律建设的意见》,加强监督管理,严肃处理1名违规违纪的纪检监察干部。

〖MZ(2〗执纪审查〖MZ)〗【〖MZ(3〗查处违纪违法案件86起〖MZ)〗】2015年,县纪委监察局整合办案资源,提高办案效率,提升办案质量。实行全员办案制度,以“短、平、快”的方式解决涉农信访问题。出台《南乐县查办案件协作区(组)管理办法》《南乐县纪检监察机关纪律审查结果反馈办法(试行)》,严肃查处党员干部违规违纪问题,公开反馈不构成案件的举报件11起。落实“纪在法前”、监督执纪“四种形态”的要求,抓早抓小,函询党员干部19人,诫勉谈话6人;受理信访举报386件次,立案查处86起,涉及科级干部18人,党政纪处分86人,移送司法机关5人。县检察机关立案侦查贪污贿赂、失职渎职案件11件22人,县法院系统审结一审贪污贿赂、失职渎职案件7件8人。

(李建良)

责任编辑:李静芳

人民团体

〖MZ(1〗人民团体〖MZ)〗

2015年5月,参加濮阳市劳动模范和先进工作者表彰大会的南乐县代表团

〖MZ(2〗总工会〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,全县有乡镇工会12家,产业集聚区工会1家,基层工会763家,工会会员54万人,25人以上企业建会率、入会率均达到95%。有女职工的工会741家,其中,女职工组织的覆盖率达到99%。1月,县总工会获濮阳市先进县(区)工会;获濮阳市“打造指尖上的工会”创新项目工作一等奖。3月,荣获南乐县委、县政府“重点工作先进单位”和“安全生产工作先进单位”称号。7月,获濮阳市女职工权益保护法律法规知识竞赛优秀组织奖;获濮阳市职工经典诵读大赛优秀组织奖。12月,获濮阳市职工建功“十二五”技术创新竞赛活动组织工作先进集体,荣获全省工会职工法律援助维权服务示范单位。

【〖MZ(3〗开展和谐劳动关系创建活动〖MZ)〗】2015年,县总工会全面开展和谐劳动关系企业创建活动。在工资集体协商“集中要约月”行动中,印发《关于继续开展<河南省企业工资集体协商条例>宣传月暨工资集体协商要约行动月活动的通知》,组织辖区企业集中开展要约和协商活动。年内,完成全县规模以上企业单独协商67家,区域性协商13家,实现平等协商和集体合同制度全覆盖。开展以“企业爱员工、员工爱企业,评爱企业的优秀员工、评爱员工的优秀(厂长)经理”为主要内容的“双爱双评”活动。南乐县受到市级表彰的优秀厂长或经理3人,优秀员工2人,先进企业4家。

【〖MZ(3〗规范基层工会组织〖MZ)〗】2015年,县总工会开展工会组建工作“回头看”活动,对“空壳工会”“报表工会”进行排查,澄清底数,挤出水分。规范新建基层工会组织48家,新发展农民工会员3397人。

【〖MZ(3〗开展困难职工帮扶救助活动〖MZ)〗】在2015“双节”送温暖活动中,为1200户家庭解决生活困难,为67户困难职工家庭提供大病医疗救助,为61名考上大学的困难职工家庭子女提供助学资金。实施强化“三个联合”措施,与司法局联合,承接职工、农民工法援案件42起,惠及职工、农民工60人。与人社局联合,协调劳动保障监察局和劳动人事争议仲裁院,办理包括拖欠农民工工资在内的劳动争议案件39起,涉案金额1000余万元,惠及劳动者1613人。与县法院联合,开辟职工维权诉讼“绿色通道”,审理劳动者维权案件66起,结案64起,结案标的金额40万元。

【〖MZ(3〗“春风行动”暨人才用工招聘会举办〖MZ)〗】县总工会、产业集聚区、县人社局、县妇联联合举办南乐县2015年“春风行动”暨人才用工招聘会。参加招聘企业共有36家,提供就业岗位2576个。招聘会共吸引4800余名求职者前来参加,现场达成求职意向1460人。

【〖MZ(3〗开展“金秋助学”活动〖MZ)〗】2015年8月23日,南乐县总工会召开2015年“金秋助学”座谈会暨助学金发放仪式,向来自全县困难职工家庭的大学新生代表每人发放3000元的金秋助学金。在“金秋助学”活动中,县总工会共发放救助金183万元,救助困难职工、农民工家庭的大学新生61名。

【〖MZ(3〗开展女职工权益维护集中宣传活动〖MZ)〗】县总工会联合县妇联、县心理学会、产业集聚区工会及部分企业工会,开展南乐县2015年女职工维权行动月集中宣传活动。通过悬挂宣传横幅、

发放宣传页(册)、现场解答等形式,向企业女职工普及女职工合法权益和特殊利益的法律2015年1月,南乐县举办“春风行动暨人才用工招聘会”法规。7月,县总工会女工部、县人民医院工会、南乐县产业集聚区工会深入产业集聚区金苑面业、睿翼纺织、龙丰酒业、红高粱面业等企业,为一线困难女职工开展“送健康”活动,免费发放体检卡35张。

【〖MZ(3〗开展“一网一卡”工作〖MZ)〗】2015年2月,县总工会召开全县职工网络服务体系建设会,详细讲解职工网络服务体系的主要构成和主要服务内容,并成立“一网一卡”建设领导小组,制定实施方案。5月,与濮阳市南乐县邮储分行在县总工会会议室举行河南省工会会员卡战略合作协议签约仪式。全年完成20474名工会会员信息的采集,与46家不同行业的商家签订工会会员持卡消费优惠协议。通过与邮储银行的合作,制卡量完成12万张,全部发放。

【〖MZ(3〗开展劳动竞赛活动〖MZ)〗】2015年,县总工会组织企业参加全国“安康杯”竞赛活动。南乐县报名参加企业263家。县电业管理局被河南省总工会、河南省安监局授予“安康杯”竞赛优胜单位称号。开展重点企业节能减排竞赛活动。组织重点建设项目企业开展以“比管理创新、比技术进步、比职工行动、降能耗、降排放”为主要内容的“三比两降”节能减排竞赛活动。南乐县污水处理公司化验室主任赵连壮被评为河南省节能减排竞赛先进个人。开展教师技能竞赛活动。联合县教育局举办2015年教师技能竞赛。竞赛设高中数学、物理、英语、体育、艺术(美术、音乐),初中历史、地理、政治,小学数学等9个科目,共涉及全县2所高中、13所初中、16所小学。9名教师获县级竞赛一等奖,8名教师获市级竞赛一等奖,1名教师获市特等奖。

【〖MZ(3〗举办各项文体活动〖MZ)〗】2015年,县总工会举办庆五一“劳动我最美”文艺晚会暨周末激情广场首场演出。由县总工会、县文明办、县文广体旅局联合举办2015年南乐县全民健身运动会。运动会从5月8日开始到12日结束,共设篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、太极拳5个比赛项目。南乐县总工会、县文广体旅局联合组织企业职工工间操培训。县文广体旅局的两名体育教练,为10余家企业的40名职工工间操骨干进行授课。6月,县总工会举办南乐县职工经典诵读比赛,经初赛选拔出的16名选手参加比赛。选派6名选手参加濮阳市职工经典诵读大赛,获二等奖1名、三等奖5名,县总工会获优秀组织奖。

(武丁丁)

〖MZ(2〗共青团南乐县委〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,全县有基层团委24个,团支部(总支)720个,14岁~28岁青年118066人,团员27051人。“五四”期间,团县委召开表彰大会,表彰8个“南乐县五四红旗团委”、10个“南乐县五四红旗团支部”、40名“南乐县优秀共青团干部”、18名“南乐县优秀青年志愿者”、20名“南乐县优秀共青团员”,以及7家县级青年文明号、5名县级双争工作者、26名县级青年岗位能手。

【〖MZ(3〗优化团的基层工作环境〖MZ)〗】2015年,团县委在各级团组织中开展“团干部如何健康成长”大讨论活动,推进“天天读、月月谈”读书学习活动,搭建基层团组织“一栏一室一平台”活动阵地。利用主流媒体、微信平台等开展“共青学堂”等学习实践活动30余场,覆盖影响青少年1万余人。先后推报南乐县一中团委、南乐县电业局团委等读书学习活动示范点13家,推介图书16批。

【〖MZ(3〗加大爱心助学力度〖MZ)〗】2015年,团县委以“5·19”宣传劝募日为契机,继续开展“圆梦行动”活动,遵循“救助-发展”的目标模式,动员社会公众和单位参与公益助学活动。向河南青年之声、共青团濮阳市委、建行濮阳分行共募集资金20余万元,资助80名贫困大学新生入学。濮阳市“六一”爱心助学中心和南乐县建立长期帮扶救助机制,贫困学生以每人每年1000元助学金为标准,共有66名贫困学生得到救助。

【〖MZ(3〗开展青少年教育活动〖MZ)〗】2015年,团县委强化青少年法治观念,切实维护青少年合法权益,形成全社会关心关注青少年健康成长的良好氛围。3月,开展以“净化成长环境,预防青少年违法犯罪”为主题的青少年法治教育宣传活动,现场发放《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《青少年必备法律知识》等法治宣传材料共计210余份。4月,团县委联合县文明办、教育局、民政局,组织南乐县第一实验小学1000余名学生在县烈士陵园开展以“纪念先烈报效祖国圆梦中华”为主题的文明祭祀活动。在南乐县一中组织开展入团宣誓仪式和十八岁成人仪式,引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。12月,开展“青年之声”送温暖献爱心活动,为老党员、五保户等贫困家庭送去面粉、大米、食用油等生活用品,共计3000余元。

【〖MZ(3〗建立“青年之声-南乐”微信平台〖MZ)〗】2015年,团县委推出“青年之声-南乐”微信平台。召开全县团干部工作大会,分组包乡镇、包单位,一对一现场指导,查漏补缺,从而凝聚青年的力量,把青年的心都融入“青年之声”。平台的建设让青年们热情高涨,提问率、点击率、回复率一路攀升。

(张会川)

〖MZ(2〗妇女联合会〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,全县有县直妇委会56个,私营企业妇委会8个,乡镇妇联12个,村妇代会322个。开展星级“妇女之家”创建活动,327个“妇女之家”均纳入创建范围;实施“巧媳妇”工程,加强与省服装协会的联系和沟通,为当地服装企业(加工点)争取订单,南乐县申报“巧媳妇”加工点2个;全年接待来访来电案件52件,为1名来访妇女提供法律援助。县妇联主席程洁被省妇联评为河南省三八红旗手;谷金楼乡郝艳敏在全市综合表彰大会上被市委市政府授予濮阳市“致富女标兵”称号。

【〖MZ(3〗开办道德讲堂〖MZ)〗】2015年,县妇联举办以“弘扬中华优秀传统文化,做孝女、贤妻、慈母楷模”为主题的道德讲堂。组织县、乡、村200余名妇联干部在明都宾馆四楼参加为期一天的讲座,聘请天津塘沽一中井沁老师为大家授课;与县人大、县委组织部联合举办“弘扬中华优秀传统文化,做优秀妇女干部”培训班,聘请省妇女干校教授田瑞娟等专业人员授课,向社会输送正能量。

【〖MZ(3〗开展和睦家庭创建工作〖MZ)〗】2015年,县妇联制定《2015年度“和睦家庭”创建活动实施方案》,将“和睦家庭”创建活动纳入县、乡平安建设总体规划,建立目标考核机制,加强对各乡镇创建活动的规范管理,促进“和睦家庭”创建工作有序开展。6月11日,省市妇联领导到南乐县调研“和睦家庭”创建工作,并给予高度评价。

【〖MZ(3〗开展特色家庭评选活动〖MZ)〗】2015年,县妇联组织开展寻找最美家庭、感动南乐十大人物、美丽新娘、孝老爱亲等系列评选活动,以家庭和谐促进社会和谐。韩张镇南高庄魏改青、近德固乡王村赵希娥家庭被评为濮阳市十佳最美家庭,魏改青荣登2015年中国好人榜。

【〖MZ(3〗开展农村“三留守”人员关爱活动〖MZ)〗】2015年,县妇联对农村“三留守”(留守老人、留守妇女、留守儿童)人员进行调查摸底,全县共有991名留守妇女、13255名留守儿童、1057名留守老人,其中,特困留守妇女629人、特困留守儿童560人,逐个建立档案。在对“三留守”人员进行建档立卡的基础上,重点做好父母双方外出务工、监护人能力缺失的留守儿童、家庭特困的“三留守”人员的调查。在中秋、国庆双节之际,开展特困“三留守”人员救助帮扶活动,救助100名特困“三留守”人员;制作精美围裙2000条,印制“关爱留守妇女关心留守儿童共创和睦家庭构建和谐社会”宣传用语,营造关爱农村“三留守”人员的浓厚社会氛围;印制关爱农村“三留守”人员结对联系卡3100张,发动机关干部、村干部、志愿者对特困“三留守”人员进行结对联系帮扶。

【〖MZ(3〗开展庆“六一”慰问〖MZ)〗】2015年6月1日,县妇联与县民政局联合开展贫困儿童慰问救助活动。到近德固乡慰问3户贫困儿童家庭,为每位贫困儿童带去500元慰问金和价值100元的书包、台灯、文具等学习用品。共救助116名贫困儿童,为每位贫困儿童发放救助金300元,共计发放357万元。

【〖MZ(3〗开展家庭教育工作〖MZ)〗】2015年7月,县妇联在县会议中心举办以“感恩与责任”为主题的大型公益讲座。聘请新乡爱能教育讲师张妍娜为500余名家长、孩子讲授科学的家教知识,让孩子学会感恩,让家长感受到责任的重要性。与教育局联合,在全县儿童中开展群众“我读书、我快乐、我成长”有奖征文活动。共收到优秀征文400余篇,经过评选,评出特等奖3人、一等奖15人、二等奖35人、三等奖10人,并为获奖选手颁发荣誉证书和奖品。

【〖MZ(3〗开展巾帼志愿服务工作〖MZ)〗】2015年,县妇联以巾帼志愿服务站建设为基础,完善巾帼志愿服务管理办法,扩大巾帼志愿队伍,促进巾帼志愿服务活动常态化开展。分别组织开展留守儿童结对帮扶、到敬老院送扇子、为检察院家属院拔草打扫卫生、为赵璨藏固村留守妇女儿童送书包、围裙等志愿服务活动。加入网络文明传播志愿者队伍,通过微博、微信撰写或转发好人365、纪念抗日战争70周年、中国好人榜等正能量事迹。

(王世英)

〖MZ(2〗文学艺术联合会〖MZ)〗【〖MZ(3〗组织开展文艺活动〖MZ)〗】2015年,县文联在春节期间,组织秧歌、龙舞、花船、花车、二鬼板、大头和尚、竹马、彩扇舞、抬花轿等多支民间舞蹈表演队在县城巡演,丰富群众的文化生活。举办舞蹈、器乐、书法、绘画艺术等各类培训班6期,招收学员近800人次。11月,由县委宣传部主办,县文广体旅局、县电视台、县文联共同承办的2016年南乐县“我要上春晚”选拔赛,参赛130余个节目,共计1500人次,经过初赛、复赛、决赛,产生一等奖一名、二等奖两名、三等奖三名。

【〖MZ(3〗推动文艺事业发展〖MZ)〗】2015年,县文联重视文艺协会工作,充分发挥各协会作用。团结各门类艺术家、民间艺术团体和各行各业的文艺爱好者和文艺人才,做好协会的工作。音乐舞蹈协会协助县委宣传部、教育局在节假日组织5场大型文艺晚会;组织部分会员赴千口武家庄、近德固伏堂村、近德固杏元村开展“南乐星期天”文艺下乡活动;以“阳光下成长”为主题,协助组织参加濮阳市第五届中小学生艺术展演活动,获得一等奖4个、二等奖4个、三等奖2个;举办社会艺术办学机构交流会,邀请县乐海艺术文化传媒培训中心等5家机构负责人进行交流和沟通,共同明确南乐艺术发展的方向,达成合作发展、共同发展的意见。

作家协会出版《南乐文学》第二期,在省级以上刊物发表作品30余篇,随市作家协会到聊城、冠县、安阳、林州等地进行联谊活动4次,接待安徽、淮南、安阳、北京作家来南乐采风3次,两次深入基层对“感动南乐十大人物”进行采风活动。

1月,书法协会开展4次义写春联活动,共书写春联1000余幅;4月,在国税局举行“书画进国税”活动;7月,开展“南乐县抗日战争胜利70周年书画作品展”,共展出作品80余幅;8月,在县文化中心举办书画作品展,共展出作品100余幅;12月,组织全县书法家们创作“迎元旦、庆新春”书画作品展,展出优秀作品100余幅。

8月,摄影协会在县文化中心举办“最美南乐”摄影展,共展出作品80余幅;12月,组织参加由市委宣传部、市文联举办的“大美濮阳”摄影比赛活动,共参加45幅作品,有2幅作品获优秀奖;12月,在县文化中心举办“迎新年、庆元旦”书画摄影展,展出作品80余幅。

(张静远)

〖MZ(2〗科学技术协会〖MZ)〗

2015年8月,中科协党组书记尚勇在濮阳市视察时,询问南乐县道德金食品公司产品情况

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,县科协共新建农技协5个,科普示范基地3个。在2015年“基层科普行动计划”活动中,赵亚权被中科协表彰为先进个人,元村镇养殖协会和绿色畜牧养殖协会、春光果树种植基地和易涝片区莲藕种植基地、郭志强被市科协表彰为先进集体或先进个人,共获项目奖补资金27万元。南乐县先后被省科协确定为河南省科普示范县、优秀科普示范暨公民科学素质建设先进县,被市科协表彰为全市科协工作先进县。县科协共获国家级表彰2个(全国科普日优秀组织单位、全国农民科学素质网络竞赛优秀组织单位),省级表彰3个(科普宣传先进单位、河南省全国科普日活动优秀特色活动、河南省全国科普日活动优秀网络在线活动),市级表彰2个(濮阳市全民科学素质工作先进集体、第29届濮阳市青少年科技创新大赛优秀组织单位);吉振乾、陈延峰、石莹莹、赵广霞被省科协表彰为2015年河南省农村科普宣传工作先进个人;李楠被省科协表彰为2015年河南省全国科普日活动先进个人;李自超被市委市政府表彰为第三届濮阳市全民科学素质工作先进个人。县科协组织指导各县级学会参与优秀学术成果评奖,县林业局邢凯凯获濮阳市第八届优秀学术成果奖,县农业局时世龙获第十一届濮阳市青年科技奖;“讲理想、比贡献”活动在企业科协中开展,共有1个先进集体、1个科技标兵、1名优秀组织者受市科协表彰。

【〖MZ(3〗加大科普阵地建设力度〖MZ)〗】2015年,县科协编印《南乐科普报》3期、15万余份,投资1万元购买《农家参谋》等科普书籍200余套,免费为农民发放。投资6万元,分别在人民广场、谷金楼乡六屯社区和寺庄乡邱辛店,制作高标准科普宣传长廊30余米。手机科普短信平台正常运转,免费向公众发送短信5万余条。开通微信公众平台—“南乐科普”。

【〖MZ(3〗争创科普先进项目〖MZ)〗】2015年,南乐县先后被省科协确定为“河南省科普示范县”“优秀科普示范暨公民科学素质建设先进县”表彰对象,并获20万元奖补资金。天泉林牧业养殖科普示范基地被省科协命名为河南省科普示范教育基地。红高粱面业被市科协命名为濮阳市食品安全教育基地。马颊河国家湿地公园等4个基地被市科协命名为濮阳市科普示范教育基地。张果屯镇被命名为省级科普示范乡镇。谷金楼乡六屯社区被省科协命名为省级科普示范社区。

【〖MZ(3〗提升全民科学素质〖MZ)〗】2015年,县科协实施《素质纲要》,提升全民科学素质。一是以县委党校和市第二技工学校等教育培训阵地为依托,结合县域经济发展,以经济、环保、安全生产、十八届五中全会、十三五规划和法律知识为主要内容,举办科级领导干部和公务员培训班6期815人次。二是依托社区科普活动室、科普画廊、科普宣传栏,在社区居民中开展科普宣传、科普讲座,与县委宣传部、县科技局联合举办科普文艺晚会。重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能减排、安全生产、健康、低碳生活等观念和知识,不断提高居民生活质量,推进和谐社区建设。三是新建3个科普惠农服务站,开展对农民的科技培训。5月20日,会同医学学会聘请濮阳市油田总医院两名专家授课,对全县300余位乡村医生进行业务技能培训。举办新型职业农民

轮训班,共培训新型职业农民2万余人。组织全县农民参加2015年全国农民科学素质网络竞赛活动,南乐县参赛人次达63337人次,位居全国县区排名第11位,县科协被中科协表彰为2015年全国农民科学素质网络竞赛优秀组织单位。四是组织县第三届全民科学素质工作先进集体、先进个人及优秀科技工作者表彰工作,确定谷金楼乡等28个单位为先进集体,韩海涛等20人为先进个人。

【〖MZ(3〗青少年科技教育工作日趋活跃〖MZ)〗】2015年,县科协组织参加省、市第二十九届青少年科技创新大赛活动,20余项作品获省市表彰,被省科协表彰为河南省优秀组织单位。围绕“变废为宝,从我做起”主题,组织全县中小学生参加2015年河南省青少年科学素质网上知识竞赛活动,全县万余人参赛。

【〖MZ(3〗基层科技调研工作有突破〖MZ)〗】2015年,县科协到寺庄乡东寺庄村、邱辛店村科普示范村、千口陈村蔬菜种植协会、西邵莲花莲藕种植基地、天泉林牧业科普养殖基地等地调研。9月14日,邀请武汉市水生蔬菜科学研究所来到南乐县开展调研指导,共向上级推荐2个协会、1个基地、1名个人作为国家、省级2016年基层科普行动计划的储备项目。组织召开麦田春季管理研讨会。2月25日~27日,与老科协组织12名老科技工作者,分赴全县12个乡镇,对南乐县当前麦田墒情、苗情进行调查,提出麦田春季管理的技术意见和建议,形成调查报告,刊登在《领导参阅》上。会同农机局召开保护性耕作工作推进会,提高南乐县对保护性耕作技术的认识,扩大保护性耕作技术的宣传范围。

【〖MZ(3〗反邪教协会工作成绩明显〖MZ)〗】2015年,县科协会同县教育局、县委610办公室,在全县中小学校举办以“崇尚科学,反对邪教,净化校园”为主题的宣传教育活动4次,展出各类宣传图片100余幅,展板20余块。利用仓颉庙会,开展为期一周的反邪教宣传活动。摆放反邪教宣传展板10块,发放反邪教宣传资料16万余份,在庙会现场举行万人签字活动,使广大群众进一步认清邪教的危害。

【〖MZ(3〗打造科普宣传新品牌〖MZ)〗】2015年,县科协以“科技活动周”“食品安全宣传周”“全国科普日”等大型活动为平台,组织科技专家,以举办科普晚会、网络知识竞赛、技术指导、散发资料、现场咨询、下乡义诊等形式开展系列科普宣传活动。共悬挂横幅80余条、科普挂图60张,设立咨询台、义诊台70个,展板120余张,发放科普宣传资料65万余份,现场接受群众咨询、义诊15万余人次。被中科协表彰为2015年度“全国科普日”活动优秀组织单位,被省科协表彰为2015年河南省全国科普日活动优秀特色活动和2015年河南省全国科普日活动优秀网络在线活动,被中国科协、农业部、国家卫生计生委、全国妇联联合评为2015年“全国农民科学素质网络竞赛”优秀组织单位。

【〖MZ(3〗科普宣传报道工作有成绩〖MZ)〗】2015年,县科协向各级各类媒体报送信息130条,被采用102条。其中,被国家级科协网站采用31条,省级采用39条,市级采用6条,县级采用13条,各类杂志采用13条,被省科协表彰为2015年科普宣传先进单位。

(李慧英)

〖MZ(2〗工商业联合会〖MZ)〗【〖MZ(3〗加强非公有制经济人士思想政治工作〖MZ)〗】2015年,南乐县工商业联合会(简称县工商联)宣传关于发展非公有制经济的方针政策,引导非公有制经济人士正确认识形势,坚定信心,加快发展步伐。一是持续开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。始终把握正确的政治导向,以“民企中国梦”为主题,以“双爱双评”“巾帼建功”等活动为主要内容,在非公经济人士中广泛开展“四信”教育,引导非公经济人士不断增强对社会主义道路的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。二是召开民营企业家迎新春座谈会。2月12日,县工商联协调召开民营企业家迎新春座谈会。市政协副主席、县委书记黄守玺,县委副书记、县长邵华,县委常委、统战部部长田建引等有关领导出席会议。与会领导广泛听取企业在生产经营中遇到的困难,并积极解决问题,为民营企业发展树立信心。三是实施光彩事业活动。县工商联联合县红十字会发动部分爱心企业征集善款。5月11日,举办“睿翼新境界·同心博爱行”救助活动,对全县78名尿毒症患者每人给予500元救助,发放资金4万元。联合县总工会开展实施“光彩圆梦助学”活动,动员爱心民营企业拿出善款资助考入大学

的家庭困难学生。四是举办周末激情广场文艺晚会。8月7日,县工商联会同统战部、产业集聚区管委会、工信局等部门,联合举办“集聚产业、共铸辉煌”周末激情广场文艺晚会,展现南乐县民营企业的良好形象,丰富广大人民群众的文化生活。五是举办十八届五中全会精神培训班。11月17日,县工商联召开民营企业家学习党的十八届五中全会精神培训班。部分行业商会负责人和规模以上企业负责人等共计20余人参加培训班。

【〖MZ(3〗加强工商联组织建设〖MZ)〗】2015年,县工商联按照不求数量、注重质量的原则,重点发展一批经济实力强、思想觉悟高、热爱工商联工作、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士入会,从而提高会员整体素质,促进工商联乃至社会各项事业的发展。加强行业商会规范化建设,指导商会制定各种规章制度、内部管理制度和科学规范的运行机制,更好地发挥商会作用。缔结友好商会,促进交流,宣传推介南乐。南乐县工商联和新疆伊宁市工商联缔结为友好商会。

【〖MZ(3〗服务企业发展〖MZ)〗】2015年,南乐县工商联开展“企信通”服务活动。县工商联及时将会议通知、紧急工作安排、业务宣传、学习培训、节日祝福等以短信形式进行发送。企信通业务丰富工商联的服务范围和内容,拉近企业的距离,更好地为企业提供服务。开展“百家店商食品工业行”活动。3月19日,县工商联组织40余家零售商参观考察南乐县食品加工企业。通过参观生产线、品鉴产品、互换沟通方式等形式,使生产商和销售商实现零距离对接。开展民营企业融资问题排查。逐家深入重点民营企业特别是规模以上企业进行排查,全面了解企业融资需求情况。共排查出融资需求的企业38家,并通过全市融资服务小组等各种途径为企业争取贷款,缓解企业融资难问题。组织企业家开展互学互访活动。组织民营企业家,特别是工商联副主席、副会长企业相互学习参观,在互学互访中强化学习,创新思路,吸取经验,比学赶超,促进民营企业发展壮大。

(张志广)

责任编辑:付永利

军事

〖MZ(1〗军事〖MZ)〗

〖MZ(2〗人民武装〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】

2015年,县人武部突出“双应”(应急应战)中心,把握“三支”(干部队伍、职工队伍、专武干部队伍)队伍建设重点,组织广大民兵预备役人员参加地方“三个文明”建设,做好新形势下“双拥”共建工作。全县武装工作坚持党管武装和双重领导制度,严格落实常委会议军制度。3月20日,召开县武装工作会议。6月,在职业中专组织开展“中国梦、强军梦、我的梦”国防教育巡回演讲报告。8月1日,邵华、孙文标、李仁启、曹拥军等县领导看望慰问部队官兵。12月,县人武部、县民政局在县人武部发放进藏兵奖励金。

民兵应急分队擒敌拳训练

【〖MZ(3〗新兵征集任务完成〖MZ)〗】2015年,县人武部注重教育引导和政策激励,突出征兵宣传发动,成效明显。6月,全县适龄青年兵役登记,为高标准完成征兵任务奠定基础。依据《军区征兵工作定兵辅助决策系统》进行一次性集体定兵,保证客观公正。加强监督检查,成立廉洁征兵巡视组,对征兵工作的各个环节进行巡查监督。落实党委书记负主责的廉洁征兵责任制,签订三级征兵工作责任书,下发《应征青年明白卡》,坚持“五公开”“五公布”(公开征兵政策、公开征兵条件标准、公开征兵工作程序、公开征兵纪律、公开举报电话和举报信箱,公布基层推荐对象、公布初检初审合格对象、公布上站体检人员名单、公布体检政审合格人员名单、公布定兵人员名单)制度,增强征兵工作透明度,确保兵员质量,完成新兵征集任务。

【〖MZ(3〗军事训练考核取得好成绩〖MZ)〗】2015年7月,县人武部参加河南省军区基础训练考核比武,取得优异成绩。张果屯镇武装部取得全省专武干部综合成绩第二名。12月,县人武部被濮阳军分区表彰为军事训练先进单位。

〖MZ(2〗民兵预备役〖MZ)〗

【〖MZ(3〗民兵组织整顿〖MZ)〗】2015年3月10日,县人武部组织召开2015年度民兵整组工作会议,部署全县民兵整组工作任务。按照濮阳军分区“应急队伍拉动一遍、支援队伍点验一遍、储备队伍核查一遍”的要求,带各编建单位领导、乡镇人武部部长、编建单位进行拉动点验,发现问题,及时整改,进一步编齐配强民兵干部和骨干队伍,提高民兵组织建设质量。

【〖MZ(3〗参建援建〖MZ)〗】2015年,县人武部开展平安援建活动,组织广大民兵预备役人员参与“平安南乐”建设活动,在完成急难险重任务中摔打锻炼,增进军政军民关系和军地感情。按照省军区“四帮一建”(帮支部、帮教育、帮医疗、帮贫困,共建和谐示范村)人武部帮扶贫困村要求,与梁村乡大郭村结成帮扶对子,从该村实际出发,分析现状、明确指导思想和发展目标,研究制定实施办法,找出有利于村庄发展、有利于帮扶工作开展的好办法。坚持长期帮困与定期慰问相结合,在“八一”建军节、中秋节和春节等重要节日,到军烈属、伤病残和孤寡老人等贫困户家中走访慰问,把党和政府的温暖送给他们。

协助抓好农业精品园区建设,打造西邵乡节水莲藕园区、福堪镇大棚蔬菜种植示范园区、张果屯镇温室大棚园区等6个民兵示范园区,促进产业品牌化发展。

(黄泽雨李海鸥)

〖MZ(2〗武装警察〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,县武警中队把“打基础、抓落实”作为年度工作的出发点和落脚点,结合中队实际,要求每一名官兵都要“当好明白人,做好实干家”。中队按照《正规化实施细则》,重点推行“四项设施”建设,先后投入大量资金完善各项设施建设,不断提升后勤保障效益,进一步正规部队管理秩序,提高正规化水平。连续3年被武警河南总队评为“基层建设先进单位”。

【〖MZ(3〗执勤训练〖MZ)〗】2015年是新《军事训练大纲》试行第一年,县武警中队掀起大练兵热潮,营造比学赶超的氛围。在军事训练“八落实”上不打折扣,以老带新、评比竞赛、每周会操、建立档案等方式激发战士的训练热情。在濮阳市支队组织的四批勤训轮换中分别取得两个第一、两个第二的好成绩。7月,在全市军事训练大比武中,综合排名第二。结合“3·14”“9·18”等特殊时期严密组织执勤战备和形势任务教育,狠抓擒敌、射击、应急棍使用、方案演练等内容训练,对执勤值班人员、应急小组、应急班坚持常态化训练、不定时拉动、阶段性考核,执勤能力不断提升。

(赵旭)

2015年4月9日,县人防办组织专业应急分队演练

〖MZ(2〗公安消防〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】南乐县消防大队担负着全县的抢险救援、灭火救火、消防监督检查、消防宣传、农村消防指导等工作。2015年,县消防大队共接警出动145起(含增援),出动消防车298辆次、消防官兵1757人次,抢救被困人员38人,疏散人员586人,抢救财产价值12283万元。

【〖MZ(3〗加强消防设备建设〖MZ)〗】2015年,南乐县在县城主要街道、新建道路两侧规划建设30余个市政消火栓,并对损坏的及时进行登记维修,保障完整好用,增强灭火救援保障能力。县政府拨出专款180万元,为县消防大队购置一台32米登高平台消防车,新增抢险救援及个人防护装备160件套。

【〖MZ(3〗火灾隐患排查〖MZ)〗】2015年,县消防大队相继开展“劳动密集型企业专项治理”“今冬明春火灾防控”“人员密集场所突出问题清查整治”“夏季消防安全大检查”“易燃易爆危险品消防安全专项整治”“电动自行车火灾防范”等专项治理活动,全面落实消防安全网格化管理、规范化建设、社会化防控,狠抓消防安全隐患排查整治,强化消防安全宣传教育,持续保证全县火灾形势平稳。尤其是“5·25”鲁山火灾发生后,县政府进一步加大火灾隐患排查整治力度,建立常态化火灾隐患排查整治机制。先后组织消防、民政、教育、卫生、住建等部门,对辖区14家敬老院、195所学校幼儿园、21家医院、15处工地开展专项集中整治,共发现隐患751处,整改628处,维护辖区消防安全形势稳定。全年共组成检查组356个,出动检查人员9426余人次,排查场所2070家,发现火灾隐患3057处,及时督促整改2749处,临时查封68家,行政处罚42家,行政拘留48人,责令“三停”单位13家,罚款4552万元。

【〖MZ(3〗消防安全宣传氛围浓厚〖MZ)〗】2015年,县消防大队利用媒体、官方微信、移动互联网信息平台等多种形式开展消防知识宣传,提升群众消防安全意识。连续开展中小学“雏鹰行动”、麦季防火总动员、电动自行车火灾防范等宣传活动,不定期进入学校、医院、企业、养老机构、居民小区等场所进行宣传、培训,共发放消防宣传资料2万余份,展示宣传图板60余次,指导多所学校、单位开展消防疏散演练,举办15次消防宣传讲座,受益群众达15万余人。

(王宝力)

〖MZ(2〗人民防空〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县21万平方米人防工程主体完工,超过“十二五”要求的人均02平方米的标准。5月和9月,组织两次全县人防工程消防安全大检查,未发生一起消防安全责任事故。南乐县人防办获全市责任目标考核二等奖。

【〖MZ(3〗人防应急能力进一步加强〖MZ)〗】2015年,南乐县投资150万元的县人民广场多媒体多功能新型警报器建成投入使用,累计播放各类宣教片及公益性广告1200余小时。4月9日,县人防办与人武部联合举行应急分队演练。4月23日~24日,4名干部职工参加市办统一组织的封闭式军事训练。9月18日,成功组织人防警报统一鸣放,鸣响率达100%。

【〖MZ(3〗人防宣传教育扎实开展〖MZ)〗】2015年,县人防办利用人民广场电子显示屏,循环播放《居安思危·备战人防》宣传片。5月12日、6月27日、9月18日,在县人武部楼前和人民广场开展防灾减灾应急救援宣传活动,展出宣传展板30多块,发放宣传单900多份、宣传手册2000多册,悬挂条幅4条。在国家、省、市人防办网络上和“河南人防”杂志上发表信息15篇,提升南乐人防知名度。

(魏进轩)

责任编辑:李静芳

政法

〖MZ(1〗政法〖MZ)〗

〖MZ(2〗平安南乐建设〖MZ)

2015年8月27日,全省“百县千乡万村无邪教创建示范工程”南乐现场会召开

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县以提升公众安全感和满意度为出发点,以夯实基层基础为重点,积极探索社会治理新机制,做好政法平安建设各项工作,全力维护社会大局稳定,服务经济社会发展,圆满完成全年各项工作任务。在上半年全省调查中,南乐县公众安全感指数和政法机关执法满意率分别为9484%、9355%,位居全省第二;在下半年全省调查中,南乐县公众安全感指数和政法机关执法满意率分别为9646%、9359%,双双均居全省第一。在全国、省“两会”,“9·3”阅兵和上合组织郑州峰会期间,北京、郑州没有发生来自南乐县的干扰,信访工作实现由“零登记”到“零上访”的根本性转变,连续三次被省评为党政正职接访处访和包案工作一类县。南乐县先后被省委、省政府表彰为全省平安建设工作显著进步县、全省信访工作先进县,被市委、市政府表彰为全市防范处理邪教工作先进县。县国安办连续两年被国家安全部命名为全市唯一一家“一级国安办”。8月27日、9月10日,全省“百县千乡万村无邪教创建示范工程”豫北地区现场会、全市综治网格化管理工作现场会先后在南乐县召开。

【〖MZ(3〗全面构建立体化治安防控体系〖MZ)〗】2015年,南乐县积极探索群防群治工作新模式,动员社会力量积极参与群防群治工作,在全县推广寺庄乡“夕阳红”义务巡逻队经验。全面加强“满天星”技防工程建设,全县共安装高清摄像头2126个,对6个乡镇监控平台进行升级改造,实现全县交通要道、重点部位、所有行政村的高清摄像头全覆盖。组建40名视频监控专职监看员,24小时巡查,为办案人员提供有效线索136条,受理群众救助123起。在国道、省道入境地段新设6个治安卡口,在322个行政村安装路灯,实施“光明工程”“护村工程”,实现人防技防物防的有效衔接、相互补充。同时,依托红黄蓝“三色预警”管理机制,定期开展社会治安形势分析研判,加强对社会治安重点地区的排查整治,对21个重点部位逐一明确具体责任单位和部门,严厉打击,严密防控,切实提高群众安全感。

【〖MZ(3〗完善基层矛盾纠纷排查化解机制〖MZ)〗】2015年,南乐县在县城区设立县社会矛盾纠纷调处中心,在各乡镇、村分别设立矛盾纠纷调处中心和工作站,成立涵盖交通、医疗等9个专业性、行业性调解组织,配备专兼职调解员,坚持县每月、乡镇每半月、村每周排查报告制度,及时掌握、分析基层矛盾纠纷。在全县推广“五老工作法”,有效利用“五老人员”信息来源早、到达现场快、人际情况熟等优势,建立起矛盾纠纷排查调处“第一道防线”。张果屯镇以网格化管理推进矛盾纠纷化解工作做法,在全省基层矛盾纠纷化解工作经验交流会刊发推广。梁村乡创新推行的“1+1+n”工作法,得到省委常委、省政法委书记刘满仓的批示。全县共排查出矛盾纠纷845起,就地化解689起,移交县、乡、村调处组织156起,调解149起,调成率955%。

【〖MZ(3〗完善“一村一警网络化管理”工作机制〖MZ)〗】2015年,南乐县委完善“一村一警网格化管理”工作新机制,整合资源搭建三级平台。在乡一级,依托综治联调中心和便民服务大厅,建立乡社会管理服务中心;在区一级,以警务室为平台,设立社会管理服务办公室;在村一级,整合“一站两会”,提供代办服务,设立社会管理服务站。以农村网格化管理、社会服务化为切入点,引导政法干警开展大走访活动,围绕走访群众、矛盾化解、治安防范、平安宣传等重点开展工作,及时反映和协调群众的利益诉求,实现“人到格中去、事在格中办”。全年共走访群众15万户,发放宣传挂历18万份、平安小常识4万余张,排查化解矛盾纠纷156起,解决疑难问题236起,取得较好的社会效果。通过网格化管理体系,累计收集社情民意12万余条,化解各类矛盾纠纷1250起,为群众办理各类服务事项3560件,其中即办件占85%,办结率100%。

【〖MZ(3〗加强综治基层基础建设〖MZ)〗】2015年,南乐县开展基层平安创建活动,创建覆盖面达到100%。高标准建成120个创建示范点,创建达标率达90%。同时,充分发挥县综治委成员单位的职能作用,开展综治委成员单位联系基层活动,35个成员单位“一对一”结对帮扶基层联系点开展平安建设工作。创新管理机制,落实特殊人群管控工作,帮助两劳回归人员和残疾人安置就业,定期走访慰问留守儿童和空巢老人,一对一帮扶贫困家庭,贴近群众,切实解决群众实际问题,维护全县社会稳定。

【〖MZ(3〗开展企业周边治安环境整治专项活动〖MZ)〗】2015年,南乐县组织开展产业集聚区周边环境整治和企业周边治安专项整治活动,县政法机关领导干部对全县40个重点企业或项目进行分包。在县产业集聚区新安装40个高清摄像头,建立10人专职巡防队,成立企业行业性、专业性调解组织。针对排查出存在的“乱栽乱种”“乱搭乱建、恶意阻工”现象,先后开展8次大规模集中整治专项行动,共出动执法人员、乡镇干部560余人次,大型机械30多辆,执法车辆80余辆,共拔除非法栽种的苗木400余亩5万余株,清理“乱搭乱建”违章建筑168万平方米。对县一中、中医院、妇幼保健院综合楼等10多个重点项目中出现的恶意阻工依法打击,确保项目建设按时推进。

【〖MZ(3〗稳控特定利益群体〖MZ)〗】2015年,全县政法机关对排查出的31类特定利益群体、72名重点人员,全部登记造册,实行台账式管理,对每类利益群体建立健全完备的包保领导责任制。严格落实“四个一”工作措施,并充分发挥“4+2”情报信息收集研判机制作用,实时研判,密切关注动态。同时,发挥特殊时期“三道防线”作用,周密部署,严密防控,做好在全国“两会”、抗战胜利70周年纪念活动、党的十八届五中全会、郑州重要外事活动等重要敏感时期的全县安保维稳工作。

2015年9月10日,全市综治网格化管理工作南乐现场会召开

【〖MZ(3〗稳步推进社会稳定风险评估〖MZ)〗】2015年,南乐县共申报社会稳定风险评估事项19项,涉及多个领域,其中东南环李家屯段、西邵乡小农水建设、南乐县农村饮水安全工程等18件项目准予实施,在对安济公路搬迁项目进行评估时,发现群众反映强烈,社会风险点多,存在稳定隐患,做出不予实施的决定。

【〖MZ(3〗妥善化解涉法涉诉信访案件〖MZ)〗】2015年,南乐县对集中交办的48件重点涉法涉诉信访案件,实行县级领导包案制,逐案落实。对办理的重点案件和容易引起涉法涉诉信访的案件,建立案件评查机制,开展自查互查,逐案分类登记,建立台账。对重大疑难案件,建立公开听证机制,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等参与公开听证和答询,依靠社会力量化解矛盾纠纷。深化矛盾排查化解和信息报送机制,坚持领导干部接访下访和包案制度,加大解决民生问题的力度,将9大项24小项工作任务细化分解到14个责任单位,对全县保障民生、服务群众等方面存在的不稳定问题进行全面排查,排查化解各类社会矛盾纠纷146起,涉及群众切身利益的民生问题得到较好解决。对省委交办的一起“关于南乐县新农合转诊转院手续复杂”事项,责成县卫生局针对新农合转诊转院问题进行整改,简化转诊流程,对参合群众办理转诊手续实行“一站式”服务,印发“新农合告知书”3万余份,提高群众知晓率,以更好地服务参合群众。

【〖MZ(3〗做好人民防线信息网络建设〖MZ)〗】2015年,南乐县加强国安情报收集工作,“D1503”专项被中央国安办评为甲A成果,上报的重要情报信息得到刘延东副总理批示;协助配合制作“11·15”案件成功处置为题材的警示教育声像专题片,被国家安全部评为精品专项,在全国国安系统推广。深化国家安全宣传教育,开展集中宣传活动4次。发挥情报信息预警作用,加强情报信息工作,被中共中央办公厅采用1篇。组建高素质国安信息员队伍,实行动态分级分类管理制度,实现防线网络社情全覆盖。

【〖MZ(3〗做好防范和处理邪教工作〖MZ)〗】2015年,南乐县围绕争创全国“无邪教创建”示范县的总目标,健全目标管理机制,整合社会资源,深化无邪教创建示范工作。培树“无邪教创建”示范乡镇12个、示范村24个,全县无邪教创建覆盖面达到100%。坚持“主动出击、露头就打”的工作方针,依法严厉打击法轮功诬告滥诉行为。深挖幕后的组织策划者,对参与诬告滥诉的25名法轮功邪教人员进行依法打击和教育,破获法轮功等邪教案件8起,打击处理法轮功邪教人员10人。深入开展教育转化工作,严格落实管控措施,严密管控重点地区、重点人员,逐一落实管控人员、责任和措施,成功转化法轮功人员2人,回访帮教邪教人员40余人,帮助解决生活、就业等问题3人。高标准规划建设县级反邪教法制教育基地,规划建设反邪教警示教育室、活动室、餐厅、宿舍等20间,室外固定宣传栏14个,配备篮球场、乒乓球台体育设施,开辟10块学员劳动实践田,为全县教育转化和警示教育工作有效开展发挥重要作用。省、市领导多次到南乐县检查指导无邪教创建工作并给予充分肯定。全省20多个兄弟市县先后到南乐县学习交流无邪教创建工作经验。南乐县被表彰为全国无邪教创建示范县。

【〖MZ(3〗加强政法队伍建设〖MZ)〗】2015年,南乐县在政法系统扎实推进党的群众路线教育实践活动,开展政法干警联系服务基层、政法机关文明执法和政法窗口单位“五个一”(即一张笑脸热情迎送,一杯热水温馨便民,一次性明白告知,一站式高效办理,一张名片跟踪服务)服务实践活动,提升政法队伍整体素质。全面落实从优待警政策,做好特困干警救助,申请救助资金792万元。以落实党风廉政建设责任制、查办政法干警违法违纪案件、提高政法机关维护社会公平正义能力为重点,组织开展全县政法系统正风肃纪专项活动,强化执法监督和作风检查,先后6次对政法干警工作日违规违纪现象进行暗访检查,有效提高政法机关的工作效能和服务水平。

【〖MZ(3〗政法宣传形式多样〖MZ)〗】2015年,南乐县深化政法平安建设宣传工作,开通升级短信信箱,将全县县级干部,乡镇、综治委成员单位主要领导、基层综治干部等260余人的手机号纳入短信库,定期发放平安宣传信息和工作动态,发放宣传信息56次32万余条。在全县高标准建设平安建设宣传瓷砖墙,主要在入县入乡主要路口设立大型平安建设宣传牌16处,在各乡镇打造11个平安建设宣传一条街和5个宣传广场,发放平安建设宣传地图8000张、不锈钢平安南乐面盆7000个、鼠标垫1万个、草莓袋12万个、宣传挂历5万份。在平安建设宣传月中,巧借仓颉庙会和传统集会开展5次政法平安建设集中宣传活动,取得较好的社会效果。南乐县“一村一警网格化管理”、矛盾纠纷排查化解和防范处理邪教工作等经验做法,先后被省市委政法委、市政府、《河南法制报》《濮阳日报》等内部刊物及新闻媒体专期专版刊发,在全省、全市经验推广和宣传报道,取得较好的社会效果。

2015年2月,省公安厅副厅长李法正(右三)来南乐指导工作

(李璐)

〖MZ(2〗公安〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县公安系统坚持“保稳定、促发展、树形象、争一流,打造三省交界治安高地,创建南乐平安品牌”的整体思路,勇于担当,拼搏奉献,各项公安工作和队伍建设实现跨越式发展,全县社会政治治安大局持续稳定,群众安全感和执法满意度逐年提升,并持续保持全省、全市先进位次。2015年度群众安全感和公安机关执法满意度两项指标在全省158个县(区)中分别排名第1名、第2名,在全市排名双第一,整体工作绩效考评在全市五县公安局系列中位居第1名。县公安局被公安厅评为“全省优秀公安基层单位”,县委、县政府为公安局“11·15”专案组记集体三等功一次。

【〖MZ(3〗维护安全和社会稳定〖MZ)〗】2015年,南乐县公安系统采取措施,全力维护安全和社会稳定。一是建立以秘密力量为主体、信息员和联络员为补充的情报信息网络,拓宽情报信息来源。全年共搜集情报信息202条,整理上报信息180条。摸排反邪教线索58条,上报邪教信息48条,打击处理邪教人员10人,行政拘留8人,刑拘3人,侦破一起省公安厅督办法轮功专案。密切关注“11·15案件”带来的次生矛盾和重点人员的活动动向。二是开展反恐维稳基础大排查工作。共排查出特定群体31个,特定群体骨干84人,对重点群体和重点人员建立工作台账。三是做好信访突出问题排查化解工作。坚持开门接访、主动约访、带案下访等方法,多渠道、多途径化解信访案件,共接待信访案件131起,上级转办信访案件71起,全部办结。信访量、上级部门交办信访件在全市保持较低水平。同时维护正常信访秩序,教育群众依法逐级走访,严厉打击非访人员,其中,刑拘2人、行政拘留11人、警告1人。四是做好舆情引导控制,净化网络舆论环境。全年编发涉警舆情快报186期,涉稳舆情快报22期。关注敏感问题、重点人群,发现问题及时采取引导、删除等措施予以妥善处置。年内,全县没有发生影响政治稳定的案事件。

【〖MZ(3〗严厉打击各类违法犯罪活动〖MZ)〗】2015年,南乐县公安系统建立完善多警种合成作战工作机制,建立以情报信息为依托的合成研判工作机制,建立指挥中心牵头的合成指挥工作机制,全面提升打防效能。组织开展打击盗抢骗等多发性侵财犯罪、“平安南乐”百日严打严防、吸毒人员大收戒等专项行动。全年共刑事拘留犯罪嫌疑人350人,公诉犯罪嫌疑人334人(刑拘、公诉犯罪嫌疑人数比上年分别上升108%、136%),其中公诉侵财类违法犯罪嫌疑人104人,抓获各类逃犯78人。查处治安案件1023起,治安处罚483人。年内,现行命案发2破2,打掉涉恶犯罪团伙6个,抓获犯罪嫌疑人39人,一审判决29人。破获“1·23”王庄儿童被杀案、福堪董某故意杀人案。郑州上合会议安保期间,执勤民警紧盯线索不放,破获一起拐卖儿童案,当场抓获犯罪嫌疑人4人,解救1名被拐卖女婴。成功破获倾倒化工废物1000余吨的特大环境污染案,抓获犯罪嫌疑人12人,得到省市领导的充分肯定。打掉一特大电信网络诈骗犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人12名,破获电信诈骗案件50余起,涉案金额达300余万元,追回赃款43万元。在吸毒人员“大收戒”专项工作中,克服案源少、经验不足的劣势,抓获吸贩毒人员121人,强制隔离戒毒34人,协助办理自愿戒毒9人,打掉吸贩毒团伙7个(南乐4个,濮阳市3个),破获涉毒刑事案件9起。全年立经济案件7起,破获6起,刑拘6人,公诉9人。破获1起虚开增值税专用发票案,涉案金额达1000万元。破获食品安全犯罪案件3起,刑拘3人,公诉3人。对非法集资诈骗进行重点摸排,排查出存在非法集资风险的两家合作社,联合各职能部门进行风险评估,加强监管。

【〖MZ(3〗“满天星”工程威力大〖MZ)〗】2015年,南乐县公安系统以“满天星”工程为依托,通过视频员、侦查员、巡逻队伍,将视频探头变成一个指挥便捷、及时发现、动中打击的智能型立体化打防刑事犯罪体系。一是优化完善“满天星”工程点位布置。县委、县政府将满天星工程列为十大民生工程,全力支持满天星工程建设。按照实用实效的标准,多次召开研判会,对全县的每条道路、每个村庄的维稳形势、发案情况及发案位置进行分析,科学布置每一视频点位,确保达到全覆盖、无漏点的效果。全县新装视频探头1630路,安装微卡口55处,实现对全县的乡村、交界处、交通要道、重点部位的全覆盖,为进一步强化社会治安面的稳控和更好更快的破案提供支撑。二是组建视频专业队伍。为强化对“满天星”工程使用的实效性,组建视频专业队伍,招录视频员40名。视频员坚持24小时对全县监控进行巡查,从中发现现行犯罪及不稳定因素,通过视频巡查当场抓获违法犯罪嫌疑人员19人,协助一线抓获各类现行违法犯罪嫌疑人员34人,为办案单位提供有效线索136条,受理群众求助123起。在进行实时巡查监控发现现行犯罪的同时,大范围增加视频侦查力量,以情报中心为视频侦查主战场,各一线实战单位最低选择一名民警开展专门视频侦查,全县公安机关利用视频直接破获各类案件163起,抓获各类违法犯罪嫌疑人员67人。三是不断提高武装巡逻的辐射面和震慑力。采用屯警街面、动中备勤工作方法,并通过指挥研判平台将“满天星”视频资源和巡逻工作有机结合在一起,通过视频探头无限扩展巡逻的辐射面,通过动中备勤抢占视频侦查先机,快速有效处置,起到在运动中快速集结、快速打击的效果。在动中备勤中,武装巡逻保证20名以上警力,在县城区采取车巡、步巡相结合的方式开展24小时巡逻,一旦发生案事件,能快速出警、高效处置。11个乡镇派出所在各自辖区开展不间断巡逻,全面提升对社会面的防控力度。5月21日,根据省、市公安机关指令,处突大队和治安、刑侦、派出所联合,快速反应,抢占先机,在大广高速冀豫界处成功拦截南阳市两名故意杀人犯罪嫌疑人。8月31日凌晨,处突大队联合辖区派出所,开展围捕,将多次实施抢劫的5名犯罪嫌疑人成功抓获。

【〖MZ(3〗推进“一村一警网格化管理”工作〖MZ)〗】2015年,南乐县公安系统以“一村一警网格化管理”为抓手,全面推行藏力于民新型农村警务战略。由县乡综治部门牵头,以警务室为依托,开展全县政法干警参加的“一村一警网格化”管理工作。一是全警动员、全警参与。在“一村一警网格化管理”工作中,坚持领导带头,调动全局民警的参与积极性。在分派包村时,充分考虑民警对村庄的熟悉程度、村内的治安及信访形势、民警业务工作和村内治安及信访形势的联系等情况。经合理分派,92名民警回原籍包村,6名信访经验丰富民警到信访问题较为突出的村庄,17名刑警到刑事案件高发的村庄,34名治安工作经验丰富的民警到边界及治安状况复杂的村庄,形成各显其能、各展其才的局面。二是灵活推进“一村一警”工作。按照每周下村不少于半天时间的原则,具体下村时机由民警灵活掌握。包村民警通过定期到分包行政村工作,提高见警率、群众熟悉率,增强群众安全感;掌握辖区人、事、地、物、组织的底数和情况,为基层维稳工作打牢基础;排查化解一批矛盾纠纷,解决了一批影响社会稳定的安全隐患。通过走访,化解矛盾纠纷467件,为群众办理实事320件,办好事83件。三是建立“一村一警”三级微信平台。适应网媒时代,建成“一村一警”三级微信网络平台,组织协调局直机关单位“一村一警”工作联络员建立一级微信群,12个派出所建立二级微信群,12个派出所根据辖区工作实际、微信用户情况建立不同的三级微信群,如商户微信群、内保单位微信群、特业场所业主微信群、村民微信群等,全县三级微信群共有78个,用户6900余人。通过“一村一警”三级微信平台共发布预警信息266条、防范常识357条,为群众办实事53件。四是严格考核督导。进一步完善督导检查和定期考评制度,通过电话回访、工作日志倒查、明察暗访等多种形式,对民警每周走访、履行职责、工作实效、群众满意度进行跟踪考核,定期讲评,形成常态化机制,并适时召开人大代表、政协委员、群众代表参加的专题座谈会,介绍“一村一警”开展情况,广泛征求意见和建议。

2015年6月26日,在“国际禁毒日”,南乐县召开禁毒宣传大会

【〖MZ(3〗优化全县经济社会发展环境〖MZ)〗】2015年,全县公安系统服务重点项目建设,优化全县经济社会发展环境。一是开展打击“三强四霸”、整治“恶意阻工”专项行动。对干扰和影响企业、项目建设的封门堵路、断水断电、敲诈勒索、恶意阻工等违法犯罪行为,发现一起,查处一起。全年查处恶意阻工案件39起,刑事拘留4人,行政拘留10人,调解28起。快速查处影响东环永顺沟施工、县政府南“探采二井”工地施工、新一中校区的阻工案件。二是持续推进“项目警官制”。通过开展“警企座谈会”“项目大走访”等活动,全面了解企业的安全生产情况及社会治安状况,及时解决影响企业发展的治安问题,共化解各类涉企、项目纠纷12起,实现“零积案”,做到对企业的“零干扰”。三是服务全县重点项目建设。将产业集聚区作为重点防范区域,新增高清探头40个,同时督促各企业安装视频探头330个,建立视频监控平台42个,实现产业集聚区高清摄像头的全覆盖。以城区网格化巡逻防控为基础,把县产业集聚区作为一个独立防控区域,从治安大队、应急处突大队抽调精干警力,成立10人的专职巡防队,以产业集聚区警亭为依托,布警于防范薄弱的重点地段和部位,增加巡逻的广度和密度。产业集聚区可防性刑事案件发案率明显下降。四是组织开展群防群治活动。在每一个乡镇商户密集的街道建成“视频一条街”,新增摄像头365个,覆盖1820个商业门店;对每个门店的信息建立电子档案,并将档案资料和视频探头有机结合,设计操作简便的预警性电子地图,充分发挥平安大喇叭、夕阳红义务巡逻队的作用,形成更为严密的邻里守望群防群治网络。五是提升窗口服务水平。倡树“民事不可缓,凡事认真办”的工作理念,户籍室、车管大厅、出入境、交通违法处理等窗口单位,优化窗口服务,推行提前开门、延时服务、预约服务、上门服务和“一站式服务”,借助河南公安互联网+便民服务平台进行预约、查询和办理,最大限度地“让数据多跑路、让群众少跑腿”,被群众誉为“指尖上的沟通,掌心里的服务”。全年为群众办理身份证4万余张,临时身份证6000余张,各类户政手续5944件。在全县范围内开展人像比对疑似重户口、冒用户口人员清理工作,共清理4000余人次,删除重户2152人。出入境大厅办理各类证照7256个、车管所办理各类手续24518件,受到群众好评。

【〖MZ(3〗加大安全隐患排查整治力度〖MZ)〗】2015年,南乐县公安系统对出租房屋、闲置院落、废弃厂房、养殖场等重点部位进行全面排查整治,对道路运输危爆物品行为进行严格控制,对5家危爆单位签订《危爆物品管理责任书》,对城区9家加油站、各乡镇辖区内60家加油站全部安装使用“散装汽油销售登记系统”,对全县私自经营的油、气站点进行清查治理。共查处非法储存、买卖危险物质案件28起,行政拘留25人。开展缉枪治爆专项行动,收缴仿真枪1132把、子弹457发、铅弹162发、炮弹2枚、土枪4支、弓弩3个、管制刀具等违禁品337件。推进消防安全管理,全年共接到火警115起,出动车辆264辆次,抢救财产价值134万元,抢救被困人员9人。吸取鲁山、郑州等地火灾的深刻教训,开展消防隐患大排查、安全生产月、五类场所消防安全整治等专项行动,检查重点单位、部位、区域1851个次,排查整改隐患2438处,责令“三停”单位8家,临时查封61家,行政拘留22人。全年未发生重大火灾事故。

【〖MZ(3〗优化交通环境〖MZ)〗】2015年,南乐县公安系统加大对酒后驾驶、货车闯禁行、涉牌涉证、违规停车等交通违法行为的查处力度,加强对客货运车辆、危险化学品运输车辆、校车等车辆的超速、超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为的专项整治。全年共查处各类交通违法行为3万余起。其中,危险驾驶立案103起,刑拘42人,公诉96人。全年共处理各类交通事故3027起,其中一般程序立案486起,刑事立案34起,刑拘34人,逮捕17人,公诉35人,发生的6起重大交通肇事逃逸案全部破获。开展交通安全隐患排查整治,联合县公路、交通、市政等部门,对辖区内的道路易发生交通事故、安全设施不齐全的路段进行全面摸排,共排查出安全隐患点段272处,整改103处。

【〖MZ(3〗推进监所安全文明管理〖MZ)〗】2015年,南乐县公安系统监所管理推行在押人员安全风险评估机制和分级管理制度,开展“监管场所安全隐患大排查”专项行动,深入推进监管场所“五化建设”(勤务模式科学化、执法行为规范化、管理方式精细化、监管手段信息化、设施保障标准化),投资3万元用于看守所医务室建设,符合省厅关于监管场所医疗卫生专业化建设标准。积极开辟打击刑事犯罪第二战场,广泛发动在押人员提供线索,共获取落实线索46条,抓获网上逃犯5人,破获各类案件20余起。监所管理连续多年实现安全无事故的目标。

【〖MZ(3〗户籍管理〖MZ)〗】2015年,南乐县户籍人口577549人。全县迁移总人口为11487人,总迁移率为199%。其中,省内迁移人口为9203人,占全县迁移人口总量的8017%;省外迁移人口为2284人,占1983%。补录往年出生人口1155人。注销1504人,其中死亡注销333人。全年共办理指纹身份证42037张,临时身份证6459张,收缴过期身份证896张。11月1日,河南省公安互联网+便民服务平台开通运行。县公安局户政、车管、出入境、交通违法处理室等窗口单位民警放弃节假日,迎接平台的开通运行。至11月2日下午6时,平台运行不足两天的时间,户政部门通过服务平台接受各类户政申请办理190人次,办结186人次,撤销4人次,群众回复86条,满意率100%。

【〖MZ(3〗做好进京查控工作〖MZ)〗】南乐县地处106国道、大广高速两条进京要道,被公安部确定为环京护城河第一道安保圈。2015年,县公安系统围绕“全国保北京、周边保首都、外圈保内圈、内圈保核心圈”的工作思路,开展“环京护城河”安保行动,特别在抗日战争胜利70周年庆祝活动、上合组织郑州峰会、全国两会、十八届五中全会等重要活动会议安保期间,坚持“把每一天当作临战,把每一次任务当作实战,把每一次检查盘查当作遭遇战”,突出对“可疑人员、可疑物品、可疑车辆”的查控,有效发挥公安检查站“防护网”“过滤器”的作用。进京检查站获得公安部、省厅、市局肯定表彰。全年执行查控任务176天,共检查过往车辆11万余辆次,排查过往行人、旅客15万余人次,排查消除车辆危险隐患141处,排查涉稳重点人员68名,抓获现行犯2名,抓获各类网上逃犯9名,抓获涉毒人员6名,抓获醉驾嫌疑人17名,劝返无身份证明人员143名,收缴管制刀具等违禁品400余件。

(李婷)

2015年9月,县检察院驻所检察室“一级规范化检察室”挂牌

〖MZ(2〗检察〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,县检察院把“服务发展、保障民生、化解矛盾”贯穿工作始终,做到执法促发展、办案保稳定。严厉打击各类涉企犯罪,依法批捕侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等犯罪13人,起诉24人。共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件11件22人,其中贪污贿赂案件9件17人。共批准逮捕各类犯罪嫌疑人94人,提起公诉343人。9月,县检察院驻所检察室“一级规范化检察室”挂牌,荣获第四届全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室称号。

【〖MZ(3〗打击各类涉企犯罪〖MZ)〗】2015年,县检察院贯彻落实省检察院“依法支持改革者,保护创业者,教育失误者,惩治犯罪者”的要求,充分发挥法律监督职能,制定《服务南乐经济赶超发展的意见》《服务非公有制经济发展的意见》,助推企业爬坡过坎、经济转型升级。开展服务产业集聚区建设专项活动,设立产业集聚区检察室,制定《关于为产业集聚区建设服务的若干意见》,主动帮助濮阳市农发机械制造有限公司等20余家企业建章立制,规范生产经营。严厉打击各类涉企犯罪,依法批捕侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等犯罪13人,起诉24人,保障企业的合法权益,为企业营造良好的法治环境。

【〖MZ(3〗保障民生民利〖MZ)〗】2015年,县检察院依法维护农民权益,重点加强涉农检察,立案查处涉农职务犯罪5件15人,保障国家支农惠农政策落实到位。在全省行政检察工作会上作典型发言。加强生态环境保护,依法办理潘某等18人跨省倾倒化工废水污染环境案,督促关停污染企业3家,建议职能部门处罚违规企业6家,帮助20家水产养殖户追偿损失120余万元。

【〖MZ(3〗推进法治建设〖MZ)〗】2015年,县检察院坚持办案与普法并行,增强法律文书的释法说理,做到以案释法、释法说理,办理的徐某猥亵儿童案批捕意见书被评为全省“十佳”。开展送法进校园、进农村、进企业、进社区、进机关“五进”活动,先后有23万人受到法治教育。依托“两法衔接”信息网络平台和“三位一体”行政检察格局,强化对行政执法行为的法律监督,依法监督30余家行政执法机关移送涉嫌犯罪案件,向相关部门发送检察建议56件,均被采纳。

【〖MZ(3〗查办和预防职务犯罪〖MZ)〗】2015年,县检察院坚持理性、平和、文明、规范司法,坚持办案力度、质量、效率、效果的有机统一。一是始终保持查办职务犯罪的高压态势。共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件11件22人。其中,贪污贿赂案件9件17人,案数、人数比上年上升429%、636%,立案件数和人数增幅居全市检察系统双第一;渎职侵权案件2件5人,与上年持平;查处县级干部3人,科级干部3人。贪污贿赂犯罪大要案率和渎职侵权犯罪重特大案件比例均为100%。二是注重办案的规范、质量和效果。推进侦查信息化和装备现代化建设,充分运用办案工作区各项功能,坚持讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像,杜绝刑讯逼供、非法取证、超期羁押等现象;严格落实高检院《职务犯罪侦查工作八项禁令》,规范适用指定居所监视居住等强制措施,切实保障当事人合法权益;加强内部侦、捕、诉、技、警相互配合制约,提高办案质量和效率。三是深化职务犯罪预防工作。依法对涉农专项补贴资金使用情况、棚户区项目改造实施情况、食品药品安全领域执法监督情况、扶贫专项资金使用情况进行预防调查,对存在问题提出检察建议,督促整改落实;开展警示教育,组织旁听职务犯罪庭审,预防宣传等活动;依法开展行贿犯罪档案查询,受理咨询3329次,促进社会诚信体系建设。

【〖MZ(3〗打击各类刑事犯罪〖MZ)〗】2015年,县检察院依法履行审查逮捕、审查起诉职责,维护社会治安大局稳定。一是严厉打击严重刑事犯罪。共批准逮捕各类犯罪嫌疑人94人,提起公诉343人。与公安、法院紧密配合,严厉打击危害公共安全、严重暴力、多发性侵财等犯罪,依法批准逮捕故意杀人、抢劫、绑架等暴力犯罪31人,提起公诉169人,有力震慑犯罪分子。二是落实宽严相济刑事政策。对主观恶性较小,认罪态度较好,犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯和未成年人犯罪,不批准逮捕79人,相对不起诉29人;对轻微刑事案件,适用非羁押诉讼72件100人,刑事和解8件10人,附条件不起诉2人,减少社会对抗,促进社会和谐。三是做好社会矛盾化解工作。落实涉法涉诉信访工作机制改革要求,创新“3+2+1”信访接待方法,共受理群众信访67件,对不属于检察机关管辖的,依法进行分流。高度重视刑事被害人权益保护,制定《司法救助实施办法》,救助特困被害人6名,协调发放救助金3万余元,让困难当事人感受到司法温暖。在全省检察机关公共安全满意度调查中,县检察院位列全省第三名。

【〖MZ(3〗强化诉讼监督〖MZ)〗】2015年,县检察院强化对诉讼活动的法律监督,维护司法公正和法制统一。一是加强刑事诉讼监督。监督立案5件,监督撤案4件,纠正漏捕9人,纠正漏诉15人。在办理潘某污染环境案中,追捕漏犯5名,均被判处有期徒刑;提请抗诉3件,改判2件。二是加强民事行政诉讼监督。共审查各类民事行政监督案件69件,提请抗诉16件,发出再审检察建议2件;发出监督民事行政审判活动违法检察建议10件;发出监督执行活动违法检察建议11件;开展虚假诉讼监督专项活动,监督虚假诉讼案件7件;对认为裁判正确的民行申诉案件,做好释法说理,维护了司法权威。三是加强刑罚执行和监管活动监督。开展羁押必要性审查,向办案单位建议变更强制措施7件;监督财产刑执行40件;联合司法局、人社局等部门,为160余名社区矫正人员举办法制教育和职业技能培训班,法律效果和社会效果较好;对监管场所的安全防范、管理措施等问题提出检察建议10份,均被采纳。9月,县检察院驻所检察室挂牌国家级一级规范化检察室,为全市唯一一家。

【〖MZ(3〗加强检察队伍建设〖MZ)〗】2015年,县检察院坚持把队伍建设作为根本保证,抓党建带队建,抓班子带队伍,抓基础强保障。一是加强思想政治建设。开展“三严三实”专题教育,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,补好精神之钙。坚持党组中心组学习制度,及时学习中央、省市县委和上级检察院的重要会议和文件精神,及时研究贯彻落实措施,确保把党的路线方针政策落实到检察工作中去。二是加强党风廉政建设。严格落实“两个责任”,强化责任分解,逐级签订党风廉政建设责任书,层层传导压力,把主体责任落实到每一个部门,正确运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律贯彻从严治党要求;强化制度落实,坚持以制度管权、按制度办事、靠制度管人;强化反腐倡廉教育,集中学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,组织观看《鉴史问廉》宣传片,召开廉政恳谈会,建成廉政文化长廊,营造浓厚的反腐倡廉氛围。三是推进队伍专业化建设。结合“正风肃纪”“严肃纪律、严明规矩”等活动,开展检务督察,不断强化对工作效能、工作纪律及“四风”的监督检查,干警遵章守纪、规矩办事的自觉性明显增强。开展规范司法专项整治专项活动,对2013年以来的621件刑事案件进行集中评查,查摆梳理出14类问题,全部整改落实。开展以“讲、查、写、辩、考”为内容的岗位练兵活动,举办干警讲坛、疑难案件分析、优秀信息评选、诉辩对抗赛、保密知识测试等活动,提升干警综合素质。1人被省检察院记二等功,1人被抽调担任全省法警技能培训班教练,2人获得全市优秀公诉人称号。

【〖MZ(3〗检察工作自觉接受社会监督〖MZ)〗】2015年,县检察院始终牢记“检察权源于人民,向人民负责,受人民监督”,自觉接受人大、政协和社会各界的监督。坚持重大问题和重要工作及时向县委、县人大常委会请示报告,听取意见,确保检察工作正确方向。11月,向县人大常委会专题报告刑事执行检察工作,得到领导的肯定。不断加强与代表委员的联络工作,全面推行班子成员、机构负责人联络代表工作机制,通过登门走访、邀请座谈、搭建网络媒体联系平台等方式,定期向人大、政协通报检察工作动态。组织开展“检察开放日”活动,邀请人大代表、政协委员检查指导工作,保证检察工作的健康顺利开展。接受人民群众和社会各界监督。加强案件信息公开,坚持把案件信息公开作为检务公开的核心,依法公开案件程序性信息268条、法律文书64件,最大限度的保障群众对检察工作的知情权和监督权。整合控告举报申诉受理、行贿犯罪档案查询等功能,建成“一站式”控申接待大厅。保障律师执业权利,创新网上预约、专线咨询等接待方式,构建良性互动律检关系。充分利用官方微博、微信,实时动态发布检察工作信息,接受监督。

(李帅)

〖MZ(2〗审判〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,县法院围绕全县工作大局,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得进展。全年共受理各类案件4321件,审(执)结3849件,分别比上年上升112%和137%,收结案数均创历史新高。在河南省委政法委和河南省高级人民法院组织的安全感满意度调查中,分别取得位居全省160多个基层法院第四名、第七名的成绩,位列全市第一;在全省基层法院重点工作绩效考核中,县法院获优秀等次,并被表彰为“年度工作先进集体”。县法院服判息诉率、发回改判率等主要办案指标均居全市法院前列,荣获“全市人民满意的政法单位”荣誉称号。

【〖MZ(3〗审结各类刑事案件296件〖MZ)〗】2015年,县法院共审结各类刑事案件296件,判处罪犯325人,分别比上年上升43%和16%,其中判处有期徒刑以上190人。严厉打击故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,审结此类案件106件,判处犯罪分子151人,有效保障群众生命财产安全。重拳打击贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪,审结案件15件,判处犯罪分子19人。以受贿罪判处濮阳县原副县长梅某有期徒刑五年零六个月,有力震慑贪腐行为。严厉打击损害群众利益渎职犯罪,共审理案件5件7人,进一步优化全县经济发展环境。审结首起污染环境犯罪案件,对8名犯罪分子依法分别判处一至四年的有期徒刑,助推“美丽南乐”建设。严厉打击危害食品安全犯罪,对在油条中过量使用明矾致使铝严重超标的摊贩处以拘役和罚金,保护人民群众“舌尖上的安全”。严厉打击危险驾驶犯罪,全年判处拘役82件82人,确保人民群众的出行安全。

【〖MZ(3〗审结各类民事案件2398件〖MZ)〗】2015年,县法院依法处理民事纠纷,有效保障经济发展。一是开展“拖欠农民工工资案件集中办理”活动,为农民工依法讨薪,共审结此类案件61件,为农民工讨回4776万元工资款。二是开展保护农村“留守妇女、留守儿童、留守老人”合法权益专项活动,为“三留守人员”提供法律援助、司法救助、法律释明、上门立案等帮助,并与县妇联等机构形成合力,打造帮扶新机制。三是审结金融借款合同纠纷291件,诉讼标的额343271万元,有效维护金融机构资产安全。四是受理民间借贷纠纷241件,案件诉讼标的额3532万元,保护合法的民间借贷行为,发挥司法宣传引导作用,推动民间融资行为健康有序进行。全年共审结各类民事案件2398件,诉讼标的额266亿元,其中,调解结案599件、撤诉339件,调撤率近40%,大量民事矛盾纠纷得到根本化解。

【〖MZ(3〗审结各类行政案件30件〖MZ)〗】2015年,县法院共审结各类行政诉讼案件30件,其中经释明后原告撤回起诉7件,有效化解行政机关与行政相对人之间的矛盾。落实行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人出庭应诉7件,民告官,官见民,行政审判法律效果和社会效果有机统一,行政机关依法行政意识有效提升。全面落实行政案件异地管辖制度,行政案件的立案难、审理难问题得到有效解决。审查非诉执行案件516件,准予执行427件,有力支持行政机关依法行政。

2015年12月10日,县法院开展关爱留守儿童、送法进校园活动

【〖MZ(3〗打击拒不执行判决裁定犯罪行为〖MZ)〗】2015年,县法院严格规范执行行为,确保查找被执行人财产线索的各项措施及时依法落实到位。先后查询账户8000余次,查询房产、车辆、工商登记200余次,查找被执行人线索1500余人次,全年案件执行措施到位率达90%以上。加大强制措施的适用力度,依法采取拘留措施30余人次,严肃查处拒不执行法院判决、裁定行为,向公安机关移送案件9件10人,依法判决2件2人。加强执行工作信息化建设,充分利用最高法院与银行业金融机构建立的网络查控机制,快速查询、查封、冻结被执行人财产。通过多种方式公布失信被执行人“黑名单”,在贷款、招投标、资质认定、出境、限制高消费等方面对失信被执行人予以信用惩戒。全年共曝光赖账户400余人。其中,1人因限制出境,主动履行法律义务,案件得到快速解决。

【〖MZ(3〗创建全省首家“立案诉讼服务”微信公众号〖MZ)〗】2015年,县法院进一步完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。坚持裁判文书上网,全年共上网裁判文书2231件,实现应上网裁判文书上网率100%。创设“立案诉讼服务”微信公众号,成为省内第一家将诉讼服务平台建立在微信端的法院,方便当事人查询案件信息及进展情况,中院领导专门批示在全市法院推广。坚持司法拍卖网络化,需拍卖的财产一律实行网上拍卖,溢价率12%。全年拍卖成交车辆5部、房产2套,成交金额981万元,为当事人节约佣金491万元,最大限度实现债权人合法权益,有效杜绝暗箱操作和司法腐败。

【〖MZ(3〗落实司法改革新举措〖MZ)〗】2015年,县法院推行立案登记制改革,变审查立案为登记立案,严格执行“一次性全面告知和补正”规定,清理法律规定之外的立案标准,对所有来法院起诉的案件,做到有诉必理、依法必立,立案难问题得到根本解决。规范适用小额诉讼程序,对符合法律规定情形的案件,强制适用小额诉讼程序,判决一经做出即发生法律效力。全年审结适用小额诉讼程序案件71件,缩短办案周期,减轻群众讼累。健全多元化纠纷解决机制,推进行政调解、人民调解、行业调解等与诉讼程序的有机衔接,充分动员社会力量参与调解,社会各界热心人士帮助化解各类矛盾300余件。

【〖MZ(3〗推行司法便民利民新措施〖MZ)〗】2015年,县法院在实行案件繁简分流的基础上,分类施策,提高案件审判效率。对适用普通程序审理的案件,开展好庭前准备工作,力争把矛盾解决在庭前,100余起案件在庭前得以解决;对简易程序案件,在征得双方当事人同意的前提下提前开庭,案件办理天数比以前缩短30%。对所有案件实行全程监控,实施网上审限提示与预警机制,及时催办、督办,预防案件的超期和拖延。严格执行司法救助制度,共对32起案件困难当事人缓减免诉讼费14万元,对特困申请执行人及刑事被害人发放司法救助资金34万元,彰显人文关怀。

【〖MZ(3〗信访工作有成效〖MZ)〗】2015年,县法院将信访工作纳入绩效考核制度,提高干警在审判执行工作中的信访风险意识。全年无一起案件引发赴省进京信访。坚持实事求是、有错必纠原则;坚持信访法治化,实行领导带头办案,定期接访;坚持一案一策,解决实际问题。全年解决涉法涉诉案件20余起,信访化解工作取得明显成效。

【〖MZ(3〗加强党风廉政建设〖MZ)〗】2015年,县法院党组对党风廉政建设工作做到经常抓,抓实效,层层签订责任书,督促落实“一岗双责”。开展党风廉政惩防体系建设,编制主体责任清单,确保责任对等、责任清晰、履责到位。全面建立廉政风险排查、内控和预警机制,强化对重点岗位和关键环节的实时监控,教育引导广大干警牢固树立“党纪党规不能触碰、法律法规不能逾越”的思想防线。注重发挥纪检监察部门监督查处功能,坚持以“零容忍”的态度惩治违法违纪行为。向社会公布24小时录音举报电话,设立举报信箱,建立法院工作人员违法违纪网上举报中心,强化社会监督。综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等方式,对个别干警进行党风廉政问责,压缩不廉行为的生存空间。

【〖MZ(3〗审判工作全面接受社会监督〖MZ)〗】2015年,县法院全面接受人大及其常委会监督。聘请代表委员担任监督员,邀请代表委员旁听庭审、评查案件、参与调解、监督执行,增进代表对法院工作的理解和支持。高度重视代表委员建议、提案和监督案件办理,对人大交办的案件,坚持领导包案、专人负责、跟踪督办,做到件件有着落、事事有回音。对县人大常委会评议法院专项工作提出的意见,专门研究认真整改,全部落实到位。

(吴红耀)

2015年5月31日,县司法局组织人员到近德固乡佛堂村开展“南乐星期天”活动

〖MZ(2〗司法行政〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】南乐县司法局位于昌州西路,在职干部56人。内设办公室、政治部、普法和依法治理股、宣传教育股、基层工作股、社区矫正执法大队、法律服务管理股、公证处8个股室,下设12个司法所、法律援助中心、律师事务所。有2个律师事务所、1个公证处、12个基层司法所、21个法律援助工作站(点)、4个法律服务所,各类调委会344个。2015年3月,被市委、市政府表彰为2014年全市“人民满意的政法单位”,被河南省委宣传部、河南省司法厅、河南省文化厅、河南省普法教育工作领导小组联合表彰为全省首批“优秀法治文化建设示范点”,被河南省司法厅表彰为2014年全省司法行政系统政风行风建设先进单位,南乐县“11·15”案件处置工作嘉奖单位。2015年在全省公众安全感、群众对政法机关综合执法满意度和矛盾纠纷及时处置率均位居第一。2015年,两家律师事务所共计办理各类诉讼案件187件,其中刑事辩护及代理21件、民商事诉讼117件;办理非诉讼法律事务15件;办理法律援助案件49件;担任县人民政府及行政机关、企事业单位常年法律顾问14家;义务接待法律咨询980余人次。全县共创建国家级民主法治示范村1个,省级民主法治示范村15个,市级民主法治示范村29个。申报3个市级民主法治示范村,2个省级民主法治示范村。

【〖MZ(3〗建立矛盾调解平台〖MZ)〗】2015年6月,成立南乐县社会矛盾纠纷调处工作领导小组,由17个成员单位组成。拨付97万元用于调处中心基础建设和日常运行工作,调解员工资和工作专项经费列入县财政预算。7月17日,南乐县社会矛盾纠纷调处中心人员全部到位,有工作人员12名,其中,聘请专职调解员5名、县委政法委抽调人员1名、县司法局抽调人员5名、县总工会抽调人员1名。9月18日,正式挂牌成立。10月,成立9个行业性、专业性调解委员会。12个乡镇均成立乡镇社会矛盾纠纷调处工作站,全县专兼职调解员563名(含村级),其中县、乡专职调解员29名。10月19日,举办全县综治矛调干部培训班,县、乡100余名干部参与社会矛盾纠纷调处工作培训。在全县50个警务室和322个行政村设立矛盾纠纷调处工作室,明确由警务室民警和村支部书记牵头职责,配齐责任心强、处事公道的调委会主任和民调信息员。成2015年9月18日,南乐县社会矛盾纠纷调处中心正式挂牌成立。该中心位于县图书馆西侧,占地面积185平方米,有3个调解室。图为揭牌仪式后,县领导参观接待大厅立家庭婚姻、交通事故、土地纠纷、医患纠纷、征收纠纷、劳务纠纷等6个调解委员会。11月3日~8日,赴江苏、浙江等地对社会矛盾纠纷调处工作进行考察学习。起草“公调对接”“检调对接”“诉调对接”“访调对接”实施意见稿。全年共排查出845起矛盾纠纷,就地化解658起,县、乡两级社会矛盾纠纷调处中心调处纠纷187起,调解立卷179个,调成率955%,群众信访量比上年下降22%。

【〖MZ(3〗办理法律援助案件600件〖MZ)〗】2015年,南乐县投资3万余元设立法律援助中心接待大厅。本着应援尽援的原则,降低门槛,扩大法律援助覆盖面。共办理法律援助案件600件,其中,民事案件569件、刑事案件30件、行政案件1件。县法律援助中心和各乡镇法律援助工作站共办理咨询案件2000余件,接待咨询群众数千人。

【〖MZ(3〗全年办理各类公证370件〖MZ)〗】2015年,县公证处重点为全县旧城区改造提供现场法律咨询和公证业务。在县府前小区拆迁过程中,拆迁前进行行政文书送达公证和证据保全,拆迁后对回迁房安置排序进行公证。农民对农用机械购置补贴较为敏感,应县农机局申请,公证处分别在夏季和秋季对农用机械补贴申请进行现场公证摇号,从根本上打消农民担心的暗箱操作顾虑。服务金融信贷,为农村信用社办理贷款提供公证服务。全年办理各类案件370件。

【〖MZ(3〗开展多种普法宣传活动〖MZ)〗】2015年,县司法局先后组织开展“走基层、访民情、解民忧、促平安”“律师进乡村”“南乐星期天”“送法惠农进万家”“一村一警”“平安建设”“消费者权益日”“知识产权宣传周”“国际禁毒日”和全国“12·4”法制宣传日集中宣传等法制宣传活动。县各执法单位利用各种宣传日开展法制宣传活动140余次,出动宣传车200余台次,张贴标语260余条,发放宣传页20余万份,发放宣传布袋4万个、围裙12万个、纸杯20万个、鼠标垫2万个。

【〖MZ(3〗做好社区矫正管理工作〖MZ)〗】2015年4月、9月,县司法局配合县检察院对12个乡镇所有社区服刑人员进行专项检查,查看基础资料是否齐全,执法程序、矫正衔接、日常管理等环节是否严格规范,是否存在脱管、漏管、虚管现象。对发现的问题及时提出整改意见,进一步提升各个执法环节的规范性、严肃性。联合公、检、法部门对社区矫正对象开展“三个一”专题教育活动,即一堂法制课、一次专业技能培训、一次义务劳动。为做好社区矫正人员的特赦工作,县司法局多次组织召开司法所所长会议,严格核实,认真对待,将相关政策向监管的社区矫正人员传达到位,对排查出的符合条件的4名社区矫正服刑人员做好上报工作。自社区矫正工作开展后,全县累计接收527人,其中2015年接收87人,累计解除314人,2015年在管213人。

(田婷)

责任编辑:李静芳

城乡建设与管理

〖MZ(1〗城乡建设与管理〖MZ)〗

〖MZ(2〗规划管理〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】

2015年,县规划局发挥规划引领作用,加快城乡统筹步伐。完成对服务外包项目首期工程、产业集聚区无动力空调建设工程的选址及放线勘测工作,完成对府前小区、农贸市场、近德固乡商贸城及古计固城中村改造的规划方案设计,完成对东南外环、东入城口改造提升、开元路南延、古城路改造提升、花园路东延、育才路西延等道路建设工程路线选择和勘测工作,完成对南部商贸物流城的前期谋划工作。《南乐县产业集聚区空间发展规划和南北片区控制性详细规划》通过省住建厅评审。启动《南乐县县城总体规划》修编工作。完成昌意太阳城规划方案,光明路东侧、花园路南侧控制性详细规划调整,南乐仓颉商贸城综合体修建性详细规划,濮阳市南乐县正大家居商贸城一期等4次评审论证会。核发《建设项目选址意见书》17份,《建设用地规划许可证》27份,《建设工程规划许可证》15份,建设用地规划条件22个,乡村建设许可证15份。组织召开3次南乐县土地规划建设项目联席会议,研究议题28个。召开6次南乐县城乡规划委员会会议,研究议题68个。

【〖MZ(3〗3件规划制度文件出台〖MZ)〗】2015年,《南乐县“一书三证”发放管理办法(暂行)》《关于进一步加强城乡规划建设管理工作的实施意见》《关于加强县城区用地性质和建设秩序管理的通知》等3个制度文件出台。进一步明确“一书三证”的发放依据和原则,使城乡规划工作做到有法可依,有规可查。按照《城乡规划法》和《河南省实施<城乡规划法>办法》等相关法律法规,对南乐县道德金农产品开发有限公司等13个工程项目进行规划核实,共计1822万平方米,并核发《建设工程规划核实证》。

【〖MZ(3〗服务建设项目水平明显提高〖MZ)〗】2015年,县规划部门服务建设项目,助推南乐经济社会发展。一是为府前广场、府前小区、古城路改造提升、仓颉路改造提升、东入城口、开元路南延、傅潭路西延、花园路东延、育才路西延、昌州路西延、北环农贸市场、新区外包、产业区无动力空调、永乐生物育秧盘等建设项目提供150余次放线测量服务,为产业集聚区无动力空调和新区外包项目等重点项目设计、绘制图纸数十余幅。二是为开元路南延道路工程、20万吨粮食仓储设施、县中医院综合病房楼、120指挥中心、南乐县人民法院审判法庭、南乐县残疾人托养中心、古城路(人民路至昌州路)改造提升、南乐县2015~2017年雨污分流管网建设、南乐县妇幼保健院妇幼保健业务楼、南林高速至南乐休闲产业集聚区连接线工程等17个建设新项目进行选址,并核发《选址意见书》。三是为古计固城中村改造、万象城市广场、大广高速收费站电线改线、东入城口改造工程、豫北食品加工厂改造、县供销社改造建设、人民路便民服务中心、政府大门等重大实事项目,做到先期介入、优质高效的服务,确保各项工程顺利推进。四是为企业和建设现场,实施全过程动态跟踪服务,主动帮助解决实际问题,做到前期调查、解决问题、定期回访一条线。全年先后深入基层10余次,帮助企业协调解决各类问题20多个,切实把为项目排忧、为项目服务的工作做实、做细、做好,深受企业好评。

【〖MZ(3〗实行重点项目“直通车”服务〖MZ)〗】2015年6月1日,县规划局为方便企业办证,在产业集聚区企业服务中心设立服务窗口,并印制服务手册,明确办理“一书三证”(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证)所需材料、收费标准、办理承诺时限等内容。

(石亚军)

〖MZ(2〗城镇建设〖MZ)〗【〖MZ(3〗城镇基础设施项目谋划〖MZ)〗】2015年,南乐县建立2015~2017年城镇基础设施建设项目库,谋划项目22个,总投资约130亿元,居全市之首。南水北调、污水处理、雨污分流、古计固城中村改造等4个项目,争取国家农发行债券资金23亿元。

【〖MZ(3〗开展海绵城市建设试点工作〖MZ)〗】2015年10月,南乐县启动“海绵城市”项目谋划和建设,主动与国内海绵城市规划设计权威机构沟通,先期完成项目立项,并积极申请金融部门的债券资金和融资贷款。新建城市绿地、公园、小区、道路,均要求融入海绵城市的理念和相关技术。南乐县海绵城市建设项目涉及面积约16平方公里,占县城规划区面积的50%,概算总投资32亿元。

【〖MZ(3〗加强建筑质量监督〖MZ)〗】2015年,县住建局制定《建筑工程责任主体诚信红黑榜和不良记录管理暂行办法》,加强对建设工程质量安全监督,新开工建设工程监督覆盖率、工程节能标准执行率、竣工验收合格率、工程竣工验收备案率、建筑施工现场安全措施备案率及监督覆盖率、持证上岗率均达到100%,没有发生建筑施工安全生产事故。制定《房地产开发资金监管办法》,建立房地产开发资金监管机制,所有房地产开发商资金账户均纳入住建部门监管,被监管账户支出款项时,由住建部门签章确认,否则无法进行资金往来,并设置短信提醒,随时掌控被监管账户资金变动情况,有效化解房地产开发过程中存在的抽逃资金、非法集资、农民工工资拖欠等社会风险和乱象。实施“建筑能效提升工程”,落实绿色建筑行动实施方案,政府投资的公益性建筑、保障性安居工程全面执行绿色建筑标准。做好建筑节能、可再生能源建筑应用和大型公共建筑监管体系建设。锦绣华城、昌乐花园、瑜达苑、温莎尚郡、盛世经典、万象(泰隆新村)、中力中央新城等9家房地产开发企业资金账户纳入监管,建筑和房地产开发领域信访案件,比上年同期减少90%,有效维护社会和谐稳定。

【〖MZ(3〗建设保障性住房40万平方米〖MZ)〗】2015年,南乐县保障性住房建设面积约4009万平方米、5142套,安置面积约1574万平方米、2248套。制定《南乐县公共租赁住房管理办法》,实现向社会招租。积极向上争取保障房补贴资金。2013年后,共争取146亿元,其中2015年争取棚户区改造资金112亿元。成功谋划计生委片区、粮食直属库片区、古计固城中村改造3个项目,共计1191套,均开工建设。在建保障性安居工程项目有2个,分别是南街村棚户区改造项目,96万平方米、800套,各项手续和主体工程全部完成。府前街棚户区改造项目,97万平方米、800套。各项手续办理完成,一期6栋在做外墙保温;二期3栋16层主体建设,6号楼封顶。向省农发行争取资金14亿元。竣工的保障性安居工程有经济适用住房10万平方米、1123套,安置完成。廉租住房15万平方米、312套,安置完成。公租房789万平方米、1918套,分配安置1210套,剩余708套未分配。

【〖MZ(3〗农村危房改造1503户〖MZ)〗】2015年10月,南乐县按照危房改造时间节点,将全县1503户危房改造对象全部录入进全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统,录入率100%,开工率100%。争取中央、省级危房改造补助资金12375万元,成立乡(镇)农村建设管理机构,实施农村住房建设质量安全监管。2015年,全部完成。

(马金利)

南乐县污水处理厂

【〖MZ(3〗建筑劳务输出56万人次〖MZ)〗】2015年,南乐县建筑劳务输出56万人次,实现劳务收入35亿元。县建筑工程管理委员会积极组织农村剩余劳动力外出务工,同时采取多种方式加强技术人员培训。培训施工员、安全员等56人,通过开展农民工夜校,培训一线工人1500余人。南乐县建筑工程管理委员会被省住建厅评为建设劳务工作先进单位,南乐县被河南省住建厅评为2015年度建设劳务工作先进县。所属企业河南京大建设工程有限公司被河南省住建厅评为出省施工先进企业、建设工程质量先进单位;河南金泰建设工程有限公司被中国建筑业协会评为首届全国优秀劳务企业,被河南省建设厅评为建设劳务管理先进单位。

(郑自强)

〖MZ(2〗公用事业〖MZ)〗

【〖MZ(3〗第二水厂建设〖MZ)〗】该项目位于近德固乡睢庄村南侧、马颊河东岸,占地面积约234亩,总投资761762万元,设计取水能力2万吨/日,水处理工艺为“中层地下水超滤+反渗透”,与深层地下水混合。县第二水厂供水工程,包括取水工程、输水工程、水厂工程和配水管网工程。服务范围为南乐县城规划区。2015年,完成第二水厂水源井钻探22眼。

【〖MZ(3〗集中供热项目〖MZ)〗】南乐县集中供暖项目是由中石化新星石油公司承建,通过开挖深度为1300米~2000米的热源井,采用地热源井方式进行供热,供应住宅小区和集中办公区域统一取暖。2015年,温莎尚郡小区20万平方米实现供暖。

【〖MZ(3〗供水主管网建设〖MZ)〗】2015年,南乐县城区供水管网铺设项目涉及县城兴华路、光明路、开元路等主要街道,管网总长度约19公里,投资约2720万元,按照突出重点,分期分段实施的原则。结合城区发展规划和供水现状,对存在老化、漏损严重且急需改造和延伸的管网优先施工。新凿2眼水源井,分批分段改造供水主管网,有效解决用水高峰期供水紧张的问题,公共用水普及率达到71%。坚持对水质进行月检测,均达标,水质明显改善。

【〖MZ(3〗生活污水垃圾处理运行良好〖MZ)〗】2015年,县污水处理厂、垃圾处理场运行平稳,共处理污水69073万吨,征收污水处理费502万元。生活污水集中处理率达到90%。共处理生活垃圾28900吨,并及时做到回填、压实、消毒等工作,有效保护环境,防止二次污染。生活垃圾无害化处理率达到85%。共建垃圾中转站(公厕)4处,分别位于县一中、仓颉公园、三实小、西高速引线出入口,总建筑面积约8268平方米。

【〖MZ(3〗南林高速引线绿化提升项目〖MZ)〗】该项目全长1783米,概算总投资2500万元,包含4个路段的绿化任务。一是南环转盘至新南环长1020米,微地形两侧各6米;二是新南环至南林高速出口,长763米,微地形两侧各15米;三是新南环与南引线交叉口处的街心公园,占地31亩;四是南林高速引线出口处的衔接地带。2015年,在保持现有植物成活率的基础上进行挪移,适当增加园林小品、造型石、造型树、草坪等,合理运用植物配置,努力打造一条进入南乐的迎宾大道。

〖MZ(2〗市政园林〖MZ)〗

【〖MZ(3〗市政工程建设顺利推进〖MZ)〗】2015年,县市政园林管理服务中心进一步加大市政工程改造和建设,先后完成傅潭路东延、开元路南延、傅潭路西延、花园路东段等4条道路45公里、2676万平方米的道路建设;6公里的污水管网铺设以及95公里的雨水管网铺设,共投资约6080万元。

【〖MZ(3〗傅潭路东延改造提升工程完成〖MZ)〗】该工程西起光明路口(大博金处),东至产业集聚区路口(L乳酸厂处),投资2200万元。全长16公里,规划道路红线宽68米,路面宽54米,包含污雨水管网、弱电管网、路灯、供水管网和绿化供水管网建设。2015年,工程完成,彻底接通县城内环路,有效改善城区交通路网。

【〖MZ(3〗傅潭路西延建设工程完成〖MZ)〗】该工程建设道路东起一行路,西至外环路,投资1800万元。全长13公里,规划道路红线宽68米,主路面宽54米,包含雨水、污水管网铺设,路灯安装,分车带及两侧绿化。2015年,工程完成,打通内外环,方便外包项目服务区交通运输。

【〖MZ(3〗开元路南延建设工程完成〖MZ)〗】该工程位于县城开元路南段,连接内外环,建设道路全长11公里,规划红线宽56米。包括污雨水管网、弱电管网、路灯、供水管网和绿化供水管网建设,总投资1800余万元。2015年,工程建设完成,打通内外环,完善县城南部交通路网,改善县城出行条件,为县一中新校区的投入使用提供便利。

【〖MZ(3〗花园路东段贯通工程完成〖MZ)〗】该工程打通内环路和花园路东段,建设道路全长440米,宽20米。包含污、雨水管网、供电管网、路灯、供水管网的建设。总投资280万元。2015年,道路工程完成,有效改善城区内次干道交通条件。

【〖MZ(3〗道路绿化工程成效显著〖MZ)〗】2015年,县市政园林管理服务中心先后完成人民路西段、傅潭路中段以及一行路3条道路共4万平方米的道路绿化任务,共投资405万元,形成线条流畅、绿化景观层次分明,植物造型生态自然、便于管理的道路景观带。完成政和公园38万平方米公园建设,共投资1500万元,成为县城中心区重要的休闲、健身、游憩场所。

2015年,傅潭路西延工程完成

【〖MZ(3〗内环路绿化工程〖MZ)〗】2015年春季,完成人民路西段、傅潭路中段、一行路的绿化任务,这3条路为2014年新修道路,全长64公里,绿化任务分车带花池和行道树栽植。3月10日~4月20日,完成栽植乔木2700株、花灌木9000株、绿篱3万平方米,成活率高,绿化效果显著,人民路和一行路成为省级绿化达标道路。

【〖MZ(3〗政和公园建设工程〖MZ)〗】政和公园是2015年实施的一个亮点工程,规划布局为“一中心”“两主轴”“七个功能区”,东西长283米,南北宽135米,总面积约4万平方米,总投资1500万元。该工程自4月始,至年底北侧道路建设完成,公园内8000平方米的硬化路面和1200平方米的压膜地坪全部铺设完成,并进行70%的绿化任务。

【〖MZ(3〗城区基础设施管护及绿化养护〖MZ)〗】2015年,县市政园林管理服务中心为确保道路平整、管网排水通畅、绿化景观完好,成立专门的安全检查组,定期对城区路面、井盖、收水篦、排水管网、县城绿化植被等进行排查,及时对网裂、龟裂、塌陷路面、丢失井盖、枯死苗木等,进行修补、更换及补植。一是实施城区道路维修和修补。维修昌州路、开元路、光明路、兴华路、仓颉路等5条主干道13公里、23万平方米。修补育才路、地税局路、步行街口、五金家属院路、爱民街等背街小巷路面7030平方米,更换下水道井盖50套、收水篦113个。二是实施城区污水管网清淤。对城区及主次干道易涝地段排水管道全部清疏一遍,包括光明路、开元路、兴华路、仓颉路、昌州路等路段,污水管网清淤29万米,清理收水篦99个、下水道井48个,确保雨污水排放畅通。三是实施县城区绿化苗木补植。结合省级园林县城创建工作,投资350余万元,于2015年春季和冬季,分别对高速引线、北入城口、东南环以及各游园、广场进行绿化提升,对昌州路、开元路等5条道路绿化进行补栽补植,共栽植乔木707株、花灌木136株、绿篱87万株。

2015年,实施杏园桥亮化工程,使其与西湖夜景相映辉

【〖MZ(3〗县委县政府大门改造提升〖MZ)〗】2015年,南乐县为缓解光明路中段交通拥堵,解决兴乐会堂门前停车位紧张的问题,以政和公园建设和政和路打通为契机,对县委县政府大门和两侧进行改造提升。设计建造主要根据县委、县政府整个群体建筑的格局和等级,提升形象,着重涵盖精神文化,优化用途和功能,色调与主楼相照应,达到协调统一。年底投入使用。

【〖MZ(3〗实施杏园桥亮化工程〖MZ)〗】2015年,为解决杏园桥没有路灯、与西湖景观极不协调的问题,为车辆驾驶员在夜间行车提供安全与舒适的视觉条件,县市政园林管理服务中心根据县委县政府安排部署,设计实施杏园桥亮化工程,投资120万元。杏园桥全长101米,宽629米,坐落于马颊河之上,融于西湖湿地公园景观之内,与大广高速引线相连,既承担着大流量的交通,又是县城区主要的景观视轴,该工程进一步提升县城品位。

【〖MZ(3〗关停非法加气站〖MZ)〗】2015年,县市政园林管理服务中心以“全覆盖、零容忍、无盲区、无死角”的态度,采取警告、查封、停电、没收设施、拆除设备等措施,将全县违法加气站全部关停。其中,拆除售气机3座,拆除压缩机两座,没收售气机一台、加气枪6把。经过反复跟踪排查,12月21日,将4处非法加气站遗留的气罐及设备拆除清理完毕,达到“六无一恢复”标准,彻底消除全县加气站无证违规经营屡禁不止的现象。

(李君萍)

〖MZ(2〗城管综合执法〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】南乐县城市管理综合执法局成立于2013年9月25日。有城管队员30人、协管员39人、环卫管理人员29人、一线环卫清扫保洁人员309人。2015年,开展“城管开放日”“谈心月”及“与网友面对面交流”活动,让群众走进城管、了解城管、支持城管、参与城管。组织执法人员与市民、沿街商贩面对面交流,发放宣传册5000本、彩页2万张,积极宣传城市管理相关法律、法规,设立城市管理咨询台,现场解答群众心中疑惑,及时了解市民和沿街商贩对城管工作的新要求和新期盼,形成社会各界参与城管工作的新局面。

【〖MZ(3〗严厉打击违章建设行为〖MZ)〗】2015年,县城市管理综合执法局采取“局领导包片区,队领导包路段、执法人员24小时巡逻、村委会和群众长期监督”的四位一体防范机制,组建严查违章建筑专业中队,随时掌握规划区内违法建设动态,对新发现的私搭乱建现象,做到发现一起、查处一起、拆除一起。先后对昌州路东延路段、高速引线、傅潭路西延、仓颉路东延、花园路东延路段等新修道路两侧新增的60余起私搭乱建、违章建筑依法依规进行查处,拆除私搭乱建165万平方米。11月,由城管综合执法局牵头,在17家县直相关职能部门的配合下,对仓颉路东段两侧15户超规划建设部分依法予以强制拆除,拆除违法建筑面积3000余平方米,有力地打击违法建设行为。

【〖MZ(3〗依法打击乱栽乱种行为〖MZ)〗】2015年,为优化县发展环境,遏制县城规划区、控制区内乱栽乱种、私搭乱建现象,按照县委、县政府统一部署,由县委政法委牵头,县城管综合执法局、县公安局、城关镇、杨村乡、谷金楼乡、寺庄乡和近德固乡联合执法。3月,出动执法人员360余人、执法车辆50余部,充分发挥城管主力军作用,对在县城规划区拟征、待征的承包土地上乱栽乱种,依法依规强制拔除。拔除违规乱栽乱种的果树苗58万余株;依法强制拆除私搭乱建3处;对阻挠正常执法、聚众闹事,公安机关依法进行行政拘留2人,批评教育120余人次。对县城规划区、控制区内占用耕地乱栽乱种、私搭乱建现象进行集中整治,达到治理一处、警示一片、震慑一方的目的,有力地遏制乱栽乱种、私搭乱建行为的发生。

【〖MZ(3〗综合治理“六乱”现象〖MZ)〗】2015年,县城市管理综合执法局按照“堵与疏相结合,奖与惩相结合”的方针,严管城市“六乱”(乱扔、乱倒、乱吐、乱画、乱停、乱放)。在人民广场、昌州路南侧规划临时早市市场2处;在城区主干道两侧规划机动车停车位900余处,规划非机动车位4600余处;规范雅苑、趣园两侧占道摆摊150余处;劝退、劝离人民广场“甩鞭子、打陀螺”等不文明活动20余人次;清理城区主干道十字路口流动摊点35处;依法取缔开元路、昌州路等重点路段、重点区域占道经营的夜市28家;暂扣占道商品、店牌、杂物等2000余件;拆除乱扯乱挂条幅、标语、绳索300余条,批评教育违规违章人员600余人次。加大乡镇和国道、省道两侧的规划管理力度。联合城关镇、杨村乡、谷金楼乡、寺庄乡、近德固乡等乡镇对所属辖区、新修道路两侧的“六乱”现象进行综合治理。坚持日常巡查和突击治理相2015年9月,县城管局举行“城管开放日”活动结合,先后出动执法人员150余人次,查处私搭乱建11起,拆除违章建筑3400余平方米;清理占道经营600余处,批评教育900余人次。

【〖MZ(3〗县城区防汛突击队组建〖MZ)〗】2015年,根据县委县政府部署,县城市管理综合执法局担负县城区内安全度汛重要职责。投资6万余元,购置发电机1台、抽水泵2台、雨衣裤60套、强光手电40把、铁锨60把等防汛物资,组建7个抗洪抢险中队,组织两次防汛实战演练,并对县城区河道险段进行治理,清理、疏通下水道淤泥,提高应急抗洪能力,确保城区安全度汛。

【〖MZ(3〗燃气安全生产监管〖MZ)〗】2015年,县城市管理综合执法局建立完善燃气安全生产检查、巡查、抽查机制,强化源头治理力度。联合市政园林中心、消防大队、乡镇派出所等部门,开展14次安全检查集中整治活动,对千口镇、福堪镇、谷金楼乡、西邵乡、近德固乡8处汽车加气站违法经营案件依法予以取缔。依法拆除大广高速引线南侧未批先建燃气加气站1处,拆除面积1200平方米,有力地打击无证经营、擅自充装等违法行为,有效规范全县燃气市场安全生产秩序。

【〖MZ(3〗保持环境卫生干净整洁〖MZ)〗】2015年,县城市管理综合执法局对城区主干道、背街小巷、人民广场等区域内的垃圾进行集中治理。严格执行“五无”(无垃圾、无污物、无粪便、无杂草、无死角)“五净”(路面净、人行道净、树坑净、墙角净、道沿净)“三个一样”(主道与人行道一个样、检查与平时一个样、晴天与雨天一个样)“两个满意”(领导满意、群众满意)的作业标准和“两扫全天保”(早晨扫、下午扫、全天保洁)的作业机制。投资135万元,购置高标准果皮箱300个,达到繁华地段100米一个果皮箱,对县城主干道、人民广场、雅园、趣园、西湖库区等处果皮箱进行布局安装,实现所有街道和公共区域全覆盖,切实解决垃圾乱丢乱扔、收集难问题。

【〖MZ(3〗取缔露天烧烤〖MZ)〗】2015年8月29日至9月4日,县城市管理综合执法局加大力度,取缔城区内露天烧烤。重点对城区电影院广场、美食烧烤城、育才路等60余家露天烧烤经营户进行摸底排查,登记造册,建立台账。选派经验丰富、业务能力强的队员,对辖区经营户进行治理。取缔青岛啤酒园、买买提等无证烧烤45户,现场浇灭烧烤火炭23家,治理效果明显。

【〖MZ(3〗打击非法喷涂小广告行为〖MZ)〗】2015年,县城管综合执法局以争创省级卫生县城为契机,制定措施,实施高峰岗值班制和夜间巡查制、集中治理与日常管理相结合的工作模式,对城区主干道、背街小巷的小广告、环境卫生进行集中清理整治。9月25日夜,在巡查时当场抓获河南省平顶山籍舍某。其行为严重损害社会公共利益,破坏市容环境,移交至县公安局巡特警大队,依法对其行政拘留7日,有效遏制城市“小广告”的蔓延。

(李鹏达)

〖MZ(2〗房地产与住宅建设〖MZ)〗

【〖MZ(3〗危房普查〖MZ)〗】2015年,南乐县全面了解居民住房真实情况,对县城范围内的居民住房进行拉网式排查,采取社区不留户、不留死角、没有盲区性排查。制作全县居民区平面图,标示出危房所在区域,并对该区域进行挂牌标记。在全县范围内开展易塌危房排查摸底,找出潜在隐患,坚持预防为主、防治结合、综合治理、妥善安置、确保安全的原则,重点排查建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的房屋,落实治理责任,夯实房屋安全应急管理基础,有效防范房屋安全重大事件的发生。

【〖MZ(3〗规范商品房销售市场〖MZ)〗】2015年,县房产所不断规范商品房预售审批,从商品房预售许可条件、现场查勘、预售事项公开等方面不断依法强化商品房预售许可证发放,全年批准预售商品房2552套(个)。加强商品房买卖合同备案管理,明确房地产开发企业取得预售许可后,与购房消费者签订购房合同之日起30天内,必须办理商品房买卖合同登记备案,防止一房多卖。共办理商品房预售合同备案1874户。全面加强商品房合同备案注销管理,对所有取消商品房合同备案登记的全部实行网上公示,从合同登记备案管理规范商品房市场交易秩序。

【〖MZ(3〗房产业务工作有序开展〖MZ)〗】2015年,县房产所根据《房地产登记技术规程》相关规定,重新成立房产登记审核工作领导小组,负责对房产业务办理过程中的疑难问题进行协调解决。先后召开8次会议专题讨论疑难房产发证问题,妥善解决房产纠纷11起。依法依规办理房产登记,全年办理初始登记21户,新建商品房651户,办理转移登记186户(其中二手房155户、赠予15户、继承16户),变更、换证、更正登记191户,预购商品房抵押登记788户,房产抵押479户。房产档案管理明显规范,至年底,整理原有房产档案资料854份。坚持严格按程序办理房产档案查询业务,接待查询人员1214次,查阅房产档案352卷。加强协管机制,规范房地产租赁市场。与纪检、工商、教育等部门建立协管机制。全年共完成租赁登记备案198户。做好维修资金收缴和监管使用,及时将上缴资金录入计算机系统,做到录入数据准确无误,为查询个人数据提供保障。共归集维修资金490户,新建小区缴存率达到80%以上。

(谭艳利)

〖MZ(2〗住房公积金管理〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县参加住房公积金缴存单位218个,缴存职工12795人;新增缴存单位8个,增加缴存职工94人;共归集住房公积金823898万元,比上年净增90276万元。累计归集总额3761618万元,余额2782765万元。归集覆盖面达到7142%。办理各类提取1795人次、39809万元。其中,购房提取252人、8415万元,偿还购房贷款提取1144人、209983万元,租房提取36人、2917万元,重大疾病提取2人、3万元,装修提取6人、177万元,修缮房屋提取50人、1572万元,退休提取227人、69037万元,死亡提取7人、1614万元,调出提取47人、10139万元,终止劳动关系提取16人、905万元,非本市户口离职3人、608万元,其他提取5人、947万元。累计办理提取5653人次、979445万元。发放个人住房公积金贷款215笔、4067万元;回收贷款资金276096万元,累计回收资金1099537万元;累计发放贷款2545笔、34264万元,贷款余额201104万元,资金使用率达到72%;贷款逾期率为零。业务收入88234万元,其中,住房公积金存款利息收入2372万元、委托贷款利息收入85834万元、其他收入028万元。业务支出25701万元,其中,住房公积金利息支出21382万元、委托贷款手续费支出4289万元、其他支出03万元。实现增值收益62533万元。

【〖MZ(3〗落实住房公积金新政策〖MZ)〗】2015年,住房公积金南乐管理部贯彻落实省、市住房公积金新政策,全方位开展工作。扩大提取范围,在提取条件、提取额度、提取方式、提取资料、划拨方式等方面,全部放开。对符合条件的缴存职工,一切从简、从快、及时办理。特别对重大疾病、困难企业职工,给予适当放宽。全年正常提取1795人次、39809万元。同时,树立对外服务发展、服务社会、服务职工,对内领导为员工服务、二线为一线服务、窗口以客户为中心,以客户满意为准则的三个层面服务理念。主动深入到房地产开发企业上门服务和预约服务,积极向中低收入家庭、困难企业职工倾斜,给予适当照顾,贷款额度由原来的30万元提高到45万元,贷款年限由20年延长到30年,首付比例由30%减少到20%。全年发放个人住房公积金贷款215笔、4067万元。2015年度南乐县公积金管理部被濮阳市住房公积金管理中心评为先进单位。

(闫国威)

〖MZ(2〗南乐县经济建设

投资公司〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】南乐县经济建设投资公司(简称县建投公司)是直属县人民政府的事业单位。成立于2005年,先后由县财政局、县发改委代管,2013年7月,由县人民政府直管。下设3个股室,综合部、投融资项目管理部、财务资产管理部。主要负责对城市道路、供水、供气、供热、交通、能源、通讯等基础设施项目以及产业集聚区建设项目等进行投融资;负责对政府注入资源、资本、资产、资金进行经营管理;对县重大经营性项目贷款、参控股投资;负责政府资产、资金、资源的保值增值和贷款的按期收回。

县建投公司下属2家公司:南乐兴源经济开发投资公司和南乐县乐民城市电动公交有限公司。县兴源公司下属5家公司:南乐县乐融投融资有限公司、南乐县城市建设投资开发有限公司(城投公司)、南乐县科创集聚区建设服务有限公司(产业集聚区管委会)、南乐县惠民城市建设开发有限公司(近德固乡政府)、南乐县兴元城市建设开发有限公司(元村镇政府);参控股四家公司,控股濮阳市新世纪投资担保有限公司(51%股权),参股河南省龙都生物产业创业投资有限公司(2439%)、河南永乐生物工程有限公司(15%)、河南谷润聚合物有限公司(333%)。

【〖MZ(3〗建投公司融资287亿元〖MZ)〗】2015年,县建投公司共融资287亿元。其中,通过市建投公司融资9165万元,西街关项目从濮阳银行融资2000万元,国家开发银行融资176亿元。2013年,建投公司投资500余万元组建乐民城市电动公交有限公司。该公司运行良好,客运总量突破300余万人次,免费服务70岁以上老人乘车3万余人次,为县城居民出行提供便利,得到群众好评。

(段伟明)

〖MZ(2〗南乐县兴乐城市建设

投资开发有限公司〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】南乐县城市建设投资开发有限公司(简称县城投公司),位于县城光明路南段住房和城乡建设局院内。该公司是县属国有企业,秉承政府主导、城投运作、让利于民的原则实施惠民项目的投资开发。主要经营范围是城市建设与开发、房地产开发、投资实施土地一级开发;根据授权经营、管理国有资产,为城市建设项目提供投资、咨询。下设六个部门,分别是办公室、财务部、工程部、管理部、广告部、销售部,有员工31人。2015年,县城投公司运作资金20亿元,建筑面积9798万平方米。土地储备交纳土地出让金2亿元,为县财政增收8000万元,上缴税金2650万元。

【〖MZ(3〗资金运作效果明显〖MZ)〗】一、商业性贷款。该公司向农村信用社申请贷款2500万元。二、政策性基金和债券。全年申请各类政策性资金和债券项目5个:第二水厂项目基金1000万元,南水北调项目基金1亿元;雨污分流项目建设基金3000万元,污水处理项目建设基金8500万元,垃圾处理项目建设基金105亿元。三、政策性财政拨款和各种补贴。该公司与省豫资城乡一体化公司积极运作,取得农发行支持的政策性贷款15亿元。通过积极宣传项目优势和发展前景,取得国家棚户区改造资金4300万元。申请取得的县政府工程项目建设成本费198亿元,主要用于南街村拆迁安置房项目和府前街片区棚户区改造项目的配套基础设施建设。四、自有资金。该公司通过销售、交付预订金共积累自有资金6609万元(昌盛园销售收入5519万元;农贸市场交付预订金的109套商品房,资金1090万元。)

【〖MZ(3〗项目建设运行良好〖MZ)〗】一是昌盛园项目(原南街村拆迁安置房项目)。该项目位于南乐县老城区西部,古城路东、昌州路南。项目占地约525亩,建设村民安置楼房11栋,总建筑面积约11万平方米,容积率30,总投资约235亿元。共建设住房917套、商铺30套。二是阳光花园南区项目(原府前街片区棚户区改造项目)。该项目位于南乐县光明路与爱民路交叉口东北角。项目占地约56亩,建设村民安置楼10栋,总建筑面积约97万平方米,容积率26,总投资约223亿元。共建设安置房584套。三是南乐县农贸综合体(原南乐县农贸市场项目)。该项目位于南乐县开元路东,光明路西,傅潭路南,实验高中和第五实验小学北。项目占地120亩,总建筑面积684万平方米,其中,地上商业面积为63万平方米、管理用房3100平方米、地下仓库2300平方米(仅5号楼有地下室),容积率09,总投资239亿元。南乐县农贸综合体是集瓜果蔬菜、水产肉食、干鲜调料、粮油副食为一体的大型农副产品批发与零售市场。市场商、住两用,一楼商铺,二楼住宿,为居家创业提供便利。主体工程完工。市场投入使用后,将进一步健全居民生活服务体系,增强辐射带动能力,加快推进城市化进程和区域经济的发展。四是阳光花园北区项目(原南乐县计生委片区改造项目)。该项目位于南乐县昌州路与古城路交叉口西南角。项目占地34亩,总建筑面积约484万平方米,容积率21,总投资约111亿元。该项目共11栋楼,建住房324套。五是文昌苑项目(原南乐县清华文化园项目)。该项目位于南乐县一行路东,昌州路南,金穗路西,花园路北。项目占地约1486亩,总规划建筑面积266万平方米,其中,地上建筑面积2157万平方米、地下建筑面积51万平方米,容积率27,地下停车位2000个,绿化率30%,总投资约638亿元。该项目共建22栋楼房,由中国华冶科工集团有限公司承建。六是西湖春天项目(原南乐县清华创业园项目)。该项目位于一行路东,傅潭路南,第二实验中学和仓颉小学西,古计固城中村项目北。项目占地316亩,总规划建筑面积约39万平方米,容积率19,绿化率35%,规划设计40栋住宅楼,规划地下停车位2600个,总投资约936亿元。

【〖MZ(3〗运营模式效果显著〖MZ)〗】县城投公司成立后,立足本地实际,想方设法,积极运作,破解“两难”,掌握“两权”,根除“两源”,效果显著。“两难”即拆迁难、融资难;“两权”即土地定价权、房屋定价权;“两源”即信访源、腐败源。公司坚持“政府主导、市场运作、让利于民、为民谋利”的原则,通过由政府干部参与、制定合理公开透明的征收补偿办法解决了拆迁难的问题;通过争取国家政策性资金、低息商业贷款、国家各种奖补政策资金及公司自有资金完成融资,解决了融资难的问题;通过大量的土地储备掌握了土地的定价权;通过政府的宏观调控掌握了房屋定价权。从而,该公司探索出一条和谐拆迁、资金链稳固、房价稳定的城建与房地产开发的新路子,破解了“两难”,掌握了“两权”。 本着“惠民”原则进行旧城改造、城市基础设施建设,改善了县城居民的生活条件,为政府履行社会公共服务职能奠定了基础;通过掌握“两权”,调控全县的房地产市场、稳定房价,消除房地产市场的混乱,有助于政府更好地履行经济调节、市场监管的职能。根除“信访源”主要体现在:此前南乐县因房地产引发的信访问题较多,包括一房多卖、非法集资、房产烂尾等,业主经常到市县上访,县领导为此耗费大量心力,城投公司开发的房地产项目有效避免了此类问题。2015年,南乐县无一例因房地产及农民工工资问题到市县上访,因房地产引发的信访问题从根源上得以消除。根除“腐败源”主要是通过四个方面来实现:一是在地价上,以稍高于挂牌价公开购入土地,有效预防土地交易中的暗箱操作。二是在工程招标上,所有项目招标全程公开、公平,在濮阳市阳光大厦严格按程序进行,根除了腐败的发生。以清华文化园与央企华冶的合作为例,谈判历经两个多月,公司上至监事会主席,下至业务经理均参与谈判,谈判全程公开透明。三是销售上,公司领导集体研究定价后,只有一次性付全款、按揭、团购三种价位,销售过程中任何人无权修改价格,避免了销售中可能产生的腐败。四是物业管理上,公司选择服务好、价格低、性价比高的公司经营,使购房户满意。

(王炎)

责任编辑:李静芳

环境保护

〖MZ(1〗环境保护〖MZ)〗

〖MZ(2〗环境监测〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县环境保护部门对重点污染源进行每季度一次监督性监测。开展各类委托、执法、举报等监测,全年编制各类监测报告400余份。马颊河水文站断面下移和卫河水质自动监测站建设任务基本完成。环境监测技术人员业务水平不断提升,监测人员全部持证上岗,南乐县环境监测站的监测能力达到48项。

【〖MZ(3〗水环境〖MZ)〗】2015年,南乐县环境监测部门对地表水环境质量进行监测。在马颊河、卫河、徒骇河,共设置监测断面3个、监测点位5个,化学需氧量、氨氮达标率均在857%以上(市定目标达到85%)。对集中式饮用水源地水质开展常规性监测,县自来水公司地下井群达标率100%。

【〖MZ(3〗大气环境〖MZ)〗】2015年,根据大气自动监测系统监测数据统计,南乐县城区空气质量属优良天数为252天,占总天数的69%。其中,25天为优,占总天数的68%;227天为良,占总天数的622%;110天为轻微污染,占总天数的302%;3天为轻度污染,占总天数的08%。3项主要污染物浓度年日均值分别为:二氧化硫0115毫克/立方米、二氧化氮0091毫克/立方米、可吸入颗粒物(PM10)0124毫克/立方米,比上年分别下降9%、4%和11%。全面整治燃煤锅炉,禁止新建10蒸吨以下燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉,共拆除查封锅炉30台。机动车尾气污染防治,共发放机动车绿色环保标志18万余份,否决办理手续300余份。

【〖MZ(3〗声环境〖MZ)〗】2015年,南乐县城区共设置10个区域环境噪声监测点,从监测结果来看,城区区域环境噪声为50分贝,噪声质量评价等级为较好。加强对建筑工地施工噪声的管理,在中考、高考期间,开展绿色护考专项行动,下达《南乐县环境保护局关于高考期间加强建筑施工噪声管理的通知》160余份,检查建筑工地9处,制止高音喇叭16起。

〖MZ(2〗环境治理〖MZ)〗【〖MZ(3〗建设项目环境管理〖MZ)〗】2015年,县环境保护局审批建设项目39个,其中,工业项目23个、其他项目16个,总投资1638亿元,环保投资6328万元。共否决选址不当或不符合产业发展导向的项目23个。组织项目环保验收6次,4个项目通过验收,2个项目未达到验收标准。

【〖MZ(3〗污染源在线监控系统〖MZ)〗】2015年,县环境保护局联网的污染源在线监控系统有10套,其中,废气2套、废水8套,在线数据有效性审核工作完成率100%。

【〖MZ(3〗辐射管理〖MZ)〗】2015年,县环境保护局对县移动、联通、电信3大通信公司300多个电磁基站进行摸底排查,全部完成验收。全年检查放射源21家,出动辐射现场检查人员460余人次,填写现场检查记录408份,下发限期整改通知书7份,处理辐射信访2件。全年未发生辐射安全事故。

【〖MZ(3〗污染物减排〖MZ)〗】2015年,县环境保护局继续加大对污水处理厂的日常监管,确保污水处理厂出水水质稳定达标;县污水处理厂提标改造工程运行负荷率达到70%以上(市定目标达到70%);马颊河(南乐段)人工湿地项目建设竣工;全年共消减化学需氧量45706吨、氨氮4683吨、二氧化硫16344吨、氮氧化物423吨,均超额完成任务。

【〖MZ(3〗开展多项环保专项行动〖MZ)〗】2015年,县环境保护局先后开展“蓝天绿水”“空气质量保障行动”等多项环保专项行动,共出动监察人员1800余人次,检查各类污染源620余家次,关停取缔违法项目23家。

〖MZ(2〗生态创建〖MZ)〗【〖MZ(3〗生态建设〖MZ)〗】2015年,南乐县启动生态县创建工作,编制完成《南乐生态县建设规划》(2013~2025年)。5月9日,南乐县第十四届人大常委会第三十五次会议审议通过。起草《南乐县生态县建设实施方案》,于2015年4月由县委办、县政府办联合印发。寺庄乡小翟村创建为省级生态村,杨村乡胡庄村、寺庄乡张浮丘村创建为市级生态村。韩张镇龙城社区农村连片整治项目,通过县级自验。12家规模化畜禽养殖场和养殖小区,均配套建设固体废物和废水贮存处理设施,畜禽粪便资源化率达到95%以上。

【〖MZ(3〗环保宣教〖MZ)〗】2015年,南乐县环境保护局以“6·5世界环境日”为契机,组织县环境保护委员会22家成员单位在县城重点路段悬挂条幅120余幅,展板680余块,发放宣传资料1万余份,同时还不断加大在电视媒体、网络平台的环保宣传力度,营造出电视有画面、网络有内容、广播有声音的局面,增强公众环保意识。

(张亮)

责任编辑:李静芳

交通·通信

〖MZ(1〗交通·通信〖MZ)〗

〖MZ(2〗交通运输〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】 2015年,全县农村公路总里程达1100公里,其中,县道4条92公里、乡道55条380公里、村道366条538公里,形成以主干线公路为骨干、县乡通二级公路、乡村通四级公路、乡乡相通、村村相连的农村公路网络。公路密度为每百平方公里192公里,远高于全市154公里的平均水平。南乐县交通运输局是全县交通行政主管部门,担负着全县农村公路建设与养护、农村公路路政管理、道路运输市场管理等职能。内设三股三室,分别是办公室、财务股、政策法规股、业务股、高速公路管理办公室、交通战备办公室;下设6个事业性质的二级机构,分别是农村公路管理所、道路运输管理所、路政管理大队、社会客车站、地方海事处和公交管理办公室;下辖4个交通企业,分别是运输公司、工贸公司、大修厂和元村搬运二公司。人员编制180人。

2015年11月16日,南林高速公路豫鲁省界至南乐段通车。图为南乐东收费站

【〖MZ(3〗南林高速公路南乐段竣工通车〖MZ)〗】南林高速公路豫鲁省界至南乐段于11月16日竣工通车。该项目总投资195亿元,路线起自豫鲁省界夏紫金村、刘寨村之间的徒骇河,在夏紫金村西南跨榆林至邯郸至济南成品油管道,向西跨永顺沟,在千口镇东侧跨越S301线,在千口镇南侧与S209线交叉,设置千口互通式立交;向西经韩张镇韩固疃、南高庄,张果屯镇西、冯行南,穿后烟里与前烟里之间,在樊庄东南与G106线交叉,设置南乐南互通式立交;向西经袁庄北、东吉七、陈里固,跨越马颊河,经薛庄与赵庄之间,在留固店西北与已建成的安阳至南乐高速公路相接,到达路线终点,完成与大广高速公路相连的大广枢纽互通立交的二期工程。路线整体上呈东北西南走向,全长3352公里,全线位于南乐县境内。该项目全线采用4车道高速公路标准进行设计,路基宽度28米,设计速度每小时120公里,实行全部控制出入和收费管理。桥梁设计荷载等级:公路-I级;路基、桥涵设计洪水频率:1/100;行车道宽度2×2×375米;桥梁全宽:2×135米。全线共设大桥4座,长1013米;中桥5座,长256米;通道19道,涵洞6道,分离式立交21座,互通式立交3座(含大广枢纽互通二期),主线收费站1处,匝道收费站2处,服务区1处,养护工区1处,省界超限检查站1处。

【〖MZ(3〗完成农村公路新改建项目39个〖MZ)〗】2015年是全省实施农村公路建设“三年行动计划”的第二年。南乐县把农村公路建设作为关注民生的一件大事实事来抓,先后在县经济工作会、人大政协会等多次会议上,对农村公路建设进行安排部署。项目推进中,县委、县政府主要领导、分管领导多次就农村公路建设做出具体安排,深入现场指导、解决问题。各乡镇政府主动与县交通部门对接,对本辖区的农村公路进行科学规划,筹措有关项目的配套资金,搞好公路建设的占地、拆迁等项目前期工作,为农村公路建设创造良好宽松的环境。抓好县乡公路和大中桥改建等重点项目建设。规划实施县乡道改建项目7个,里程248公里;中桥21座、804延米。其中,中桥改建项目规模达到历史最高水平。承担傅潭路西延跨马颊河桥的设计和建设任务,年内完成桥梁下部工程和桥板预制工作。把全县12个乡镇分为东西两个责任区,分别由农村公路管理所的2名副所长为责任人,负责辖区内农村公路项目实施的监督管理。工程质量验收采取路基、路面基层和面层三阶段验收的方式,对质量不合格的项目,坚决责令整改,质量达不到合格,不予通过验收,不予拨付项目资金。推行农村公路建设“七公开”制度。对2015年的所有农村公路建设项目的建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监管、资金使用和工程验收七项内容,分别在交通局机关政务公开栏和项目实施行政村醒目位置公开,接受社会各界监督。按2公里1名群众义务监督员的标准,配备32名农村公路建设质量义务监督员,进行有关业务知识培训。2015年,南乐县完成农村公路新改建项目39个,里程64公里;实施桥梁改建中桥21座、804延米。

【〖MZ(3〗农村公路管护工作有成效〖MZ)〗】2015年,南乐县采取多种措施,全面加强农村公路的管护工作。规范乡镇农村公路养护机构建设。制定乡镇养护站管理考核办法和奖罚措施,对乡镇养护站实行平时考核与集中考核相结合,每半年集中考核一次,对养护工作开展比较好的乡镇,采取以奖代补的方式予以奖励,在养护资金分配上予以倾斜。为全县160名乡镇农村公路养护员发放每人3套工作服,配备养护工具,提高养护能力。抓好县道的日常养护管理。通过加强养护员队伍管理,严格工作标准,加强监督检查,实行工效挂钩,有效地调动养护员的工作积极性。坚持集中养护和日常养护相结合。路政管理人员转变角色,划分责任路段,集中清理占压公路的现象,清除杂草,陪护路肩边坡。路政执法人员加强路政巡查,开展流动治超,及时制止和查处各类损害农村公路的不法行为,维护路产路权,保证农村公路的完好畅通。开展创建省级文明示范路活动。对3条县道和1条乡道共计35公里的路段进行重点创建,开展春季集中养护管理活动,先后出动各类机械80辆天次、劳工1600多个工日,清理垃圾堆积物、培护路肩边坡、补栽路树等;完善公路附属设施,累计栽设各类标志标牌124块,百米桩和公里牌400块,施划标线30公里,打造农村公路养护的样板。年内,通过省厅的检查验收。对部分损毁严重的农村公路实施大中修工程。完成王城公路城关-张果屯西段7公里和侯齐公路G106-谷吴路段4公里的沥青混凝土罩面工程,完成王城公路王落段、张果屯街段4公里及谷吴路东段6公里的大修工程。

【〖MZ(3〗加强道路运输行业管理〖MZ)〗】2015年,南乐县交通运输局以开展客运市场集中整顿为契机,加强监督检查,查处客车无证经营、班车超范围超区域经营、站外经营、乱停乱站、旅游车违规经营等多种扰乱客运秩序的违规行为。畅通信访渠道,对接到群众举报的违规经营行为,反应迅速,多次处理群众举报的违规经营行为。共检查车辆260多辆次,查处违章车辆20多辆次,罚款4万多元。多次配合县交警部门和城管执法局开展集中取缔三轮车非法营运活动。完成农村客运车辆及公交车燃油补贴发放工作。开展班线客车及农村客运班车年度审验工作。严格按照《行政许可法》和《交通行政许可规定》设定的条件、程序实施行政许可,做到许可公正、程序合法、归档及时。共实施行政许可事项163件次,新增货运车辆240余辆,年内审验货运车辆3100辆。贯彻落实货运车辆GPS接入动态监控系统工作,将车辆GPS运行情况作为年审重要指标,对未按要求接入系统或运行数据不完善的不予办理车辆审验和营运证。加强危险品货运车辆的管理工作,规范和完善危险品运输企业的基础资料,多次对全县危货车辆的证照、标志(灯、牌)、GPS监控平台、危险品车辆安全设施设备配置、危险品运输从业人员进行专项监督检查。开展道路运输企业质量信誉考核工作。对54家道路货运和维修企业进行质量信誉考核,督促各运输企业不断改善经营条件。做好“春运”“清明”“五一”等重点时段客运高峰期间的运输保障工作。客运高峰时段,提前搞好市场调查、增派运力、加强服务,保证乘客走得及时、走得安全,没有发生乘客滞留现象。

【〖MZ(3〗开展驾培行业专项治理活动〖MZ)〗】2015年,南乐县交通局开展驾培行业专项治理活动。按照驾培行业入市有关标准,对辖区内3所驾校逐项进行对照检查,规范驾培机构从业人员、教学车辆和经营行为。针对发现问题,下发整改通知书,要求停业整顿,整改达不到标准的不准开业。多次联合交警部门,对辖区内“黑陪练点”进行集中整治,县电视台全程跟踪报道。年内,共查处私设培训点7个,暂扣非法教学车辆8辆,并将相关违规设施予以拆除。严格驾培行业开业标准,按照新国标要求,对辖区内3家驾校升级改造工作进行检查验收,全部换发新版经营许可证。

【〖MZ(3〗社会客车站年客运量19169万人次〖MZ)〗】2015年,南乐县社会客车站全面加强车站环境整治工作,硬化地面266平方米,更换灭火器20个,粉刷办公楼、候车大厅,清洁门窗玻璃,消除厕所、车站广场周边等卫生死角,建设垃圾池12平方米、增设垃圾箱6套,站容站貌明显改观。落实“三不进站、六不出站”等安全生产管理制度,组织开展一次消防安全事故应急演练活动。全年无安全生产责任事故发生。做好春运、清明、“五一”等重点时段的车辆调度保障工作。年内,共发班次112万次,客运量19169万人次。

【〖MZ(3〗做好海事管理工作〖MZ)〗】2015年,南乐县海事处对所有渡口设施进行维护、整修;向省厅申请卫河后翟村和西崇疃两个渡改桥项目。5月,这两个项目被省厅列入建设计划。向上级争取西湖水上交通安全监管中心项目。

【〖MZ(3〗运管体制和交通行政执法体制改革完成〖MZ)〗】2015年6月,南乐县道路运输管理局成立;9月,南乐县交通运输执法局成立,完成交通运输行政执法体制改革。

(王国玲)

【〖MZ(3〗濮阳市飞龙站务有限公司南乐汽车站〖MZ)〗】南乐汽车站始建于1959年,归属安阳地区;1983年划归濮阳市管辖;1998年改变经营体制;2005年8月,站、运分离,改称濮阳市飞龙站务有限公司南乐汽车站。该站占地面积12万平方米,建筑面积2000平方米,注册资金66万元。职工55人。该站自有营运车辆25部、经营线路12条,加上过路班车,发车线路辐射京、津、冀、鲁、晋、豫及南乐县周边大部地市。

2015年,南乐县长途汽车站逐级签订安全生产目标责任书,组织员工学习安全生产法律、法规;每月召开两次安全生产例会,不定期对运营车辆进行场检、路查,严格执行“三品”检查、车辆报班管理、对营运车辆例检例保制度,保证行车安全;定期检查汽车站内安全、保卫和消防设施,件件落实到人。全年无安全生产责任事故发生,完成客运量 20万人次,共计发班219万班次,实现运输收入24626万元。

(王拥军)

〖MZ(2〗公路管理〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】南乐县公路管理局内设养护股、工程股、财务股、路政股、材料设备股、审计室、人事股、工会和办公室9个股室,下辖乐通公路养护有限公司、濮阳市通达公司第六工程处。干部职工220人。主要负责全县G106京广线、G301大林线、S209卞张线、S213吴黄线共计1043公里干线公路的建设、养护和管理工作。2015年,县公路局先后被评为全市五四红旗团委、全市民主管理工作先进集体、全县“慈善一日捐”突出贡献奖、全县“我们的节日”清明节诗会优秀组织奖、全县道路交通安全工作先进单位、全县平安建设工作先进单位、全县信访工作先进单位、全县庆“七一”暨纪念抗日战争胜利70周年革命歌曲大合唱比赛二等奖。

【〖MZ(3〗县城东南外环路建设工程〖MZ)〗】县城东南外环路建设项目起于G341线与李家屯平交口,向南跨永顺沟,经李家屯后继续向南,经杨村乡栗庄村北折向西,经杨村乡黄庄北、三里庄村南向西止于G106线。沿线涉及谷金楼、城关、杨村等3个乡镇。路基宽27米,路面宽23米,一级公路技术标准设计,沥青混凝土路面。路线全长61公里,投资6500万元。2015年,铺设路段53公里,完成2个涵洞,李家屯桥主体工程完工。李家屯800米段水泥稳定碎石(单幅)铺设300米。整修路肩(单侧)5公里。

【〖MZ(3〗G341胶海线濮阳南乐段升级改建工程〖MZ)〗】G341胶海线濮阳段全长5021公里。其中,利用G106线504公里,项目建设里程4518公里。该项目南乐县段东起点位于南乐豫、鲁交界处,与山东省S324线相接,路线沿老路向西,至元村什固东改线,折向西南止于清丰县交界处。其中,南乐段路线长4279公里,建设里程3775公里。项目起点至李家屯段为利用老路原级加宽改造,按二级公路技术标准设计;李家屯至与清丰交界处段按一级公路标准设计。该项目工程可行性研究报告、初步设计由省发改委批复,施工图设计、投资计划上报省交通厅。10月3日,该项目S209线交叉口至夏庄段开工建设,路线长72公里。该路段放线、地面附着物清理完毕,回填土方(三层)700米。

【〖MZ(3〗S215南濮线寺庄至清丰亭升级改造工程〖MZ)〗】S215南濮线寺庄至清丰亭升级改造项目路线全长3548公里。其中,南乐境内长约228公里、清丰县境内长1268公里。该项目南乐县段起点位于南乐县西邵乡乔崇町村西G106京广线上,路线向西途经西邵、寺庄、近德固等3个乡镇,止于与清丰交界处。按照二级公路技术标准设计,设计速度80公里/小时,路基宽15米,路面宽135米,沥青混凝土路面。2015年,该项目工程可行性研究报告报省发改委批复。

【〖MZ(3〗公路养护成效显著〖MZ)〗】2015年,县公路局坚持以全面养护为主,落实小修保养制度,做好小修保养工作,尽最大能力、最大限度地控制路面病害的蔓延。投资416万元,完成干线公路334万米裂缝处理和1150平方米坑槽挖补工作。坚持每天巡路保洁,及时清理公路范围内的杂物,加强对穿村过镇路段的治理。开展“四比、四看”活动,每月至少两次的不定期检查,奖优罚劣,及时把检查结果以“月报”形式通报,强化职工遵守和执行纪律的自觉性。投资1612万元,完成G106线8960棵垂柳、紫薇栽植工程,投资36万元,完成县城民生路东延、西延2000棵垂柳、紫薇栽植工程。坚持“栽、管、护”相结合,基本实现花草搭配、乔灌结合的要求,绿化率达98%以上。至年底,按照“三基道班”建设要求创建完成袁庄、近德固、千口、五楼、五花营、申庄六个道班的创建。S209线福堪道班的选址、土地列征、围墙建设、主体楼招标的工作完成。全年完成整修路肩边坡895万平方米,巡路保洁118万平方米,全线按文明样板路标准进行修整。在市公路局小修保养前三季度检查评比中,两次获得第一名。

【〖MZ(3〗加强桥梁养护和数据调查工作〖MZ)〗】2015年,南乐县公路管理部门设立桥梁养护工程师,严格按照桥梁养护工作管理制度,对全线17座桥梁建立桥梁卡片。完成S301线韩张桥、S213线元村桥中修工程。对S301线大清桥采取设置危桥标志、对病害部位铺设钢板、禁止重型车辆通行等防护措施。11月,报请市局批准对大清桥实施危桥封堵,确保行车安全。做好公路基础数据收集、更新工作。加大对交通量调查的管理、检查力度,完成一次性比重调查和车速调查工作。

【〖MZ(3〗路政执法效能提升〖MZ)〗】2015年,县公路局制定全年学习计划,学习《公路法》《公路安全保护条例》等相关的法律法规知识,并进行阶段性考试,增强路政管理业务知识以及实际操作能力。开展“路政宣传月”活动。出动宣传车,对本辖区干线公路不间断巡查;在县城主要街道设立咨询台,为过往群众宣传公路法律法规,接受群众现场咨询;开展“平安行”送法下乡活动,深入到干线公路沿线村镇。至年底,出动宣传车巡查共计528台(次),印制宣传标语25条,制作宣传图版6块,发放印有宣传标语雨披200余件,散发宣传单6500余份,制止打场晒粮130余处。开展干线公路集中整治活动,与督查局、安监局、公安局、工商局、交通局等6部门联合执法,对元村、福堪、五花营、千口、卞辛庄、大清6个国、省干线马路市场依法取缔;与城关镇政府、城建局等部门联合对G106姚庄段违章建筑依法进行拆除;配合“三城联创”,集中治理新外环路占用公路用地违法摆摊设点。共清理路障60余处,拆除非公路标志牌210块,查处违章建筑42处,处理路政案件10起,收取路产损失费共计3876万元。

(张江莲)

〖MZ(2〗高速公路管理〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】大广高速南乐收费站位于大广高速濮阳段K1777公里与301省道的交会处,东邻106国道,是豫北连接冀、鲁、豫三省的要道。全站有干部职工45人。站内设有办公室、票款室、监控室及4个收费班。2015年,南乐县高速收费站加快推进计重收费设备改造进程,按期完成ETC工程建设,实施联网及不停车收费工作。“春节”“清明”“五一”“三夏”和“十一”等重大节假日期间,加强领导,提前部署,确保节日期间的安全畅通,受到社会各界的好评。全年完成通行费458841万元,完成年计划收入4800万元的9558%,治理无卡及逃费车辆23辆,追加金额11885元。其中,甩挂车15辆,加收8820元;治理超时车3辆,加收1125元;流失卡1辆,加收900元。

高速公路管理收费站开展阳光服务活动

【〖MZ(3〗深化微笑服务活动〖MZ)〗】2015年,南乐县高速收费站深化开展“微笑服务温馨高速”文明优质服务专项竞赛活动。组织员工观看安徽高速、山东高速、郑州机场的微笑服务示范视频,员工之间针对微笑服务操作流程、文明用语、标准手势、两转体两点头等服务要点,相互点评、取长补短。分析查找影响文明优质服务活动开展存在的突出问题,结合高速公路发展的新任务新特点,建立完善文明优质服务体系。组织学习《高速公路收费服务》《高速公路收费人员操作规范》《河南省高速公路职业技能竞赛题集》《河南省高速公路通行费管理实用手册》《通行费征收标准化管理工作规范》。从员工形象气质、仪容仪表、微笑服务、操作流程、文明用语、肢体手势等方面统一标准,利用“传、帮、带”的方式,促进全员优质微笑服务水平的提升。

【〖MZ(3〗美化站区环境〖MZ)〗】2015年,南乐县高速收费站改善站容站貌,打造整洁、优美的站区环境。对收费车道、办公大楼、食堂、宿舍等进行卫生责任区划分。收费车道每天做到擦、冲、扫,每周定期彻底打扫一次;职工宿舍半军事化标准整理,室内干净整洁,物品摆放整齐划一;站稽查小组每日进行卫生检查,及时发现问题,并督促整改到位。定期开展站区集中清洁、绿化活动。修剪站内植物、草坪,彻底清理办公区、宿舍区的卫生死角,修复广场损坏设施。参照濮鹤企业文化设计风格,设计制作服务标语、企业理念标语,张贴在收费亭上,在收费广场显著位置悬挂创建活动、安全行车提示等内容的横幅美化环境,提升司乘观感。

【〖MZ(3〗树立优质服务窗口形象〖MZ)〗】2015年,南乐县高速收费站落实濮鹤管理处“阳光服务”的要求,做到服务司乘6个百分百。即,文明用语、手势服务率百分百、司机问询回复率百分百、收费现场“八常备”百分百(即医药箱、针线盒、开水、修车工具、高速公路行车路网指南图、景点旅游指南图、服务承诺和消防设施)、“绿色通道”开通率百分百、优惠政策执行率百分百、收费投诉回复率百分百,充分体现出温馨、规范、透明的服务内涵。推行以“两转体”“两点头”“露八牙”“并五指”为主要内容的微笑服务,营造便捷畅通的行车环境,赢得司乘赞誉。

(贾瑞雪)

〖MZ(2〗邮政〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年5月1日,南乐县邮政局更名为中国邮政集团公司河南省南乐县分公司。南乐县邮政分公司内设1部2室(市场部、综合办公室、业务检查室),下辖8个专业化公司、3个生产班组、12个乡(镇)支局所,开办的业务种类有:函件、包裹、报刊发行、储蓄汇兑、分销物流、代理保险、集邮等。有干部职工146名,其中,大专以上学历125人、专业技术职称3人。全县邮路2条,投递线路30条,邮政生产用车12辆;全县邮政服务网点13处、邮储网点10处、信箱信筒21个,ATM机24个,信报箱1440户,网点平均服务面积445平方公里、平均服务人口346万人。2015年,全县邮政企业实现收入483094 万元,较上年增长943%,位居全市前列。全年企业储蓄余额规模1616亿元,余额新增137亿元。5月,获得省商务厅批准的首批“河南省电子商务企业”认定证书。9月11日,在新天地光明路支行举办《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年》纪念邮票发行式。

【〖MZ(3〗《元村村志》发行〖MZ)〗】2015年12月2日,南乐邮政分公司函件业务的重点项目《元村村志》发行仪式举办。仪式上,参会人员观看《元村村志》宣传片,元村镇党委书记及《元村村志》主编先后发言。南乐县政府党组成员刘社强、濮阳市邮政分公司副总经理程亮等出席会议。各乡镇邮政支局(所)长,部分意向村支部书记,《元村村志》及编纂委员会成员共60余人参加会议。

(张彩霞)

〖MZ(2〗移动通信〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县移动公司调整运营收入结构,确保市场优势地位,实现公司运营效益稳步增长。客户规模2667万户,三方市场份额7749%;电信业务总量为237亿,比上年增长20%。4月,被县委、县政府评为经济发展突出贡献单位。客户满意度、网络质量满意度均居全区第一。

【〖MZ(3〗多措施提升服务能力〖MZ)〗】2015年,南乐县移动公司围绕客户感知,在全县开展网络、产品及营销活动监测,推进服务质量闭环管理。通过强化网络支撑、关注细节服务、精细营销等提升流量服务。通过健全机制、质量监测、资费梳理、能力培训、微信小课堂等措施,提升集团客户服务质量。加强营业厅集中化运营能力,优化基础服务流程,确保全服务过程的规范、标准、有序。围绕4G业务发展全过程,紧抓业务培训、触点体验、售后服务等环节,全面落实4G服务举措。

南乐县获濮阳本地全光纤化网络第一名

【〖MZ(3〗推进4G网络建设〖MZ)〗】2015年,南乐县移动公司加快4G建设进度。实现县城连续覆盖,乡镇区域4G网络的覆盖,以及农村数据热点的有效覆盖。加强规划建设与维护优化的协同。坚持“边建设、边维护、边优化”的思路,同步开展工程优化,做到“建一站,优一站”。开展基础性维护和重大故障隐患排查工作,提高网络安全等级。做好高温、防汛工作,强化网络通信保障能力,确保全网运行平稳。

【〖MZ(3〗推进南乐信息化进程〖MZ)〗】2015年,南乐县移动公司针对各个单位提出的信息化需求,制定方案,加快施工,推进全县信息化进程。累计投资2000余万元承建县公安局“满天星”高清监控584路,有效支撑全县“平安南乐”建设。开通接入各乡镇、各县直单位的60余条专网,为县财政审批提供安全、高效的网络保障。落实全县20余条效能监察专网建设和维护工作。10月,仅用半个月的时间建成县乡两级的党员信息专网建设。

(李洋)

〖MZ(2〗联通通信〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】南乐县联通分公司下设综合办公室、营销服务中心、建设维护中心、集团客户中心、中小商企业客户中心、渠道服务中心、宽带网格中心7个部室,13个营销服务网格,13个自有营业厅。有员工99人,其中,正式工39人、派遣工60人。2015年,南乐县联通分公司。新增加合作实体渠道28家,新增交费便利点20家,共有合作渠道261家。累计发展用户7463户,其中,2G发展2888户、4G发展458户,终端发展2680部、宽带发展1437部。新建3G、4G景观塔7个,农村新建3G基站57个、4G基站36个,逐步消除通信盲区,有效提升通信质量。加强网络建设维护管理工作,严格按照市公司装维考核指标对480区域及非480区域进行考核。进一步加强对代维公司的服务与管控,强调预检预修,加强对设备运行状况的监控和测试。2月,在全市率先完成全县所有光改工程,被评为濮阳本地全光纤化网络第一县。其中,共涉及165个接入网点,236个村庄,光改DSL用户及PON+DSL用户11万户,农村FTTH用户占比为100%;城区共涉及网点22个,光改DSL用户及PON+DSL用户039万户,城区FTTH用户占比为100%,全面实现电缆网络向光纤网络的转换。

(闫晓静)

〖MZ(2〗电信通信〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,中国电信集团公司河南省南乐县分公司,先后建成并开通13个基站,覆盖乡村宽带2万多户。开展C网网络整治和网络资源清查工作,进行网络安全隐患排查及整治。开展专项线路整治,拆除以前老电缆,更换为光纤,全部具备光纤到户的能力。客户经理进小区张贴宣传海报,在前期有光纤接入的小区张贴宽带已覆盖楼层贴,在小区门口摆放光纤接入提示牌。县城及12个乡镇网络覆盖率达100%。筛选出渠道小库内活动到期用户和不到期用户明细,有针对性的电话回访,提高客户感知度。开展“畅通网络、诚信服务”竞赛活动,结合营业厅服务过程监测,对营业厅的整体服务质量进行感受,重点对营业员服务态度、业务办理能力、排队等候分流进行观察,每月对存在问题进行情况通报,有针对性的提升服务能力。将窗口人员的工作表现与星级评定挂钩,与薪酬挂钩,提高公司窗口整体服务形象。

(吉红菊)

责任编辑:李楠

农业·农村·农民

〖MZ(1〗农业·农村·农民〖MZ)〗

〖MZ(2〗新农村建设〖MZ)〗【〖MZ(3〗健全新农村建设工作体系〖MZ)〗】

2015年,南乐县出台《美丽乡村建设工作实施方案》,制定工作标准,明确县乡村各级工作任务,建立工作台账,按节点推进。实行“县、乡、村”分包责任制,将县、乡、村三级干部纳入工作管理体系,明确工作责任、工作任务、工作标准和责任人,通过内引外帮,形成农村环境整治的强大合力。并将美丽乡村建设工作纳入县委、县政府年度目标任务考核,与乡镇签订责任目标书,实行目标责任制管理。

【〖MZ(3〗改善农村人居环境〖MZ)〗】2015年,南乐县以乡镇政府为责任主体,按照“三无一规范一眼净”(村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,生产生活物品堆放规范,主次干道两侧环境干净)标准要求,在全县322个村开展全面的农村环境整治,改变农村脏、乱、差状况。按照“村收集、乡转运、县处理”的方式,推行“一把扫帚扫到底”农村垃圾处理机制,明确责任主体一抓到底,解决农村污水横流问题,改善农村人居环境。突出国道、省道、县道公路沿线和乡镇政府所在地等重点,在全县322个行政村持续开展以搞干净、放整齐为目标的农村环境卫生整治活动,清垃圾、整道路、建机制,建设美丽乡村。累计出动人力90余万人次,动用机械26万余台次,村清运历史积存垃圾90余万立方米,维修道路36万平方米,疏浚清理沟渠120公里,栽植绿化苗木4万株,农村环境得到明显改善。

【〖MZ(3〗打造美丽乡村建设示范村〖MZ)〗】2015年,南乐县按照“通、净、绿、亮、文”的要求,打造谷金楼乡六屯等27个村美丽乡村建设示范村。11月,又选择28个村按照美丽乡村建设示范村标准重点提升。同时,确定36个村作为南乐县第一批村民中心建设重点村,确定建设成有村级组织活动场所、文化广场、标准化卫生室、小型超市、便民服务室等集村级政权功能、便民服务功能、教育娱乐功能“三位一体”的村民中心。

【〖MZ(3〗“四项重点工作”完成任务〖MZ)〗】2015年,南乐县造林绿化完成植树315万株,占市定目标的105%,成活率98%以上,完成生态省工程造林16万亩;现代农业园区建设设施农业总面积达到103万亩,新建7个、改扩建20个标准化规模养殖场,建设万亩方2个,面积562万亩;解决794万人饮水不安全问题,新增和改善节水灌溉面积5万亩,新增有效灌溉面积071万亩;打造以市定27个村为重点的一批美丽乡村建设重点示范村,治理国道、省道等交通干线120公里,在全县农村集中开展“三无一规范”标准化环境卫生整治活动。

(张永波)

〖MZ(2〗农民教育培训〖MZ)〗【〖MZ(3〗农村劳动力转移技能培训15万人〖MZ)〗】自2011年,南乐县不断改进培训模式,强化监督管理,提升全县农民工技能人才的综合素质和技能水平。加大宣传力度,做好农村劳动者培训招生工作。通过对企业用工需求的调查,及对调查数据的综合分析,结合全县产业结构特点、农村劳动者求职和技能型人才建设需求,确认技能培训紧缺工种。利用县电视台、县广播电台和计算机网络,宣传农民工参加技能培训的重要意义、国家对农民工培训的优惠政策、农民工参加培训的途径及培训就业问题等等,使培训对象了解相关知识,提高参与培训的积极性和主动性。免费培训,提高农村劳动者培训的积极性。凡参加培训的学员,无论什么专业,一律免收学费、教材(专业书籍、务工常识)费,免费发放笔记本、笔。培训结束后,为参训学员免费提供就业指导、推荐就业岗位。采取为考核合格的参训学员免费开展职业技能鉴定并免费发放职业资格证书(初级)的方式,激发农民工参与学习培训的热情和苦练技艺的积极性。创新培训举措,为农民工和企业提供便利服务。采取定点教学和流动授课相结合的形式,把课堂搬到生产车间、乡镇会议室、田间地头,因地制宜,为服务对象提供便利的服务。培训下乡。由乡镇人社所协调组织,将培训班办在乡镇或村会议室,既方便农村参训人员,又节省费用。校企合作。采取“订单培养”“引厂入校”“进厂办学”等方式,根据市场需求、企业急需开展培训。开展校企合作的企业有:中盈科技集团、濮阳市东大食品有限公司、河南鸿宇工业装备有限公司、南乐广源油脂浸出厂、南乐县红高粱面业有限公司等。采取脱产学习与业余学习相结合的方式,利用节假日、休息日、八小时之外等,只要企业和农民工有需要就开班培训。加大培训投入,提升培训层次,拓宽就业门路。调整培训专业,在已有服装实训基地的基础上,又申请全民技能振兴工程项目资金300万元,新建设计算机实训中心、电焊实训中心、机床加工实训中心、家政服务实训中心。2011年~2015年,分别培训3142人、3109人、3090人、3074人、3306人,培训后就业率达到91%,遍布12个乡镇60多个行政村,涉及20多家企业。

【〖MZ(3〗残疾人就业培训468人〖MZ)〗】2015年,县残联对468名农村残疾人或其亲友进行种植、养殖实用技术培训,每人得到实惠140元,实惠金额7万元。6月,向市残联定点教育培训机构(市开创烹饪职业学校)输送学员14名(其中县残联救助9名),学习小吃糕点制作,实行免费培训、免费食宿、毕业后免费发放小吃制作车,共为残疾学员节约费用4万元。邀请市残联康复部专家对120名残疾人专职委员、社区康复协调员、健身指导员培训4天,每名学员得到实惠400元,实惠金额48万元。

2015年5月,南乐县举办小麦新品种现场观摩会

【〖MZ(3〗“雨露计划”培训2169人〖MZ)〗】2015年,南乐县安排“雨露计划”项目资金15312万元,以南乐县驾驶员培训学校、南乐县新世纪驾驶员培训学校、南乐县教师进修学校职业技能培训中心为“雨露计划”培训基地,共培训2169人,主要涉及农村实用技术、短期职业技能、贫困学生职业教育助学补助三方面。其中,农村实用技术培训1887人,依托培训基地对贫困劳动力进行种养殖方面的技术培训,培训时间为6天,每人每天补助100元,共安排资金11322万元;短期职业技能培训234人,主要对学习驾驶技术的贫困劳动力进行生活补助,每人补助1500元,共安排资金351万元;对贫困学生职业教育助学补助48人,每人1000元,共安排资金48万元。通过项目实施,有效促进贫困劳动力转移,实现近3000人脱贫致富。

【〖MZ(3〗新型职业农民培训300人〖MZ)〗】2015年,南乐县共培训新型职业农民300人。其中,生产经营型肉鸡养殖50人、设施蔬菜50人;专业技能型莲藕生产80人、设施蔬菜80人、小麦生产40人。

〖MZ(2〗种植业〖MZ)〗【〖MZ(3〗农业生产稳步发展〖MZ)〗】2015年,全县小麦播种面积5858万亩,平均亩产513公斤,比上年亩增4公斤,总产3005万吨。秋作物种植面积62万亩,其中,玉米种植面积59万亩,占秋作物总面积约95%,其他农作物(如花生、棉花、杂粮等)种植面积有所减少。全县玉米平均亩产518公斤,总产3056万吨,单产、总产均比上年稳中有增(上年单产平均516公斤/亩,总产3034万吨)。南乐县被市委、市政府评为全市农业农村工作先进县区、美丽乡村建设工作先进县、特色设施农业发展先进县、农民合作社发展先进县和龙乡精神杯竞赛活动获杯县。

【〖MZ(3〗高标准粮田建设成效显著〖MZ)〗】2015年,南乐县建设完成小麦高产创建万亩示范片4处,高产攻关田36处,品种展示田4处。万亩示范片小麦平均亩产614公斤,比全县大田平均增产104公斤。建设玉米高产创建万亩示范片5个,高产攻关田36处,品种展示田4处。万亩示范片玉米平均亩产724公斤,比全县大田平均亩增206公斤。整合“新增千亿斤粮食”“高标准农田”“小农水”等3个项目,项目资金5835万元,涉及元村镇、韩张镇、西邵乡3个乡镇38个村,建设高标准良田562万亩,其中万亩方2个、千亩方11个、百亩方2个。

【〖MZ(3〗南乐县国家级标准园区数量位居全市第一〖MZ)〗】2015年,南乐县新增百亩以上园区2个,分别是福堪镇吕前刘蔬菜种植园区、李胥平蔬菜种植园区;重点打造精品园区2个,分别是天逸高效农业示范园、卞辛庄润丰蔬菜种植合作社。引导西邵乡万亩节水莲藕、张果屯镇万亩温室番茄和福堪镇万亩大棚西瓜与北京首农集团合作对接,促进全县蔬菜产业链条进一步拉长。争取并实施现代农业生产蔬菜产业项目,资金500万元,在福堪镇李胥平、卞辛庄村园区新打机井50眼,新修道路3100米,新建智能连栋式育苗温室1座、日光温室24座、蔬菜交易市场1座,园区道路绿化1500米,蔬菜示范园区的生产条件得到改善。至年底,全县设施农业园区面积达到103万亩,共建成万亩以上园区3个,国家级无公害标准园4个,建成精品园区10个,百亩以上园区总数达到49个。全县国家级标准园区数量位居全市第一。

【〖MZ(3〗申报市级农业产业化重点龙头企业45家〖MZ)〗】2015年,南乐县重新调整申报全县市级农业产业化重点龙头企业。共申报45家,其中,原有市级重点企业32家、新增13家。组织全县5家优秀农产品加工企业参加2015中国农业产业化龙头企业协会名优产品博览会。做好农业产业化玉米深加工产业集群验收工作,得到省农业厅验收组肯定。

【〖MZ(3〗农民专业合作社达880家〖MZ)〗】2015年,南乐县农民合作达到879家。其中,国家级示范社2家,省级示范社4家,市级30家,县级59家。扶持发展家庭农场建设。全县注册登记家庭农场90家,其中,省级示范家庭农场2家、市级示范家庭农场4家。

【〖MZ(3〗农业科技服务高效推进〖MZ)〗】2015年,南乐县开展“万名科技人员包万村”服务农业生产活动,组织86名农技指导员组成12个工作小分队,分包全县12个乡镇322个村,以全县800名科技示范户为指导与服务重点,实行技术员包村、到田到户、面对面的服务指导。做好新型职业农民培训和培育工作。开展专业技能型(小麦)培训班、生产经营型(蔬菜)培训班等,累计培训学员300名。其中,生产经营型肉鸡养殖50人、设施蔬菜50人;专业技能型莲藕生产80人、设施蔬菜80人、小麦生产40人。完成150名在校中专生的考试、教学工作和学员档案、学籍管理工作。招收中专生50名。完成杨村、西邵、元村、近德固、韩张、千口6个区域站基础设施建设,并选拔任命区域站站长。

【〖MZ(3〗农业信息化建设有成效〖MZ)〗】2015年,为扩大南乐县农产品知名度,拓展农产品销路,促进全县农业产业与电子商务深度融合,农业局积极引导企业发展农产品电子商务,推动政府管理“三农”模式变革。县农业局利用“村信通”飞信平台,将农业科技、生产动态、惠农政策、秸秆禁烧和综合利用等信息准确、及时、快捷地传递给农民和相关领导。累计发送各类手机短信50余条,受众达10万余人(次);利用南乐农业信息网发布相关信息34期。

【〖MZ(3〗农资市场监管力度加大〖MZ)〗】2015年,南乐县在全县农产品生产基地和蔬菜批发市场开展农药合理施用技术、无公害生产技术、如何辨别真假农资、如何购买放心种子、高毒和禁限用农药查处等培训,共举办培训班8期,培训1200人。县农业局与农产品生产基地签订目标责任书、农产品质量安全生产承诺书30份。搞好农产品检测和“三品一标”认证。年内抽检4次,涉及3家无公害生产基地、2家蔬菜批发市场和3家大型超市的16个品种、80个样品,合格率均为100%。开展“3·15”消费者权益日、放心农资下乡进村宣传周和农资市场专项治理等活动,对全县12个乡镇的无公害食品生产基地、农资经营门店等进行清查整治,累计出动执法人员180人次、执法车辆60车次,检查农资经营门店200余个,发放宣传资料3000余份。在农贸市场、种植基地等张贴《违禁限用农药名录》《如何合理使用农药、肥料》300余份。全县未出现一起假种子、假农药坑农害农事件。

【〖MZ(3〗兑现“农业支持保护补贴”资金66895万元〖MZ)〗】2015年,南乐县实施“农业支持保护补贴”,面积5703万亩,补贴标准11728元/亩,共计兑现补贴资金66895万元。落实减轻农民负担各项政策,发放农民负担监督卡117万份,未发现违规出台加重农民负担的项目和文件。批准实施2015年“一事一议”筹资筹劳项目41个,涉及41个村,建设内容包括农村道路、村容村貌整治、下水道铺设等。

【〖MZ(3〗测土配方施肥技术推广面积98万亩〖MZ)〗】2015年,南乐县小麦测土配方施肥技术推广面积58万亩,玉米测土配方施肥技术推广面积40万亩,各类肥效试验16个,发放施肥建议卡2万份。南乐县实施耕地保护与质量提升补贴项目,资金120万元。通过政府采购公开招标,购买秸秆腐熟剂1539万袋,应用面积15万余亩,全部发放到户。推广“一喷三防”技术,全县小麦“一喷三防”技术补助资金采取现金直补的方式进行,补助面积46万亩,每亩补助5元,落实补助资金230万元。

【〖MZ(3〗抓好秸秆禁烧及综合利用工作〖MZ)〗】2015年,南乐县通过制定方案、宣传发动、明确分工、督促检查、严明奖惩等措施,全力抓好夏秋两季秸秆禁烧工作。秋季秸秆禁烧工作得到市禁烧办充分肯定,并印发专期简报在全市推广。坚持用禁互促、堵疏结合,推广麦秸直接还田、麦秸用作牛饲料、建设秸秆型沼气工程、秸秆加畜禽粪便生产有机肥、发展食用菌、麦秸粉作为原料生产木塑材料等先进技术。组织实施2015年度财政支持农作物秸秆综合利用项目。建设10个规模化农作物秸秆收储网点,建立秸秆收储体系,提高综合利用效率,提升经济效益。

【〖MZ(3〗全县土地流转总面积达1516万亩〖MZ)〗】2015年,南乐县与县民丰农民专业合作社等5家农业社会化服务组织,联合开展以“飞防”“机防”为主的小麦穗期病虫害统防统治行动,全程承包统防统治面积6万亩次。全县小麦统防统治面积达到30万亩次。全县流转土地总面积达1516万亩,托管375万亩。

【〖MZ(3〗农村土地承包经营权确权登记〖MZ)〗】2015年,南乐县开展为期两年的农村土地承包经营权登记颁证工作。至年底,杨村乡、张果屯镇、韩张镇、千口镇、福堪镇、谷金楼乡6乡镇181个村的土地承包经营权登记颁证工作完成。

(毛阳阳)

〖MZ(2〗畜牧业〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县按照“扩猪、壮牛、提禽、强奶”的发展思路,坚持生态、健康、可持续发展的原则,加快畜牧业发展方式转变,加速畜牧业结构调整,力促传统畜牧业向现代畜牧业转变。全县生猪出栏454万头,肉牛出栏85万头,家禽出栏3600万只,奶牛存栏13万头,肉羊出栏55万只;肉产量75万吨,禽蛋产量7万吨,奶产量09万吨;畜牧业产值236亿元,占农业总产值的比重为21%。南乐县在全市畜牧业综合考评中位居第一名,成功创建国家级生猪调出大县和全省肉牛基础母牛扩群增量示范县,被濮阳市委、市政府授予全市标准化养殖场建设先进县称号,被省畜牧局命名为全省畜产品质量安全监管先进县。

【〖MZ(3〗查处畜牧违法案件16起〖MZ)〗】2015年,南乐县推行“两书两制”(“告知书”与“承诺书”、“黑名单制”与“举报奖励制”)管理办法,加快构建涉牧企业诚信体系。对生产养殖、生鲜乳收购经营、畜禽屠宰、兽药生产经营、饲料生产经营等重点环节不间断监督检查。全年共查处各类违法案件16起,所办案件无一起行政复议和诉讼案,有效维护全县畜牧业生产经营秩序。12月17日,南乐县动物卫生监督执法工作在安阳市举办的第十届晋冀鲁豫四省六市动物卫生监督执法协作会议上作典型发言。

濮阳和美绿色饲料有限公司

【〖MZ(3〗种公猪站标准化管理办法在全省推广〖MZ)〗】2015年,南乐县整合现有种公猪站,建设高水平区域性种公猪站—恒丰种公猪站。种公猪站标准化管理获得省畜牧总站全省表彰推广。5月上旬,太康、卫辉、辉县、林州等县(市)畜牧局先后到南乐县考察学习品种改良工作。

【〖MZ(3〗新建标准化规模养殖场28家〖MZ)〗】2015年,南乐县通过示范带动、科技服务、项目扶持等措施,新建或改扩建标准化规模养殖场28家,创建天然、腾翔省级生态示范场2家,创建龙福德、百佳、豫翔、腾犇、隆昇省级无公害畜产品认证企业5家。西邵天然林牧业科技有限公司被授予全国学生奶奶源示范基地称号;南乐县腾翔养殖专业合作社被市委、市政府授予全市优秀农民合作社。5月28日,濮阳市人大常委会副主任卢志勇一行来南乐县腾犇牧业有限公司、濮阳禾丰食品有限公司、濮阳市天然林牧业科技开发有限公司,就南乐县畜牧业发展情况进行参观考察。7月8日,伊利集团副总裁侯继东、总裁助理熊明华等一行,来南乐县就畜牧业发展情况进行参观考察,濮阳市政府副市长吴新普、县政府正县级干部蒋景波、县政府党组成员刘社强陪同参观考察。9月8日~9日,河南牧原食品股份有限公司副总经理王宪华、滑县牧原总经理石生营等一行6人,来南乐县就百万头生猪规模养殖项目进行实地考察。

【〖MZ(3〗全年养殖技术培训4800人次〖MZ)〗】2015年,南乐县利用干部联系重点养殖场、发布科技飞信、印发技术资料等形式,组织专家服务团和技术服务小分队开展“送科技下乡”“一对一帮扶”等活动。依托基层畜牧业技术推广项目和64家畜牧专业合作组织,推广畜禽粪污生态治理技术和沼气利用技术等。寺庄乡王洪店洪育肉牛繁育场肉牛一胎多犊技术连续两年取得进展,畜牧新科技、新成果推广工作得到省、市畜牧部门认可。全年举办科技培训班24期,培训4800人次;出动技术人员1560人次、车辆480辆次,开展技术服务和指导180场次,印发技术资料12万份,服务养殖场户1932家次。

【〖MZ(3〗争取畜牧业项目资金1967万元〖MZ)〗】2015年,南乐县坚持集中财力“支大扶强”的原则,着力培育一批大规模、现代化、高标准的生态示范场,加快全县生态循环畜牧业建设步伐。全年争取现代农业畜牧类项目、肉牛基础母牛扩群增量项目、生猪调出大县奖励补助项目、畜禽标准化养殖项目、生态畜牧业建设项目、生猪品种改良项目、基层畜牧业技术推广等7个项目,共争取项目资金1967万元。12月,南乐县肉牛基础母牛扩群增量项目工作受到省畜牧局通报表扬。

【〖MZ(3〗重大动物疫病防控措施得力〖MZ)〗】2015年,南乐县严格遵照《动物防疫法》及《动物防疫条件审查办法》,全年新办理动物防疫合格证14件。开展重大动物疫病集中免疫活动,举办动物防疫员培训班2期,采集疫病监测血样6520份,开展流行病学调查和疫情风险评估12次,处置布病疫情6起,确保无重大动物疫情发生。加强对乡村兽医的管

理,严禁转借证件和无证开展诊疗活动,对全县12个乡镇的乡村兽医登记造册并进行系统轮训,全年共发放乡村兽医登记证84份。严格畜禽产地检疫和屠宰检疫,严厉打击逃避检疫行为,立案查处5起、补检2起、责令改正12起。南乐县重大动物疫病防控工作在全市畜牧系统年终考核中位列第一名。

【〖MZ(3〗畜产品质量安全监管有成效〖MZ)〗】2015年,南乐县依托“3·15”“南乐星期天”、质量安全宣传周、全国科普日等载体,广泛宣传,构筑质量安全第一道防线。全年共出动人员912人次、车辆216台次、开展宣传教育168次,发放宣传材料8550份,发放告知书和签订承诺书1700份,接受人员咨询2052人次。先后开展病死畜禽、兽药、饲料、乡村庙会等专项整治活动8次,共排查养殖场684家次、屠宰场233家次、兽药饲料经营户30余户、饲料生产企业17家、集贸市场87个次、超市118家次、食堂饭店211家次,下达整改通知书124份,提升畜产品质量安全监管水平。强化预警监测,严格按频次要求对全县养殖场(户)饲料兽药使用情况进行抽样检测,注重监测与执法联动。全年迎接农业部畜产品质量安全监测3次,合格率100%;抽检兽药样品30批次、猪肉等样品120批次,均未发现问题。

【〖MZ(3〗推进畜牧产业化进程〖MZ)〗】2015年,南乐县以天然、腾犇、禾丰、华美、众汇等企业为龙头,着力打造生猪、肉牛、肉禽、奶牛四大养殖产业集群和肉禽加工、饲料加工、生猪加工、乳制品加工、肉牛加工等五大涉牧加工产业集群。全县畜产品加工企业15家,市级以上龙头企业6家,年可加工畜禽100万吨;饲料生产企业17家,市级以上龙头企业2家,年可加工饲料45万吨。

(李瑞强)

2015年南乐县畜牧业生产指标

指标名称 期末存栏数

(头、只) 当年出栏数

(头、只) 肉产品

(吨) 指标名称 数量

一、猪 400834 457064 35040 六、禽蛋(吨) 69664

其中:能繁母猪 43082 — — 1鸡蛋 68884

二、牛 166723 85299 13136 2鸭蛋 780

1肉牛 153711 — — 3鹅蛋 —

2奶牛 13012 — — 4其他禽蛋产量 —

三、羊 43081 54672 650 七、奶类(吨) 9049

1山羊 18663 30214 396 1牛奶 9322

2绵羊 24418 24458 254 2其他奶产量 —

四、家禽 9594988 19112530 24464 八、山羊毛产量(公斤) —

1鸡 9357484 18815556 23068 山羊粗羊毛 —

其中:肉鸡 5016062 — — 山羊绒产量 —

蛋鸡 4341422 — — 九、绵羊毛(公斤) 12549

2鸭 237504 296974 1396 其中细羊毛 531

五、家兔 481005 783593 1699 半继羊毛 12549

补充资料:肉类总产量4989吨(肉类总产量=牛、马、驴、骡、骆驼、猪、羊、家禽、兔及其他肉类之合计)。

〖MZ(2〗林业〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县围绕300万株造林任务,坚持生态和效益并重,数量和质量并举,致力推进廊道景观化、水系园林化、林果经营规模化,造林规模、质量标准均创历史之最。全年共栽植各类绿化苗木319万株,占市定目标的106%,成活率达到90%以上。完成省下达的林业生态建设提升工程165万亩,占目标任务的110%。

【〖MZ(3〗经济林面积达89万亩〖MZ)〗】2015年,南乐县新发展经济林099万亩、苗木花卉01万亩,全县经济林面积达到89万亩,新建现代林业示范基地1个。新引进红香酥梨、锦秀红苹果、新高梨等果树新品种7个,成立农民林业育苗专业合作社5家。举办乡村级培训班10次、组织科技服务下乡活动8次、果树现场培训班4次,发放果树技术资料21万份,受训人员达5000人次。建设梁村后翟村晚秋黄梨、梁村邵庄村苹果、千口大刘村经济林种植基地和久正和花木种植专业合作社等特色经济林、苗木精品园区,进一步巩固林果业在农业产业中的优势地位。

【〖MZ(3〗林业有害生物有效防控〖MZ)〗】2015年,南乐县抽调技术人员18人,分成4组,分赴12个乡镇对林业有害生物进行普查。完成全县12个乡镇的林地、苗圃地、经营场所的调查,踏查线路173处,标准地421个。完成春尺蠖、杨树溃疡病、第一代美国白蛾幼虫普查数据采集和桑天牛、桃红颈天牛等10余种病虫标本的采集制作。5月23日~5月26日,出动罗宾逊R44直升机两架,飞行200架次,飞机防治美国白蛾20万亩,有效控制美国白蛾等林业有害生物的蔓延危害。5月,南乐县被国家林业局命名为国家经中心测报点,被省林业厅确定为全省森林病虫害社会化防治试点县。6月,南乐县被国家林业局确定为林业有害生物防治任务项目化管理等政策的研究和示范试点县。

【〖MZ(3〗森林公安执法常态化〖MZ)〗】2015年,南乐县严厉打击各类毁林违法犯罪行为,持续开展春季护林、“三夏”“三秋”幼树管护行动。围绕南乐西湖和外环路绿化管护目标,开展春季护林、看护西湖草坪等一系列护林严打行动。依托县森林公安局成立马颊河湿地公园警务室,划分责任区和责任段,制定巡逻台账、守则和值班制度,悬挂标语200余条,购置2辆巡逻车,配备10部对讲机等单警装备,重点维护西湖湖区管理秩序,共查处林业行政案件109起,治安案件6起,治安拘留6人。通过保持涉林案件常态化高压打击态势,严厉打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪行为,有效保护全县林业生态建设成果。

【〖MZ(3〗装扮马颊河湿地公园靓丽名片〖MZ)〗】2015年,南乐县对马颊河湿地公园实施全方位景观绿化。栽植高大乔木和花灌木等各类树木1948万株,铺设草坪227万平方米,配套完善便利店、卫生间、凉亭、休闲椅等公共配套服务设施,安装路灯、音响等设备,杏园200亩湿地片区和睢庄100亩湿地片区成功蓄水,栽植近水植物10余种20余万株。

(武永亮)

农村饮水安全工程——福堪镇袁庄水厂

〖MZ(2〗水利〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县以“有效改善饮用水、大体量拦蓄水、高效率利用水”的工作思路,以水源工程建设为着力点,抓好“重点项目带动、创新机制推动、涉水部门联动、城乡干群互动”的推进模式,实施马颊河引黄调蓄工程、小农水重点县、农村饮水安全、灌区续建配套及节水改造项目、抗旱应急水源项目等一批服务全县经济社会发展的总投资额2亿元的重点水利工程项目。

【〖MZ(3〗农村安全饮水工程投资1951万元〖MZ)〗】2015年,南乐县农村安全饮水工程投资1951万元,解决韩张、张果屯、梁村、元村、寺庄、西邵6个乡镇351万人和12所农村学校在校师生0646万人的饮水不安全问题。建饮水工程10处。其中,管网延伸5处,改扩建1处,新建供水工程4处,压力罐7台,净水设备21套,铺设管道53万余米。工程全部完工,实现通水到户。

【〖MZ(3〗实施马颊河引黄调蓄工程(西湖)〖MZ)〗】2015年,南乐县实施中小河流治理工程项目——引黄调蓄工程(西湖)。该工程位于县城西部,以

马颊河为轴,南北长1976米,东西宽1090米,总面积3000余亩,水域面积1000亩,新增蓄水400余万立方米。工程从2013年开始实施,总投资215亿元,分三期进行。一期投资115亿元,完成清障协调、土方开挖及蓄水前的水利工程建设等任务。开挖土方290万立方米,2015年2月2日成功蓄水。二期工程是生态水系建设。2015年投资5000万元,建设18个湿地岛屿,种植芦苇、蒲草、千屈菜、观赏莲等10余种水生植物20万余株,新增库区面积近400亩,景区绿化700亩。三期是库区提升工程。统筹考虑工程区湿地、库区、国裕泰进行系统规划、亮化,总投资约5000万元。2015年12月30日,《中国水利报》对南乐县引黄调蓄(西湖)工程进行报道。该工程成为集引黄调蓄、涵养水源、生态建设、休闲娱乐为一体的多功能水库。

【〖MZ(3〗实施潴泷河改线东线工程〖MZ)〗】潴泷河是集防汛排涝、引黄灌溉于一体的多功能河道。上游清丰进行高标准治理后,过水能力显著增强,对南乐县城防汛安全构成威胁。县委、县政府未雨绸缪,按照“客水不进县城”防洪治理理念,根据《南乐县产城一体化规划建设方案》,2015年,南乐县投资2600余万元,新开挖河道11公里,土方45万余立方米,新建桥梁19座、节制闸2座。改线后的潴泷河沿东南环入永顺沟,解决东南环用水需求。

【〖MZ(3〗实施小型农田水利重点县项目〖MZ)〗】2015年,南乐县投资289568万元,实施韩张镇小农水重点县项目。项目新打机井216眼,维修机井391眼,配套潜水泵607台套,配套IC卡智能控制系统607套;河塘清淤1处;埋设低压电缆2428千米,埋设UPVC110地埋管道29136千米,新建低压电力台区36处(配套100KVA变压器36台套),维修变压器台区14座;清淤疏浚排涝沟道87公里;建设机耕道路48公里。该项目涉及韩张镇19个村,受益人口282万人,耕地面积36万亩,发展高标准农田36万亩。投资295389万元,实施西邵乡小农水重点县项目。该项目新打机井201眼,维修机井396眼,配套水泵597台套;铺设低压电缆238千米,铺设地埋管道237千米,新建电力台区31处,维修变压器台区25座;建设机耕道路39千米。该项目涉及27个村,两工程全部完工,通过省级绩效考评。

【〖MZ(3〗实施灌区续建配套及节水改造项目〖MZ)〗】2015年,南乐县投资77057万元,实施渠村灌区续建配套与节水改造工程。项目涉及近德固乡、元村镇、寺庄乡和西邵乡4个乡镇,主要建设内容为第三濮清南干渠、西西沟、元马沟共34千米的河道清淤,重建新建生产桥9座,新建进水闸1座,维修1座。完成总投资的80%。投资114247万元,实施南小堤灌区续建配套与节水改造工程,涉及杨村乡、张果屯镇、韩张镇和千口镇4个乡镇,主要建设内容为第二濮清南干渠、张庄支渠、烟庄干渠共26千米的河道清淤,村内混凝土衬砌840米,重建新建生产桥19座,新建枢纽闸1座。完成总投资的80%。

【〖MZ(3〗实施三里庄村低洼易涝区综合治理项目(南湖)〖MZ)〗】2015年,南乐县为加快城镇化进程,有效解决三里庄长期低洼易涝问题,利用三里庄周围原砖瓦厂取土形成的坑塘地550亩(可规划湖面近400亩),规划建设南至南环路、东至昌意路、北至人民路、西至东城墙路的低洼易涝区改造项目(南湖)。该项目规划设计总面积734亩,概算投资5700万元。对三里庄村实施整体搬迁,规划建设功能完善的三里庄新社区,

县水利局防汛抗旱应急演练彻底解决原村低洼易涝状态。新社区规划建设占地200亩,紧邻南环路、距南湖西侧500米处,主要建设复式安置楼、高层住宅楼300套及三里庄小学等,预计投资15亿元。开挖治理低洼易涝区废土用于昌意路南延工程建设,既解决筑路土源问题,又节约建设资金。整个三里庄低洼易涝区综合治理项目实施后,可有效改善县城区生态环境质量,助推南乐经济社会发展。

【〖MZ(3〗冬修面上水利工程〖MZ)〗】2015年,南乐县投资24907万元,实施冬修面上水利工程。该工程涉及全县12个乡镇,清淤沟渠14条,长4298千米,新建建筑物21座,修复水毁工程4处,新开挖整修雨洪利用坑塘110亩,动土方375万立方米。完成总投资的78%。

【〖MZ(3〗创新水利服务机制〖MZ)〗】2015年,《南乐县农村饮水安全工程管理办法》《南乐县水利工程投融资管理办法》《南乐县小型农田水利工程管护办法》先后出台,创新水利服务机制。以乡镇为单元设置12个乡镇水利服务站,作为县水利局的派出机构,实行“县乡共管,以县为主”的管理体制,人员统一调配、财务统一管理、业务统一指导,同时接受所在乡镇党委、政府的领导,形成县、乡、村三级水利管理网络。在沟河管理上,按照“谁受益、谁管理、谁负责”的原则,对全县范围内的水利工程实行属地管理,并负责所辖区内其他水利设施的管护维修。督导乡镇设立危桥提醒标志牌,严防车辆损毁和行人伤亡事故发生。按照“政府引导、群众自愿”的思路,水利投融资体制改革,先后建设以水利为骨架和基础的生态示范园和高效节水园区10多个。

【〖MZ(3〗防汛抗旱工程投资20174万元〖MZ)〗】2015年,南乐县完成大中型水库移民后期扶持资金4万元、抗旱水源工程2362万元、第三濮清南下游段(东邵沟)整治工程45万元、2015年中央特大抗旱凿井及抗旱引水渠道工程30万元、2014年县级国有公益性水利工程维修及养护(马颊河堤防工程)10万元、县级国有公益性水利工程维修及养护60万元、东邵沟谷金楼北支沟沿岸新打机井工程2912万元等7个工程项目,总投资20174万元。

【〖MZ(3〗水行政和渔业执法工作〖MZ)〗】2015年,南乐县实行最严格的水资源管理制度,坚持依法治水、管水和用水。发放《水利法律法规汇编》800余册。历时3个月时间,组织300余人次,对全县12个乡镇规模用水户用水情况进行调查摸底,掌握第一手取用水材料。改革执法体制,新设立3个综合执法分队,对全县取用水工作进行无缝隙、网格化和台账化管理。出台《南乐县人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》。加强渔政和河道水体管理工作,对河道拦网养鱼、电鱼、地龙、迷魂阵等设施进行依法管理,下发通知500余份,清障各种违法设障80余处。治理污染严重的鲶鱼养殖场,关闭鱼塘近百亩。全年查除违法取水案件33起,破坏水利工程设施案件2起,下达整改通知65份。

(田建勇)

〖MZ(2〗卫河河务管理〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】南乐县境内卫河河道长度1981公里,两岸堤防长度3491公里,流经元村、寺庄、梁村3个乡镇24个自然村。堤防上游左、右岸分别与魏县、清丰县交接,下游左、右岸均与大名县交接。堤防堤顶宽度为8米,边坡13,有险工2处,穿堤涵闸管41处(管理职责属地方相关单位),交通桥梁2座。卫河南乐段河道设计行洪能力为2500立方米/秒,河道防洪能力基本达到50年一遇标准。1999年完成河道和堤防(包括堤防占地、护堤地)的确权划界,颁发有国有土地使用证。水利部海委漳卫南运河南乐河务局,是水利部所属单位,主要担负防汛、卫河堤防工程的维修管理及水行政执法等工作。干部职工5人。

【〖MZ(3〗防汛工作〖MZ)〗】2015年,南乐县卫河河务管理工作按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,做好防汛准备工作。3月,组织开展汛前检查。深入堤防现场,徒步测量查看,撰写并上报《汛前检查报告》。6月,修订完善《南乐县卫河2015年防洪预案》,报送市局和南乐县防汛指挥部,并向各防汛相关单位和乡镇印发预案。汛前,成立防汛工作领导小组,召开会议,编制防汛值班安排表,严明值班纪律,确保汛情上传下达;汛期,加强堤防工程的日常检查,坚持汛期不过、检查不止的原则,及时关注水情、雨情的变化。协助地方政府抓好各项责任制的落实,发挥防汛参谋作用,就防汛中存在的问题向县防指反映。汛期过后,及时上报《防汛工作总结》。

【〖MZ(3〗涉河工程建设与管理〖MZ)〗】2015年,卫河河务管理部门就堤防工程物业化维修养护管理的途径方法进行积极实践探索,并对专项维修养护项目进行协调、监督和管理。向上级报送《关于2015年水利工程维修养护项目实施方案的请示》,与设计、监理、质检及养护公司签订2015年度各项合同。坚持季初下计划、月末检查评比、最后以专报形式上报的制度。春、秋两季,结合县林防办做好护堤树木病虫害的防治,采取人工清除、机械喷洒等方式进行防治。根据《卫河河务局堤防绿化经营工作实施方案》的要求,完成所辖堤防绿化承包合同清查摸底等工作。配合天津水电设计研究院,完成卫河治理项目与地方政府相关的前期工作。日常维修养护项目和专项维修养护项目均通过考核验收。

【〖MZ(3〗水政水资源管理〖MZ)〗】2015年,南乐河务局在3月22日第二十三届“世界水日”和3月22日~28日第二十八届“中国水周”期间,通过张贴海报,营造宣传氛围,传播“节约水资源、保障水安全”主题。组织职工观看《人·水·法》电视宣传片,同时深入沿河乡村,向群众宣传水法规。认真落实水政执法巡查制度,及时发现、查处水事案件。组织执法人员参加海委、漳卫南局等组织的各类业务培训,并做好执法装备、设备的管理、维护和保养。加强对河道管理范围内建设项目的监督管理。落实取水许可管理制度,完成2015年度取水总结和2016年度取水计划的编制工作,严格水资源管理。按时报送水事违法案件统计表、取水口月取水情况统计表、涉河建设项目监督管理情况统计表、水污染事件月报、河湖专项执法活动报表、元村水文站水情月报表等。

(白红亮)

〖MZ(2〗农业机械管理〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县设施农业、畜牧养殖、林果业、农产品加工机械推广工作有较大进展,农机装备结构快速优化增长,“大农机”装备格局进一步巩固和发展。全县农机总动力达到842万千瓦,农机总值463亿元,分别比上年增长218%和141%。大中型拖拉机达到1989台,比上年新增169台。联合收割机2092台,比上年新增144台。其中,玉米联合收获机达到693台,比上年新增108台;玉米贴茬播种机新增249台,深松机新增110台。大田植保无人飞机达到8架。粮食烘干机达到6台,日烘干能力超千吨,农机在全县农业生产性固定资产中的比例达483%。

【〖MZ(3〗全县农业机械化水平达到88%〖MZ)〗】2015年,南乐县机收小麦面积587万亩,机收率995%;玉米机播493万亩,机播率达到88%,比上年增加105万亩;玉米机收面积43万亩,机收率达768%,比上年增加38个百分点,位居全市第一。全县机械化水平达到88%,比上年增长4%。粮食生产机械化水平达到89%,增长2%,基本实现全程机械化。由于农业生产综合机械化水平大幅提高,大批的农村劳动力从繁重的土地劳动中解放出来,投入到第三产业中,农民收入得到增加。全县实现农机服务总产值7300万元,其中农机田间作业收入达到5700万元,比上年增长6%。农机化在全县农民人均纯收入中的贡献率保持在10%以上,为全县农民增收做出贡献。

南乐县举办新机具现场演示会

【〖MZ(3〗农机技术推广成效显著〖MZ)〗】2015年,南乐县举办各类农机新机具、新技术现场演示会12场次,承担濮阳市飞机大田植保演示现场会,强化农机新机具、新技术试验示范。大力推广玉米机播、飞机植保、机械收获、秸秆还田、粮食烘干等新型机械。一是保护性耕作技术。保护性耕作技术是以机械旋耕技术、秸秆覆盖技术、机械免耕播种技术、病虫草防控技术为主要内容的科学耕作模式。该技术推广时间紧、任务重、机械装备要求高。全县新增免耕播种机156台,保护性耕作技术推广面积达到4万亩。二是土地深松技术。深松整地可以改善土壤的水、肥、气、热条件,增强地力。南乐县从农机购置补贴中抽出30万元用于深松整地试点补助,按照每亩补贴30元的标准,对为农民开展深松作业的合作社实施作业补贴,实施深松作业的农户可从作业费中直接扣除,提高农民开展深松整地的积极性,引导和扩大机械深松作业面积。实施深松整地试点1万亩,拉动辐射实施作业面积达12万亩。三是玉米贴茬直播技术。玉米贴茬直播在不破坏土壤耕层结构的情况下,可一次性完成多道作业工序,降低农业生产成本,且施肥和播种精度符合农艺要求。南乐县常年玉米种植面积56万亩,机播面积达493万亩,机播率超88%。玉米播种机拥有量达4570台。四是玉米生产机械化收获技术。全县新增玉米收获机90台,全县玉米收获机保有量达到685台,呈现快速增加趋势。玉米机械化收获程度达到768%,为实现玉米全程机械化生产奠定基础。五是玉米秸秆打捆收储技术。南乐县重点推广秸秆收集打捆打包等机械化技术,推进秸秆发电、秸秆根茬粉碎还田、整秆翻埋还田等多种秸秆处理方式,为秋耕整地抢出有效时间,并减少秸秆焚烧对环境的污染,提高农机在农业生产的科技贡献率。

【〖MZ(3〗初步实现农机安全生产全程管理〖MZ)〗】2015年,南乐县农机管理部门与32家农机专业合作社签订农机安全生产责任书,与2781名农机手签订安全生产责任状。开展农机安全咨询日、安全生产月和“南乐星期天”等活动,发放安全生产宣传册2000多本,现场接受机手咨询100多人次。开展农机安全“赶大集”活动,进村入户进行宣传,举办农机事故图片展8次,发放“致机手的一封信”1000多份,体现其全国“为民服务,创先争优”示范窗口的模范作用。全年开展6次农机安全生产专项大检查,从源头上消除农机事故隐患。查处无牌上路行驶拖拉机50多台、无驾驶证人员20多人,纠正违章载人等各类违法行为200多人次,有力地消除农机事故隐患。组织农机安全监理工作人员携带流动式农机检测等设备,深入各乡镇、农机大村、农机合作社,为全县农机户提供安全技术性能检测、注册登记、检审签证、代办交强险等“一条龙”服务。全县共年检拖拉机960台、联合收割机1422台,620名农机驾驶员参加年审。至年底,全县共创建“平安农机”示范乡镇7个、“平安农机”示范合作社6个,形成农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”,初步实现农机安全生产的全程管理。南乐县连续十二年未发生农机安全事故。

【〖MZ(3〗全年培训农机技术人员2050人〖MZ)〗】2015年,南乐县坚持“实际、实效、实用”原则,加大对农机人员的培训力度。以实施“三支队伍培育、培训”为着力点,加强对职业型农机实用人才、专业型农机科技人才、复合型农机化科技管理人才培训力度,围绕粮经、设施、畜牧、水产、林果机械化技术,以及农机化管理、农机科技推广、农机维修、质量鉴定等专业知识,组织农机技术人员深入田间地头为农机手和农民进行农机化实用新技术培训。同时,以全县农机合作社、农机大户、购机户、种植大户中的农机操作人员为培训对象,根据办理购机补贴农户数量的集中度及农机专业合作社的分布情况确定培训地点,进行集中培训。不定期地邀请行业内著名专家学者实施专题培训,提升农机化科技管理人员的综合素质和公共服务能力。全年共开展各类培训班及演示会35次,2050人受益,发放宣传资料5980余份,切实提高农业机械化水平。

【〖MZ(3〗做好农机购置补贴工作〖MZ)〗】2015年,南乐县坚持以“宣、精、效、优、明、查、廉”为抓手,精心筹划部署,做好购机补贴工作。争取中央农机购置补贴资金1101万元,省累加补贴资金93万元。补贴各类机具1359台套,受益农户486户,拉动社会投资22154万元。利用报纸、广播、网络等媒体,广泛宣传农机购置补贴新政策新变化。发放《南乐县2015年农机购置补贴政策公告》《农机购置补贴申请程序图》等资料到村,并在南乐大河网公示。重点突出“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到户”的原则,使农机补贴政策深入千家万户,确保新政策家喻户晓,并鼓励农户及时踊跃购机。组织农机购置补贴工作人员和农机补贴机具经销单位负责人进行培训,让业务人员深入透彻掌握购机补贴政策。工作中做到能快则快、能简则简,在不违背原则的情况下尽量方便群众一次办结。印发《2015年农机购置补贴政策明白纸》《补贴便民服务卡》1000余份,方便群众电话预约办理或政策咨询。筹资5万多元建成“一站式”农机补贴服务大厅,集中办理补贴对象登记、发机、补贴工作。改变以往由现场抽签决定补贴对象的方式,首次使用电脑摇号来确定补贴对象,当场宣布结果,公证员到场公证。落实“主要领导负总责,分管领导负全责,工作人员具体负责”的工作责任机制,建立健全“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”和“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制,确保补贴工作每个阶段、每个环节、每项措施都有责任人。高度重视群众举报投诉受理查处工作,对实名投诉举报的问题和线索,做到凡报必查。重大线索会同有关部门开展实地核查。对查实的案件,严惩不贷。

【〖MZ(3〗小麦机收率995%〖MZ)〗】2015年,南乐县小麦种植面积59万亩。6月8日开始收割,克服天气原因不利因素,全县农机、石油、公安、气象等部门密切配合、精心组织,日出动收割机1840台,日收割小麦17万亩。小麦收获顺利有序进行,做到成熟一块、收割一块。6月13日全部收获完毕,机收率995%。“三夏”机收得到省市领导的表彰。全县上阵机具共312万台(套),其中,联合收割机1840台、引进外地机械460台。在抢收的同时,夏种工作也同时展开,玉米种植面积56万亩,其中机播面积4928万亩,机播率88%。

【〖MZ(3〗农机专业合作社达32家〖MZ)〗】2015年,县农机部门采取政策扶持、培训指导等措施,推进以粮食烘干、农机维修为主要服务内容的农机专业合作社建设。开展“菜单式”“托管式”“全程式”农机化服务,为农户提供耕地、播种、中耕、植保、联合收获、运输、农田改造等系列农机作业服务,服务农户5万多户;农机作业面积104万亩;作业总收入48998万元,纯收入12187万元。农机专业合作社的发展,加快南乐县农机新技术、新机具推广应用步伐和玉米生产全程机械化进程,推动农业科技进步,在农业生产和农村经济发展中发挥主力军作用。全县共建设农机合作社32家,农机合作社拥有大中型机具981台(套)、从业人员630人。

(李聪聪)

〖MZ(2〗蔬菜生产〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县蔬菜种植面积达到101万亩,其中,日光温室22万亩、大中棚26万亩、小弓棚13万亩、节水莲藕2万亩,其他露地菜2万亩。蔬菜总产量50万吨,蔬菜生产总值8亿元。以千口镇陈村、西邵乡刘苑村、福堪镇、张果屯镇烟之东为核心的设施蔬菜种植园区逐渐形成,使全县反季节、超时令蔬菜数量不断增加,品种不断丰富,蔬菜供应水平大大提高。

【〖MZ(3〗蔬菜种植专业合作社达200余家〖MZ)〗】2015年,南乐县蔬菜专业合作社从信息技术服务向生产环节、品牌销售、产品加工等领域发展,成为产业化、标准化、科技转化的有效载体,市场开拓、产业升级、品牌建设的重要力量。至年底,全县蔬菜种植专业合作社达200余家。

【〖MZ(3〗开展蔬菜质量安全专项整治活动〖MZ)〗】2015年,南乐县开展春季、夏季和“双节”蔬菜质量安全治理活动,组织技术人员到县西街鑫苑蔬菜市场进行蔬菜质量安全检测,针对市场上市的蔬菜通过采取现场检测和抽样送市蔬菜质量检测站检测等方式,加强蔬菜农药残留检测检验,确保广大群众食用蔬菜安全。每周两次到基地、市场、超市检测蔬菜农药残留超标,每周到基地、市场、超市举行无公害蔬菜知识宣传活动,加强中、高招期间蔬菜质量监管,坚持到基地、市场、超市检测蔬菜农药残留超标,指导基地菜农正确生产,确保群众餐桌安全。重点检测豆角、黄瓜、西红柿、菠菜、苦苣、田七、西兰花、胡萝卜等29种蔬菜138个菜样,涉及28个摊位。全年抽取50批次22种580个菜样,检测合格率为100%。每天在西街菜市场公示栏内公示检测结果和数据。

【〖MZ(3〗开展“南乐星期天”送科技活动〖MZ)〗】2015年,南乐县组织10名蔬菜种植技术人员,到城关镇东街村、寺庄乡张浮丘、近德固乡王村开展“南乐星期天”送科技下乡活动,用自导自演的文化活动丰富农村的“星期天生活”。通过设置展板展览、搭设咨询台讲解、发放彩页宣传等方式,为广大群众讲解蔬菜种植优惠政策和技术难题,号召村民开展特色种植。该活动共发放技术资料1万余份,并向群众发放洗衣粉、毛巾,受益群众达15万人次。

【〖MZ(3〗开展送技术服务到田间活动〖MZ)〗】2015年,南乐县组织技术人员到蔬菜园区、节水莲藕园区开展送技术服务到田间活动,真正和菜农面对面交流。针对现场群众提出的问题,为群众把脉问诊、觅寻良方。到西邵乡王东邵村新发展的洼地莲藕园区,现场为藕农讲解莲藕种植管理知识,深受群众欢迎。在各蔬菜园区开展送技术服务活动5场,培训群众1500余人,发放宣传资料3万余份。

(时晓博)

〖MZ(2〗农业综合开发〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县实施张果屯镇1万亩高标准农田建设项目2个。

张果屯镇1万亩高标准农田建设项目一:项目涉及张果屯镇丁庄、魏庄、苏庄、东韩森固4个村,开发面积1万亩。总投资137721万元,其中上级财政资金1283万元。项目新打机井28眼,修复旧井118眼,配水泵146套;埋设地埋管道86公里;架设高压线路177千米,建防盗台室22座,购置变压器11台,配备智能控制系统131套,埋设低压输变电线路15千米;清淤286千米,建生产桥5座;硬化生产路10千米;植树11万棵;实施科技项目2个。年内完成主要建设工程。

张果屯镇1万亩高标准农田建设项目二:项目涉及张果屯镇周小陈、郭小陈、王落集、后王落、前王落等6个村,开发面积1万亩。总投资140326万元,其中上级财政资金1300万元。项目新打机井50眼,修复旧井97眼,配水泵147套;埋设地埋管道80千米;架设高压线路259千米,建防盗台室10座,购置变压器10台,埋设低压输变电线路20千米;清淤312千米,建生产桥9座;硬化生产路104千米;植树149万棵;实施科技项目2个。年内完成除硬化道路外主要建设工程。

(程路伟)

〖MZ(2〗扶贫开发〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县有贫困人口37271人,占全县农村人口的7%;贫困村63个,占全县行政村总数的20%。南乐县以“精准扶贫、精准脱贫”为根本,以实现“两不愁,三保障”(扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房)为基本任务,以持续增加贫困人口收入为核心,坚持“重发展、强基础、育产业、扶能力、促就业、助增收”的工作思路,瞄准最贫困的村、最困难的户、最迫切的问题,使扶贫资金和项目发挥最大效益。

【〖MZ(3〗实施整村推进项目8个〖MZ)〗】2015年,南乐县坚持早干、快干、多干的工作思路,早谋划、早实施,安排资金584万元,实施梁村乡宋庄、梁村铺,元村镇张庄,近德固乡佛善村,西邵乡四坡,张果屯镇丁庄,福堪镇胥房、寨肖家等8个村整村推进项目。6月,项目全部完工,工程建设进度位居全市前列。

【〖MZ(3〗“雨露计划”培训2169人〖MZ)〗】(见“农民教育培训”目)。

【〖MZ(3〗落实产业化贴息资金12547万元〖MZ)〗】2015年,南乐县围绕县域经济发展规划和产业布局,严格程序,筛选符合条件的企业积极申报。重点扶持濮阳市福祥食品有限公司、濮阳市华信食品有限公司、濮阳市德信食品有限公司、河南省宏业生化股份有限公司4家企业,共落实产业化扶贫贴息资金12547万元,解决企业发展资金难题,促进企业扩大规模,带动周边贫困劳动力就业,加快贫困村脱贫致富的步伐。

【〖MZ(3〗实施小额信贷贴息项目〖MZ)〗】2015年,南乐县安排资金6453万元,对全县296户贫困户实施小额信贷贴息项目。

【〖MZ(3〗开展县直干部帮扶贫困村工作〖MZ)〗】2015年,南乐县出台《关于认真做好县直干部帮扶贫困村工作的意见》,开展县直干部帮扶贫困村工作。以2015年新确定的贫困村为帮扶对象,采取“一对一”包村帮扶方式,实行县直单位帮扶到贫困村,干部职工帮扶到贫困户。全县确定63个县直机关、企事业单位及其所有在职干部,结对帮扶全县63个贫困村。各选派单位坚持优中选优的原则,有针对性的选派干部组成驻村工作组,由副科级以上干部任驻村工作组组长,通过实施扶贫开发结对帮扶工作,使贫困村生产性基础设施明显改善,主导产业支撑有力,群众精神面貌明显改观,脱贫致富能力明显增强,年人均收入增速20%以上。

(李凯)

责任编辑:李楠

工业·产业集聚区

〖MZ(1〗工业·产业集聚区〖MZ)〗

2015年11月,市委书记何雄到南乐县产业集聚区生物基材料产业园调研

〖MZ(2〗综述〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县坚持“集中力量抓招商、重中之重抓工业”的工作思路,以结构调整为主线,以项目建设为重点,以优化服务为抓手,深入实施工业强县战略,主动适应经济发展新常态,加快打造工业发展新优势,促进全县工业经济科学发展。全县规模以上工业总产值39205亿元,比上年增长113%;增加值8159亿元,增长144%,较全市平均增速93高51个百分点,增速位居5县第二位;主营业务收入36929亿元,增长115%;利润4309亿元,增长95%。全县工业用电量517亿千瓦时,增长579%。

【〖MZ(3〗县域主导产业支撑作用凸显〖MZ)〗】2015年,南乐县全面做大县域主导产业,一个个大项目日益“显山露水”,一个个好项目竞相“落地生根”,县域经济的集群化发展“花开遍野”。一是食品加工产业。立足县情,把培育壮大食品产业放在更加重要位置,主动对接高端,招大引强,再次荣获全国食品工业强县。加强与中国食品工业协会战略合作,搭建平台、培育品牌、延链补链,推进一、二、三产业融合发展。木伦河集团三期、天人健等一批企业建成投产,引进黑牛集团等一批知名企业。全县规模以上食品加工产业总产值19948亿元,比上年增长1594%;增加值4117亿元,增长1434%;主营业务收入19118亿元,增长1424%。二是新能源新材料产业。发挥国家15亿元补助资金的引导作用,加速生物基材料产业集聚发展。入驻上下游链式企业11家,5家相继建成投产,6家在建,初步形成从玉米淀粉开始,经过L-乳酸、液态聚乳酸,到纤维、纺织服装和可降解薄膜、育秧盘等终端产品的全国首家最完整产业链。全县规模以上新能源、新材料企业总产值144亿元,增加值16882万元,主营业务收入144万元。三是装备制造产业。全县规模以上装备制造业总产值3628亿元,增长29%;增加值779亿元,增长2502%;主营业务收入3612亿元,增长2631%。

【〖MZ(3〗创新能力持续增强〖MZ)〗】2015年,南乐县共申请专利197件,新增发明专利9件,有效发明专利总数达到85件。农发机械等4家企业被认定为市级工程技术研究中心,宏业化工荣获河南省工业和信息化科技成果奖。推动品牌培育提升,傅潭酒业等9家企业被命名为河南省工业品牌试点培育企业,农发机械等3家企业被命名为第八批河南省节能减排科技创新示范企业,鸿宇工业装备等2家企业被命名为第九批濮阳市知识产权优势培育企业,鸿宇压力容器被命名为第六批濮阳市知识产权优势企业,农发机械等2家企业被命名为2015年度濮阳市节能减排科技创新示范企业。

【〖MZ(3〗服务企业水平有提升〖MZ)〗】2015年,南乐县依托市第二技工学校,建成河南省中小企业公共服务示范平台,全市仅此一家,为企业开展计算机操作、服装加工、电子电工、家政服务、电焊等多个专业的培训3200余人次。完善政企沟通机制,对企业反映问题实行台账管理,共搜集融资、土地、技术咨询、市场开拓、办证等问题92条,解决率100%。深化产销对接,帮助企业开拓市场。全年共组织参加各类展会12次。其中,在南京秋季糖烟酒招商会上,签订现金订单3100多万元,达成潜在意向销售额3800多万元;通过上海国际食品博览会,积极与光明集团对接,利用光明集团120多家便利店销售。采取“请进来,走出去”方式,对企业家进行高质量、多层次培训,全面提升企业家整体素质。全年共组织不同类型培训21次,培训企业高管、技术骨干1000余人次。木伦河集团被2015年意大利米兰世博会授予中国地区路演合作伙伴,乒乓球世界冠军挑战赛的主赞助商;农发机械到欧洲考察市场,傅潭酒业被评为布鲁塞尔烈酒大奖赛金奖。荷兰、新西兰、意大利等国际客商来南乐考察,与企业达成合作意向。

(谭世伟)

〖MZ(2〗食品加工业〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县利用丰富的农产品优势,通过搭建平台、培育品牌、延链补链等措施,着力打造食品工业升级版,推进一、二、三产业融合发展,食品产业成为南乐县经济发展的中坚力量。全县规模以上食品企业达到56家,占全县规模以上工业企业总数的47%。规模以上食品企业实现产值134亿元,增加值275亿元,分别占全县规模以上工业的51%、493%。木伦河集团成为意大利米兰世博会路演合作伙伴,傅潭酒业傅潭春酒荣获2015年布鲁塞尔国际烈酒大奖赛金奖,帮太食品走进第13届世界华商大会,红高粱面业、道德金农产品、帮太食品、德信食品等4家企业在上海自贸区成立办事处,南乐县再次被命名为全国食品工业强县。

南乐县通过建设大平台,引导食品企业合作共赢。与中国食品工业协会开展全方位战略合作,充分发挥其联系广泛、信息资源丰富、行业影响力大的优势,发挥其桥梁纽带作用,及时掌握行业发展动态,全面推介南乐食品企业,共建国家级食品产业基地。通过中国食品工业协会,与光明食品集团、旺旺集团、维维集团等名企进行对接洽谈。组织企业办展参展,为企业开拓市场搭建展销平台。在10月31日闭幕的第93届糖酒商品交易会上,红高粱、邦太食品两家企业现场交易金额分别达到2100余万元和962万元。引导企业建立电商平台,实现线上线下综合销售。全县6家食品企业上线网络购物平台,交易额突破2000余万元。加强食品企业投融资平台建设。成立中小企业信用促进会,设立贷款风险补偿基金,有效缓解中小企业资金压力;定期召开银企对接会,金融机构大力支持食品企业发展;木伦河集团与上市企业黑牛集团开展合作,股权融资1亿元;省农投公司与多家食品企业达成股权或基金投资意向。

【〖MZ(3〗培育知名食品企业〖MZ)〗】2015年,通过靠大联大和联合重组,五得利食品与禾丰集团、木伦河与黑牛集团等实现战略合作。设立品牌创建奖励资金,支持重点食品企业进行品牌推广,培育岳古、九鼎、道德金等11个河南著名商标、2个地理标志保护产品。木伦河集团2014年牵手河南建业足球俱乐部,2015年签约意大利米兰世博会,在中央电视台、各大卫视、网络媒体投放广告,并签约“中国好声音”实力唱将陈冰作为品牌代言人。木伦河集团又与珠海嘉士明食品、德国珍迪乐冰淇淋有限公司达成联合投资建设巧克力生产基地意向。

【〖MZ(3〗完善食品工业链条〖MZ)〗】2015年,为提高农副产品的附加值,南乐县按照“原材料—大项目—产业链—产业集群”的发展思路,围绕发展基础好、潜力大的粮食精深加工、冷饮制造、肉食加工等3大优势特色产业,加大招商引资力度,着力延链补链,不断壮大食品产业集群规模。先后引进亿元以上食品企业23家。依托优质小麦、优质玉米资源,打造“小麦—面粉—面制品—速冻食品、休闲食品”产业链,新上红高粱面业、增运食品、浦鑫生物、邦太食品、傅潭酒业等一批以粮食加工为主的龙头企业,形成粮食精深加工产业链。规划总面积1500亩的乳制品产业园,打造“奶牛养殖—液态奶—冰淇淋—冷饮”产业链,引进京良饮料、木伦河食品、京良工贸3家投资超亿元企业入驻。围绕全省畜牧强县,着力打造“养殖—屠宰分割—熟食加工”产业链,新上禾丰食品、德信食品、东大食品、众汇食品等一批肉禽屠宰、分割及深加工的重点企业。集点成链,依链成群,合群成片,南乐食品产业的集群效应逐步显现。

南乐县食品产业依农业而兴,又反哺农业,带动农业发展,提高农业效益,增加农民收入。同时,食品产业也促进服务业发展,建立覆盖全国的营销网络和27家物流运输公司。食品产业直接或带动相关产业就业5万多人,实现一、二、三产业融合发展。

(邢晓伟杨金英张彦涛)

【〖MZ(3〗河南省京良饮料有限公司〖MZ)〗】河南省京良饮料有限公司年产5万吨乳饮料项目由北京京良工贸有限责任公司独资兴建,总投资226亿元,一期投资126亿元,占地100亩,2012年3月开工建设。该项目总建筑面积3万平方米,其中生产车间1万平方米,仓库1万平方米,原料库5000平方米,综合办公楼2000平方米,其他配套设施2000平方米。2012年12月完成设备安装,并试车生产,安置600名社会劳动力就业。2015年,总产值达到13亿元,利税1300万元。

【〖MZ(3〗河南省乌兰木伦食品有限公司〖MZ)〗】河南省乌兰木伦食品有限公司是一家以生产“木伦河”牌冰淇淋、雪糕等系列产品的冷冻食品行业。2006年,伊利集团冷饮事业部快速发展,投向以字圣故里之誉而名动华夏南乐,于是伊利集团河南南乐代工厂应运而生,这就是木伦河的前身。2006年~2009年,通过与伊利合作,木伦河实现技术、人才等各个方面的积累。企业占地面积96亩,年生产冰淇淋、雪糕2万吨。公司建有冰淇淋标准厂房一座,面积5000余平方米,原辅料仓库一座,面积7000余平方米,冷库一座,可容纳产品20万箱。主要设备有18排全自动花色线4条,24排全自动花色线2条,速冷隧道两条,老化缸32个,制冷设备20台等。公司生产线工艺技术:配料-混合配制-升温-均质-老化-凝冻-灌装-包装,良好的工艺技术保证生产线的稳步进行,使生产出来的产品能够保质保量。“木伦河”牌系列产品有小布丁、那滋味、谷色谷香、玉米香、迷兰诺等60余款,销往北京、天津、河南、河北、山东、山西、湖南、湖北、江苏、安徽、陕西、江西等十余个省、市。产品在中原地区颇为盛名。2012年实现销售收入8000余万元,产量达15万吨。该公司有较为稳定的供货渠道和销售渠道,建成以中原地区为主的销售区域,辐射距离达1000公里。2015年,实现销售收入132亿元,利税1400万元。

〖MZ(2〗装备制造业〖MZ)〗

2015年2月,市政协主席郑大文视察农发机械制造有限公司

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县装备制造工业企业共计27家,其中规模以上企业14家,主要分布在元村镇、城关镇、杨村乡、张果屯镇、韩张镇、千口镇、谷金楼乡、近德固乡及产业集聚区等。全县规模以上装备制造业总产值3628亿元,占全县规模以上企业的925%,比上年增长29%;增加值779亿元,占全县规模以上企业的955%,比上年增长2502%;主营业务收入3612亿元,占全县规模以上企业的978%,比上年增长2631%;利润436亿元,占全县规模以上企业的1012%,比上年增长1842%。

规模以上装备制造企业有鸿宇压力容器、永昌机械、农发机械、闽泉金属、江源齿轮等,主要产品有压力容器、空气炮、疏松机、存气罐、减速机、玉米联合收获机、抓草机、深松机、U型钢、轧辊、圆钢、圆盘条、齿轮、抽油机用双圆弧减速机、硬齿面减速机,修井机专用绞车,钻井机专用车厢等。南乐县是全国最大的空气炮生产工业企业主要基地。

经过多年发展,南乐县已经形成以鸿宇工业装备、农发机械等重点企业,带动其他中小企业发展的装备制造业产业集群,且具备发展装备制造业所需的科技和人力资源优势。全县拥有国际级高新技术企业1家,为鸿宇压力容器;省级企业技术中心1家,为永昌机械;市级企业技术中心2家,分别为鸿宇压力容器、江源齿轮。濮阳市创新型示范企业4家,分别为农发机械、鸿宇压力容器、鸿宇工业装备、永昌机械。一批专业强、技术好、学历高、水平高的人才进入企业,为企业注入发展的活力。至2015年6月,申报各类专利244项,获得授权142项;其中,鸿宇压力容器申请各类专利74项,获得授权36项;农发机械申请各类专利44项,获得授权24项。

【〖MZ(3〗濮阳市农发机械制造有限公司〖MZ)〗】濮阳市农发机械制造有限公司位于南乐县产业集聚区发展大道,始建于2010年7月,注册资金2000万元,有员工120人,大中专以上学历66人,其中大学学历以上21人,是濮阳市唯一一家较大规模的专业农机生产厂家。公司总占地面积158亩,厂区3处,有两处位于南乐县产业集聚区,一处位于南乐县杨村工业区。一期项目占地41亩,主要建有生产车间、成品仓库等,已投产;二期工程占地94亩,基础设施完成。生产能力达到年产8000台农机装备。

该公司采用国内领先的机电液一体化技术,提升农业机械的整体性能,重点生产玉米籽粒收获机、青贮饲料收获机等新型农业机械。先后通过ISO9001-2008国际质量体系认证和国家3C认证,并有16个产品入选国家农机补贴目录;与浙江大学国家电液工程控制工程技术研究中心开展深度产学研合作,申请国家专利40余件,其中国家授权专利24件。先后获得河南省科技型中小企业、濮阳市知识产权优势培育企业、濮阳市节能减排科技创新示范企业等称号。2015年,总产值达到12亿元,年利税2200万元。

【〖MZ(3〗南乐县永昌机械制造有限公司〖MZ)〗】南乐县永昌机械制造有限公司成立于2006年,位于南乐县元村工贸区,是专业制造、销售、安装、设计、改造原煤仓防堵设备的厂家,防堵产品包括空气炮、疏松机、气动振击装置(空气锤)、优化双曲线小煤斗、旋转煤斗等,兼营振动筛、圆盘给料机、液压闸门、中低压压力容器、全自动取制样设备,形成集科研开发、生产营销、技术售后于一体的专业生产供应厂商。是国内首家研发料仓成套自动疏通设备厂家取得“市级企业技术中心”“省级企业技术中心”单位。被市委市政府评为“市重点企业”“文明诚信单位”,连续6年被市县镇三级政府评为“纳税先进单位”“先进民营企业”“突出贡献企业”。2012年取得A2级(III类压力容器)制造许可证,编号为:TS2210F65-2016,并获得ISO9001质量管理体系认证。

该公司拥有自主产权的专利12项,拥有固定资产6000余万元、流动资金5000余万元,占地面积33万平方米、在册员工99名,所有员工都有专业的技术职称。2008年,实施科技兴企发展战略,成立技术研发中心,有KQP系列空气炮、SSJ系列料仓疏松机、KQC系列空气锤、XGZD系列仓壁振动器、XGXZ系列旋转煤斗、XGZS系列振动筛、XGZM系列闸门、XGGL圆盘给料机等专利产品;2011年为扩大企业发展空间不断开发新型产品,从德国引进全自动取制样设备进行升级改进优化,取得多项专利。公司产品广

南乐县永昌机械制造有限公司生产车间泛应用于电力、冶金、煤炭、水泥、化工五大行业。公司重信誉、重合同、重质量,专业技术力量雄厚,设备精良,工艺先进,做工精细,检测设备齐全,质量稳定可靠,产品销往全国各地,并大量出口印度、印尼、越南、菲律宾等多个国家深受国内外用户的好评。2015年,总产值3734万元,利税419万元。

〖MZ(2〗生物基材料业〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】南乐县生物基材料产业集群以聚乳酸产业为主,2014年10月28日被国家发改委、财政部批复为全国两家之一、全省唯一重点扶持的示范性产业集群,列入国家战略性新兴产业发展专项资金计划。

2013年6月,启动年产2万吨聚乳酸纤维第一个项目建设后,至2015年底,相继引进11个生物基材料产业项目。其中,年产5万吨聚乳酸改性树脂材料及5万吨制品、5万吨生物基水稻育秧盘、2万吨聚乳酸纤维、6万吨生物质热塑复合材料制品扩建、1000万个聚乳酸无纺布制袋等5个项目建成投产;生物基材料改性复合研发中心项目;10万吨(一期5万吨)聚合级L-乳酸、5万吨(一期2万吨)聚乳酸合成、5万吨聚乳酸共聚物、6万吨纤维素、秸秆制糖及乳酸等5个项目正在建设。初步形成从秸秆制糖开始,经过液态L—乳酸、聚乳酸,直到以聚乳酸纤维、可降解薄膜、可降解水稻育秧盘等为主的完整生物基材料产业链。整个产业链联系紧密,上下游带动能力强,11个项目全部建成投产,将实现营业收入100亿元以上,利税20亿元以上。

年产2万吨聚乳酸纤维项目,由河南龙都生物科技公司投资建设,年产聚乳酸纤维长丝8000吨、短丝12万吨。是国内产量最大、品种规格最多企业,包括3个品种18个规格,特别是30D系列产品公司独有。聚乳酸纤维作为新兴材料,具有环保、抑菌、保暖、舒适亲肤、光泽度好、阻燃、防紫外线等特性,可用于服装(内衣、童装、运动服饰等)、家纺、医疗、装饰材料、包装材料、生活器皿等,用途极为广泛。并可替代真丝,但价格却为真丝的一半。利用聚乳酸纤维制造的内衣、运动服装、床上用品在上海、广州等8个大中城市予以展销。

年产5万吨聚乳酸改性树脂材料及5万吨制品项目,由河南龙都天仁生物科技有限公司投资建设,采用江苏天仁生物材料有限公司的聚乳酸改性和可降解农用薄膜生产技术,主要生产可降解农用地膜、一次性餐具、购物袋、垃圾袋等,为彻底解决“白色污染”问题带来巨大的社会效益。公司产品取得欧盟EN13432降解认证和欧盟OK-BIOBASED生物基材料认证。可降解垃圾袋、购物袋产品主要出口美国、日本和欧洲。

年产5万吨生物基水稻育秧盘项目,由河南青源天仁生物技术有限公司投资建设,生产可降解水稻育秧盘“水稻机插技术的革命”,有效可降解性破解普通塑料水稻育秧盘对机插水稻根系破坏性较高的难题,对大面积推广机插技术起到极大推动作用。濮阳市农业科学院应用可降解水稻育秧盘测产验收报告显示,可使水稻平均亩增产达654公斤,增加产值1962元,被农业部列入推广计划,将推广到10~20个省、20万亩水稻。

年产6万吨生物质热塑复合材料制品扩建项目,由濮阳市东宝科技发展有限公司投资建设。一期9条生产线已经投产,主要是以生物质(农林废弃物)和热塑性塑料为原料,经挤出设备加温挤出成型的一种新型材料,属于可再生材料,被广泛应用在建筑、家具、交通、包装和园林等领域。符合健康环保、循环利用的发展理念。

年产1000万个聚乳酸无纺布制袋项目,由河南纬弗无纺布有限公司和奥地利WEFORYOU公司合作建设,生产的无纺布制品主要销往欧美发达国家。

生物基材料改性复合研发中心项目,由濮阳市政府与中科院天津工业生物技术研究所共同创建,由河南天仁生物研究所有限公司承担建设,实行公司制管理企业化运作,面向整个产业集群服务,根据生物基材料产业集群项目和生物基材料产业下游产品的需要,可开展生物基材料多方面的研发。2014年,与中国农科院合作可降解地膜中试项目、与中国水稻所合作水稻育秧盘中试项目,可降解薄膜、纸塑杯、无纺布实现市场化。2014年12月26日,被省科技厅认定为河南省工程技术研究中心。

年产10万吨聚合级L-乳酸项目,由河南永乐生物工程有限公司建设。该项目采用郑州大学秸秆制糖技术,进一步发酵制取L-乳酸。至2015年底,该公司建成12万吨配套淀粉生产线,建设一期5万吨聚合级L-乳酸项目。

年产5万吨聚乳酸合成项目,由河南省前沿新材料科技有限公司投资建设。建设一期年产2万吨丙交脂合成聚乳酸项目,建成投产后,既可与上游L-乳酸项目衔接,又有利于下游聚乳酸纤维和其他聚乳酸制品解决原料来源问题。

年产5万吨聚乳酸共聚物项目,由河南谷润聚合物有限公司投资建设。采用南京大学的生产工艺,属于国际先进技术,实现由L-乳酸直接到聚乳酸,省却了传统的丙交酯生产环节,弥补国内由丙交酯合成聚乳酸的技术空白,使整个生物基材料产业集群项目生产成本大幅降低,为构建具有价格竞争优势的产业链提供保障。

10万吨秸秆制糖和L-乳酸项目,由河南安装集团与郑州大学合作投资建设。属于郑州大学专有技术,解决传统秸秆制糖转化率低、发酵制L—乳酸成本高的问题,实现L—乳酸非粮化生产。

年产6万吨纤维素项目,由宏业生化股份有限公司建设。采用全新的分离应用工艺,从农作物秸秆中得到相对纯净的纤维素和木质素,可作为天然高分子原料,广泛用于生物质热塑复合材料,也可用于生产纤维素乙醇。

【〖MZ(3〗河南龙都天仁生物材料有限公司〖MZ)〗】河南龙都天仁生物材料有限公司始建于2013年,由河南天仁生物材料有限公司与阮刘文先生共同投资创立,是专门致力于生物基可降解材料的研发、生产和销售的高科技企业,拥有国内一流技术及自动化程度的全生物降解材料产业化示范线。经过3年多的发展,公司产品经过实验室小试,1000吨级工业化示范线生产,3000吨级工业化生产,配方调试,产品试销售,国外认证,产品正式销售等阶段,形成以100%可降解购物袋、垃圾袋为主业,可降解地膜,可降解育秧盘,环保汽车内饰件等多种产品并存发展的态势。

该公司位于南乐县产业集聚区,有员工60人,中高级以上技术职称人员20人,科技研发队伍实力较强。公司重视“产学研”合作,先后与中科院天津所、中国水稻所、南京大学等知名大学、科研院所进行强强联合,建立技术开发与产学研合作关系。公司享有国家批准的自营进出口权,成立有市级企业技术中心。公司通过ISO9001质量体系认证与ISO14001环境体系认证。

该公司的可降解地膜及购物袋项目在南乐县产业集聚区内征用土地60亩,新建生产附属用房24万平方米、办公及研发用房4000平方米,建成树脂改性、地膜生产、吹膜、印刷、制袋共五个生产车间,购买及研制与产能匹配的聚乳酸改性树脂生产线及制品生产线,配套相应的公用工程,形成5万吨聚乳酸及5万吨制品的年生产能力。近三年,项目团队跟中科院天津工业生物技术研究所从事聚乳酸材料改性及制品研究,与国家农科院合作将公司研发的生物降解薄膜推广应用到中国农膜市场。该公司申报多项国家发明专利,其相关产品取得欧盟EN13432降解认证、欧盟OK-BIOBASED生物基材料认证、德国标准学会认证中心、SGS认证服务。该公司先期实施年产5万吨可降解地膜及购物袋。主要设备有双螺杆挤出机、吹膜机、高速分切机、制袋机、废膜粉碎机、空压机、拌料机等,主要原料是聚乳酸树脂、PBAT树脂、淀粉、助剂和其他辅料。2015年,试生产期间,总产值1300万元,利税50万元。

〖MZ(2〗电力供应〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】南乐县电业局始建于1971年。2014年,根据省政府关于推进农电企业国有产权无偿划转工作的统一安排部署,南乐县人民政府和河南省电力公司签订划转协议书,并于12月26日获国务院国有资产监督委员会正式批准,将南乐县电业管理局无偿划转至河南省电力公司。南乐县电业管理局成为河南省电力公司全资子公司。2015年4月,南乐县电业管理局更名为国网河南南乐县供电公司。下设9个职能部门、4个业务实施机构,19个班组、12个供电所,主要担负全县工农业生产和人民生活用电的供应和管理任务。南乐电网有220千伏变电站1座,110千伏变电站4座,35千伏变电站8座,初步形成以220千伏为核心,以110千伏、35千伏为分压环网的网架结构,实现“一核双环”及中低配网协调发展的坚强电网格局。2015年,完成古城路、西湖公园、老城南大街电力线路入地改造及杨村街、县城东入城口等多条线路迁改工作。全县供电量达844亿千瓦时,比上年增长367%,增长幅度位居全省第一。

【〖MZ(3〗实现连续安全生产5022天〖MZ)〗】2015年,县供电公司树立“大安全”理念,开展各专业、各领域事故隐患排查,落实安全风险管控措施。开展安全隐患排查治理专项行动,融入春检秋检安全大检查;开展新一轮安全性评价及“回头看”,持续推行现场差异化安全监督和安全隐患排查治理,全面提升安全质量管理水平。创新开展10千伏配电线路集中检修、输配电线路清障工作,集中消除大量缺陷;科学制定检修计划,加强设备运维管理;利用红外热成像技术对输变配电设备进行红外检测,排查整治发热点,提高供电可靠性。至年底,公司实现连续安全生产5022天,获濮阳市2015年平安建设先进单位称号。

【〖MZ(3〗创新全员服务新模式〖MZ)〗】2015年,县供电公司树立“你用电、我用心”服务理念,创新实施客户经理“1+1”、服务距离“0+0”服务机制,即由营销部人员和部室人员组成客户经理服务小组,定点服务所包的村和客户,通过为全县配电台区制作供电服务公示牌,公示供电所、台区责任人和供电服务监督电话,发放“便民服务卡”等措施,快速响应客户需求,在公司内部构建优质服务“专业有分工、工作有配合、绩效有联责”的管理格局,客户满意度进一步提升。

【〖MZ(3〗电力基础设施进一步改善〖MZ)〗】2015年,县供电公司持续推动电网发展方式转变,积极争取上级建设资金和充分利用自有资金,累计投资18亿元,投资额度位居5县公司第一名。完成110千伏乐东、古宁、千佛输变电工程等前期相关工作,推进重点工程建设,完成2014年农网改造升级工程及多批次县域配网建设任务,南乐电网电力基础设施得到进一步改善,供电可靠性和电压质量进一步提高,供电保障能力持续提升。其中,南乐县10千伏昌州路线路工程,被授予“国家电网公司2015年度农网(配电)百佳工程”称号。

(郑腾飞)

〖MZ(2〗产业集聚区〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县产业集聚区内共入驻企业103家,投产企业81家,在建企业22家,其中规模以上企业51家。完成固定资产投资1078亿元,比上年增长2025%;完成工业总产值16987亿元,比上年增长1365%;实现利税1358亿元,比上年增长3223%;从业人员达到161万人,比上年新增800余人。

【〖MZ(3〗基础设施配套建设日趋完备〖MZ)〗】2015年,南乐县产业集聚区狠抓产业集聚区内基础设施配套建设。完成生物基材料产业园内7条道路建设,并新开工昌州路东延道路工程。在昌意路与傅潭路交会处,建设占地18亩的绿地休闲公园,并对集聚区新修建爱民东路、昌州东路、永顺路等5条道路全面绿化,栽植碧桃、木槿、紫荆、美人梅等苗木约1946万株,新增绿地面积150余亩。提升改造垃圾中转站、公厕,对区内道路及绿化带进行清理,共清理杂草、垃圾8400余立方米,同时开展树木病虫防治,对傅潭路、昌意路、昌州东路等8条95公里道路26万棵绿化树木进行药物喷洒。产业集聚区金融中心、信息科技中心、技能训练中心、企业服务中心及公租房等配套设施全部投入使用。

【〖MZ(3〗集群发展规模逐渐壮大〖MZ)〗】2015年,南乐县产业集聚区重点围绕3大主导产业,着力打造特色产业集群。集群内企业配套、协作程度加深,集群的资源集约效应、区域品牌效应、资本溢出效应、技术共享效应逐步显现,实现产业规模的壮大和产业结构的优化。一是生物基材料产业集群。2015年共入驻企业5家,依托国家级生物基材料产业园,加强科技攻关,强化技术优势,年产2万吨聚乳酸纤维、5万吨聚乳酸改性树脂材料、5万吨生物基水稻育秧盘等5个项目建成投产,生物基材料改性复合研发中心、年产10万吨(一期5万吨)L-乳酸、5万吨聚乳酸合成等6个项目开工建设,带动更多生物基材料上下游企业在产业集聚区发展,形成从液态玉米淀粉和秸秆制糖开始,经过液态L-乳酸、聚乳酸、到以聚乳酸纤维、可降解薄膜、水稻育秧盘等终端产品为主的完整生物基材料产业链条,同时大力支持生物基产品的应用、销售和出口,打造在国内领先、国际一流的生物基材料产业基地。二是食品加工产业集群。2015年引进的帮太食品、众汇食品、浦鑫食品等一批链式企业相继投产,重点围绕养殖—屠宰—肉食深加工,种植—面粉—面食制品加工、冷饮制品,食品研发—生产—印刷包装一体化4大产业链条,带动关联产业的发展,推动农民增收、农业经济发展、农业产业化和农业结构调整。三是装备制造产业集群。超导热管式无极热交换器项目、农发机械二期扩建项目、太航油气田设备制造项目、宏头运数控机械项目相继落地开工,逐步打造从模具到配件再到成品系列装备制造产业链条,进一步壮大装备制造产业集群。

【〖MZ(3〗项目建设进展顺利〖MZ)〗】2015年,南乐县围绕市定目标任务,切实加大项目建设力度。新开工工业项目19个,概算总投资44745亿元。其中,总投资102亿元的超导热管式无极热交换器项目一期2个车间完工,二期4个车间搭建钢结构框架;总投资166亿元的宏头运数控机械项目围墙建设完成;总投资125亿元的太航油气田设备制造项目搭建车间钢结构框架。基础设施建设项目2个,总投资1100万元的昌州路东延项目铺设雨污水管网;占地40644亩、总投资5000万元的南乐县省级食品检验检测中心办公楼地槽开挖。

【〖MZ(3〗服务水平持续提升〖MZ)〗】2015年,县产业集聚区坚持“创优发展环境,破解发展难题,完善管理制度”的理念,强化服务职能,优化服务质量。一是健全“直通车”制度。实行并联审批制,创新“模拟审批”机制。2015年6月1日,投用企业服务中心,为新入区20余家企业缩短手续办理周期,提高服务效能。二是联合县工信局和南乐县农村信用联社成立小微企业信用促进会。5月26日,成立小微企业信用促进会,帮助小微企业争取贷款2500万元。三是做好各种协调服务。协调做好新建项目选址、土地征用、规划设计等相关工作,为企业提供相关数据资料、规划图纸、报告,为企业早落地、早开工、快建设创造条件。四是为企业办实事。开展“聚焦效能、助推发展”活动和整治企业周边环境专项行动,定期召开领导班子专题会议研究区内企业在建设发展中遇到的问题,切实做到早预见、早发现、早预防、早处理。仅用13天就帮助超导热管式无极热交换器项目解决厂区雨污水排放难题,为生物基材料产业园修建全长4527千米的7条道路,帮助企业解决各类难题60余件。

(付培歌)

责任编辑:李静芳

商贸流通

〖MZ(1〗商贸流通〖MZ)〗

〖MZ(2〗商务管理〖MZ)〗

【〖MZ(3〗项目建设有成效〖MZ)〗】

京东帮服务店(南乐店)

2015年,南乐县商务系统招商引资工作成效显著。濮阳市众汇食品有限公司20万头生猪屠宰分割加工项目竣工投产。该项目位于南乐县产业集聚区,投资额11亿元,占地32亩,于9月投产。瑜达商业广场项目1月开工建设。该项目位于新天地购物中心西侧,昌乐北街东侧,建筑面积10万平方米,投资22亿元。创客新货郎商城建设项目落地。该项目由河南省创客新货郎电子有限公司投资建设,设立县级体验运营中心和乡村级体验店,为全国首家农村O2O体验式购销平台,11月营业。南乐县人民购物广场项目签约。该项目投资106亿元,位于县电业局北侧,建筑面积3万平方米,地上6层地下1层。

【〖MZ(3〗加强酒类流通管理〖MZ)〗】2015年,南乐县加大对酒类流通管理的行政执法力度,抓好酒类市场行业管理工作,严格执行酒类备案经营许可制度和随附单制度,维护随附单使用的规范性和严肃性,规范酒类流通渠道。全县酒类批发、零售企业备案登记1576家,备案登记率达80%。对40余户酒类批发经营单位和1500余家宾馆、饭店、超市、零售门市进行检查,查处各类案件70余件,警告处理20余户,查封无证酒50余瓶。

【〖MZ(3〗成品油市场监管力度加大〖MZ)〗】2015年,南乐县开展打击取缔非法加油站(点)专项整治工作,认真开展安全生产“打非治违”“六打六治”集中整治行动,对全县加油站(点)进行安全管理专项检查,对中石化10个加油站、中石油2个加油站、9个社会加油站、12个社会加油点进行检查,共取缔成品油无证经营零售点26个、无证经营及存在安全隐患的站点13个,查封超范围经营点2个。9月30日,南乐县举行加油(加气)站建设权竞拍会,成功拍卖位于南林高速东延东、西出入口两处加油(加气)站建设权。此次竞拍的两处地块面积各4000平方米。经过36家企业竞价,两处加油(加气)站建设权最终以1845万元成交。其中,东出入口处地块成交价格1000万元(起拍价格500万元),西出入口处地块成交价格845万元(起拍价格350万元),总溢价率达1171%。

【〖MZ(3〗推广828万吨散装水泥〖MZ)〗】2015年,南乐县累计完成散装水泥供应量828万吨,比上年增加146%。全县预拌混凝土推广使用量78万立方米,比上年增加13%。县重点工程、房地产开发建设工程等散装水泥使用率达到85%以上。

【〖MZ(3〗促进电子商务发展〖MZ)〗】2015年,南乐县多次召开电子商务发展座谈会,深入电商企业调研,成立电子商务工作领导小组,组建商贸物流(含电子商务、交通物流、专业市场)产业招商组,加强电子商务招商,促进电子商务发展。出台加快电子商务发展的意见,深入了解全县电子商务发展现状,成立专题调研组,对电子商务发展情况进行专题调研,形成《南乐县电子商务发展情况调查》调研报告。统筹利用政策资金,重点支持示范基地、示范企业、重点园区建设,建立多元化、多渠道的投融资机制,引导各类社会资本投资电子商务产业。对国家和省重点电子商务项目,在规划、土地等方面给予支持。支持建立网络营销孵化中心,加快电子商务人才培养。

【〖MZ(3〗电商企业“落地生根”〖MZ)〗】2015年6月,南乐县第一家电商企业——南乐京乐汇电子商务有限公司注册成立。该企业旨在发掘、包装本地特色商品,并将其发布到京东等国内主流电子商务平台,以帮助商家获取更多的商业机会。一公里电子商务有限公司、创客新货郎商城、京东帮服务南乐店、沃来商城O2O体验中心、诚信315团购网体验店、搜乐商城网上购物体验店等相继创立并营业。

【〖MZ(3〗新农村商网初见成效〖MZ)〗】南乐县是商务部确定的全国依托党员干部现代远程教育网络开展农村商务信息服务试点县。2015年,南乐县依托新农村商网,以本地区重点农产品流通企业为服务主体,建立农产品购销对接示范体系,搭建农产品网上购销平台,网上审核累计发布7000多条农产品供求信息。2015年夏秋季农产品网上购销对接会上,南乐县农产品供求信息发布量位居全省试点县第七位,濮阳市第一位,受到省商务厅贺信表彰。九鼎酒业通过好酒网、美传网等网络平台销售产品,网上销售额达100余万元。道德金食品、红高粱面业利用淘宝网推广产品,年销售额80余万元。年歌食品通过3158招商网销售产品,销售额突破2000万元。

【〖MZ(3〗电商综合服务平台成功搭建〖MZ)〗】2015年,南乐县邮政综合服务平台有内部电商平台、邮乐网电商平台、邮乐优选项目电商平台和邮掌柜平台,覆盖全县12个乡镇,建设县级仓储配送中心1个、村邮站317个、便民服务站378处、三农服务站78个,开通邮掌柜系统200余个,由4辆运输车辆专门负责配送线上订单商品及代购商品等,完善在农村地区的配送网络覆盖。通过内部电商平台实现电费、话费的代收代缴,代缴金额2400多万元。通过邮乐网实现工业品等网上代购线下配送,实现南乐县特色产品销售,成功代购并配送工业品、食品等2万余件,实现年交易额181万元。县新华书店电子商务部运营中心设在县昌州路新华书店,其中云书网南乐特色馆于6月初建成并投入运营,O2O线下体验馆也依托南乐县新华书店门市部投入运营。

【〖MZ(3〗物流业粗具规模〖MZ)〗】2015年,南乐县商贸物流产业日趋活跃,在安置人员就业、繁荣三产、搞活流通、方便群众购物等方面发挥重要作用。全县以县城店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络基本形成,经营方式不断创新。由原来的逐级批发、对口经营、坐店等客发展为现在的连锁、超市、配送等现代流通方式。南乐物流从无到有,队伍逐渐扩大,包括邮政物流、交通运输物流、冷链物流、存储保管物流、配送物流、快递物流、电子商务物流、汽贸物流等物流形式。全县物流企业有邮政、德邦等近20家物流企业,年收发货物150余万件。物流配送中心有博奥药业仓储中心、副食联合商会配送中心、邮政“三农”配送中心等10余家,配送车辆100余辆,配送各类副食、日用百货、名酒、农资、医药器械等400余个品牌商品。快递企业有圆通、申通、中通等10多家,日送快递件4000余件。汽贸物流企业有昌达汽贸、永宽汽贸等21家,经营20多个品牌汽车。

【〖MZ(3〗争取市场体系建设项目有突破〖MZ)〗】2015年,县商务局帮助谷金楼乡申报2015年农产品流通体系建设项目资金150万元,帮助寺庄、西邵、元村申报2015年农村市场体系建设项目资金130万元。成功创建部级商务领域市场体系监管公共服务体系标准化建设重点推进单位,获奖励资金30万元。

【〖MZ(3〗电子商务发展存在的问题〖MZ)〗】2015年,南乐县电子商务发展处于初步阶段,仍存在一些全局性问题。一是缺乏科学规划和完善的服务,尚未建设电子商务产业园,电子商务发展处于自发状态。二是推广南乐县产品的电商企业较少,仅有云书网、邮乐网在线上销售南乐县产品,多数企业是通过电子商务向南乐县销售商品,带动本县经济发展的能力较弱。三是农村物流快递体系不健全,多数快递企业仅延伸到乡镇,覆盖不到偏远农村。四是缺乏从事电子商务的包装设计、产品推广、售后服务等专业人才,制约南乐县电子商务发展。

(仇永强)

〖MZ(2〗招商引资〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县按照“以产业招商为主线、以招大引强为目标、以项目落地为核心”的工作要求,主动融入全市招商引资大环境,实现由多元到精准、数量到质量、粗放到链式的根本性转变,招商引资工作取得新成效。全年引进省外资金25亿元,为目标247亿元的1012%。引进境外资金7783万美元,为目标7358万美元的1058%。新签约亿元以上项目62个,其中1~5亿元项目42个,5~10亿元项目14个,10亿元以上项目6个。新开工亿元以上项目61个,其中1~5亿元项目42个,5~10亿元项目14个,10亿元以上项目5个。在全市第一次产业集聚区、城镇化、基础设施考核中,获各县(区)招商引资英雄榜第1名。在市委、市政府上半年重点工作督查考评中,招商引资工作获第1名。在年终考核中,招商引资工作获县区第2名。

【〖MZ(3〗高端理念谋划招商〖MZ)〗】2015年,南乐县聘请中国化纤协会制定聚乳酸产业发展规划,聘请省产业研究所绘制《南乐县主导产业发展图谱》,明确新能源新材料、食品加工、装备制造、商贸物流链式发展方向,围绕主导产业,以促进产业提档升级和拉长产业链条为目标,精心绘制招商线路图,明确拟招商项目,印制《南乐县招商引资行动指南》,为全县实施产业精准招商提供依据参考。跳出传统开放招商的路子,站位未来发展,先后与中国食品工业协会、中国化纤协会、中国科学院天津工业生物技术研究所等科研院所及央企省企建立联络合作关系,提升产业谋划层级,拓展招商视野,丰富招商信息源。紧盯国家重点发展产业,大力推进新能源新材料、服务外包等战略性新兴产业。生物基材料产业集群被国家发改委、财政部确定为全国两家之一、全省唯一重点支持的国家级生物基材料产业集群,三年内可获得国家政策资金15亿元。瞄准长三角、珠三角等重点区域,锁定行业龙头和领军企业、品牌十强企业、上市企业,筛选出意向对接企业,研究其投资布点情况,主动对接,重点突破。在食品加工产业发展上,以乳制品、肉制品等14个种类为主攻方向,在全国食品行业内,筛选出具有较强影响力的企业百余家,逐一制定有针对性的招商方案,跟踪对接,实施精准招商。

【〖MZ(3〗招商措施多样化〖MZ)〗】2015年,南乐县在搞好传统招商的同时,多方出击,多样招商。一是实施产业招商。围绕主导产业,成立8个重大产业招商组,各由1名县级领导牵头负责,县四大班子领导参与,实行组长负责制。各组明确一个牵头单位,研究制定各自产业的招商工作规划、重点和主要措施,涉及的各乡镇及有关单位提供政务服务,为项目落地提供保障。成立产业招商办公室,建立短信平台,以手机短信方式,及时编发各产业招商组活动及工作开展情况,营造招商氛围,凝聚招商合力。编发36期产业招商动态。二是开展协会招商。利用国家级行业协会掌握资源多、行业号召力强、影响力大的特点,与中国食品工业协会签订战略合作框架协议,指导帮助南乐县食品产业发展;与中国化学纤维工业协会签订合作建设国家新型聚乳酸纤维新材料产业基地协议。可降解地膜产品被农业部列入新疆推广计划,新疆建设兵团将南乐县列为唯一合作伙伴。通过与行业协会建立联络合作关系,提升产业谋划层级,拓展招商视野,丰富招商信息源。三是依托乡情招商。注重发挥地域人脉资源,以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士回乡创业、支持家乡建设。通过南乐籍浙江嘉兴退休的袁富有,引进聚乳酸纤维、可降解薄膜和丙交酯合成聚乳酸等。通过南乐籍在外创业成功人士崔浩兵,引进风力发电设备制造项目和华远达智能开关、电器设备制造项目。四是推进以商招商。坚持“政府引导、企业主导”的原则,发挥企业和投资商的招商主体作用,鼓励支持配合现有企业和投资商引进上下游合作伙伴或战略投资者,鼓励企业与企业之间进行战略合作,共同抱团发展。依托五得利食品有限公司,引进中国民企500强辽宁禾丰牧业肉食品加工项目。依托乌兰木伦,引进京良饮料项目和木伦河项目,组建木伦河集团,吸引上市企业黑牛集团股权融资1亿元,形成磁场效应。广东阳光印务棒棒冰、黑牛集团乳饮料加工、德国珍迪乐意式冰淇淋等一批关联性项目陆续签约落地。依托超导热管式无极热交换器项目,引进北京运通恒泰科技发展公司和北京华远达电气设备有限公司等一批装备制造产业项目。

【〖MZ(3〗县级领导带头招商〖MZ)〗】2015年,南乐县委、县政府领导带队考察、会见客商、解决难题、督促落地。坚持走出去,请进来,积极搭建平台,服务招商。5次带队赴嘉兴、西安等地与中盈科技集团洽谈对接,引进投资90亿元的服务外包项目;10余次赴农业部、科技部、中国化纤工业协会、中国水稻研究所及上海、浙江、江苏、郑州等地,推进生物基材料产业集群项目建设;10余次赴中国食品工业协会研究商议南乐县食品产业发展事宜,促成与中国食品工业协会签订《战略合作框架协议》,全国仅两家。共外出90余次,达成意向在谈项目60余个。先后参加第九届河南国际投资贸易洽谈会、第九届中国国际中小企业博览会、上海豫沪产业合作对接会、厦门国际投资贸易洽谈会等。自主举办招商活动。5月赴上海、杭州等地拜访光明集团、旺旺集团、休闲国际、在一起餐饮、娃哈哈等食品企业;8月赴厦门、晋江等地拜访中绿集团、盼盼、好彩头等知名食品企业;9月赴厦门、晋江等地拜访厦门食协、晋江食协、东莞食协等;11月赴广州拜访广东省河南商会、省政府驻广州办事处、广药集团等。

【〖MZ(3〗全年到南乐考察的客商达58批300余人次〖MZ)〗】2015年,南乐县积极把客商请进来,实地考察,洽谈合作。邀请到河南省昶源保税源进出口服务有限公司考察华水机械设备制造项目,光明食品(集团)有限公司考察在南乐建立蔬菜、粮油、肉类、奶源供应基地,山东华源生物科技有限公司洽谈聚乳酸纤维下游产品开发应用项目,北京维尔森能源科技有限公司考察智能空调项目,河南牧原食品股份有限公司考察百万头生猪养殖场建设项目,台湾鸿福生态生技股份有限公司洽谈微生物有机肥项目,台湾新闻研究促进协会等台湾农业考察团洽谈特色及设施农业项目,河南安装集团与郑州大学到南乐县洽谈秸秆制乳酸项目,北京德川嘉煜投资基金管理有限公司、杉杉集团、柏城规划设计公司到南乐县考察服务外包新城项目投资事宜,新西兰阿什伯顿市到南乐县考察与农发机械合作事宜,广州黑牛集团到南乐县考察与木伦河集团合作上市有关事宜,中国节能环保集团考察与生物基材料产业集群内项目的投资合作事宜,广州王老吉大健康产业有限公司考察王老吉凉茶饮料加工项目。全年到南乐县考察的客商共58批300余人次。

【〖MZ(3〗招商服务机制更加完善〖MZ)〗】2015年,南乐县实行招商项目代办制和手续模拟办理制度,对落地项目,从项目论证、洽谈等前期准备,到开工建设直至建成投产,实行全程保姆式服务,对所有需要办理的手续,都实行全程代办、模拟审批,客商和职能部门零接触。实行周调度会制度,每周召开一次,县主要领导参加,专题研究解决项目进展中存在的各种困难和问题,限时办结,督查局跟踪督导落实情况。实行双月汇报点评制度,县四大班子每两个月召开一次双月点评会,每位县领导汇报两个月工作特别是招商引资工作成效,书记、县长、副书记当场点评,做到大员上阵、高层调度抓招商、引项目、促工作。实行县级领导联系分包重点项目制度,分包项目的县级干部每周至少两次深入项目一线督导检查进度,现场办公协调解决问题。实行“二分之一”工作法,党政主要领导把一半以上的时间和精力用在招商引资上,并通过外出招商备案、回访、经费保障、严格考核奖惩等机制规范运行。实行重点招商引资项目行政问责制度,对不作为、乱作为、办事拖拉、故意刁难等不良现象实行“零容忍”。

【〖MZ(3〗招商资金激励机制〖MZ)〗】2015年,南乐县设立战略性新兴产业专项引导资金,出台《关于促进服务外包产业发展的若干意见》,安排1亿元的服务外包产业专项资金,专项用于引导、扶持、奖励服务外包产业的发展。出台《关于促进生物基材料产业发展的若干意见》,安排3000万元生物基材料产业专项资金,用于支持生物基材料产业的发展。设立工业企业发展专项资金,出台《关于支持工业和信息产业发展的若干意见》,安排1000万元设立工业企业发展专项资金,用于引导、扶持工业经济发展,对企业创新、产品优化、人才引进等方面予以奖励。在政策范围内招商引资企业享受各类优惠入驻条件。设立多个招商引资奖项。对完成目标较好的招商引资先进乡镇、显著进步乡镇、先进县直单位,对招商引资工作做出突出贡献单位、个人等进行奖励。对各乡镇、县直目标单位和各重大产业招商组每年先拨付招商引资基本工作经费10万元,而后每半年或年终再根据签约项目、开工项目、增资扩建项目情况及外出招商次数给予5000元~10万元的奖励经费。通过采取多种形式的跟踪督导、激励考核机制,促使招商主体自我加压,集中力量抓履约、抓开工、抓投产。

(王晓莎)

〖MZ(2〗粮食购销〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】南乐县粮食局主管全县粮食流通和粮油储备工作。内设办公室、人事股、财务股、监督检查股、流通科技发展股、监察室、调控股、政策法规股8个股室,行政编制20人,事业编制10人。下设粮油贸易总公司、丰庆粮油贸易总公司、粮食购销公司、豫北花生批发市场、河南省粮油对外贸易总公司南乐分公司、粮贸中心等6家粮食购销和粮办企业,共有干部职工252名。2015年,南乐县落实国家惠农政策做好最低价粮食收购,加快粮食仓储设施建设,促进全县粮食经济摆脱困境,走出低谷。国有粮食购销企业净资产收益率≥0,占目标的100%。

【〖MZ(3〗收购粮食2454万吨〖MZ)〗】2015年,南乐县继续实行国家粮食最低价收购政策,严格粮食清查,搞好腾仓备库,积极申报库点,转变经营模式,确保夏粮收购工作的顺利推进。成立夏粮收购工作领导小组,培训人员120多人,并进行岗位练兵和实际操作演练。组织县农发行、安监、消防等部门,对基层粮食企业的库存粮食数量、质量、粮情、仓房设施及安全生产、消防设施等情况进行检查,针对存在问题,下发整改通知书,并督促整改。备空仓60座,容量1亿公斤。备好仪器、衡器、粮情测控系统、粮食输送器械和各种物料,确保全县夏粮收购所需。多次向中储粮濮阳直属库、农发行等部门争取,在上年5个库点的基础上,又增加3个库点,方便农民就近售粮。搞好政策宣传工作,采取张贴标语口号、悬挂宣传条幅、设立政策“公告牌”等措施,实行收购小麦的时间、质量、价格、样品“四公开”。收购过程中,严格落实政策和质量标准;粮食收购资金由中储粮濮阳直属库向收储库点预付,保证收购资金供应,实行网银结算的办法,杜绝给农民“打白条”。在做好政策性粮食收购的同时,大力推广“农业订单”。杨村购销中心在上年开展“农业订单”的基础上,继续与周口良种基地合作,主推“周麦28”等优质小麦品种1万多亩,全程跟踪服务,“农业订单”回收优质小麦5000多吨。年底,粮食收购共完成2454万吨,占市定目标18万吨的136%。收购小麦176万吨,其中托市粮收购106万吨;收购玉米7万吨。

【〖MZ(3〗粮食储存“一符四无”率达100%〖MZ)〗】2015年,南乐县实行粮食安全储藏“一把手”负责制,坚持“预防为主,综合防治”的保粮方针,严格落实各项制度措施,确保所储粮食安全无事故。开展粮食清仓查库工作,被查企业均达到账账、账实相符。全面清查粮食仓储设施的仓容及使用情况,做到“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”,全县粮食账、表、卡、实物一致。全县14家国有粮食企业仓容量为155万吨,其中完好粮仓容量1106万吨,死角仓11万吨,需维修仓26万吨,待报废仓5080吨,待拆除仓2440吨。制定防汛预案,备好防汛物资,建立防汛梯队,做好防汛工作。落实“一三七”(按期粮每星期检查一次,半安全粮每三天检查一次,不安全粮天天检查)粮情检查制、责任追究制等规章制度,开展三次粮食安全大普查,确保所储粮食“一符四无”(“一符”指账实相符,即保管账、统计账、会计账与实物数量相符;“四无”指达到无公害、无变质、无鼠害、无事故)率达100%。

【〖MZ(3〗盘活粮食企业〖MZ)〗】2015年,南乐县实施粮安工程等项目,加强粮食仓储基础设施建设,盘活粮食企业。县粮食局成立2014年~2015年粮安工程危老库维修改造工作领导小组,负责该项工作的统筹协调,监督指导。还成立由县财政、粮食、监理单位有关人员组成的南乐县2014年~2015年粮安工程危老库维修改造工作验收小组,负责对项目实施监管、检查、验收等。该项目共涉及南乐县粮油贸易总公司下属的杨村、千口、寺庄、谷金楼第二购销中心4家企业,总投资252万元,其中省级财政补贴168万元、地方财政企业自筹84万元,共维修改造仓房23座,仓容量13万吨,维修改造和功能提升完成后可受益仓容28万吨。该项目年底全部完工。建设粮食产业园。20万吨粮食仓储建设项目一期工程总投资1750万元,其中争取国家资金1014万元,共建设粮仓5栋,仓容量4万吨,建筑面积8696平方米,购置相关配套设施。年内共开挖地槽8000立方米,使用钢筋100多吨,水泥混凝土600多立方米。粮食直属库片区改造项目经县重点项目调度会确定,由县粮食局依托南乐县兴乐城市建设投资公司兴粮分公司进行建设,项目总投资13亿元,拟建设住宅楼7栋、建筑面积468万平方米。

【〖MZ(3〗主食工业化率达52%〖MZ)〗】2015年,南乐县利用优质粮食资源,加快推进主食产业化,发展粮油深加工。主食工业化率达52%,为目标的1677%;粮油加工转化率达到94%,为目标的1147%;完成主食产业化和粮食深加工投资额7700万元,为目标1800万元的4278%。

【〖MZ(3〗加大粮食执法宣传力度〖MZ)〗】2015年,南乐县先后进行《粮食流通管理条例》等政策法规集中宣传5次,增强群众节粮爱粮、安全储粮及粮食政策意识。以10月16日世界粮食日为契机,开展“世界粮食日”宣传活动。采取出动宣传车、设立咨询台、摆放展板、悬挂条幅等方式宣传,共发放“节约每一滴粮食,反对铺张浪费”等宣传彩页500余份,就国家粮食购销政策、粮食安全储藏、降低粮食储存成本等方面的知识进行宣传,倡导群众树立“节约粮食光荣,浪费粮食可耻”的观念,养成勤俭节约的良好风尚。履行南乐县为全省粮食质量调查直报点职责,将2015年小麦、玉米质量调查结果及时上报省粮食局,为上级决策提供依据。全年共协调办理粮食收购许可证4家,年检34家。

【〖MZ(3〗创建省级粮食监督检查示范县〖MZ)〗】2015年,南乐县成立粮食监督检查工作领导小组,负责粮食流通市场和国家最低价粮食收购政策贯彻执行情况的监督、检查、督导、查办。建立粮食行政执法业务学习培训制度,采取以会代训、经验交流、现场观摩等形式,定期组织粮食监督检查人员进行业务知识学习和培训。11人获监督检查执法证。投资数万元,配备粮食执法车辆1部,购置数码摄像机、录音笔、容重器、水分测定仪、食用植物油检验设备等监督检查必须用品,安装粮食稽查举报电话,公布举报电子邮箱,接收群众监督。完善粮食行政执法和监督检查各项规章制度,如《粮食行政执法责任制》《行政执法过错追究制》等,推进粮食行政执法工作的有序开展。9月6日,省、市粮食局领导对南乐县创建省级监督检查示范县工作进行验收。

(田焕霞许宏涛)

〖MZ(2〗供销合作〖MZ)〗

【〖MZ(3〗加强供销系统管理〖MZ)〗】2015年,南乐县供销社加强各层面管理。对机关人员实行全员聘任制,定岗定责,重新修订机关股室职责,使县社机关工作重点突出于服务基层、服务职工、服务发展。抓好基层供销社建设,规范基层社办公场所。向基层社派驻工作组,帮助基层社梳理解决问题,推动工作开展。福堪镇供销社遗留问题得到处理。寺庄乡供销社通过法律维权,解决障碍,资产整合。杨村供销社营业门店改造项目完成筹备工作。对直属公司经理实行聘任制,工资实行年薪制,工作实行目标制,明确责任,严格奖惩。加强资产管理,对基层的承包、租赁、经营实行分层审批制和重大资产变动事前报告制度。修订完善财务资产管理办法,规范租赁合同,统一合同模式和收款收据,全系统租赁合同为一年一签,所有门店年租赁收入提高30%以上,企业增收明显。

【〖MZ(3〗车险投保110万元〖MZ)〗】2015年,县供销社继续做好车险投保业务。进一步明确业务部和理赔部工作职责,狠抓客户服务、现场勘察等方面的服务质量,客户满意度大幅提升。系统各单位根据年初目标,进行层层分解、任务落实到人。实行月排名、月督查制度,动员一切力量,扩展业务范围,深挖人脉资源,寻找车源信息,从深度和广度上全方位拓展安全统筹业务。至年底,完成各类车险770辆、金额110万元。

【〖MZ(3〗全年购销化肥91万吨〖MZ)〗】2015年,南乐县供销社从保货源、保质量、优质服务三方面入手,为城乡居民提供优质的生活用品。春节、中秋节期间,为城乡市场提供6000多万元的商品,保证节日物资供应。在农资供应方面,以生产公司为依托,初步形成具有1个县级配送中心、12个乡级配送分中心和320个连锁店的经营网络,并辐射到山东、河北、内黄等地。年经营各种化肥近91万吨,磷肥市场占有份额70%以上,氮肥市场占有份额50%以上。

【〖MZ(3〗供销系统大局稳定〖MZ)〗】2015年,南乐县供销社把稳定作为第一要务,实行领导接访和领导下访制度,强化责任,限时解决。为职工缴纳养老金150余万元。在上年为全系统240余名70岁以上职工争取到县财政负担医疗保险的基础上,又为新到龄的70岁老职工办理医疗保险。争取劳动、民政、工会等部门帮扶资金3万余元。全系统无一上访事件。被河南省人力资源和社会保障厅、河南省供销社授予“先进集体”称号,被河南省供销社授予“全省县级供销社二十强”和“安全统筹工作特殊贡献奖”称号,被市供销社授予“综合业绩考核特等奖”称号。

(郭亚民)

〖MZ(2〗食盐专营〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县盐业管理局坚持服务与行政执法相结合的监管原则,实行区域整治,对农贸市场、辖区边界、养殖、食品加工、快餐服务等重点整治,落实《食盐零售许可证》制度和食盐使用证制度,依法取缔无证经营,确保全县人民群众食用盐安全。全年购进4315吨,其中,食盐2715吨;工业盐1600吨;销售3757吨,其中,食盐2146吨、工业盐1611吨。

【〖MZ(3〗开展食盐安全宣传活动〖MZ)〗】2015年,南乐县开展“食盐安全访万家”活动,通过宣传图版、分发宣传资料、现场指导等形式,开展食用碘盐和碘缺乏病知识咨询活动,增强公民的安全知识和自我防范意识。全年走访12个乡镇、92个村、1240户,食品加工用盐单位、肉食加工店47个,各类批发市场、农贸市场184个,各类学校、幼儿园食堂、建筑工地、饭店、饮食摊点36个。在“3·15”“5·15”食品安全周活动期间,通过现场检测咨询,无偿置换无碘盐等方式,提高服务群众的针对性和有效性。活动期间出动人员40人次,车辆7台,发放宣传资料4000余份。

【〖MZ(3〗全年查处违法盐产品10148吨〖MZ)〗】2015年,南乐县以“整顿食盐市场秩序、保持市场稳定供应”为重点,堵源头、查市场,强化盐政管理手段,加强县际边界盐业市场监管,严厉打击涉盐违法行为。在搞好盐业市场日常监管的同时,加大与职能部门的联合执法力度。鼓励群众举报,多方查找私盐线索。全年共查处盐业违法案件57起,其中4起4人被依法追究刑事责任。没收盐产品10142吨,执行罚款8400元。对全县饲料用盐企业拉网式检查,累计查处饲料添加剂氯化钠案件5例,收缴违法盐产品50余吨,查处工业原盐42吨。

【〖MZ(3〗加大市场监管力度〖MZ)〗】2015年,南乐县强化部门联合执法,维护盐业市场稳定。一是开展春节盐业市场专项整治活动。结合“3·15”消费者保护日、“5·15”消除碘缺乏宣传日和食品安全周宣传,在全县范围内开展专项整治活动,彻查包括食盐零售网点、食品加工用盐、炒货、腌制等用盐情况。二是开展盐业市场统一检查行动。结合防治碘缺乏病宣传日活动,对全县各乡镇盐业市场进行全面检查,对辖区内的食盐零售网点进行清理和整顿。三是开展冬季盐业市场检查。11月,组织人员进村入户,重点加强边界市场稽查和宣传力度。

(王永生)

〖MZ(2〗烟草专营〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】

2015年,南乐县烟草专卖局(分公司)在县委、县政府和市局(公司)党组的正确领导下,坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领,以“三严三实”专题教育为动力,突出工作重点,主动积极作为,狠抓工作落实。2015年上缴税金1865万元,比上年增加306万元,增幅1963%。烟草市场巡查

【〖MZ(3〗卷烟营销水平提升〖MZ)〗】2015年,南乐县烟草专卖局(分公司)在坚持均衡销售的基础上,切实抓好品牌培育。突出省产一二类卷烟品牌提升,强化细致卷烟销售。做好省产百元价位卷烟品牌的维护、提升工作。探索喜庆营销、节日营销等引导消费的新路子,挖掘农村消费潜力,稳步提升农村销售水平,达到农村市场与城市市场相对均衡。完善客户服务标准体系,明确服务内容,规范行为准则,做到与客户需求同步,与消费市场的节奏同步。加大客户拜访力度,提升客户服务水平。全年销售卷烟13851箱,单箱收入23178元,比上年21676元增加1502元。

【〖MZ(3〗专卖监管能力提升〖MZ)〗】2015年,南乐县烟草专卖局(分公司)坚持“守土有责、打假尽责”,抓住侦破大案要案这一关键环节,扎实推进卷烟市场“网格化”监管工作。坚持日常监管和专项行动相结合,发挥联合打假长效机制作用。开展农村卷烟市场专项整治活动、“三道防线”建设活动、“雷霆系列”卷烟打假专项行动。保持卷烟打假高压态势,在侦办涉烟俺家和打击制售假烟网路方面取得新成效。全年共查处各类违法案件109起,查获各类违法卷烟107628条(其中假冒卷烟2179条)、烟丝2126公斤。办理符合国家标准的网络案件1起,刑事拘留1人,逮捕1人,判刑1人,上网追逃1人。梳理完善内管制度,做到对业务经营事前、事中、事后全过程的监管。加强证件管理,组织许可证管理人员学习培训,及时了解掌握辖区商户卷烟零售许可证使用情况,定期与办证人员、客户经理进行信息传递,减少许可证使用不规范现象的发生。至2015年底,南乐县辖区共有持证卷烟零售户1477户。

(赵丹)

〖MZ(2〗石油销售〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,中石化南乐县公司共销售成品油轻油28689吨,完成年目标28047吨的10229%,比上年增加640吨,增幅228%;非油品实现销售额74192万元,完成年目标71274万元的10409%,比上年增加26518万元,增幅5717%;缴纳税金28499万元。

【〖MZ(3〗开展经营管理竞赛活动〖MZ)〗】2015年,中石化南乐县公司出台“比销售、赛管理、提服务、当明星”活动方案,按照经营与管理两条主线开展竞赛。管理方面按照“安全+数质量+县公司综合督查+市公司督查”等实行量化考核打分,经营方面按照“轻油+非油品+燃油宝”综合计分考核,每月评出“月度管理明星加油站”和“月度经营明星加油站”。对员工销售和管理考核,评出“月度明星员工”,利用经营分析会进行表彰,调动一线员工和加油站经营管理热情。以燃油宝销售为突破点,狠抓员工服务和销售技能管理,整体经营业绩在全市各县区名列前茅。3月,市公司向全市推广南乐燃油宝销售经验。至年底,燃油宝销售375万元,完成年度目标267万元的14026%,比上年增加183万元,增幅达9479%。

(张海平)

责任编辑:李楠

金融

〖MZ(1〗金融〖MZ)〗

2015年5月29日,南乐县小微企业信用促进会成立

〖MZ(2〗综述〖MZ)〗

2015年,南乐县银行业金融机构各项存款余额8648亿元,比年初增加11亿元,增幅1438%;各项贷款余额2983亿元,比年初增加535亿元,增幅2185%。各项贷款比年初新增额和增速均居全市五县区第2名。

【〖MZ(3〗货币信贷政策支持经济发展〖MZ)〗】2015年,中国人民银行南乐县支行(简称县人行)贯彻稳健的货币政策,把握金融服务实体经济的要求,调整信贷结构,助推南乐县经济实现转型升级,平稳协调发展。协调组织县工信局、农信社成立小微企业信用促进会,打造三方合作平台,以小微企业信用促进会为媒介,发放11笔贷款、金额1200万元,解决南乐县小微企业担保难、融资难问题。组织举办银企对接会、信贷工作促进会、金融支持地方经济发展座谈会,为银企合作牵线搭桥。协助地方政府通过建立和完善担保体系、风险补偿机制等,解决中小微企业抵押难问题,调动金融机构贷款积极性。落实“主办行”制度,做好新型农业经营主体金融服务。督促引导金融机构加强金融产品创新,引导金融机构推出“仓储抵押担保贷款”“企业网贷通(循环)贷款”和“金燕快贷通”等创新信贷产品,解决企业和农户融资难问题。督促金融机构完善授信模式,加大对传统优势产业转型升级、战略性新兴产业、现代服务业、节能环保、新型城镇化等重点行业、领域及新增长点的金融支持力度,促进产业结构转型升级。

【〖MZ(3〗防范金融风险〖MZ)〗】2015年,县人行完善金融风险监测、预警和处置体系,加强风险监测工作。对县农村信用社改革进行后续监测,强化对县农行“三农金融事业部”考核。按照金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的月度监测制度,督促金融机构扩大信贷投放。强化对实行差别存款准备金率的法人金融机构按月量化监测,实时跟踪反馈存款准备金政策的实施效应,因地制宜完善相关指标,制定风险处置措施。组织开展金融稳定压力测试和金融机构稳健性现场评估。健全重大事项报告制度,妥善应对和处置重大金融突发事件。做好存款保险制度出台后的实施工作。组织人员参加上级行组织的《存款保险条例》学习培训,加强对地方法人银行业金融机构资金流动性监测,推进存款保险制度的实施。加强“两管理两综合一保护”工作。组织开展金融消费权益保护宣传和金融知识宣传月活动。做好县建行及农行韩张镇支行的运营管理。整合监管力量开展综合执法检查,对7家银行业机构进行征信相关业务、人民币收付、反假货币业务的综合执法检查,并实施综合评价,促进金融机构依法合规经营。

【〖MZ(3〗推进农村支付服务环境建设〖MZ)〗】2015年,县人行加强农村支付服务环境建设,组织辖内金融机构开展农民工银行卡业务、助农取款业务的宣传。规范助农取款点管理,推动助农取款点业务的开展。加强对辖内支付机构的监测,规范支付机构经营行为。召开辖内助农取款服务非法金融业务风险排查专题会,落实相关各方责任和义务,防范支付服务风险。

【〖MZ(3〗全面履行经理国库职责〖MZ)〗】2015年,县人行组织开展《预算法》及《国家金库条例》实施30周年学习宣传活动。加强与财政部门密切配合,推进市县国库集中支付电子化改革。组织开展财政专户调研、清

南乐县召开银企对接及企业服务座谈会

理、整顿等工作。强化对国库资金的监督管理,杜绝国库资金风险隐患。共办理预算收入113亿元。其中,本级一般预算内收入51799笔、金额473亿元,本级预算支出2260笔、金额2525亿元,办理预算收入退库145笔、金额2920万元。

【〖MZ(3〗深化反洗钱工作〖MZ)〗】2015年,县人行完善反洗钱非现场监管机制,加强对经济新常态下洗钱业务的风险防范研究,组织开展反洗钱集中宣传活动、反洗钱现场检查和年度评价工作。注重发挥反洗钱区域协调机制作用,强化非现场监管分析,掌握反洗钱工作动态趋势。

【〖MZ(3〗完善征信管理服务〖MZ)〗】2015年,县人行推动小微金融机构接入征信系统,推广动产融资登记系统和应收账款融资服务平台。加大征信知识宣传普及力度,开展两次征信知识宣传活动,增强社会公众的信用意识。加强信用报告查询和异议处理工作。共办理企业征信业务查询130笔,个人征信业务查询3500笔,发挥信用信息管理系统功能。

【〖MZ(3〗加强人民币管理〖MZ)〗】2015年,县人行加大对金融机构现金管理检查力度,提高流通中人民币整洁度。健全全县反假货币工作联席会议制度,组织开展反假币集中宣传活动和“反宣币”综合治理工作,全年无假币大案发生。

【〖MZ(3〗优化金融生态管理〖MZ)〗】2015年,县人行组织有关部门赴山东莘县学习金融生态环境建设经验,并结合南乐实际,出台优化金融生态环境的办法和措施,完善金融司法联席会议机制,推动区域、企业、社区、农村等4大信用工程建设。

(王俊朋)

〖MZ(2〗农业发展银行〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,中国农业发展银行南乐县支行(简称县农发行)支持客户4家,贷款共计7500万元,与上年持平。加强对所支持企业生产经营的有效监管。对其进行评级、授信,在贷款到期前及时做好续贷工作,4家企业全部完成续贷工作,取得较好的经济效益。县农发行与中储粮濮阳直属库、县粮食局共同认定南乐县8个储存点作为最低收购价的收储单位,做好收购准备工作。县农发行信贷部门对认定的8个收储点仓容情况进行核查,并与县粮局、收储单位共同发放入粮许可证。严格管理,根据收购进度拨付资金。通过核打企业码单,县农发行支持购销企业收购粮食7291万公斤,实现收购值17亿元,维护种粮农民利益,实现政府、企业、农民“三满意”。

【〖MZ(3〗发放棚户区改造首笔贷款8000万元〖MZ)〗】2015年,县农发行抓住南街棚户区改造项目难得机遇,对该项目开展营销。县农发行154亿元进入省农发行项目库。8月,发放首笔贷款8000万元,推动南乐县棚户区改造项目开展,维护群众利益。

【〖MZ(3〗支持第二水厂建设〖MZ)〗】2015年12月,县农发行向县第二水厂提供专项基金1000万元,期限10年。项目完工后,县城区群众饮水用水将得到改善。

(庞俊岭)

〖MZ(2〗农业银行〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,中国农业银行股份有限公司南乐县支行(简称县农行)各项存款余额130628万元,较年初净增12477万元,计划完成率居全市农行第五位。其中,储蓄存款余额84887万元,计划完成率居全市农行第三位;对公存款余额45741万元,计划完成率居全市农行第五位。各项贷款余额49060万元,较年初增加8913万元,增量居全市第二位。其中,个人贷款余额14451万元,较年初净增529万元;农户贷款余额1209万元,较年初下降2085万元;对公贷款余额33400万元,较年初增加10470万元。实现中间业务收入77433万元,较上年增收9447万元。其中,公司中间业务收入5274万元,较上年增收1972万元;机构中间业务收入6683万元,较上年增收968万元;个金中间业务收入3042万元,较上年增加8368万元;信用卡业务收入16312万元,较上年增加2997万元;电子银行业务收入18744万元,较上年减少2216万元。实现拨备前利润31072万元,较上年增加302万元;实现拨备后利润27633万元,较上年增加3468万元。实现全年安全经营无事故、无案件、无违纪。获全省农行C类行业业务经营第二名。

【〖MZ(3〗做好对公客户营销服务〖MZ)〗】2015年,县农行按照“三大类”客户,即“财政”“民生”“龙头”客户,从中选出资金量大、排名靠前的“南乐县人民医院”“南乐县兴乐城市建设投资开发有限公司”“南乐县第一高级中学”等客户,以代收代付和理财、网银、贷款等产品组合为抓手,开展定向营销,共新增对公客户113户。对现有存量客户,逐户按类别进行划分,做到每户有人管有人维护,随时掌握客户的变化情况,通过稳定优质客户,提高存款留存率。南乐县住房公积金管理中心业务,长期以来为县农行代理。4月,需将现有数据全部切换移植该中心新程序。县农行精心组织,群发短信4500余条通知贷户,实现数据顺利切换。此次数据切换,共涉及1956户,2300余笔业务,金额201亿元。

【〖MZ(3〗农行金融服务点覆盖全县〖MZ)〗】2015年,县农行针对南乐县网点布局不合理的状况,加强金融服务网点建设。一是按照总行旗舰店的标准,扩大营业面积,达到500平方米左右,设立独立专业理财室3个,客户停车位预留10个以上。二是在县城增设离行式自助银行,光明路离行式自助银行对外营业。三是在元村、寺庄、西邵、张果屯等乡镇建设农业银行金融便利店,全部营业。四是筹建助农取款服务点,让老百姓足不出村就可以办理查询、转账、缴费和小额取现等金融业务。助农取款服务点建成137个,占全县322个行政村的425%。五是进行精品支付点选址工作。在无金融便利店的乡镇,对5个乡依托超市和大型商场精选5处精品支付点,农业银行金融服务点在全县达到全覆盖。

【〖MZ(3〗做好涉农代理项目〖MZ)〗】2015年,县农行做好涉农金融代理项目。累计发放社保卡15151张,结合有线电视费、电费、企业退休员工养老金等其他涉农代理项目,加大营销,提高“惠农通”工程的使用效率。

【〖MZ(3〗加强金融风险治理〖MZ)〗】2015年,县农行加强对重点领域的风险监测,提升信贷精细化管理水平。对农户贷款,加大清收力度;对个人贷款注重贷款的发展前景;对法人客户从严审定准入条件。完善财会管理,控制费用支出,实行每笔费用预算制。建立健全运营管理和风险管理机构,在全行开展“周周评、月月比”活动,切实管控运营业务风险。严格责任追究。对新发生的不良贷款,按规定从严对责任人进行处理,累计处理10人次。在全市第三季度风险管理考核中排名第一。规范房产抵押登记。全年共办理登记282笔,金额5267万元。共审查、审校贷款513笔,金额2529万元。

(史继乐)

〖MZ(2〗工商银行〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,中国工商银行股份有限公司南乐支行(简称县工行)各项存款余额4648120万元,较年初净增670333万元,完成市工行下达任务9600万元的70%;各项贷款余额1304959万元,较年初净增125844万元,累计投放8446万元,完成市工行下达任务5000万元的167%;实现经营利润108446万元;实现中间业务收入32678万元,比上年净增5511万元,完成市工行下达任务330万元的99%。发展私人银行客户3户,私人银行理财产品营销5000余万元,对公理财产品营销11亿元。

【〖MZ(3〗全力扶持企业发展〖MZ)〗】2015年,县工行全力拓展优质小企业信贷市场。全年新增小企业有贷户3户,投放小企业贷款余额63917万元,累计投放8000余万元,小企业贷款投放净增同业市场占比排名第一。紧抓南乐县“三城联创”活动,大力营销个人住房贷款业务等,在支持林海花园、夏威夷、字圣街等项目按揭贷款的同时,支持昌乐花园二期按揭贷款项目和濮阳中力置业(西街关城中村改造项目)住房贷款的投放,支持县域企业发展和城镇化建设。

(王言彪)

朝气蓬勃的邮储银行青年员工

〖MZ(2〗邮储银行〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,中国邮储银行南乐县支行设有金融业务网点13个,其中,银行自设网点3个、储蓄代理网点10个。全县邮政网点存款余额达到2286亿元,比上年增长233亿元,自营网点存款余额规模达到669亿元,比上年增长9585万元;对公存款余额达到379亿元,累计净增1613万元。

2015年,邮储银行南乐县支行打造融资新平台,开办家庭农场(专业大户)贷款、粮食收购大户贷款、小额循环贷、“烟草贷”、农业机械购置补贴贷款、中小企业额度提升等贷款新品种。累计投放各类贷款27亿元,贷款结余近3亿元,新增贷款近6000万元,全市排名第二位。在服务“三农”方面,累计向4500余户种植户、养殖户、个体工商户投放贷款近2亿元,扶持其就业创业发家致富。在服务中小企业方面,累计向濮阳市农发机械制造有限公司、河南金地宝生态肥业有限公司、濮阳市鸿翔食品有限公司等30余家中小企业投放贷款9536万元。在服务民生方面,向315户家庭投放贷款近3351万元。其中,房贷31笔、589万元,家庭消费贷款160笔、1845万元,汽车消费贷款123笔、909万元,满足家庭购房、买车、装修等消费需求。在服务粮食收购行业方面,发放贷款185笔、2554万元,拉动纯小额贷种净增1253万元。

(赵瑞敏)

〖MZ(2〗农村信用合作〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县农村信用合作联社(简称县联社)各项存款余额3761亿元,占全县金融机构存款总额的42%,各项贷款余额1799亿元,占全县金融机构贷款总额的60%,存贷款市场份额均居全县同业首位。共缴纳各项税收2100余万元,其中,营业税700余万元、企业所得税1300余万元。县联社被授予纳税信用A级纳税人称号,谷金楼信用社被省政府评为群众满意基层站所,杨村信用社荣获市级文明青年号。

【〖MZ(3〗拓宽惠农贷款业务〖MZ)〗】2015年,县联社按照“强农、惠农、富农”政策要求,加大信贷扶持。一是开展“阳光信贷”工程,发放农户小额信用贷款。创新推出“小额农户担保贷款”“金燕快贷通”小额信用贷款等产品,按照“扩量、扩面、扩额度”的原则,开展评级授信活动。在全县322个行政村悬挂“阳光信贷”公示栏,公布贷款营销热线,明确办贷流程与期限,提高办贷透明度。累计发放小额信用贷款461笔、金额19756万元,“金燕快贷通”授信330户、授信金额3652万元,发放贷款3173万元。二是把农业产业化龙头企业作为支持重点。全县农信社与10家农业合作社及农业产业化龙头企业建立密切的业务合作关系,扶持金额达到8580万元。三是“锁定”特定客户群体,量身打造多种特色的信贷产品。开办汽车按揭贷款、住房按揭贷款等多项贷款业务。累计发放汽车按揭贷款5056万元、住房按揭贷款205亿元。

【〖MZ(3〗支持小微企业发展〖MZ)〗】2015年,县联社坚持“立足县域,服务小微”的市场定位。小微企业贷款余额775亿元,增幅6411%,贷款增幅和增速均居全县金融机构之首。推出商业用地抵押、机器设备抵押等新的信贷担保方式,解决涉农企业担保难、融资难问题。发放抵押贷款702亿元。率先在全市推出“信贷直通车服务”(即信贷人员通过3G网络平台、移动终端等设备就可以在客户家门口办理贷款业务)。开展“走千村,入千企”活动,深入到各行政村、商户、小微企业进行调查,了解其经济状况、资金需求、生产工艺等情况,建立客户营销信息库,解决企业融资过程中面临的信息不对称问题,切实解决企业融资难题。

2015年8月5日,南乐县政府与中原银行濮阳分行签署战略合作协议

【〖MZ(3〗推动普惠金融建设〖MZ)〗】2015年,县联社按照“发展普惠金融”总体要求,构建面向各个层次和群体的金融服务体系,优化金融生态环境,解决金融服务空白问题,让广大城乡居民“足不出村”就近享受便捷的金融服务。加大诚信知识宣传,营造良好生态环境。针对农村地区诚信意识淡薄的现状,开展各种形式的征信知识宣传,提高中小企业、农民群众对征信工作的认知,促进区域金融生态环境的改善。推广布放电子机具,推动普惠金融体系建设。推进“三大工程”建设,优化农村金融服务。推广银行卡助农取款服务,助农取款服务点达到347个(行政村322个);推进农民金融自助服务,在全县范围内建设自助服务点53个,实现金融服务村村通、全覆盖。全面推进银行卡业务营销和受理市场建设,推动农村支付环境的持续改善。全县农信社共布放POS终端881台、自助设备52台,开办手机银行、网上银行近2万户,实现乡镇全覆盖、服务无盲区。借助这些服务网络优势,完成新农保、新农合等各种代理业务资金的发放工作,确保各类补贴资金准确、及时地发放到群众手中。

(端木冠军)

〖MZ(2〗中原银行股份有限公司

南乐支行〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2014年12月26日,濮阳银行南乐支行更名为中原银行股份有限公司南乐支行。主要有承兑汇票、委托贷款两项业务。2015年,中原银行南乐支行共吸收存款11543万元,累计发放贷款4355万元。

2015年7月,中原银行濮阳分行大集中项目系统成功上线,南乐支行迅速开展新银行核心业务系统、信贷管理系统、网上银行、手机银行等20多个系统业务,推广安全、快捷的互联网金融服务。8月,中原银行濮阳分行与南乐县政府举行战略合作签约仪式。中原银行濮阳分行将筹措资金,支持南乐县的民生项目、基础设施项目及交通、教育等产业和中小企业发展;南乐县政府则支持中原银行濮阳分行在南乐拓展各项业务。

(娄素娟)

〖MZ(2〗建设银行〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,中国建设银行股份有限公司南乐县支行(简称县建行),全口径存款余额12533万元,时点新增5250万元。发放小企业贷款3笔,新增贷款1987万元,贷款余额4200万元。个人有效客户新增2146户,对公有效客户新增46户;龙卡通发卡8787张,信用卡销售1311张;电子银行业务客户新增9876户。

2015年,县建行员工主动出击,开展外部营销,一批有实力有潜力的新客户在县建行开户,结算量和存款余额大幅增长。走访本县众多中小企业,了解企业经营状况,摸清企业金融需求,向上级行推荐小企业贷款。加强自助网点建设,与财政、公安部门密切合作,设立南乐县违章处理自助平台,利用建行车主卡及自助处理交通违章终端,增加南乐县非税收入。

(陈红利)

〖MZ(2〗人寿保险〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,中国人寿保险股份有限公司南乐支公司(简称县寿险公司)实现保费总规模12418万元,比上年增长105%;寿险首年期缴1790万元,比上年增长354%;短险保费5593万元,比上年增长1762%;续期保费74109万元。

【〖MZ(3〗强化社会责任〖MZ)〗】2015年,县寿险公司为参保客户提供长期险死亡、伤残、医疗赔款48097万元,一年期短期险赔款支出2219万元,满期给付37929万元。安排下岗再就业人员200余人,投入教育培训费用4万余元。开展优质服务月、“6·16”国寿客户节等活动。7月,与中山大学达安基因股份有限公司合作,开展“健康中国幸福家”癌症筛查体疗活动,为1500余人免费做癌症早期筛查检测。配合政府部门宣传非法集资的危害性。12月,反洗钱宣传月以“依法履行反洗钱义务,预防和打击洗钱犯罪”为宣传主题,向公众宣传提高反洗钱意识,防范洗钱风险。

【〖MZ(3〗提高寿险服务水平〖MZ)〗】2015年,县寿险公司秉持“专业、真诚、感动、超越”理念,依托专业高效的95519客户服务专线、众多的销售人员,让客户享受到高品质的服务。一是实行综合柜员制。由原来的单一保全岗(新单初审、短险登录、保全、理赔)全面推行综合柜员制,客户只需去综合柜员处就可同时办理不同业务。二是推广“国寿1+N”服务。“国寿1+N”即一位客户、多种服务,包括多种保单服务以及不断推出的不同的增值服务。三是开通国寿e学培训平台。开展防范经营风险主题教育活动,组织员工进行《2015年反洗钱知识培训》《内控标准》《人身保险基础知识》等课程的学习和考试。四是开展“赔款给付进万家、国寿关爱满龙乡”活动。向100多位客户送赔款及通知书到家中,受到群众好评。五是强力推出e宝账。“保单服务,e步到位”,在手机上轻松安装e宝账,绑定保单,足不出户即可享受简单的保单查询、保单借款等业务,享受电子化保险服务的快捷与便利。

(宋瑞敏)

〖MZ(2〗财产保险〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,中国人民财产保险股份有限公司南乐支公司(简称县人保财险公司)实现保费收入105687万元,完成责任目标1000万元的1057%,比上年增长173%。其中,车险保费收入73516万元,非车险保费收入12855万元,农险保费收入19316万元。全年共上缴税金52万元,支付赔款55334万元,简单赔付率5236%。全年亏损3622万元。

【〖MZ(3〗财险业务不断拓展〖MZ)〗】2015年,县人保财险公司根据全县货物运输车队不断增多的情况,车险业务由单一的散单业务逐步转变为主攻车队业务与承保散单业务相结合的方式,同一些车队建立关系,不断扩大年保费规模,拉动货物运输保险快速增长。开展“9·29冰点钜惠营销活动”“双11钜惠再行动”“小车交强险年末大回馈”等营销活动,活动期间收取保费近百万元。还注重发展农村业务,通过开设农村网点,利用业务员广的优势,实现农险签单保费19316万元,学校学生幼儿意外险437万元,农村家财险20万元。

【〖MZ(3〗财险理赔服务水平提高〖MZ)〗】2015年,县人寿财险公司在理赔环节,做到全年365天24小时全天候值班,及时查勘现场,第一时间提供服务。理赔单证实行现场收集索赔资料或一次性告知客户索赔清单。万元以下非人伤事故一小时通知赔付。实行小额人伤调解快速处理。异地出险,就地理赔。人伤案件全程跟踪,电话导航,随时提供咨询服务。同时,简化理赔手续,做到简单、便捷、合理、易行。单方或责任明确的损失金额较小的双方事故,免事故责任认定,免气象证明,行车证、驾驶证、身份证和银行卡等资料,在现场拍照过的免提供复印件。

(李振宇)

责任编辑:付永利

财政·税务

〖MZ(1〗财政·税务〖MZ)〗

〖MZ(2〗财政〖MZ)〗【〖MZ(3〗全县公共财政收支执行情况〖MZ)〗】

2015年,南乐县一般公共财政收入完成40558万元,比上年增长203%,收入规模在全省107个县中位居103位,比上年提升1个位次,收入增速在全省位居第8位。其中,税收收入完成29030万元,为预算115%,增长29%,税收比重为716%,在全省位居第34位。一般公共财政支出完成221143万元,为调整预算的100%,增长25%。

【〖MZ(3〗县级公共财政预算收支执行情况〖MZ)〗】2015年,南乐县县本级一般公共预算收入26841万元,实际完成28189万元,为预算的105%,增长18%。一般公共支出预算为113517万元,执行中,加上上级补助、动用上年结余结转、发行政府债券等因素,调整后的县本级一般公共支出预算为205766万元,实际完成205766万元,为调整预算的100%,增长31%。

【〖MZ(3〗全县政府性基金预算收支执行情况〖MZ)〗】2015年,南乐县县政府性基金收入预算为73556万元,实际完成55223万元,占预算的75%,增长9%。政府性基金支出预算为74073万元,执行中,加上上级补助,减去减收和下级补助等因素,调整后政府性基金支出预算为70551万元,实际支出70185万元,占调整预算的995%。

【〖MZ(3〗全县社会保险基金预算收支执行情况〖MZ)〗】2015年,南乐县社会保险基金收入预算合计31877万元,实际完成34871万元,为预算的109%。社会保险基金支出预算合计28037万元,实际完成29600万元,为预算的1056%。结余5270万元。

县财政局督察美丽乡村建设项目

【〖MZ(3〗优化财政支出结构〖MZ)〗】2015年,南乐县在财政资金使用上,始终把保工资、保运转、保民生放在第一位,在法律允许的范围内统筹资金运作,进一步优化支出结构,合理调度资金、调配资金,用于全县重点项目建设、城镇化建设等,确保县城区仓颉路、花园路、傅潭路、开元路南延等县城主干道的建成通车,以及西湖公园的建设及后期绿化、县城棚户区改造、县一中、县第二水厂、县第五实验小学建设等。在预算安排上坚持统筹兼顾、突出重点、厉行节约,严格控制一般性支出。全县“三公”经费预算比上年压缩10%,实际执行比上年降低20%左右。确保全县财政供养人员工资稳步增长,落实住房公积金提高两个点、全年增发一个月的工资、预增资等。县财政局加快财政支出执行进度,提高预算执行的及时性、均衡性、有效性。特别是与人民群众直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化体育、农业水利、公共安全等民生方面的支出达到167731万元,占一般公共预算支出的758%。

【〖MZ(3〗争取上级各类财政资金达127亿元〖MZ)〗】2015年,南乐县在上级财政部门的支持下,经市财政局推荐、省财政厅专家评审,南乐县被确定为全市唯一的秸秆综合利用试点县项目县区,省财政每年支持资金不低于1000万元。下半年南乐县又被确定为全市唯一的财政支持新型农业经营主体融资担保试点县,为南乐县新型农业经营主体放大6倍融资3000万元。争取到产粮大县奖励资金2659万元。争取到张果屯镇第一批1万亩高标准农田建设项目和千口镇11万亩高标准农田建设项目共3986万元。争取到2015年地方政府债券资金13860万元。近三年,南乐县争取到美丽乡村5个试点项目上级财政奖补资金5521万元。因美丽乡村建设项目实施较好,省财政厅作为奖励,把南乐县千口镇千口村免答辩成为美丽乡村建设项目试点,奖补资金1143万元。自2013年省财政厅实施美丽乡村建设试点,南乐县成为全市唯一争取到5个美丽乡村试点项目的县。争取到革命老区资金800万元。争取到彩票公益金7175万元。争取到生猪调出大县奖励资金147万元。首次争取到省级地方道路救助基金50万元、市级地方道路救助基金35万元。统筹运用好预算资金、政府性基金、上争资金等,依托县投融资平台,拨付产业集聚区道路及基础设施建设资金3711万元,拨付南乐县生物基材料产业集群发展资金1775万元,拨付开元路南延、花园路东延,古城路、东南外环路、东入城口升级改造资金1962万元。南乐县盘活公共资源,成功举办两次加油(加气)站建设权拍卖,共计拍卖4处、价款3050万元。

【〖MZ(3〗惠农政策落到实处〖MZ)〗】2015年,县财政局拨付资金66895万元,做好农业三项补贴、农作物良种补贴、农机购置补贴、小麦“一喷三防”专项经费、生猪良种补贴、新型职业农民培训补助等支农惠农政策的落实。与水利部门协调,争取上级小农水重点县项目资金2880万元,改善农田灌溉设施。争取现代农业畜牧养殖项目资金500万元。筹集资金245万元,承保南乐县种植业面积40万亩、养殖业牲畜1145头,推动政策性农业保险工作。争取生猪调出大县奖励资金147万元。拨付资金1917万元,解决全县35万人安全饮水问题。落实村级公益事业一事一议财政奖补资金1090万元,完成财政奖补项目43个。落实资金1094万元,支持扶贫开发工作。申报获得土地治理项目3个,总投资439947万元,财政投资3986万元。对全县2家符合县域金融机构涉农贷款增量奖励条件的金融机构,奖励资金19737万元。

【〖MZ(3〗强化财政管理工作〖MZ)〗】2015年,随着部门预算、国库集中支付、政府采购、投资评审、财政奖补等财政改革的不断拓展,南乐县政府预算体系基本形成,公共财政框架基本建立,财力保障机制更加健全。国库集中支付业务流程进一步优化简化。完成12个乡镇国库集中支付制度改革,全年受理各项收支业务4万余笔,累计支付256亿元,无一差错,保证全县财政资金的合理、合规使用。财政南乐县国地税合作联席会议投资评审工作力度进一步加大。全年共评审南乐县建设项目463个,评审、审核项目预算资金总额13亿元,审定资金10亿元,审减资金29亿元,审减率为22%,为县财政节约大量资金。政府采购流程更加规范化。按照《政府采购法》及相关的文件规定进行管理,全年采购总额2411万元,共计节约资金315万元,节支率16%。盘活财政存量资金。至2014年底,凡结存在一般公共预算、政府性基金预算、财政专户、部门账户的各类资金,逐个部门、逐个项目进行排查,共计盘活存量资金3523万元。县财政按照财政部统一安排,实施事业单位及行政事业单位所办企业产权登记工作。重新启动全县事业单位及行政事业单位所办企业国有资产产权登记工作,历时近半年时间,全县范围内的148家事业单位及行政事业单位所办企业,完成全部国有资产产权占有登记工作。全面推行行政单位公务用车制度改革。财政部门配合发改委共收缴全县行政单位公车127辆,并对其全部封存。

(雷伟)

〖MZ(2〗国家税务〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县国家税务局累计入库各项税收收入17806万元,是市国税局分配计划13520万元的1317%,比上年增收4385万元,增幅3267%;共完成县本级4497万元,是年初计划3969万元的1133%,比上年3271万元增收1226万元,增长3748%。全年国税收入实现“四超”:提前15天实现首季收入开门红、提前33天超额完成上半年税收任务、提前77天超额完成第三季度税收任务、提前68天超额完成全年税收计划。

【〖MZ(3〗专项治理堵塞漏洞〖MZ)〗】2015年,县国税局开展以汽车运输行业、食品加工行业、福利企业、农业合作社、通用设备制造业、白酒制造业为重点的“一清查、六整顿”专项治理活动,结合市国税局开展的“强征管、控风险、促收入”专项行动,取得显著成效。清理漏征漏管户712户,新增达到起征点纳税人161户,增加税款1766万元,清查入库税款1203万元(清查入库387万元、评估入库41709万元、专项稽查入库39975万元)。开展日常检查、各类专项检查以及疑点数据核算等工作,做好一般纳税人清算和发票检查、协查工作。查结5户,入库税款23184万元,收滞纳金2235万元;市县联查1户,入库税款969万元,罚款19381万元,滞纳金436064元,查补收入创历史最高水平。

【〖MZ(3〗国地税合作不断深化〖MZ)〗】2015年,县国税局推进国地税部门合作,建立起涵盖服务、征收、管理、评估和稽查等环节的合作机制。与地税局先后确定纳税人学堂、信用评定、互联网等多项协作事项,日常工作中互相通报税源动态、重大阶段性工作、重要数据和重大案情,协调解决工作中的困难和问题,研究部署改进措施。共同完成11户定点联系企业名册信息核实,联合开展信用评定188户。对纳税人反映集中的热点、难点问题联合举办纳税人学堂4次,培训人数达500余人。9月28日,与工商局、地税局、质监局共同颁发南乐县首张“三证合一、一照一码”营业执照,推行“三证合一、一照一码”改革工作。

【〖MZ(3〗实施绩效管理考核〖MZ)〗】2015年,县国税局以绩效管理工作作为“提质增效、科学管理、依法治税、优化服务”的总抓手,提高干部工作的主动性和自觉性。成立绩效管理工作领导小组,与各单位签订绩效管理责任书,将各项指标分解到人、责任到岗、考核到位,按照“周统计、月汇总、季考评”的要求,结合绩效管理指标和日常工作台账,进行个人绩效考评,将考评结果与年终评先评优挂钩,调动人员积极性,变被动接受考核为主动融入考核。县国税局分管局长每周一对分管单位指标完成情况进行监督,保证责任单位负责人对指标的数量、内容、完成情况清晰透彻,以月度、季度为周期进行考评,制定班子成员联系各税务分局制度,对每一项考评指标的完成进度和完成质量进行监督评价,研究制定解决问题的针对性措施,提高绩效管理的实效性,有效落实各项工作。

(张颖颖)

县地税局开展“我们的节日”活动

〖MZ(2〗地方税务〖MZ)〗【〖MZ(3〗地方税收首次突破两亿元〖MZ)〗】2015年,南乐县地方税务局(简称县地税局)克服“营改增”扩围、经济下行、房地产市场波动等共性因素,重点工程项目收尾、一次性收入锐减等个性困难,多措并举,促收保收,做到“劲头不松、压力不减、目标不变”,全程克难,节点攻坚,增幅和进度始终位列全市第一方阵,提前29天完成年初目标,提前7天完成市地税局追加后目标。完成各项收入27430万元,比上年增长251%,增收5506万元。其中,地方级收入完成24560万元,为全年税收计划20960万元的117%,为市地税局追加计划23600万元的104%,增收5213万元。地方级税收首次突破两亿元。被市地税局表彰为全市地税系统绩效管理优秀单位、党风廉政建设优秀单位、“执法规范年”活动先进单位、信息工作先进单位和税收宣传工作先进单位。

【〖MZ(3〗税收执法更加规范〖MZ)〗】2015年,县地税局开展“执法规范年”活动,规范税收行政裁量权,梳理完善121项税收执法权力清单,绘制权力运行流程图,编印发放《全民敬业依法纳税宣传手册》。深入开展日常执法督查,查补入库税款合计1044万元。开展房地产业专项治理,入库3651万元。开展为期40天的专项税收清缴工作,累计清查建筑房地产行业税款1500万元。清查南林高速东延段税款、滞纳金、罚款842万元,清算大广高速税款132万元,清查产业集聚区土地使用税等税款309万元。开展契税和耕地占用税专项治理,组织契税和耕地占用税收入6602万元。

【〖MZ(3〗纳税服务工作优化升级〖MZ)〗】2015年,县地税局落实《全国纳税服务规范》,开展“便民办税春风行动”和“税务人走进纳税人”走访调研活动,落实“一厅式”办结工作,宣传落实税收优惠政策,进一步拓展服务内容。对《纳税服务规范》与金税三期系统进行业务比对,强化学习,熟练操作,迅速掌握升级内容,将纳税服务要求落实到办税服务、税源管理、纳税评估、税务稽查等各个环节,实现岗位全员覆盖,责任全程贯通,纳税服务“无脱节”的工作目标。办税服务厅配置自助办税终端和POS机,打造服务全天候的纳税服务新格局。电子档案系统正式上线运行,加快网上办税服务平台建设,大力推进网上申报、网上认证等信息化办税方式,可办理主要涉税事项。开展延时服务,加班入库税款1300余万元。开展纳税提醒服务,接到提醒的68户企业主动补缴营业税税款28946万元、所得税18213万元。开展上门服务、专项指导等措施,加强对新开业户重点税源企业的税收管理,共计入库税款6021万元。

(魏荫涛)

责任编辑:付永利

经济管理

〖MZ(1〗经济管理〖MZ)〗

〖MZ(2〗宏观调控〖MZ)〗【〖MZ(3〗全年开工项目77个〖MZ)〗】

2015年,南乐县狠抓项目集中开工,提高重大项目的立项、土地、规划、环评等前期工作的运作水平,强化前期手续办理。通过效能领办、督查督办,实行模拟审批等措施,及时办结或模拟办结省市控重点项目及各季度开工项目的手续。全年共开工项目77个,数量和手续办结率均位居全市前列。

【〖MZ(3〗推进省市控重点项目建设〖MZ)〗】2015年,南乐县通过现场办公、调度会调度等方式,确保省市控重点项目建设顺利完成。34个省市控重点项目计划投资696亿元。年内完成投资8211亿元,为年度计划的118%。

【〖MZ(3〗做好项目谋划工作〖MZ)〗】2015年,南乐县提升项目谋划水平,研究国家投资方向和政策导向,盯住具体政策和工作安排,在第一时间捕捉中央预算内投资安排意见,在省投资导向未出台的情况下,研究分析2015年省政府工作报告、省发改委计划报告、省财政预算报告,筛选整理出南乐县2015年项目谋划指导意见。共筛选收集谋划项目172个,概算总投资45398亿元;筛选第一批、第二批专项建设基金项目35个,总投资9086亿元,其中上报专项债券项目5个。谋划PPP意向项目12个,概算总投资517亿元。5月27日,省发展改革委公布河南省第一批PPP项目,南乐县列入省级PPP项目推介库2个,分别是总投资1亿元的水综合利用项目和总投资1亿元的综合客运站(一级站)项目。6月4日,市发展改革委公布濮阳PPP项目,涉及南乐县项目2个,分别是总投资5亿元的明清一条街项目和总投资2亿元的中医院老年病康复中心项目。上报一批社会事业项目,分别是:南乐县残疾人托养中心建设项目、南乐县妇幼保健院妇幼保健项目、南乐县福堪镇南汉中心小学周转宿舍项目、千口街小学周转宿舍项目、千口陈村小学周转宿舍项目、一中体育场建设项目、南乐县北关小学综合教学楼建设项目、千口镇千口街中心小学迁建项目、张果屯镇小陈幼儿园学前教育用房建设项目、城关镇初级中学新建项目、城关镇实验幼儿园建设项目等。

【〖MZ(3〗推进农村基础设施建设〖MZ)〗】2015年,南乐县着力推进农村基础设施建设,实施千亿斤粮食生产、农村饮水安全、乡镇卫生院病房楼建设、农村电网改造、农村公路建设等项目,显著改善全县农民的生活水平和生产条件。2014年度全国新增千亿斤粮食工程建设项目总投资1423万元,全部完工,并通过县级验收。该项目有效改善灌溉面积05万亩,新增节水灌溉面积053万亩;新增粮食生产能力10175万公斤,增加粮食产值17286万元;农民人均纯收入增加约173元。申报总投资2589万元2015年度全国新增千亿斤粮食工程建设项目,落户张果屯镇。实施总投资1951万元的第一批、总投资72万元的第二批农村饮水安全工程建设项目,解决寺庄乡、西邵乡等6个乡镇22个行政村12所学校的群众、师生的安全饮水问题。改建县乡道路7条2472公里。改建村道路38条3926公里。改建桥梁21座,总长804延米。

【〖MZ(3〗培育战略性新兴产业〖MZ)〗】2015年,南乐县根据产业发展实际,将产业集聚区主导产业由原来的食品加工、装备制造两大主导产业调整为食品加工、装备制造、生物基新材料三大主导产业;组织完成生物基集群项目资金申请报告审查工作及审计署对生物基专项资金的审计工作。2月,国家生物基材料专项补助资金到位5590万元,为全县生物基材料专项建设工作提供资金保障。组织编制南乐县商务中心区发展规划,为南乐县第三产业发展奠定更大的平台基础。研究吃透国家宏观经济政策,把握投资动态,加强与上级发改部门的沟通交流加大项目资金争取力度。全年有19批次的项目获得上级资金支持,金额达162亿元。

【〖MZ(3〗做好节能减排工作〖MZ)〗】2015年,南乐县规范节能评估审查。根据项目类型、能耗使用情况,分层次推进节能审查工作。全年完成固定资产投资项目节能登记表14份、节能评估报告书1个。强化节能监察中心建设。为节能监察中心配备节能执法仪器和执法车辆,对工作人员进行节能业务培训。开展节能宣传月和全国低碳日活动。以建设生态文化为主线,以动员社会各界参与节能减排降碳为重点,普及生态文明理念和知识,推动全民在衣食住行游等方面加快向简约适度、绿色低碳、文明健康的方式转变,反对各种形势的奢侈浪费、讲排场、摆阔气等行为,形成崇尚节约、绿色低碳的社会风尚。累计印发宣传资料15万份,答复咨询200余条。

【〖MZ(3〗加快现代服务业发展〖MZ)〗】2015年,南乐县筛选统计上报11个项目,完成服务业专项引导资金项目储备工作。对全县50个服务业项目加强指导,促进项目加快推进。项目概算总投资121亿元,年内开工33个,前期准备及洽谈招商项目17个。

【〖MZ(3〗加强物价管理〖MZ)〗】2015年,南乐县开展物价专项检查、价格监测和成本调查工作,加强收费管理,减轻群众负担。组织开展教育收费、医药卫生收费、油气价格、通信资费、涉企涉农及行政事业性收费等一系列专项检查活动,有效遏制各种损害群众利益的行为,维护正常的市场经济秩序。发挥12358价格举报中心作用,做好价格举报工作,查处一批价格违法案件,切实维护广大消费者的合法权益。全年受理价格举报、咨询案件12起,办结率100%。依法对收费许可证进行审验,严禁国家明令取消的收费项目继续上证收费。根据豫发改收费〔2015〕276号文件精神,2015年取消收费许可证及年审制度,对所发收费许可证进行统一收缴。取消、暂停征收收费项目12项,免征小微企业行政事业性收费项目42项。为产业集聚区内7家企业申报优惠电价,5月份获批。做好价格鉴证工作。全年受理价格评估涉案案件222件,鉴定金额31304万元。上报价格监测报表198期,涉及肉、菜、蛋奶、油、农资等128个品种,为县委、县政府指导价格宏观调控和经济决策提供参考依据。

2015年南乐县获得上级资金支持项目

单位:万元

序号 项目名称 总投资

资金类别

中央资金 省级资金 市级 县级 自筹

1 2015年农村饮水安全工程(第一批) 1951 1560 195 90 — 106

2 南乐县人民法院审判庭建设项目 1469 517 184 — 36 —

3 2015年通村公路、农村公路中小桥梁建设项目 44314 21786 — — — 22528

4 2015年农村饮水安全工程(第二批) 72 72 — — — —

5 2014年边远地区农村学校教师周转宿舍建设项目 315 315 — — — —

6 2015年重大疾病预防中心建设项目 1230 600 — — 630 —

7 南乐县近德固乡王村幼儿园建设项目 355 284 — — 71 —

8 南乐县计划生育服务站建设项目(单纯购置) 75 60 — — 15 —

9 南乐县粮油贸易总公司粮食仓储项目 1750 500 — — — 1250

10 南乐县残疾人托养中心建设项目 400 240 — — 160 —

11 2015年农村公路建设项目(第二批) 41755 10533 — — 31222 —

12 2015年南乐县妇幼保健院业务楼建设项目 1368 825 — — 286 —

13 南乐县新增千亿斤粮食生产能力田间工程建设项目 2589 2070 259 130 130 —

14 濮阳市海滨新能源农民专业合作社秸秆沼气工程项目(韩张西北街) 431 150 — — 65 216

15 河南省年歌食品有限公司冷链物流建设项目 7700 300 — — — 7400

16 2015年农房抗震改造建设项目 427 427 — — — —

17 南乐县保障性安居工程配套基础设施建设项目(府前街、南街城中村) 2767 2369 — — 398 —

18 2015年通村公路和县乡道建设项目 13393 — — 8293 510 —

19 南乐县粮食贸易总公司谷金楼购销中心现代粮食仓储物流项目 600 300 — — — —

20 2015年第二批市本级地方政府债券资金项目 180 180 — — — —

21 2015年乡镇卫生院、村级卫生室项目(三所卫生院,50个村卫生室) 1119 — 615 — — —

2015年南乐县市控重点项目

单位:亿元

序号 项目单位及项目名称 建设性质 概算投资

一 工业项目(16个)

1 亚东能源有限公司低温超导相变空调项目 新建 10

2 南乐县永乐有限公司聚合级-L乳酸项目 新建 75

3 濮阳太航油气田设备制造服务公司油气田修井钻井设备制造项目 新建 125

4 河南臻藏实业有限公司功能性饮料项目 新建 5

5 濮阳市农发机械制造二期扩建项目 新建 25

6 濮阳市东宝科技发展有限公司生物质热塑复合材料项目 新建 15

7 南乐县宏业生化股份有限公司纤维素项目 新建 12

8 河南省龙都天仁生物材料有限公司聚乳酸树脂项目 续建 1775

9 河南永乐生物工程有限公司生物基增塑剂项目 续建 11

10 河南省傅潭酒业公司名优酒改造搬迁项目 续建 1083

11 濮阳帮太食品有限公司谷物营养早餐项目 续建 662

12 河南省龙都生物科技有限公司聚乳酸纤维项目 续建 57

13 濮阳市天行健生物科技公司亚麻籽及山茶果深加工项目 续建 56

14 河南浦鑫生物科技有限公司冲饮类食品项目 续建 55

15 河南省木伦河食品公司速冻食品、冰淇淋项目 续建 543

16 南乐红高粱面业科技发展有限公司方便食品项目 续建 50

二 农业项目(3个)

1 河南省青源天仁生物技术有限公司生物基水稻育秧盘及其他制品项目 新建 12

2 马颊河湿地公园一期建设项目 新建

055

3 南乐县引黄调蓄水库项目 续建 215

三 城建项目(6个)

1 南乐县产业集聚区循环化改造示范工程 新建 59

2 南乐县府前街片区棚户区改造项目 新建 172

3 南乐县产业集聚区基础设施建设项目 新建 05

4 南乐县西街关、南街村城中村改造暨城市综合体项目 续建 18

5 南乐县城区集中供热改造项目 续建 14

6 南乐县第二水厂供水工程 续建 076

四 社会事业项目(3个)

1 南乐县第一高级中学整体搬迁建设项目 新建 298

2 南乐县医疗卫生基础设施项目 新建 052

3 南乐县城市文化综合体建设项目 续建 096

五 交通能源项目(2个)

1 南林高速至南乐县产业集聚区引线建设项目(东南外环) 新建 06续表

序号 项目单位及项目名称 建设性质 概算投资

2 南乐县宏业生化股份公司纤维乙醇、生物质发电及糠醛扩建项目 续建 11

六 服务业项目(4个)

1 河南丽氏置业有限公司瑜达商业广场项目 新建 22

2 颉瑞科技产业发展有限公司服务外包产业城项目一期 续建 30

3 南乐县产业集聚区绿洁洗涤助剂及物流服务项目 续建 12

4 南乐县圣大置业公司圣大商务中心项目 续建 10

(胡倩)

〖MZ(2〗统计〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县统计局多措并举,完成各项专业统计和调查任务。开展《南乐与周边五县主要经济社会发展指标对比分析》(2014年度)和全市各县区每月份主要经济社会指标进度情况调研和《南乐县城区房地产市场发展情况》调研工作。在全市经济社会发展目标考核中南乐县位居首位。县统计局成功创建省级文明单位。

县统计局举办《河南省统计管理条例》知识竞赛

【〖MZ(3〗各项专业统计和调查任务完成〖MZ)〗】2015年,南乐县着力抓好“企业一套表”( 在制度设置上,以国民经济行业为依据划分统计对象,形成按行业分的制度;在调查内容上,涵盖政府统计调查的全部内容;在报表构成上,按调查内容分为通用表和行业表)联网直报统计工作。做好工业、能源、科技、贸易、劳动工资、房地产、建筑业、服务业等各项常规统计专业2014年年报和2015年月季度定报数据联网直报采集统计以及投资、服务业、劳动力、人口抽样调查等专业报表和调查数据的收集、审核、录入、汇总和上报工作。开展一系列专项调查和常规化调查。如月度劳动力调查、工业生产者价格调查、限额以下贸易调查、规模以下工业调查、景气调查、城乡住户样本轮换、居民消费价格调查基期轮换、工业品价格调查、农户投资调查、畜禽监测调查、农产量调查、非公有制调查等。完成GDP核算、“两会”服务资料整理、周边县区统计资料收集、产业集聚区和商务中心区季度年报和季度的催报和平台更换、《统计月报》和《统计监测快报》编制、整理2014年国民经济统计公报和年鉴编纂、“四上”企业创新调查、妇女儿童监测数据收集等工作。

【〖MZ(3〗做好全国1%和全省3%人口与城镇化抽样调查工作〖MZ)〗】2015年,南乐县多次召开会议部署推进全国1%和全省3%人口与城镇化抽样调查工作。培训全县12个乡镇统计员、调查指导员及65个行政村的调查员。完成65个调查小区的边界划分,《调查小区图》的绘制、扫描和上传,322个行政村和5个居委会社区表调查、录入、审核和上报,全县1800多户的摸底调查及PDA的录入、审核、编码、上报等工作。

【〖MZ(3〗投资统计改革试点工作成效显著〖MZ)〗】2015年是联网直报和常规报表双轨运行的第一年。县统计局在做好常规报表项目入库、项目审核、项目进度录入、数据上报等工作的同时,做好投资统计改革试点工作。“企业一套表”范围内的规模以上工业、房地产开发、有资质的建筑业、限额以上批零住餐业、规模以上服务业法人单位涉及联网直报法人单位非金融资产投资情况表的企业203家,其中涉及亿元以上在建项目基本情况表的企业6家。在投资统计改革试点制度中亿元以上在建项目法人单位16家。县联网直报法人单位填报对象上报率8947%,其中亿元以上在建项目法人单位上报率100%。投资统计改革后,统计数据质量不断提高,试点工作成效显著。

【〖MZ(3〗“四上”单位入库31家〖MZ)〗】2015年,南乐县做好“四上” 单位(“四上企业”是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。)申报审批工作。县统计局及时向县委、县政府汇报全县“四上”单位入库情况,并与有关部门配合、全面排查,召开新增“四上” 单位申报工作专题部署会,抢抓时间把条件成熟的企业全部按要求申报入库,确保“四上”单位应入尽入。至年底,申报并通过审核的企业有31家,其中,规模以上工业企业8家、服务业企业23家。

【〖MZ(3〗解决房地产企业入库难问题〖MZ)〗】外地房地产企业及其开发项目入库问题是长期困扰南乐县固定资产投资入库的“老大难”,导致房地产投资数据无法反映真实的发展面貌。2015年,县统计局联合住建、规划、土地、工商、质监、税务、发改等部门,采用责任包干、上门服务的方式,征得外地房地产法人企业负责人的理解、支持与配合,在不影响企业正常经营的前提下全部在南乐注册子公司,使所有房地产企业和项目实现全部入库,在全市开启外地房地产企业在当地变更相关手续后合法合规入库的先河。在未解决外地房地产企业及项目在本地入库问题之前,全县在库房地产企业仅2家,1~5月全县房地产开发投资比上年下降71%,销售下降934%。外地房地产企业及项目入库后,在库企业10家,1~11月房地产投资比上年增长3624%,销售增长543%。

【〖MZ(3〗做好服务业单位入库工作〖MZ)〗】2015年7月,南乐县针对交通运输企业多、分散、情况复杂的实际,对全县交通运输企业进行一次全面排查。县统计局配合交通部门人员深入全县每一家运输单位做好服务业入库的宣传、解释、排查工作。8月,全面完成入库资料的整理工作,使符合入库条件的23家运输企业入库手续及时全部办理完毕。至年底,全县服务业共入库63家,超出市定台账任务(40家)23家。其中,房地产企业入库8家,交通运输企业入库26家,教育业6家,医疗服务2家,财贸业10家,其他服务业11家。

【〖MZ(3〗统计基础规范化建设成绩突出〖MZ)〗】2015年,县统计局认真落实各项统计工作制度,规范统计工作流程,在工业、农业、投资、服务业统计领域指导各企业逐步建立规范的统计台账和财务报表。巩固乡镇统计“八有”(有机构、有人员、有制度、有资格、有台账、有经费、有场地、有设备)成果,加强对乡镇统计规范化工作的指导,并及时完善统计台账,做到数出有据。3月20日漯河、濮阳两市统计规范化工作交流会,3月27日濮阳市工业企业规范化建设现场会,7月31日安阳、濮阳两市统计工作交流会,均在南乐县召开。6月16日,南乐县京良工贸、宏业生化两家企业在全省工业企业统计规范化工作交流会上作典型发言,推介南乐县统计局工业统计规范化经验。

【〖MZ(3〗全县经济运行监测能力提升〖MZ)〗】2015年,县统计局捕捉经济社会发展的亮点、热点,做好统计数据的分析,尤其对于在经济社会运行过程中出现的苗头性、倾向性和隐患性的新情况和新问题进行统计监测预警。整理编写《南乐县“十二五”前四年主要指标在省市位次暨2014年与周边五县对比分析》,使各级领导能够及时把握、全面分析南乐县经济社会发展和外围竞争态势。除编写《统计月报》、《统计年鉴》等统计资料外,又新增《经济运行监测快报》,不断加强对月、季、年度经济形势的监测预警。

【〖MZ(3〗做好统计执法工作〖MZ)〗】2015年,南乐县坚持依法统计,突出统计执法职能,查处统计违法案件。共检查36家企事业单位,对两家有违规行为的单位进行执法处理。举办“永宽汽车城杯”《河南省统计管理条例》知识竞赛,发放《河南省统计管理条例》读本500余册,印发宣传单2200余份,营造遵守统计法律、法规的良好氛围。开展统计从业资格认证工作,基本实现统计人员持证上岗全覆盖。在全县范围内集中开展以清查、核实统计人员从业资格为主要内容的专项执法检查。年内,全县参加统计从业资格考试人员共78人,通过考试的有52人,参加人数及合格率分别高于全市平均水平5%和10%。

(王国梁)

〖MZ(2〗国土资源管理〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县国土资源部门做好土地保障发展工作,努力破解保护耕地与保障发展的矛盾,完成耕地保有量4290435公顷、基本农田保护面积3652592公顷目标任务。加快推进国土资源信息化建设,国土资源局门户网站发布信息364篇,开展网上政风行风和服务满意度调查2项,回复群众留言和意见建议16件,提供业务下载14件,有效链接相关网站21个,网站总访问量19万人次。在省市媒体发表各类信息报道50余篇,上报政务信息100余条。成立“网络文明传播领导小组”,明确专人负责新媒体传播工作,开通新浪微博、新华网博客、微信,并保持每日更新,利用新媒体传播国土资源工作动态,搭建社会公众信息交流新平台。获河南省国土资源系统推进依法行政先进单位、河南省国土资源系统信访工作先进单位、濮阳市国土资源系统党风廉政建设先进单位等14项称号,连续4年被市国土局评为完成责任目标优秀单位。

【〖MZ(3〗做好土地保障发展工作〖MZ)〗】2015年,南乐县按照“用好增量、盘活存量、节约集约”原则,全力保障全县经济社会发展用地需求,确保重点建设项目及时落地。全年获批20099公顷用地指标,并将5个批次共4594公顷的土地报件报至省厅待批,确保106国道改线工程、公安局业务技术用房、浦鑫生物、韩张生物质能源、外包项目等多个重点项目顺利建设。划拨国有土地使用权2宗,面积20718公顷;挂牌出让国有土地使用权22宗,面积6438公顷,成交价款43891万元。免费对全县的重点企业、城中村改造、基础设施建设等项目开展选址测量、勘测定界等测绘工作40余次,勘测面积133公顷。

【〖MZ(3〗全县耕地保有量4290435公顷〖MZ)〗】2015年,南乐县强化县、乡政府耕地保护责任,持续推进土地整治项目建设,做好永久性基本农田调整划定工作,土地违法行为治理取得成效。实行“一把手”负责制,确保完成市政府下达的耕地保有量4290435公顷、基本农田保护面积3652592公顷目标任务。组织实施3个土地整治项目,即近德固等4个乡镇土地整治项目和南乐县2014年第一批、第二批耕地储备项目,3个项目建设总规模34956公顷,总投资650796万元,新增耕地25063公顷。至年底,全县永久性基本农田调整划定工作完成前期城市周边及交通沿线基本农田划定的勘察和举证工作。永久性基本农田划定保护面积367201公顷,比划定前多保护6261公顷。推进农村集体土地使用权确权登记发证工作。全县322个行政村外业测绘全部完成,权属调查工作结束,进入数据库建设阶段,部分乡镇完成地籍调查结果公示。完成2014年土地利用变更调查工作。2014年度,国家下发遥感监测图斑276个,监测面积25258亩,其中耕地224587亩,通过两次核查,全部立案查处并结案。通过国土资源部验收。对2013年1月1日~2014年12月12日发生的违法占地和违法建设行为进行清查,查出“两违”建筑46宗,拆除39宗,拆除建筑面积2460平方米,复垦土地105亩。

【〖MZ(3〗推进节约集约用地〖MZ)〗】2015年,南乐县制定加强土地批后利用管理的规范性文件,严格项目用地预审和绩效评估,严格执行用地定额标准。通过用地预审,确保新上项目符合国家产业政策和用地标准,引导建设项目合理布局,凸显土地利用总体规划的管控作用。全年完成傅潭酒业、府前街改造、仓颉路改造、第一高级中学搬迁等25个新上项目的用地预审工作,预审面积23461公顷。严格办理供地手续。对逾期不办理摘牌手续的,将用地指标调剂给其他需用地单位,或按照新公布的基准地价评估成果缴纳土地价款。严格项目用地供后考核,对工业用地未按时开工、未按时竣工、投资强度和产出率达不到规定要求以及其他违反土地出让合同约定的,严禁企业擅自转让、出租和改变土地用途。严格产业集聚区准入条件,对投资额度、投资强度、亩均税收等达不到要求的企业不予供地。以全市加快解决土地开发利用突出问题工作会议为契机,严格落实《濮阳市人民政府关于加快解决土地开发利用突出问题的通知》,推进“三低一高”(土地利用中征收率、供地率和土地利用效率低、违法比例高)问题解决。2009年~2014年批准征收74106公顷,实际征收73508公顷,征地率9919%;年初,2009年~2014年供应土地3771公顷,供地率4836%;年底,供应土地59382公顷,供地率7616%。

【〖MZ(3〗做好土地维权维稳工作〖MZ)〗】2015年,南乐县落实征地“五公开”(征地补偿标准公开、征地拆迁补偿安置政策公开、征地拆迁工作程序公开、补偿安置方案公开、举报电话公开)制度,规范征地行为,构建依法、公开、公平、高效的征地工作运行机制,切实保障被征地农民的知情权、参与权、监督权和补偿权。做到“程序不到位不征、补偿不到位不征、保障不到位不征”。严格按程序操作,规范执行征收方案,每个环节都做实、做细,每一户的补偿和安置都公开、公平、公正,不漏一户、不瞒一户。履行群众听证、价格评估、行政告知等程序,扩大被征收人的参与权、知情权和表达权。加强信访维稳。按照“带着感情化矛盾”的要求,严格执行“领导干部信访接待日”制度,持续开展矛盾纠纷排查化解,着力将问题解决在基层,消除在萌芽状态。共受理信访件15件。其中,县委群工部交办4件,直接受理来访8件,市局交办2件,市委巡查组交办1件。年内,结案14件,结案率933%,群众满意率88%。加强土地执法巡查。扩大巡查范围,加强巡查力度,对违法用地案件高发区、易发区实行“三必查”,即耕地(尤其是基本农田保护区)必查、工业用地集中区必查、新供地项目所在区域必查。共出动土地执法巡察270余次,及时制止临时搭建、拉土等19起,立案3起,未发现有重大土地违法违规案件。开展国土资源宣传工作,组织“4·22”“6·25”等重大节日的主题宣传活动。

(姜慧琴)

〖MZ(2〗工商行政管理〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】南乐县工商行政管理局负责全县市场监管和行政执法工作。2014年12月,由省垂直管理调整为地方政府分级管理。内设办公室、人教股、财务股、法制股、监察室、注册登记股、监督管理股等7个股室。下辖12315投诉举报中心、经济检查大队两个二级机构,6个基层工商所,消费者协会、个体劳动者(私营企业)协会2个事业单位。2015年6月,按照县政府《县食品药品监管体制改革工商质监人员划转实施方案》的要求,通过采取自愿报名和组织安排的方式,将33名行政编制人员划转到县食药监局,完成食品监管体制改革人员划转工作。鉴于人员划转后该局部分基层工商所出现人员空缺状况,实行一个工商所管辖两个乡镇。原消保股主要承担的重点商品监管职责由监督股承担。

2015年,南乐县工商局以效能建设为主线,以“五个工商”(服务工商、责任工商、现代工商、法治工商、和谐工商)建设为目标,强化职能转变,被濮阳市人民政府评为市级园林单位,被市打击传销工作联席会议办公室评为濮阳市打击传销工作先进集体,先后被市工商局评为执法办案工作先进集体、中原红盾消费维权行动先进单位,被县委、县政府评为服务招商引资工作先进单位、全县计划生育工作先进单位、反腐倡廉建设工作先进单位、安全生产工作先进单位、平安建设创建先进单位,得到市县领导多次批示肯定。《中国工商报》《河南日报》《河南经济报》《濮阳日报》及濮阳电视台等市级以上新闻媒体先后刊发报道100余篇,展示全县工商系统开展中原红盾行动、服务经济发展等方面的做法。

【〖MZ(3〗查处各类经济案件82起〖MZ)〗】2015年,南乐县落实“宽进严管”要求,加大市场监管执法力度,集中开展各类专项整治,有效维护市场经济秩序。共查处各类经济违章违法案件82起,结案21起,罚没款入库金额45万元。其中,万元以上案件7起,不正当竞争案件3起,商标案件2起。在改革之际,做到职责调整期间监管工作不断档,执法力度不削弱,工作要求不降低,食品安全监管力度不减,巩固实现全县流通环节食品安全“零事故”目标。开展中原红盾整治流通领域经销假冒伪劣商品集中行动、儿童玩具市场专项整治行动和流通领域服装市场专项整治行动,共抽检食品123个批次、服装9个批次。检查各类经营户1256家,查处食品案件48起。紧扣农时,围绕重点品种、重点地区、重点市场和大要案件查处,开展“打假冒保春耕”等专项执法行动。检查农资经营户720户次,并对全县96批次农资品牌进行抽样。全年立案查处涉农案件8起。发挥打击传销工作联席会议领导机制作用,鼓励群众揭发检举传销活动,在辖区范围内进行全面摸底调查,重点排查社区、行政村5个,清查出租屋121户,清查宾馆、饭店、招待所37个,逐户登记造册,做到底数清、情况明。发放传销警示录1000余本,集中开展打击传销行动12次,增强群众远离传销、抵制传销意识。6月,在全市打击传销工作会议上,南乐县获全市打击传销工作先进集体称号。重点加强金融通信、工程建设、大型零售商等领域限制或妨碍竞争行为。在市局对不正当竞争案件完成情况考核通报中,南乐县查办不正当竞争案件完成数量位居前列。加大商标行政执法,

严查侵权假冒行为,立案商标侵权案件2起,案值375万元。深入推进广告专项整治,共办理户外广告登记31件,共监测各类广告52条。推进治理商业贿赂工作。排查治理商业贿赂重点领域和行业的企业16家,未发现违法行为。在“3·15”国际消费者权益日,县工商行政管理部门执法人员受理消费者投诉

【〖MZ(3〗全年受理消费者申诉咨询293起〖MZ)〗】2015年,南乐县在“3·15”活动期间,按照“工商监管、行业自律、社会监督、群众参与”的思路,采取张贴标语、设咨询台等形式,开展消费者权益宣传咨询活动。县长邵华等四大班子领导亲临现场参与宣传活动,对宣传咨询活动予以充分肯定并提出指导意见。全年受理消费者申诉咨询293起。其中,咨询125起、申诉151起,办结151起,办结率100%。受理举报17起,涉及金额1236万元,挽回经济损失1118万元。

【〖MZ(3〗推进商事制度改革〖MZ)〗】2015年,南乐县稳步推进注册资本登记制度改革,对市场主体实施“先照后证”“工商业务零收费”“首次不罚”等服务措施,从支持转型升级、降低准入门槛、加强窗口建设、持续强化行政指导、提升服务水平等5个方面服务市场主体发展,提升市场准入效能。全县新登记市场主体2302户,比上年增长35%。其中,新登记企业203户,比上年增长85%;注册资本总额86亿元,比上年增长240%。全县个体工商户达13150户,注册资金98435万元,2015年新增3158户,新增注册资金34359万元;私营企业达1030家,注册资本492484万元,2015年新增216家,新增注册资本131641万元,其中公司制企业新增194家;农民专业合作社达837家,成员出资总额143434万元,2015年新增81家,成员出资总额新增15977万元。引导和培育发展著名商标。帮扶农发机械、向阳鸟服饰有限公司等5家企业成功申报著名商标。年内,南乐县有著名商标22个,拥有量位居全市前列。加大对重点企业的扶持和培育,通过引导企业加强自主品牌建设,推动品牌经济上规模、上档次,南乐县产业集聚区被省工商局确定为5县唯一一家省级产业集群品牌培育基地。

【〖MZ(3〗全县企业信息公示率超过90%〖MZ)〗】2015年,南乐县贯彻落实《企业信息公示暂行条例》。采取发放公开信、组织专题培训、开展上门送法等形式,面向各类市场主体、政府部门、社会各界,广泛深入进行宣传,为企业信息公示工作顺利开展营造舆论氛围。共发放宣传资料11万余份,解答咨询2500余人次;举办工商干部岗位业务培训班4期,培训人员86人次;在乡镇举办企业示范培训班12期,培训企业、商户1200家;在产业集聚区开展《企业信息公示暂行条例》及配套规章专项培训,培训企业83家。6月底,南乐县企业信息公示率超过90%,位列全市10个登记单位第二、5县第一。9月,南乐县工商局对省局抽取的30家企业、19家农民专业合作社及298户个体工商户进行年报信息的抽查,对11户通过登记的住所或经营场所无法联系的个体工商户标注为经营异常状态,并依法在公示系统进行公示。3月,南乐县工商局将注册登记业务窗口迁至县行政服务中心。6月,将登记窗口搬迁到县产业集聚区企业服务大厅,为企业提供高效、便捷服务,为商事登记实行“一条龙”“一站式”服务奠定基础。实施“三证合一、一照一码”登记模式,能够有效推动相关部门工作整合归并和内部信息共享,进一步优化准入流程、减少重复性审查,建立健全程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式,加速实现“宽进严管”的改革目标,推动大众创业、万众创新。9月28日,南乐县首张“三证合一、一照一码”营业执照颁发仪式在县企业服务大厅工商窗口举行,副县长李善戎为河南谷润聚合物有限公司负责人颁发南乐县首张“三证合一、一照一码”营业执照。2015年,新办“三证合一、一照一码”营业执照89份,变更“三证合一、一照一码”营业执照116份。做好动产抵押和股权质押融资服务工作,帮助企业盘活资产,解决融资难题。全年共办理企业动产抵押登记16件,帮助企业融资963亿元;股权质押登记5件,出质股权数额9000万元,担保债权总额5000万元。

(张向辉)

2015年9月28日,南乐县“三证合一、一照一码”营业执照首发仪式

〖MZ(2〗质量技术监督管理〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县出台《关于实施品牌带动战略服务全县经济社会科学发展的意见》,强化目标推进、绩效考核,不断提升质监工作的有效性。县质监部门对政府确定重点招商引资项目、重点工程和企业,提前介入,从标准化、计量、特种设备安全、生产许可、组织机构代码等方面全程跟踪服务。4月,县质监局获全县服务招商引资暨工业经济发展工作先进单位称号。

【〖MZ(3〗服务企业工作受表彰〖MZ)〗】2015年,南乐县质监局为企业管理提供“诊断式”服务。邀请质量管理专家、咨询机构深入企业开展以提高产品质量为主要内容的管理诊断活动,建立企业质量管理经验交流平台,举办2期企业质量管理现场会,帮助企业查找质量管理方面的问题和不足。帮助南乐县天人健食品公司、南乐县帮太食品有限公司、河南省浦鑫生物科技有限公司、河南金田生态肥业有限公司等4家企业申报工业产品生产许可证,其中,南乐县天人健食品公司、南乐县帮太食品有限公司、河南省浦鑫生物科技有限公司获得许可证。帮助7家已取得工业产品生产许可证的企业开展年度自查工作,并对获证的44家企业开展实验室比对工作,提高企业出厂检验的能力。5月,南乐县政府对县质监局在服务企业工作的突出表现进行全县通报表彰。在做好南乐县2015年县长质量奖申报评审工作的同时,推荐宏业化工、傅潭酒业等2家优秀企业参加市长质量奖的申报评审,发挥政府质量奖企业的示范带头作用。在组织机构代码证办证方面,实行“一次问结”制,为1273家单位办理组织机构代码证,为647家小微企业减免组织机构代码证书工本费77万余元。

【〖MZ(3〗实施名牌发展战略〖MZ)〗】2015年,南乐县制定切实可行的名牌产品培育计划,加强引导和扶持。培育濮阳市东大食品有限公司、濮阳市鸿翔食品有限公司、南乐千禧人门业、南乐鸿宇压力容器制造有限公司、南乐金苑面业有限公司等5家企业申报省名牌;培育南乐县红高粱面业有限公司、濮阳市东大食品有限公司、濮阳市鸿翔食品有限公司、南乐县京良饮料有限公司、南乐县乌兰木伦食品有限公司、河南省红永利面粉有限公司等6家企业申报河南省质量安全信用A等企业。帮助5家工业企业制定质量标准,帮助4家企业向国家条码中心注册续展条形码,帮助企业采用国际标准和先进企业标准。5月初,国家总局标准委专家到南乐县考察白酒生产企业,争取在南乐县建立芝麻香型白酒研发基地。

【〖MZ(3〗开展质监专项整治活动〖MZ)〗】2015年,南乐县加大对社会反映强烈、消费者投诉较多的产品开展专项打假。先后开展“两节”安全专项执法检查,春季农资专项打假活动和建材专项整治活动。开通5316315举报电话,对群众的投诉举报保证随报随接,随报随查,最大限度减少群众损失。开展“南乐星期天”送法下乡、3·15专题宣传、质量宣传周、特种设备安全教育等活动,采取组织文艺宣传队,印发宣传材料、摆放展板、播放视频等形式,宣传质量法规知识,提高全民质量意识。现场接受群众咨询80余人次,发放宣传资料5000余份,营造良好的质监工作氛围。共出动执法人员720余人次,检查生产(经销)企业80余家。办理案件26起,其中,立案19起、现场处罚7起,端掉造假窝点3个,罚没收入158万余元。

【〖MZ(3〗加强特种设备安全监察〖MZ)〗】2015年,南乐县加强特种设备安全监察,先后开展特种设备违法行为查处大行动、特种设备隐患大排查、气瓶充装单位专项整治活动、电梯专项整治行动,检查95家使用单位,发现隐患79处,下发特种设备安全监察指令书65份,取缔3家非法充气站,对2家电梯安装单位进行处罚,事故隐患得到遏制。经检查,持证上岗率100%,注册率95%,检验率98%,全年无一例安全事故发生。共检验锅炉76台、电梯180台,在用设备检验率达98%以上,对在年检中发现的事故隐患现场下达安全监察指令书,督促限期整改。与40家重点单位签订安全生产告知书,落实使用单位安全主体责任。举办特种设备安全管理人员培训班两期,90余家企业150人参加培训。采取发放安全手册、图片展览、举办警示教育培训等方式,提高全民安全意识。

【〖MZ(3〗开展食品安全专项整治行动〖MZ)〗】2015年,南乐县成立食品生产加工企业质量安全监管领导小组,下发《南乐县质量技术监督局关于加强食品等产品质量安全监管责任制工作的通知》。结合南乐食品生产加工企业状况和分布,将全县划分5个责任区域,抽调30余名工作人员,成立5个区域监管小组,强化监管人员责任。制定食品企业巡查、回访、责任追究、食品召回等一系列制度,确保食品监管有效实施。

【〖MZ(3〗做好产品检验工作〖MZ)〗】2015年,南乐县质监部门开展定期监督检查工作。共检验样品621个批次,其中,定检2个批次、委托检验523个批次,涉及食品、化工、建材等14种产品。委托检验产品包括白酒、冷饮、植物油、小麦粉、调味品、生活饮用水、食品添加剂、饲料、工业二氧化硫脲、复混肥、高强硅钙板、装饰石膏板、烧结普通转、民用蜂窝煤等。

【〖MZ(3〗做好计量检定工作〖MZ)〗】2015年,南乐县加大对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生等国家重点要求的计量器具的检定,特别是对集贸市场、医疗卫生机构、加油站、餐饮业和收购市场上在用计量器具的检定。共检定各类计量器具1658台次,其中,加油机418台次、压力表766快、电子衡器180台、实验室仪器设备68台、医疗器械226台,有效维护计量器具的准确性。

(刘彦房)

〖MZ(2〗安全生产监督管理〖MZ)〗

【〖MZ(3〗落实安全生产责任制〖MZ)〗】2015年,南乐县以有效防范和坚决遏制群死群伤事故为重点,与12个乡镇政府、20个县直单位和20家重点企业签定目标保证书,将市定目标进行科学分解,逐级落实。各责任单位也认真落实安全生产责任制,将各项责任目标进行量化和细化,将安全生产责任分解到乡村、企业、车间、班组,具体分解到人,使安全生产责任目标落实到最基层。南乐县被河南省安委会评为全省安全生产先进县。

【〖MZ(3〗做好春节期间安全生产工作〖MZ)〗】2015年,南乐县在日常监管的同时,每周对烟花爆竹仓库和常年烟花爆竹零售点检查一遍,不间断对烟花爆竹临时零售网点进行抽查。针对长期零售点超量存储现象,重新换发零售证,减少其存储量。春节期间,检查烟花爆竹零售网点200家次,共检查出隐患120处,当场整改120处。全年培训、考核许可烟花爆竹长年零售点33个,临时零售点390余个。2月27日,对举报的千口镇大清2处非法储存烟花爆竹窝点进行依法查处,没收非法储存烟花爆竹制品100余箱,确保春节期间安全生产形势稳定。

【〖MZ(3〗开展安全生产月活动〖MZ)〗】2015年6月16日,县安监局联合公安、质监、交通等27个县直单位和部分企业,开展以“加强安全法治保障安全生产”为主题的安全生产集中宣传咨询日活动。活动设现场咨询服务台35个,流动宣传车8辆,出动人员100余人,发放各类安全生产宣传资料1万余份和宣传画册及安全生产小册子2000余册,悬挂标语横幅20余条,展出安全生产宣传展板50多块,接受群众咨询8000余人次。加强对企业负责人安全教育培训。1月,组织多期培训班对烟花爆竹零售网点负责人进行培训,共390余人参加。4月28日~29日,举办企业负责人和安全管理人员换证培训班,邀请市局原局长李光耀授课,130余人参加培训班,进一步提高企业安全生产规范管理和从业人员安全生产意识。

【〖MZ(3〗开展安全生产大检查工作〖MZ)〗】2015年,南乐县多次开展大检查和专项检查。1月,南乐县政府和安监系统分别安排元旦春节安全生产大检查和集中安全生产大检查,重点要求抓好道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、城镇燃气等重点行业(领域)隐患排查治理、专项整治和打非治违。此次大检查全县共组织检查组144个,排查各类企业、单位1064家次,排查隐患1120处,下达整改指令书125份。6月2日,南乐县召开新一轮安全生产大检查部署动员会。印发《南乐县人民政府安全生产委员会关于集中开展新一轮安全生产大检查活动的通知》,每半月上报开展情况和统计报表。7月~12月,在全县组织开展“查尽责、除隐患、保安全”活动,与大检查一并落实。围绕“四查”和“九除九保”内容,查摆和协调解决工作中存在的问题,严格按照实施方案和工作台账推进。全县共组织检查组86个,检查各类生产经营单位1560家次,排查隐患4541处,下达责令整改指令书419份。对重点行业领域采取“政府购买服务、专家排查隐患、企业整改治理、部门依法监督”的隐患排查治理市场化运作模式,发挥安全生产行业专家的技术支撑作用。聘请专家对危险化学品、烟花爆竹、涉氨涉粉尘、棉纺服装、机械冶金等企业以及消防重点场所进行检查。第一期对17家涉液氨制冷企业集中排查,共排查隐患304处。8月31日~9月2日和10月12日~10月14日,县安监局组织专家两次复查验收,确认整改243处。第二期针对危化生产和烟花爆竹企业于8月上旬进行,共排查隐患78处,整改70处,其余8处落实责任、措施、资金、时限和预案“五到位”措施。9月8日,县安监局对整改进展缓慢的6家企业负责人进行约谈。10月15日,县安委办对12家未整改或整改不到位的企业及其隐患名单通报至有关部门、乡镇和企业。第三期于10月12日~10月17日进行,县安监局对全县涉粉尘爆炸21家重点企业组织专家进行排查,编制隐患排查治理报告。共排查隐患209处,其中,基础管理45处、作业现场164处。对建筑施工和城镇燃气行业隐患进行排查治理。县住建局对24个在建工地开展拉网式隐患大排查,突出高空坠落、坍塌、机械伤害、触电以及高支架、深基坑、起重机械拆装、脚手架搭设等易发事故类型、环节,共排查整改隐患23处。同时,严查非法违法施工行为,先后对20家未办理施工许可证和安全备案手续的施工单位及时责令停建整顿。县市政园林中心组织2个专项检查组分别对燃气和市政工程进行排查,联合消防、安监、质监等部门查处取缔6个非法加气站(点)和29个非法充装点,检查中发现一处下水道施工未落实通风、监测等安全措施,及时责令其停止施工,予以整改。8月中旬,查处一家非法氧气充装点和2个非法加油站点。开展烟花爆竹专项整治。8月中旬,针对全县3家烟花爆竹批发企业和33个长期零售点,县安监局按照“两关闭”“三严禁”“六严禁”治理要求,利用一周时间集中排查一遍,整改消除隐患27处,暂扣零售许可证2个。自10月19日起,县安监局结合长期零售点换证工作,再次组织对其集中排查,严把安全条件,严肃查处烟花爆竹违法违规经营行为。南乐县存在省政府安委会挂牌督办的油气管道安全重大隐患和市政府安委会督办的较大隐患各1处,均位于福堪镇辖区,其中福堪五星小学与管道安全距离不足构成重大隐患,1处宅基地占压构成较大隐患。经过多次协商,管道企业出资470余万元,实施学校拆迁重建,由管道企业先付60%,其余待学校拆除验收后付清;另一处占压隐患,由管道企业予以农户适当经济补助,镇、村协调另行选址建房。开展道路交通、特种设备等重点行业领域检查。全县各乡镇和各有关部门按照“属地管理”和“三管三必须”原则,开展专项整治。自8月起,全县共排查道路交通隐患202处,涉及公安局8处、交通局84处、公路局110处,整改200处。县质监局组成2个检查组,排查单位33家,检查电梯、锅炉压力容器等147台,下达整改指令书29份。

【〖MZ(3〗做好火灾隐患排查整改工作〖MZ)〗】2015年5月25日,平顶山鲁山县敬老院发生火灾。5月26日,南乐县委书记黄守玺对切实抓好全县火灾隐患排查工作作出重要批示:一要全面排查火灾隐患。县安委会要切实负起责任,牵头抓好全县火灾隐患排查整改工作。要成立火灾隐患排查整改小组,立即对全县范围内的敬老院、养老院、康复中心、乡镇卫生院病房、中小学宿舍、幼儿园宿舍、企业职工宿舍、商场等人员密集场所,开展一次全覆盖、无死角、拉网式排查。二要抓好火灾隐患整改。对排查出的火灾隐患,立即进行整改。要及时完善消防设施,值守人员必须会操作消防器材。三要加强督查,严格责任。要对重点单位进行检查,检查结果通过新闻媒体向社会公布。被市委、市政府抽查发现问题,要对有关乡镇、县直单位负责人进行问责。因排查整改不到位,造成责任事故的,依法追究相关人员的法律责任。7月下旬,南乐县开展人员聚集场所和人员密集型企业消防安全专项整治活动。针对养老院、福利院、中小学校、幼儿园、医院、康复中心、KTV歌舞厅、商场、宾馆等人员聚集场所和人员密集型企业,开展为期一周的全县消防隐患大排查攻坚活动。县消防安全委员会制定隐患整改明细台账,逐一落实整改措施、时限和责任人,由各乡镇政府和部门主要领导签字每日上报进度。全县共检查单位297所,排查隐患1304处。至年底全部整改完毕。

(郭涛)

〖MZ(2〗审计〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县审计局部门共完成审计项目任务97个,其中审计计划项目45个,包括县本级预算执行审计2个、乡(镇)财政决算8个、财政财务收支审计19个、经济责任审计11个、政府投资项目审计5个,临时性项目任务52个,为年初计划数的215%。共审计查出违规金额2926万元,管理不规范金额61338万元,应归还原渠道资金535万元,应调账处理资金308万元,政府投资审计审减工程造价1084万元,向社会公告审计结果32篇,向被审计单位提出审计建议182条,被采纳125条。

【〖MZ(3〗多项财政审计任务完成〖MZ)〗】2015年,南乐县审计局高效完成财政预决算审计和财政财务收支审计。完成县本级预算执行审计。分别对县财政局、县地税局的县本级预算执行和税收征收管理情况进行审计,促使财政部门将未及时上缴的预算收入上缴国库583165万元,盘活存量资金517918万元。审计结束后,及时向县人民政府提交审计结果报告,并在南乐县第14届人大常委会第43次会议上向人大常委会作专题汇报,受到县人大常委会的充分肯定。完成乡镇财政决算审计。共完成元村镇、近德固乡、西邵乡等8个乡镇财政决算审计,查出主要问题金额286万元。对查出的问题有针对性地提出整改意见,促进乡镇政府认真贯彻国家财政经济政策的能力,规范预算管理。完成财政财务收支审计。完成住建、人口计生委、人社、民政等19个单位的财政财务收支审计,查出违规违纪金额2822万元。在审计过程中,重点对往年审计发现问题的整改落实情况进行跟踪检查,进一步促进审计整改,严肃财经纪律,规范财务管理,提高财政资金的使用效益。

【〖MZ(3〗政府投资项目审计完成〖MZ)〗】2015年,南乐县审计局共完成2014年度台前县城镇保障安居工程跟踪审计及南乐县公共租赁住房建设项目、农村饮水安全工程、千亿斤粮食田间工程建设项目、马颊河平邑闸除险加固工程项目等竣工决算审计项目41个,审减工程造价1084万元。

【〖MZ(3〗专项资金审计任务完成〖MZ)〗】2015年,南乐县审计局开展稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。针对南乐县在加快城市基础设施建设政策措施落实、城镇基础设施建设协调工作机制不规范、未建立地下管线综合管理信息系统、未执行地下管线工程规划核实制度、未建立基础设施项目储备库等问题,向南乐县人民政府提交《关于加快建立城市基础设施建设协调机制》的审计建议,《南乐县人民政府关于进一步加强城镇基础设施建设管理工作实施方案》《南乐县城镇基础设施普查工作方案》等3个文件出台。开展“三公经费”与会议活动等经费的审计调查。对25个单位2014年度“三公”经费使用情况进行专项审计调查,促进被审计单位加强“三公”经费支出管理,降低行政运行成本,提高财政资金的使用效益。

【〖MZ(3〗规范经济责任审计〖MZ)〗】2015年,南乐县审计局先后对11个单位的领导干部进行任期和任中经济责任审计,查出违规违纪金额825万元。重点审计领导干部任职期间经济决策是否科学、民主,是否存在搞“形象工程”“政绩工程”问题,增强领导干部的依法行政意识、责任意识、廉洁自律意识,促进领导干部守法、守纪、守规、尽责和审计发现问题的整改落实,经济责任审计工作进一步规范。

【〖MZ(3〗计算机审计应用有突破〖MZ)〗】2015年,南乐县审计信息中心成立,建成标准化计算机机房、视频会商系统和审计数据综合分析平台,建立南乐县审计局网站,配备办公设备。撰写的AO应用实例11篇分别获省厅一二三等奖,计算机审计应用取得突破。在利用计算机对县人社局开展审计中,查出不符合条件的人员4名、通过弄虚作假取得小额担保贷款共70万元、重复参加两种以上养老保险322人、重复享受两种以上养老保险待遇67人,共计冒领财政资金1159万元;应上缴财政存量资金12518万元。

【〖MZ(3〗审计成果转化有成效〖MZ)〗】2015年,南乐县审计局共向县委县政府报送《审计专报》15期,县委县政府主要领导对《审计专报》做出重要批示11期,促使县政府出台6个文件。根据审计建议,政府拟出台《关于做好向审计机关提供电子数据工作的通知》,对被审计单位电子数据的采集、报送提出明确要求。

【〖MZ(3〗开创审计信息宣传新局面〖MZ)〗】2015年,南乐县审计局共向上级有关部门报送审计信息120余篇,分别被《中国审计报》、审计署网站、中国审计杂志、省厅内外网、省厅工作信息、市委工作信息等媒体采用80余篇(条),被中国审计报社评为2015年度全国审计宣传工作先进单位,审计信息宣传工作开创新局面。

(冯秀秀)

〖MZ(2〗食品药品监督管理〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】南乐县食品药品监督管理局是县政府工作部门,负责全县食品药品安全监督管理工作。局机关内设6个股(室):办公室、食品安全协调督查股(应急管理股)、政策法规股、财务股、食品监管股、药品化妆品监管股。下设食品药品监管大队。12个乡镇食品药品监督管理所全部挂牌成立,实行派出部门与乡镇双重管理体制。

县委书记黄守玺督导药品安全工作

【〖MZ(3〗加强食品安全监管〖MZ)〗】2015年,南乐县食药监局稳步推进食品安全监管工作,有效防止和杜绝食品安全事故特别是群发事故的发生。开展各项食品安全专项整治工作。明确重点时段、重点场所、重点环节等重点内容,开展“元旦、春节”、春季学校食堂、中高考期间、规范餐饮服务经营秩序、“中秋、国庆”期间等系列食品安全专项整治活动,重点检查各食品生产经营单位持证情况、食品安全管理制度、从业人员个人卫生状况、经营场所环境(设施、设备)卫生状况、食品原料采购贮存和索证索票情况、食品加工操作卫生情况等。对检查中发现的问题,当场予以指正,并下达整改意见书,限期整改。对发现的违法问题,一律立案查处。开展虫草类保健食品专项检查。以全县经营保健食品的药店为重点监督检查对象,以标签说明书与保健食品批准证书内容是否一致、是否存在对未经审查批准或篡改经审查批准的保健食品广告内容进行虚假夸大宣传为重点检查内容,对全县虫草类保健食品经营情况进行监督检查。开展食品市场大清查活动。自4月15日始,对食品生产加工单位持证情况、食品安全管理制度、从业人员、经营场所环境(设施、设备)、食品原料采购贮存和索证索票、食品加工操作等进行重点检查。加强食品安全抽样检测。全年共抽检餐饮环节食品202批次,生产环节食品116批次,流通环节食品209批次,化妆品13批次,保健食品20批次。完成创卫阶段性任务。按照县委县政府统一部署,在县城区建立8个大网格39个小网格,按照目标责任分工,制定详细食品安全环节工作计划,确保县城区内未发生一起食品安全事故。开展食品安全示范工程建设。开展透明厨房及量化分级管理工作。通过“厨房开放日”“透明玻璃”“视频”等多种形式,接受广大消费者监督。有416家达到要求的持证单位全部实行量化分级管理,促使餐饮服务单位更加规范化、标准化经营。共排查餐饮服务单位和学校食堂3500余家次,出动执法人次1530余人次,出动执法车辆500余台次、宣传车辆200台次;办理《餐饮服务许可证》455家,小餐饮、夜市大排档等备案登记共178家,发放小作坊备案登记146家,发放食品流通许可证482家。立案食品药品案件89件,移交公安机关案件2件,抓获涉案人员2人,刑拘2人。受理举报投诉20起,符合立案条件的全部立案查处。

【〖MZ(3〗开展药品安全整治活动〖MZ)〗】2015年,南乐县食药监局开展药品安全专项整治,规范药品市场秩序,保障人民群众用药安全。加强药品流通监管。坚持“以渠道保安全”的思路,切实落实“批发企业购进药品索要增值税发票、基本账户结算、票货同行,零售企业做到‘两担保两真实’”的购进监管制度,并加强对批发企业的监督检查。开展中药饮片质量专项检查。从质量管理、人员管理、计算机信息化管理、药品购销渠道、票据管理等方面进行监督检查,为企业提供实用、全面的指导,确保全县11家药品经营企业通过换证检查。加强药品稽查抽验。全年共检查各类医疗机构及诊所420余家,出动执法车辆50余次、执法检查人员200余人次。严厉打击药品、医疗器械在经营使用环节中的违法行为,立案21起,罚没款19343元。实施全县药品抽验工作,共抽检70批药品、8批医疗器械、13批化妆品,其中4批次不合格,均立案。组织全县所有药品经营企业进行药品电子监管入网培训,为全面实施药品电子监管工作打基础。

县长邵华到食药品安全宣传现场调研

【〖MZ(3〗食品药品安全宣传〖MZ)〗】2015年,南乐县食药监局开展多项食品药品安全宣传活动。3月15日,组织开展以“携手共治,畅享消费”为主题的食品药品安全宣传活动。通过悬挂宣传条幅、摆放宣传展板、设立咨询台、投诉台等多种形式,广泛宣传食品药品安全法律法规知识。开展以“爱美肤更爱健康”为主题的化妆品安全知识宣传活动,发放《化妆品安全知识100问》《药品安全常识》等各类资料1000余份,接受群众咨询80人次,接受群众投诉6件,办结率100%。开展以“合力打假守护健康”为主题的12331食品药品投诉举报宣传活动,向群众宣传12331投诉举报热线,鼓励群众通过合法渠道维护自身权益。组织开展“进学校、进农村、进企业、进集市”食品安全宣传活动。印发新修订的《食品安全法》宣传读本及食品安全常识、小学生食品安全常识等彩页。共出动宣传车辆21台次、宣传人员90余人次,制作宣传版面8块、宣传标语6条,发放宣传资料18万余份,接受群众咨询160余人次,销毁假冒伪劣食品药品3吨、200余种,价值约15万元。

【〖MZ(3〗全年培训人员6300人次〖MZ)〗】2015年,南乐县食药监局采取“走出去,请进来”和内部交流培训的形式加强对执法人员业务培训。全年赴省参加学习22人,聘请市专家自办执法人员培训班4期,聘请市专家培训食品从业人员7期,培训各中队长和业务股室长6期,参训人员1300余人次。全年共开展食品生产者培训、监管溯源平台培训、药品电子监管培训等共17场次,培训人员1700余人次。加强重点领域培训。联合教育、消防等部门,分别开展敬老院和学校食堂食品安全知识培训,详细讲解餐饮服务食品安全操作要点及注意事项,介绍预防食物中毒的基本知识,发放宣传资料3000余份。加强生鲜肉经营者监督检查,明确生鲜肉经营者的主体资格和法律责任,严禁生鲜肉经营者购入、加工和销售未按规定进行检验检疫或者检验检疫不合格的畜禽产品,规范生鲜肉经营市场秩序。组织全县12个乡镇食品生产、流通、餐饮环节管理、从业人员参加集中培训,培训人员3300余人次。

【〖MZ(3〗食品药品监管体制改革完成〖MZ)〗】2015年7月,南乐县根据《濮阳市人民政府关于食品药品监管体制改革的实施意见》《濮阳市人民政府办公室关于食品药品监管体制改革人员编制划转问题的通知》《南乐县人民政府办公室关于印发〈县级食品药品监管体制改革工商质监人员划转实施方案〉的通知》文件精神,把原由县质监、工商部门负责的食品生产监管、食品检验检测及流通环节监管职能、人员(划转43人、空编5人)和经费划转到县食品药品监督管理部门;农业、畜牧部门将农产品市场销售环节监管职能划转县食药监局。年内,完成食品生产、流通、餐饮服务监管体制改革及食品监管职能整合。按照《河南省机构编制委员会办公室关于乡镇食品药品监督管理体制改革有关事宜的通知》等文件,南乐县在全县12个乡镇设置食品药品监督管理所,实行派出部门与乡镇双重管理的体制,编制6人,副科级规格。各乡镇在各行政村配备1~2名食品药品安全协管员,承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传教育等职责,为保障农村和社区食品药品安全发挥作用。

(段留甫)

责任编辑:李楠

科学技术

〖MZ(1〗科学技术〖MZ)〗

〖MZ(2〗综述〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县科技工作坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针,围绕全县经济社会发展总体目标,按照“实施创新工程,打造‘5·6’企业”的工作思路,以争取和实施各级各类科技计划项目为载体,以企业研发机构建设为重点,积极培育创新主体,深化产学研合作,整合创新资源,营造创新机制,完成各项目标任务。县科技局被省科技厅评为全省科技宣传暨通联工作先进单位,被市委、市政府命名为全市科技工作先进单位,被县委、县政府评为重点工作先进单位。服务招商引资暨工业经济发展工作先进单位,被县委评为南乐县宣传文化工作先进单位,南乐县被市防震抗震指挥部评为防震减灾工作先进县。

【〖MZ(3〗创新主体建设有成绩〖MZ)〗】2015年,南乐县有70家企业通过河南省科技型中小企业备案,占全市325家的22%,其中1家企业被评为河南省科技小巨人培育企业(全市共3家);培育省节能减排科技创新示范企业5家、市级3家;新认定省级节能减排科技创新示范企业3家,全省共34家,南乐县占9%;新认定市级节能减排科技创新示范企业2家,全市6家,南乐县占33%;全市新认定市级农业科技园区4家,南乐县占1家;新增高新技术企业1家,东宝科技成为国家高新技术企业;培育农发机械、鸿宇装备2家公司为高新技术企业后备企业。全市新认定14家市级工程技术中心,南乐县农发机械、傅潭酒业、鸿宇压力容器、鸿宇工业装备等4家企业名列其中,占全市286%。

2015年12月,市科技局领导到南乐县考察科技项目实施情况

【〖MZ(3〗产学研合作成效显著〖MZ)〗】2015年,南乐县先后5次组织鸿宇工业装备、民兴种业等10余家企业负责人赴北京工业大学、哈尔滨工业大学、河南农业大学等省内外大学、科研院所与相关领域的专家、教授进行对接洽谈,达成合作意向10余项,签订合作协议4项。引进教授及博士学位以上高层次科技人才37名;研发课题14项,解决重大关键技术4项。宏业生化股份有限公司“过氧化物新材料创新型科研团队”是全市唯一一家被认定的省级创新型科技团队。组织天仁生物材料研究所、奥雷基耐特等8家企业,参加“科技支撑区域经济发展”走进濮阳技术专题对接暨第三届中国濮阳政产学研合作洽谈会成效显著,南乐县签约项目8项,签约额10亿元。

〖MZ(2〗科技项目〖MZ)〗【〖MZ(3〗争取科技计划项目38项〖MZ)〗】2015年,南乐县共争取市级及市级以上科技计划及知识产权领域项目38项。其中,省级12项,创历史之最;市重大科技专项2项,科技攻关项目5项,知识产权项目20项。争取各类资金697万元,其中,省级资金157万元、市级资金540万元。濮阳市亚利机械制造有限公司等6家企业获濮阳市专利权质押融资贷款专项补助,每年每企业补助20万元,连续3年。发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用,引导企业加大研发投入,确保实施项目按时完成。天泉林牧业公司实施的省科技攻关项目“规模化良种奶牛高产高效综合配套新技术研究”、东宝科技公司实施的省科技开放合作项目“新型环保PVC基微孔发泡木塑复合材料制备技术成果应用”通过省科技厅验收。

2015年南乐县实施市级及以上科技计划项目

项目序号 项目名称 项目承担单位 经费(万元) 级别 计划类别

1 二氧化硫脲在高岭土漂白中的应用研究 宏业生化股份有限公司 50 省级 科技创新

杰出人才

2 规模牧场精细管理技术信息化集成与应用 濮阳市天然林牧业科技开发有限公司 50 省级 科技惠民计划

3 提高糠醇生产中副产物2-甲基呋喃收率的研究 宏业生化股份有限公司 — 省级 科技攻关

4 氧漂洗涤粉 濮阳宏业汇龙化工有限公司 — 省级 自主创新产品

5 自动化煤仓旋转清堵机 濮阳市鸿宇压力容器有限公司 — 省级 自主创新产品

6 阻燃抗菌性生态木室内套装门 濮阳市东宝科技发展有限公司 — 省级 自主创新产品

7 牛(羊)高效饲养和疾病防治技术推广 南乐县杨村乡人民政府 — 省级 科普工程

8 香菇技术推广和深加工项目 南乐县西邵乡人民政府 — 省级 科普工程

9 节水莲藕种植管理及储存技术 南乐县西邵乡人民政府 — 省级 科普工程

10 聚乳酸复合改性研究 河南天仁生物材料有限公司 35 市级 重大专项

11 基于PDA奶牛场智能化育种管理系统研究与开发 濮阳市天泉林牧业科技开发有限公司 40 市级 重大专项

12 玉米收获机械液压传递系统的开发 濮阳市农发机械制造有限公司 13 市级 产学研合作

13 新型自动化金属料仓疏通设备研究与开发 濮阳市鸿宇压力容器有限公司 13 市级 科技攻关

14 面食品加工关键技术研究及产业化示范 南乐红高粱面业科技发展有限公司 13 市级 科技攻关

15 农村科技信息服务移动平台建设 南乐县科技开发服务中心 10 市级 创新公共

服务平台

16 生物柴油副产物甘油制1,2-丙二醇项目 宏业生化股份有限公司 — 市级 指导性项目

(科技攻关)

17 风能动力节能抽油机研制与开发 濮阳市江源齿轮制造有限公司 — 市级 指导性项目

(科技攻关)

18 聚乳酸纤维色丝(色粉纺)一步法纺丝 河南省龙都生物科技有限公司 — 市级 指导性项目

(科技攻关)

19 河南省知识产权质押融资专项经费 濮阳市亚利机械制造有限公司 20 省级 知识产权

20 河南省知识产权质押融资专项经费 濮阳市农发机械制造有限公司 19 省级 知识产权

21 河南省知识产权质押融资专项经费 南乐县睿翼纺织品有限公司 18 省级 知识产权

22 合成高稳定性过碳酸钠专利技术产业化 濮阳宏业汇龙化工有限公司 10 市级 知识产权

23 濮阳知识产权优势培育企业 濮阳市农发机械制造有限公司 5 市级 知识产权续表

项目序号 项目名称 项目承担单位 经费(万元) 级别 计划类别

24 濮阳市知识产权优势培育企业 河南鸿宇工业装备工程有限公司 5 市级 知识产权

25 濮阳市知识产权优势企业 濮阳市鸿宇压力容器有限公司 5 市级 知识产权

26 发明专利提升计划试点 河南省龙都生物科技有限公司 4 市级 知识产权

27 发明专利提升计划试点 河南金地宝生态肥业有限公司 4 市级 知识产权

28 濮阳市专利权质押融资贷款专项补助 濮阳市亚利机械制造有限公司 每年20万元,

可连续3年 市级 知识产权

29 濮阳市专利权质押融资贷款专项补助 濮阳市农发机械制造有限公司 每年20万元,

可连续3年 市级 知识产权

30 濮阳市专利权质押融资贷款专项补助 南乐县睿翼纺织品有限公司 每年20万元,

可连续3年 市级 知识产权

31 濮阳市专利权质押融资贷款专项补助 河南省傅潭酒业有限公司 每年20万元,

可连续3年 市级 知识产权

32 濮阳市专利权质押融资贷款专项补助 南乐广安金属门业制造有限公司 每年20万元,

可连续3年 市级 知识产权

33 濮阳市专利权质押融资贷款专项补助 濮阳市东宝科技发展有限公司 每年20万元,

可连续3年 市级 知识产权

34 濮阳市专利权质押融资贷款专项补助 濮阳市江源齿轮制造有限公司 97 市级 知识产权

35 专利信息运用试点 南乐县科技局 3 市级 知识产权

36 知识产权保护项目 南乐县科技局 1 市级 知识产权

37 专利保险试点项目 南乐县科技局 1 市级 知识产权

38 濮阳市专利资助资金 15家企业及6位非职务发明人 83 市级 知识产权

【〖MZ(3〗粮丰科技工程试点〖MZ)〗】2014年初,县科技部门启动南乐县粮丰科技工程试点工作,即以民兴种业为龙头,通过对“推广优良品种、集成高产技术、开展测土配方施肥、加强病虫草害防控”等方面的研究,利用3年时间,建成3万亩高产优质粮食生产基地,包括百亩高产攻关区1个、千亩核心试验区3个、万亩推广示范区3个。2015年,“三区”小麦经实打验收,百亩高产攻关区平均亩产708公斤,千亩核心试验区平均亩产659公斤,万亩示范区平均亩产608公斤,均达到设计目标。

(陈光辉)

〖MZ(2〗防震减灾〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,县防震抗震指挥部围绕“预、防、救”三大体系建设这一中心,统筹规划、全面部署,突出重点、注重实效,全县民众防震减灾意识提高,震情短临跟踪、地震应急等工作有序进行,地震台建设、流动监测、应急指挥等重点工作扎实推进。印发《南乐县人民政府办公室关于进一步做好2015年防震减灾工作的意见》《南乐县人民政府办公室关于明确豫政〔2011〕89号文件重点工作责任单位的通知》,并对责任单位落实情况进行督导检查。多次召开政府常务会议,听取防震减灾工作汇报,研究解决地震台建设、流动监测仪器、地震应急避难场所等工作。落实流动监测仪器资金10万元,地震台建设资金274万元。新增加防震减灾经费10万元并列入财政预算。及时调整防震抗震指挥部成员,明确指挥部成员单位工作任务和目标。6月24日,南乐县防震抗震指挥部会议召开,总结2014年防震减灾工作,安排2015年工作。

【〖MZ(3〗地震监测预报〖MZ)〗】2015年9月22日,南乐县地震台数据信息与省地震局监测预报中心联网,在全市率先完成“一县一台”建设任务。面对县地震办编制少、无场地、经费不足等现实情况,县科技局按照集约节约的原则,依托气象局现有资源建设地震台,开创全省县级地震台建设新路径。省地震局领导亲临指导,予以高度肯定,并在全省“一县一台”建设推进会上进行推广。落实流动监测车辆,配备流动监测仪器、笔记本电脑、照相机、无线路由器、无线上网卡、电源、帐篷等设备。对流动监测3名工作人员进行培训,分别进行实战操作训练,达到熟练掌握设备操作、与省市地震监测台网互联互通的要求,确保响应迅速、行动高效。制定南乐县震情监视工作方案,强化震情监视工作措施,并严格坚持24小时震情值班和周报告制度,每周一16点前将上周是否有异常信息情况上报市局值班室,做到重要异常信息随时上报,确保不错、漏、误震情。8月11日,地震宏观观测点观测员培训会召开,对18个宏观观测员进行培训。11月10日上午,地震办接到水利局负责人电话,说杨村乡南清店村向西路边两口井有咕嘟冒泡的现象。经查发现,南清店村向西15公里路南200米一口井有咕嘟冒泡现象,向西30米路北一口井也有咕嘟冒泡现象。路南一口井无异常,其他水井口封死无法查看。该情况上报市地震台。分析原因是近1个月前浇地种麦,连日又下雨,造成水位上涨,土层中空气被挤出,造成水井咕嘟冒泡的现象,可能与地震无关。宏观观测点观测项目工作正常,观测资料连续完整。完善县控5个骨干宏观观测点和乡镇13个宏观观测点,达到“六有”(有名称、有手段、有人员、有牌子、有电话、有记录),并能较好地发挥作用,对不合格的观测点进行调整。制定地震宏观观测员补贴标准,按时发放观测补助费。

【〖MZ(3〗震害防御〖MZ)〗】2015年,南乐县人民政府办公室出台《关于做好地震应急数据收集工作的通知》,开展全县地震应急数据收集建库和救灾物资备案工作。各乡镇和县防震抗震指挥部有关成员单位上报各类表格48份。全县房屋建筑总面积达到210619万平方米。依法将建设工程抗震设防要求纳入基本建设管理程序。印发《南乐县建设工程抗震设防要求和地震安全性评价管理办法》。完善执法制度,建立执法队伍,对韩张镇初级中学的抗震设防情况进行检查,达到设防要求。全县12个乡镇新建示范村12个,累计达到96个,新增示范户60户,累计达到400户。全县各乡镇均建立农村地震安全指导站,并达到“四有”,即有人员、有牌子、有图纸、有宣传资料。县、乡(镇)技术指导站和村级技术服务站形成上下衔接的服务网络,总数达到98个,并能较好发挥作用,引导农民建造抗震房屋。在“5·12”全国防灾减灾日和“7·28”唐山地震纪念日,印发《南乐县防震抗震指挥部关于开展“5·12”防灾减灾宣传周活动的通知》《关于纪念唐山地震39周年开展防震减灾知识宣传活动的通知》,组织指挥部成员单位在县城光明路举行集中宣传活动。各乡镇人民政府、各成员单位按要求在单位大门口显著位置悬挂宣传标语。县广播电视台播放宣传教育集中活动及防震减灾科普基础知识。全县各中小学校10万余名学生,全部进行地震应急疏散演练。推进防震减灾科普示范学校创建工作,县职业中专、韩张镇实验小学被命名为省级防震减灾科普示范学校;城关镇中学、县第一实验小学、韩张镇初级中学、县第四实验小学、谷金楼乡官庄小学等5所学校被命名为市级科普示范学校。

【〖MZ(3〗应急救援〖MZ)〗】2015年,县防震抗震指挥部出台《南乐县地震应急预案》。督促指导指挥部成员单位、乡(镇)政府、学校、医院、部分企业修订地震应急预案。一是成立南乐县应急救援大队。完善军地地震应急救援协调机制和人防、武警、科技等部门的应急合作机制。科技、团委、红十字会联合,建立县共青团地震应急救援志愿者队伍、县红十字会地震应急救援志愿者队伍。组建科技局、住建局、土地局、统计局地震现场工作队,配备地震应急车辆和必要的应急装备。建立县、乡、村三级灾情速报平台,对全县12个乡镇防震减灾助理员和322个村级防震减灾震情速报员进行核实调整并按要求上报市局,提高地震灾情获取能力。二是应急指挥系统建设工作。在抗震防震指挥部办公室安装电脑、投影仪、电视、电话等,实现与市地震应急指挥技术系统音、视频互联互通。三是应急避难场所建设工作。制定南乐县人民广场地震应急避难场所示意图,完善场所内供水、供电、厕所、指挥系统、LED大屏显示器及场内指示牌、道路标志牌等,明确场所管理和维修维护责任单位。

(裴少伟)

〖MZ(2〗知识产权〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县新申请专利198件,完成目标123%;发明专利申请49件,完成目标任务102%;县产业集聚区内红高粱面业、中利工矿、龙都天仁研究所等6家企业实现发明专利消零,共申请专利28件,其中发明专利8件,消零比例达到75%,高出市定目标15个百分点。县产业集聚区内企业新申请专利133件,其中发明专利申请39件,分别占全县总申请量的76%和813%。全市共认定知识产权优势(培育)企业5家。其中,优势培育企业3家,南乐县占2家,即濮阳市农发机械制造有限公司、河南鸿宇工业装备工程有限公司;优势企业2家,南乐县占1家,即濮阳市鸿宇压力容器有限公司。

【〖MZ(3〗全县累计专利质押融资5750万元〖MZ)〗】2015年,广安门业、东宝科技等7家企业以专利权间接质押形式成功贷款3200万元,可为企业争取市专利权质押贷款贴息项目总额近110万元(含连续补助)。全县累计以间接质押形式成功贷款5750万元,占全市质押融资总额的466%,居全市首位,开创全市间接担保质押融资的先河。

【〖MZ(3〗专利保险实现“零”突破〖MZ)〗】2015年,南乐县协助市知识产权局开展专利行政执法活动2次,查处涉嫌假冒专利商品21件,完成目标105%。专利执行保险实现“零”突破,鸿宇压力容器、农发机械2家公司分别向中国人保财险濮阳分公司投保专利执行保险,占全市参加专利保险数量的33%。

(赖小川)

〖MZ(2〗气象监测服务〖MZ)〗【〖MZ(3〗年度基本气候状况〖MZ)〗】2015年,南乐县平均气温显著偏高,降水量正常,日照正常。春、夏、秋气温正常,冬季显著偏高;冬、夏、秋季降水正常,春季偏多;全年仅有1次暴雨天气过程,出现在7月30日。

【〖MZ(3〗气温〖MZ)〗】2015年,全县平均气温142℃,与历年平均气温134℃相比高08℃,异常度为15,属显著偏高年份。1月平均气温为10℃,比常年值-19℃高29℃,异常度为21,属异常偏高;2月平均气温为32℃,比常年值13℃高19℃,异常度为12,属偏高;3月平均气温为96℃,比常年值72℃高24℃,异常度为16,属显著偏高;11月平均气温为52℃,比常年值65℃低13℃,异常度为-11,属偏低,是2011~2015年同期最低值。12月平均气温18℃,与历年同期均值02℃相比高16℃,异常度为12,属偏高月份。全年极端最高气温为388℃,出现在6月12日、7月13日。年内最高气温≥350℃的高温日数为8天,比2014年少4天。全年极端最低气温为-125℃,为11月26日,11月最低气温为1994年以来同期最低值。年内最低气温≤-100℃的日数为1天,出现在11月26日,2015年冬季整体气温显著偏高。初霜日为2014年12月3日,终霜日为2015年3月11日,全年无霜期达266天。

【〖MZ(3〗降水〖MZ)〗】2015年,全县降水量为5572毫米,比常年5621毫米少49毫米,降水距平百分率为-1%,属正常年份。冬季的降水量正常,春季降水偏多,夏季降水正常,秋季降水正常。2015年1月、5月、7月三个月降水量与常年值相比属正常。2月、4月、11月为偏多,分别为103毫米、613毫米、832毫米。3月、6月、8月、10月降水量偏少,分别为49毫米、460毫米、827毫米、155毫米。其中,11月为降水异常偏多月份;12月降水为07毫米,属异常偏少月份。年内最长连续降水日数为5天,降水量分别为270毫米、234毫米,起止日期分别为5月7~11日、11月21~25日;一日最大降水量为562毫米,出现在7月30日;年最长连续无降水日数为55天,起止日期为2014年11月30日~2015年1月23日。2015年秋季因降水缺少而旱情凸显。

【〖MZ(3〗日照〖MZ)〗】2015年,全县全年日照时数22676小时,比常年少1186小时,属正常年份。冬、春、夏季日照时数均正常,秋季日照异常偏少。其中,11月日照时数为367小时,比常年少1324小时,属异常偏少。

【〖MZ(3〗干旱〖MZ)〗】2014年11月30日~2015年1月23日连续55天无降水,全县旱情偏重。2015年6月、8月比常年降水量偏少243毫米、467毫米。

【〖MZ(3〗雾霾〖MZ)〗】2015年,全县雾霾天气达到历年之最。全年大雾天气出现58天;轻雾天气262天,霾天气123天。秋季共出现26次大雾天气过程,其中,9月4次、10月7次、11月15次;轻雾天气48次,霾天气43次。大雾最小能见度为12月23日25米。

【〖MZ(3〗大风〖MZ)〗】2015年,夏季出现2次大风天气过程,分别是:6月11日,风向西北,风速185米/秒;7月24日18时12~20分出现大风、雷雨天气过程,最大瞬时风速达每秒376米。主要影响到元村镇、梁村乡、寺庄乡、近德固乡、城关镇、杨村乡等6乡镇,造成玉米倒伏,树木、电线杆刮歪或折断,果树落果、房屋倒塌。(据民政部门统计:农作物受灾面积为2666公顷,倒塌房屋8间,基础设施损失10万元,直接经济损失共计630万元。)

2015年南乐县气象要素比较

项目 冬季 春季 夏季 秋季 12月 全年

气温(℃)

实际值 17 147 261 140 18 142

历年值 -01 140 259 139 02 134

异常度 17 08 03 01 12 15

分类 显著偏高 正常 正常 正常 偏高 显著偏高

降水(mm)

实际值 150 1217 3006 1192 07 5572

历年值 173 854 3603 995 57 5621

百分率 -13% 43% -17% 20% -88% -1%

分类 正常 偏多 正常 正常 异常偏少 正常

日照(h)

实际值 5100 7032 6978 4202 1353 22676

历年值 4781 6717 6633 5731 1589 23862

异常度 04 04 05 -21 -06 -06

分类 正常 正常 正常 异常偏少 正常 正常

(吉振习)

责任编辑:李静芳

教育

〖MZ(1〗教育〖MZ)〗

〖MZ(2〗综述〖MZ)〗

2015年2月,市委书记何雄到南乐县第五实验小学建设工地调研

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】南乐有各级各类学校、幼儿园286所,其中,幼儿园76所、小学185所、初中19所、高中4所、职业学校1所、教师进修学校1所,在校学生和幼儿17421人。全县在编教职工4410人。有特殊教育学校1所,教职工7人,其中专任教师5人,收特殊学生62人,其中,启音班23人、启聪班39人。有民办高中2所,民办初中6所,民办小学25所,民办幼儿园64所。中招、高招成绩再创新高,南乐一中中招录取分数线5285分,全市前2000名学生中,南乐县占242人。本科上线1630人,本科上线率达到753%,比上年增长9个百分点。其中,一中本科上线率846%,位居全市前列;职专本科上线率901%,比上年提高152个百分点,实现历史性突破。在全市普通高中教学工作会上,南乐县代表县区做典型发言,并获高中教学管理先进单位称号。南乐县被省教育厅评为2014~2015年河南省教育宣传十佳县,县教育局被省住建厅评为省级园林单位,被省教育技术部装备管理中心评为全省中小学校教育技术装备工作先进集体。

【〖MZ(3〗教育事业发展“三个优先”得到落实〖MZ)〗】2015年,南乐县重视教育事业发展,促进“三个优先”(经济社会发展要优先安排教育发展、财政资金要优先保障教育投入、公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要)得到贯彻落实。一是按照“小学进社区、初中进乡镇、高中进县城”的原则,优先规划学校布局,科学编制并实施《南乐县扩充城镇义务教育资源五年规划》。二是落实教育经费“三个增长”(公共预算内教育经费增长高于财政经常性收入增长、生均公共财政预算内教育事业费支出实现逐年增长、生均公共财政预算内公用经费支出实现逐年增长),统筹安排财力,优化支出结构,集中财力优先保障教育发展。三是在旧城区改造和新城区建设工程中,优先规划教育用地,要求凡是规划好的教育用地,任何单位和个人不得以任何理由侵占或变相侵占。县委、县政府为县城区5所学校(幼儿园)发展划拨教育用地200余亩,一次性规划满足学校建设。

【〖MZ(3〗教育基础建设得到改善〖MZ)〗】2015年,南乐县争取学前教育中央奖补资金、农村义务教育薄弱学校改造计划和农村教师周转房建设等专项资金规划建设项目学校29所,总建筑面积56522平方米。其中,项目竣工1所,在建项目14所,其他14所项目学校正按照台账进度推进。成功创建市级标准化学校23所。与实施旧城改造项目相结合,投资2000余万元,整体搬迁县三实小;投资2200余万元,开工建设县第五实验小学。在新城区,投资2200余万元,筹建县西湖小学;推进南乐一中新校区建设。开展教育技术装备应用年活动,推进数字化校园建设工程。筹资1200余万元,为100多所中小学配备实验教学、音体美卫、多媒体、办公电脑等教学设备,创建市级标准化实验室学校8所。筹资500余万元,购置短焦多媒体及电子白板60套、平板电脑100台、建设录播教室20座。加快“教育资源、学校管理、教学应用”一体化建设,创建市教育信息化示范校21所。

【〖MZ(3〗课堂讲学改革不断创新〖MZ)〗】2015年,南乐县坚持以优化教师教学方式和学生学习方式为重点,在全县推广“四主五步”(“四主”指主体性、主导性、主动性、民主性,“五步”指导、学、展、讲、练)课堂教学基本模式。开展合作探究式课堂教学研究,推进课堂教学模式创新,涌现出一批适应素质教育要求、符合南乐教育特色的课堂教学新模式。如千口镇中心学校的“四疑六步”(四疑,即设疑、探疑、释疑、生疑;“六步”,即定向引导、自主学习、合作探究、精讲点拨、反馈测试、激趣探新)、近德固乡中心学校创建的“四环推进”(即情景设置、探究发现、点拨疑难、巩固拓展四个环节)、韩张镇中学创设的“421”(4,即情景导入、自主学习、展示提升、测评反馈四个环节;2,即自主学习后的学情调查和测评反馈时达标调查;1,即一个总结)等30余种教学新模式。开展“一师一优课、一课一名师”活动,共录制视频课程1176节。其中,推荐国家参评优质课18节、获省教育厅表彰优质课51节、获市教育局表彰122节,推荐比例和获奖数量位居全市县区之首。

南乐县第五届教职工运动会开幕式

【〖MZ(3〗注重学生全面发展〖MZ)〗】2015年,南乐县通过开展美德少年评选、清明祭扫英烈、“我的中国梦”演讲比赛等活动,全面提升学生的社会责任感、创新精神和实践能力。注重学生个性特长的培育和展示,通过举办运动会、艺术节、科技创新大赛等活动,涌现出一批在体育、艺术、科技方面有特长的学生。孝老爱亲好少年常龙威,被中共河南省委高校工委、河南省教育厅授予2014“感动中原”年度教育人物称号。

【〖MZ(3〗学校管理明显规范〖MZ)〗】2015年,南乐县教育系统开展“四星级”和谐校园创建活动,建设绿色校园、文化校园、平安校园、卫生校园,优化教学环境,提升办学品位,培养出一大批管理规范、内涵丰富的典型学校。实行挂黑旗制度,对“管得差”的学校挂黑旗,促进学校管理上层次,形成比学赶超、竞相发展的局面。开展校园绿化美化活动,累计栽植苗木44573棵,其中,乔木1717棵、灌木42856棵,新植绿篱16654平方米、草坪5906平方米,创建市级花园式学校5所。推进文化校园建设,引导学校管理创特色,形成“一校一特色”的发展模式,推出一大批管理层次高、文化有品位的亮点学校。如县四实小的“方圆教育”、韩张镇中学的“三品教育”、千口镇中学的“责任教育”等。

【〖MZ(3〗教育资助资金得到保障〖MZ)〗】2015年,南乐县贯彻落实国家各项惠民政策,做好各项教育资助工作。争取年度教育公用经费资金56553万元,保障学校正常教学运转。争取学前幼儿资助资金53万元,资助幼儿1325人次;争取义务教育贫困住宿生生活补助资金398万元,资助贫困住宿生17316人次;争取高中国家助学金3204万元,资助学生3206人次;争取中等职业学校免学费金额共3054万元,资助学生475人次,争取中等职业学校助学金6.4万元,资助学生64人。按照政策要求,规范程序操作,为1110名大学生办理助学贷款89299万元。对较为偏远的梁村乡、千口镇、福堪镇3乡镇教职工每人每月发放农村教师补贴100 ~300元。自2015年1月1日起,为全县乡镇教职工每人每月发放工作补贴200~300元,激发了教师在农村安心从教的热情。

【〖MZ(3〗教育安全保障水平全面提升〖MZ)〗】 2015年,南乐县教育系统坚持日常工作与专项整治活动、三防建设、预防演练相结合,全面提升学校安全保障水平。一是开展学校安全对话谈心活动。召开学校安全对话谈心活动动员会,完善学校安全稳定责任体系,强化“一岗双责”,促进校园安防的标准化、制度化、规范化,增强师生安防意识,提升校园安保水平。二是开展“查尽责、除隐患、保安全”活动。暑假期间,县教育局采取班子成员包乡镇、股室长包乡镇学校、校领导包隐患点等举措,重点围绕学校(幼儿园)建筑、线路、消防等组织开展安全隐患大排查、大整改活动,建立安全隐患整改台账,明确整改责任人和整改时限,并安排专人跟踪督导,共排查安全隐患541处,立即整改432处,限期整改79处,拆除彩钢房35650平方米。全县教育、综治、公安、消防等部门,组织中小学生交通、火灾等方面安全演练,开展“护校安园”行动,筹资18万元,新增设减速带1920米、警示标志30余块,划定黄色网格线2000余平方米,清理流动摊点15家。三是加强校车安全管理。建立健全县乡校三级联动机制,在全市率先对注册校车安装卫星定位系统和终端设备。教育、公安、交通等部门加大校车行驶道路管控和安全巡查,查处违规车辆18辆。四是开展标准化食堂创建活动。筹资500余万元,实施学校食堂升级改造工程,新建和改造学校食堂11个,争创省中小学校一级食堂4个。筹资30余万元,为8个乡镇的中小学校配置净水开水设备24 套。五是加强考试安全治理体系和治理能力建设,打造平安高考、诚信高考和阳光高考,实现零违纪、零投诉。

【〖MZ(3〗队伍建设显著加强〖MZ)〗】2015年,南乐县加大农村学校教师招聘力度。招聘省特岗教师180名,农村中小学教师80名。开展“做党和人民满意的教师”评选活动,师德师风建设水平持续提升,创建市级师德先进校3所,县级师德先进校14所。评选市级优秀班主任21人,学生最喜爱的班主任5人。推进思想道德建设,培育和践行社会主义核心价值观,县一中教师王利平、县实验中学教师程志华荣登第二届感动南乐“十大人物”光荣榜。

【〖MZ(3〗实施名师名校长培养工程〖MZ)〗】2015年,南乐县加强与名校对接,注重专业引领,强化管理考核,优秀校长、名校长辐射带动作用得到发挥。组织国培计划、置换脱产研修、信息技术应用等培训活动,累计培训教师6298人次,促进教师队伍整体素质的提高。创新教科研机制,组织学科研究室学员送教下乡活动,学科带头人、省市级骨干教师的示范引领作用显著增强。4月,全市学科研究室建设现场会在南乐县召开。四是开展“师生同读共写”和“四小研究”(即问题的提出、活动目的、方法步骤、具体内容)活动,召开理论务虚会,围绕课堂教学改革、教育教学评价,定期组织开展专题研讨、教师论坛等活动。申报省级课题9项,市级课题共43项,省市结题25项,省市教学成果25项。

(李彦军)

〖MZ(2〗学前教育〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,全县经教育部门批准的幼儿园共72所,其中,公办幼儿园12所、学前班93个、县妇联办园1所。在园幼儿4972人,学前三年入园率60%,学前一年幼儿入园率80%。在园教职工1119人,其中公立幼儿教师30名,学历达标率80%,幼儿园园长持证率95%。杨村乡睢杨村小学附属幼儿园、谷金楼乡大风车幼儿园通过濮阳市示范性幼儿园评估验收。

【〖MZ(3〗南乐县小天使艺术幼儿园〖MZ)〗】南乐县博睿教育—小天使艺术幼儿园创办于2000年,由县教育局批准的民办幼儿园,位于县不夜城。该园以“关注每个孩子、尊重每个孩子、发展每个孩子、快乐每个孩子”为宗旨,为发展南乐县民办教育和幼教事业做贡献。该园占地4亩,建筑面积近1200平方米,户外游戏场地450平方米,橡胶操场400平方米,多功能厅300平方米,舞蹈房150平方米。教职工32人,专职教师26人,其中,国家认证二级心理咨询师1名、国家认证体验式培训师1名、家庭教育指导师2名。有教学班10个,幼儿300余名,设晨检室、保健室、幼儿广播站、幼儿图书阅览室、幼儿食堂等。该园实行因人因材施材,尊重幼儿个性,正确引导,从传统单一的主题教育走向多形式、多角度的综合教育,为幼儿形成自尊、自立、自信、自强的心理创造条件,为教师了解幼儿个性萌芽及定向发展提供教学参考依据,开展富有童趣的适合幼儿特点的丰富多彩的教育活动,打下体智德美全面发展的素质基础。先后获得“学前教育办学先进单位”“濮阳市示范性民办幼儿园”“南乐县安全校园”等称号。

(李彦军)

〖MZ(2〗义务教育〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,全县共有公办小学159所、班级971个、学生37595人,公办初中13所、班级199个、学生12449人。成功创建市级标准化学校30所。“全面改薄”工作专题片《仓颉故里踏歌行》被省教育厅上报至教育部,参加全国改薄办组织的全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作网上展播活动。

【〖MZ(3〗张果屯镇北街小学〖MZ)〗】该校位于张果屯镇政府驻地,学校布局合理,地理位置优越,环境优美,卫生整洁。该校以“以德立校 、依法治校、教研兴校、质量强校”为管理策略,以“为学生健康成长奠基、为教师持续发展铺路”为办学理念,团结带领全体教职工励精图治、克难攻坚,努力创建实施素质教育的环境,使学生得到全面发展。先后被评为规范化学校、教研赛考评工作先进单位、师德师风建设先进学校、教学管理先进单位、教学质量先进单位、安全校园、书香校园等称号。2015年,共有教学班8个,在校生400余人。在职教师16人,其中,本科11人、专科3人、中专2人,县级骨干教师3人,市级骨干教师1人,小教高级职称6人,学历达标率100%。

【〖MZ(3〗南乐县实验中学〖MZ)〗】该校创建于1986年,是一所市级规范化学校。该校秉承“尊重个性、挖掘潜能、为学生发展奠基、为社会进步育人”的办学理念,以“实施优质教育、创建精品名校”为目标,自我加压,大胆探索,扎实推进素质教育,逐步形成教师有特点、学生有特长、学校有特色、办学有特质的“四特”格局。先后被评为全国心理健康教育十佳学校、全国课题实验先进学校、省文明学校、省诚信学校、市示范性初中等称号。2015年,共有24个教学班,在校生1628人。教职工135人,专任教师109人,专任教师合格率100%;具有本科学历56人、学历提高率为51%,高级教师19人、中级教师52人、国家、省、市级骨干教师、学术技术带头人、名师26人,省级优质课8人、市级优质课教师36人。

(李彦军)

〖MZ(2〗高中教育〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,全县共有公办普通高中2所,班级96个,在校学生6596人,毕业生1889人,招收高一新生2465人。本科上线1630人,本科上线率达到753%,比上年增长9个百分点。全县有民办高中2所。

【〖MZ(3〗南乐县一中〖MZ)〗】2015年,南乐县一中高招共报考1007人,一本上线 200人(含招飞2人),上线率20%;二本上线率566%(不含音体美等术科),比上年增长54%,取得历年来最好成绩。先后获全市高中教学质量先进单位、濮阳市文明单位、濮阳市综合治理先进单位、濮阳市文明标兵学校、濮阳市教育内涵发展先进单位、濮阳市基层工会规范化建设先进单位等称号。

新校区建设启动2015年,南乐县一中新校区建设启动。该校区位于开元路南延与106国道交叉口

2015年10月,市委书记何雄到南乐一中新校区调研

西北角,建设用地460 亩,总投资298亿元(不含征地),规划建设120个教学班,为寄宿制学校。共分两期建设。一期工程征地251亩,13栋楼,建筑面积68万平方米。4月,南乐一中新校区正式开始清理场地,拉围墙。5月,新校区建设指挥部成立。8月29日,新校区奠基,正式拉开新校区建设的大幕。至年底,办公楼、教学楼、实验楼、艺术楼、学生餐厅、教职工餐厅、青年教师公寓等13栋建筑有12栋建筑封顶,完成建筑面积68万平方米。

教学改革深入推进2015年9月,南乐一中组织教师先后3次到石家庄精英中学、河北衡水二中等课改先进学校学习先进经验,借鉴先进教育理念,并结合学校实际多次召开新课改研讨会,制定和完善一系列新课改考评、激励措施。学校以“集体备课”和“错题重做”,为新课改保驾护航。多次召开课改动员及总结会,表彰奖励课改先进个人、先进备课组、先进年级组,调动教师积极性。

加强校园文化建设2015年,南乐县第一中学开展纪念五四运动九十六周年暨青年学生十八岁成人仪式活动,进一步弘扬爱国主义精神,增强青少年的社会责任感、使命感。先后举办春季和秋季田径运动会,培养学生的抗挫折能力、顽强意志和合作意识。举办教职工趣味运动会,丰富业余生活,陶冶情操,铸练团队精神,展示良好风貌。校团委会通过歌咏比赛、演讲比赛、诗歌朗诵比赛、参观烈士陵园等活动,加强学生德育教育工作,促进学生德智体全面发展。

加强校园安全管理2015年,南乐县一中重新修订《校园食品安全管理制度》《学生自行车安全管理制度》等安全管理制度,逐级签订安全责任协议书,形成安全责任落实追究体系。实行24小时多人轮值值班制度,加强门卫工作和对学生进出校门的监控,对学生实行半封闭式管理,学生和外来人员进出一律登记。举办楼道紧急疏散演练和火灾消防安全演练两次,组织两次集中安全排查活动。通过板报、广播、国旗下演讲和班会等途径,经常性的加强安全、卫生教育,增强安全意识,强化了校园安全常规检查,针对问题及时整改,消除隐患。学校没有发生安全事故,被评为濮阳市综合治理先进单位。

(王治国)

〖MZ(2〗职业教育〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐有职业学校1所,在校学生2263人。县职业中等专科学校普通高中本科上线率达到8723%,在全市22所高中学校中位列第二,再创新高;中专部对口升学本科上线人数和专科上线率均居全市同类学校第一。学校被评为市级教学质量先进单位、高三年级组被评为市级先进年级组、高三五个教研组被评为市级先进教研组。该校先后获濮阳市三八红旗集体,2014~2015学年高中教学成绩进步学校,2014市级体卫艺工作先进单位,2014年全市职业教育教研先进单位,2015市中等职业教育技能大赛优秀组织奖,2014省、市职业教育、素质能力大赛先进单位、五一巾帼标兵岗、2014年度平安创建工作先进单位等称号。

【〖MZ(3〗南乐县职业中等专业学校〖MZ)〗】2015年,南乐职业中等专业学校坚持“以德治校”,采取严慈相济、双管齐下的方法,强化学生管理,打造“跑步校园、安静校园、人文校园”,给师生营造一个安静祥和的教学环境。 坚持“精细管理,提档升级;促进教师专业化成长”的治校方针,严格执行《南乐职专教师教学管理规程》,用职代会通过的《量化考核细则》落实管理措施;组成“督教评课专家组”,开展全校赛课活动,当堂评课,当堂打分。保证教师每节课的教学质量。规定老师每周必做两套高考试题,提升教师的业务水平。筹资1360万元,新建实训楼,更新课桌凳,实训、实习条件日臻完善,办学品位显著提升。加强校企合作,在学前教育、电工电子、计算机管理与应用等方面与30余家知名企业和单位达成30余项协议。在省市职业技能大赛中,中职学生获得省级二等奖3人、三等奖4人,市级一等奖12人、二等奖23人,获奖等级与人数位居全市之首。

(袁建勇)

责任编辑:赵志杰

文化·体育

〖MZ(1〗文化·体育〖MZ)〗

〖MZ(2〗综述〖MZ)〗

2015年5月~9月,南乐县共举办“周末激情广场”活动28场,观看群众达20余万人次。图为9月10日,由县委宣传部、县教育局、县文广体旅局主办的庆祝第三十一个教师节文艺晚会

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县文广体旅局坚持以满足人民群众的文化需求为出发点,不断加强和完善文化服务体系建设,先后获国家、省、市多项荣誉。南乐县获得河南省2015~2016年度公共文化服务体系示范区创建资格;县文化馆荣获2015年度先进文化馆称号。赫胥陵被河南省人民政府命名为河南省第七批文物保护单位。县文广体旅局被中国戏剧文学学会和全国戏剧文化奖评委会授予第九届全国戏剧文化奖和优秀制作单位奖;文庙博物馆被濮阳市人民政府授予濮阳市市级园林单位称号;南乐图书馆被河南省文化厅授予“2015年河南省少儿阅读年”“一书一世界”读书征文活动优秀组织奖和“2015年河南省少儿阅读年”“传承经典、放飞梦想”经典诵读活动优秀组织奖;县文广体旅局文化市场综合执法大队被河南省文化厅命名为全省2015年度文化市场管理工作先进单位;县文广体旅局被濮阳市人事局、濮阳市体育局评为濮阳市体育工作2015年度先进县区,并获奖金10万元;梁村乡史官村被国家旅游局评为中国乡村旅游模范村;西邵乡寨里村被河南省旅游局评选为河南省第四批特色旅游村;仓颉陵景区被濮阳市综治委评选为2015年度“平安建设”创建单位。

【〖MZ(3〗优秀戏曲节目不断涌现〖MZ)〗】2015年9月15日,南乐县新编历史廉政剧目《布衣巡抚魏允贞》参加河南省“清风中原”廉政剧目调演,省委常委、省纪委书记尹晋华观看演出后给予高度评价。该剧纳入2016年全省廉政剧目巡演。大型杂技情景剧《卫河儿女》,由县杂技团演员、文广体旅局单位职工和西街关群众演员共计80余人联合演出,申报国家文化艺术基金。《旋转顶技》参加濮阳市杂技创新剧目展演。县杂技团学生刘振奇晋级央视《出彩中国人》,为南乐争得荣誉。创作抗战纪录片《南乐抗战记忆》。

【〖MZ(3〗加强文化基础设施建设〖MZ)〗】2015年,南乐县文化馆、图书馆、一行科技馆“三馆”项目主体完工。“三馆”建设工地向东扩展40米,解决新馆文化活动广场面积不足问题。实施文庙修缮工程,南乐文庙博物馆被命名为市级爱国主义教育基地。实施仓颉陵绿化、硬化工程,先后补栽银杏、松树、柏树180棵。扶持寺庄乡岳洪昌民俗博物馆,展出民俗物品5000件。

(赵腾飞)

〖MZ(2〗群众文化〖MZ)〗

【〖MZ(3〗基层群众性文化活动异彩纷呈〖MZ)〗】2015年,南乐县采取多项措施,基层群众文化活动异彩纷呈。一是开展南乐县第三届“千人民舞大展演”活动。组织全县12个乡镇20多支民舞表演队、3000余名演职人员云集县城,由县文化中心出发,沿光明路、昌州路、开元路至体育场,展演活动汇集全县民俗表演的精华,涵盖龙舞、舞狮、竹马、汉船、背阁、抬阁、二鬼扳、娃娃踩高跷等。历时5小时,近10万人观看。二是举办“欢乐中原”“幸福南乐”“周末激情广场”活动。共举办28场,社会团体公益演出50余场次,受益群众达20余万人次。三是举办“跟我学吧”“教你一招”系列培训班。全年培训“文化能人”1200余人。全县322个行政村都有秧歌队和广场舞队,文化活动实现全覆盖。先后发放音响200个、锣鼓300套、服装1万余套,受益群众达20万人次。四是举办“梨园新韵”“乡村梨园春”大赛。在全县12个乡镇建起36个“想唱来我家”“乡村梨园春”站点,全年开展活动400余场。举办南乐县“梨园新韵”戏曲大赛,大赛采取单位集体报名和个人报名相结合的方式进行,设一、二、三等奖及优秀奖、组织奖,对获奖作品择优推荐参加省、市重大文艺演出活动和各种赛事。五是开展“南乐星期天”文化下乡活动。在全县开展文艺演出近百场,吸引群众参与万余人。六是举办“舞动南乐·健康生活”广场舞大赛。七是“器乐”“绝活展示”活动。来自县直和12个乡镇的75支队伍2200余人参加比赛,参赛队伍由县直及各乡镇海选产生,活动现场吸引群众近万人观看,大赛共评选出一等奖13名、二等奖24名、三等奖35名。七是开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年节日系列活动。共举办书画展、革命歌曲演唱会、五腔调乡村巡演等活动。

【〖MZ(3〗公益性活动蓬勃开展〖MZ)〗】2015年,南乐县共举办、协办、联办千人民舞大展演、字谜竞猜、图书馆服务宣传周活动,讲故事大赛、公益课堂、诵读大赛等各类公益性文化活动60多场,受益群众10万余人次;指导各乡镇文化站、文化大院开展文化活动 96场次,添加文艺设备150套;协助市豫剧团开展“舞台艺术送农民”活动12场次,送戏下乡40场,“南乐星期天”活动近百场,周末激情广场28场,放映电影3864场,受益群众100余万人次;开展电影下乡50次,受益群众2000余人次;完成“周末影院”放映;豫剧团年演出400场,其中公益性演出100场;举办“关爱有家”乡村梨园春戏曲大赛,在全县各乡镇巡回演出35场;南乐县参加第十二届全国书法篆刻展,举办第三届农民书画展、第四届精品戏曲展演、广场舞选拔赛、濮阳市器乐大赛南乐县选拔赛,全面开通文化活动“点单配送”服务。摄影、戏曲、音乐、美术、书法、舞蹈等馆办文艺学会,在全县12个乡镇开展活动近200场。

(赵腾飞)

〖MZ(2〗文化市场管理〖MZ)〗

【〖MZ(3〗开展专项治理行动〖MZ)〗】2015年,南乐县先后开展元旦春节期间文化市场安全监管行动、“两会”期间文化市场专项治理、春季中小学教辅读物专项治理、高招期间文化市场专项行动、文化市场综合执法“闪电”系列行动和“扫黄打非·护苗2015”“净网2015”“秋风2015”等11次集中行动和专项治理,共出动检查人员300余人次、车辆140台次,检查图书门市68家次、网吧196家次、学校9所次、印刷业23家次、KTV娱乐场所23家次、演出团体28家次,查缴非法出版物760余册,处罚违规网吧17家,处理非法经营出版物案件2件。

【〖MZ(3〗开展政治性非法有害出版物专项整治行动〖MZ)〗】2015年,南乐县开展政治性非法有害出版物专项整治行动,检查书店18家、物流企业7家、印刷复印打字企业6家。未发现政治性非法出版物。

(赵腾飞)

〖MZ(2〗旅游〖MZ)〗

【〖MZ(3〗加强景区基础设施建设〖MZ)〗】2015年,南乐县实施仓颉陵绿化、硬化、亮化、安防工程,为游客创造一个干净、卫生、安全、舒适的旅游环境。实施仓颉陵旅游景区提档升级工程,开挖人工湖、硬化庙前广场、埋设下水管网管道、铺设路灯线路等基础设施建设。

【〖MZ(3〗南乐县文庙正式开馆〖MZ)〗】 2015年1月14日,南乐文庙正式开馆迎客。在开馆仪式上,县委常委、宣传部部长李正介绍南乐文庙的历史沿革和开发建设情况。省文物局副局长李玉东,市委宣传部常务副部长都国林,市委宣传部副部长、市文广新局局长陈景涛,县委副书记、县长邵华为南乐文庙博物馆和河南省孔子学会国学研究基地揭牌。市委宣传部常务副部长都国林,省孔子学会副会长、濮阳市孔子学会会长鲁宪本讲话。省文物局博物馆处处长张斌远、省文物局安全处处长秦文波及县领导田晓炜、张自钦、侯圣贤等出席开馆仪式。

【〖MZ(3〗岳红昌民俗博物馆正式开馆〖MZ)〗】2015年2月26日,南乐县首家民俗博物馆——岳红昌民俗博物馆正式开馆,这是南乐县首个由村民自筹资金,自己收集文物创办的民俗博物馆。该博物馆面积200多平方米,共展出实用民俗文物300余件,纸质民俗文物100余件,当代民间工艺作品60余件,集中展示南乐的风土民情,生产、生活习俗及民间手工技艺等。该馆的开办,不仅为推动南乐县抢救珍贵民俗资源、保护民俗文化传统、推进民俗学学科建设和本土文化研究做出贡献,也是专题性展示民俗文化的窗口。

【〖MZ(3〗开展旅游宣传活动〖MZ)〗】2015年1月,南乐县开展旅游示范县、西邵示范乡(镇)、西野示范休闲农庄的申报工作。2月,积极做好南乐县第二次全国地名普查和第三次全国文物普查工作。4月,开展“旅游厕所革命”工作,对南乐县旅游景区(点)及主要活动场所的旅游厕所进行摸底排查。4月21日,参加由濮阳市外事旅游局组织的“华彩濮阳”旅游推介活动,推动南乐县旅游事业的发展。5月19日,开展“中国旅游日”系列活动,组织旅行社、旅游景区、农家乐等相关负责人开展学习宣传活动,参观仓颉陵景区和南乐文庙,积极倡导绿色旅游、文明出游。6月,参加全市乡村旅游“百千万品牌”推介工作,仓颉博物馆负责人李照宇、西野庄园负责人霍德普获得“中国乡村旅游致富带头人”称号。7月,参选濮阳市举办的“濮阳美景”评选活动,“字圣故里”(仓颉陵、南乐文庙)、“西湖烟霞”(南乐县马颊河国家湿地公园、南乐县国家生态公园)等景点组合进行参评。8月,组织讲解员到濮阳市戚城文物景区学习,提升服务水平。9月,参选河南省第四批特色旅游村,西邵乡寨里村榜上有名。10月,开展南乐黄河故道国家生态公园2016年省级高成长服务业专项引导资金扶持重点旅游项目的申报工作。10月8日,成功举办“中国摄影名家看濮阳”采风活动,有力推动南乐旅游宣传工作。

(赵腾飞)

〖MZ(2〗文物保护〖MZ)〗

2015年10月,县文化部门在城关镇发掘石刻300余件

【〖MZ(3〗文物保护成效明显〖MZ)〗】2015年,南乐县开展文物调查及考古发掘工作。对馆藏文物进行整理,开展南乐县第一次全国可移动文物普查资料录入、整理、修改,核对实物与档案,完善信息。做好河南省第一次全国可移动文物普查田野零散石刻征集普查工作。对杨村—寺庄输气管道进行巡查及人工勘探。对福堪镇罗村的墓葬盗洞进行抢救性发掘,认定该墓葬为唐代晚期双人穹隆顶砖室墓,为研究豫北地区丧葬习俗提供有力的实物资料。举办以抗战为主题的系列陈列展览,主要内容涉及南乐抗日战争、南乐党组织成立、抗日革命根据地的建立、重大事件及抗战故事、南乐抗战名人等。在文庙院墙内设立高考状元榜,以“保护成果 全民共享”为主题开展大型宣传咨询活动。参加全县文物系统夏季消防安全集中整治专项行动动员部署及业务培训工作会议,提高文物消防安全意识。配合中央电视台大型文献记录电影《根据地》摄制组来南乐县拍摄,提升南乐县文物知名度。申报南乐文庙博物馆为市级园林绿化单位、濮阳市爱国主义基地。完成《南乐汉墓》考古发掘报告,并由中州古籍出版社出版。

【〖MZ(3〗出土石刻300余块〖MZ)〗】2015年10月,在城关镇南街村和东街村交界处及东街东部发现两处由石刻垒砌的涵洞(返水洞),由县文化部门进行试掘,发现涵洞两处,垒砌于五六十年代,涵洞使用的材料大部分是古牌坊、画像石、记事碑及其他石刻等石质构件,有研究地方史志、风俗的重要石刻。共出土石刻300余块,其中,碑刻(碑帽、碑身、碑座)200余件、其他石刻(记事碑、画像石、石构件、石鹤、石俑、圣旨碑等)100余块。

(赵腾飞)

〖MZ(2〗非物质文化遗产保护〖MZ)〗

【〖MZ(3〗非物质文化遗产保护卓有成效〖MZ)〗】2015年,南乐县完成国家级传承人和省级项目及传承人补助资金申报工作。完成河南省传统美术抢救保护工程11个传统美术类非遗项目和7个非遗传承人上报工作。9月,《仓颉传说》项目被列入河南省第四批非物质文化遗产名录。11月,南乐县连同濮阳县、清丰县共同申报的“濮阳传统戏剧文化生态保护区”被省文化厅公布为“第二批文化生态保护实验区”(全省共3家)。

【〖MZ(3〗非物质文化遗产宣传形式多样〖MZ)〗】2015年,县文广体旅局组织具有南乐地方特色的非遗项目参加濮阳市元宵节期间非物质文化遗产展演、展销活动。参加周口市淮阳第六届“中原古韵”非物质文化遗产展演活动,南乐女子龙舞队在30多项非遗项目中荣获优秀组织奖,被省文化厅选中,参加全省优秀非物质文化遗产宣传片的摄制。在第十个“文化遗产日”之际,开展大型宣传咨询活动,通过设立咨询台、发放宣传单等形式,向群众普及文化遗产知识,发放资料800余份。配合广东卫视“武林探秘”栏目组完成对“杨家枪”的采访活动,提升南乐县非物质文化遗产的知名度。南乐县目连戏、杨家枪、西街龙舞和五花营狮子舞入选市邮政储蓄银行拍摄的优秀非遗项目邮票册。

(赵腾飞)

〖MZ(2〗广播电视〖MZ)〗

【〖MZ(3〗全年播放新闻报道2000余条次〖MZ)〗】2015年,南乐电视台播发各类新闻报道180余组、2000余条次,外宣工作继续在全市名列前茅。积极发挥舆论引导作用,大力宣传全县重点工作,对仓颉路拆迁等重点工作进展情况进行实时报道,形成浓厚舆论氛围,赢得群众的理解和配合,为项目建设创造良好社会环境。南乐电视台4个频道,制作播出各类专题80期,播放电影1000余部、电视剧3600集、戏曲2000场,录制《激情广场》30余场,播放公益广告500余条。投资100余万元购置摄录设备,不断提高节目摄录制播质量。发展有线电视用户2000户,扩大有线网络覆盖面积,全县数字电视用户达7万余户。

【〖MZ(3〗电视频道栏目不断创新〖MZ)〗】2015年,南乐县电视台按照频道专业化、栏目特色化、节目本土化的思路,积极打造品牌节目,先后推出《新闻聚焦》《找找搜天下》《衣美到底》《食全食美》《民生聚焦》《金融时间》《激情广场》《百姓村官》《昌乐一家亲》《轻松时刻》《健康365》《名医面对面》《七彩童年》等15档栏目,增强可视性、贴近性和服务性,丰富群众文化生活。精心录制第二届“感动南乐”十大人物颁奖盛典,传播正能力,提高媒体公信力。

(马建莉)

〖MZ(2〗图书〖MZ)〗

【〖MZ(3〗南乐图书馆荣获2015年度河南省先进图书馆称号〖MZ)〗】2015年,南乐县图书馆坚持以“文化自觉、文化自信、文化自强”为指导,以满足广大人民群众日益增长的文化需求上为原则,开拓创新,扎实进取,为南乐县的群众精神文化建设奠定基础。新购进图书5万余元,包括科学、哲学、历史、文化教育、手工、美术等。6月,举办“传承经典 放飞梦想”主题诵读大赛,共有50余支队伍,300余人参赛。

【〖MZ(3〗图书发行〖MZ)〗】 2015年,县新华书店按照“送书到校,分书到班”营销理念,制定《南乐县门店工作管理办法》,维护好教材发行秩序,完成“课前到书,人手一册”工作任务。全年销售图书36596册。3月,在县城体育广场举办“光明书香节”活动,这是首次在场外开展大型销售活动,参与活动的读者上千人,实现销售6920册,创下开展活动销售的最佳纪录。12月10日,县新华书店与佳吉快运签订合同,并组织快递人员培训,进一步整合系统网络资源,加快打造数字信息畅通、新型开放的现代物流平台。

【〖MZ(3〗县新华书店设立电商部〖MZ)〗】2015年,县新华书店根据集团工作要求,组织公司优秀人才参加电商培训、物流快递员培训,设立电商部。对全县特色农产品、特色食品、特色手工艺品等相关企业进行信息了解,共收集产品数量2000余种,确定上线本地特色产品14家119上单品,并搜集跨区域产品1900余种。依托开元图书门市部建设一个30平方米的特色馆,联系生活服务种类餐饮业10家、汽车服务业5家、开锁服务业1家、家政服务5家。根据选择乡镇服务站地址要求,共筛选出合适的经营场所12家,其中包括11个乡镇和1家村级服务站(岳村集超市)。张果屯镇和韩张镇签订“云书网乡镇电子商务服务站协议”并运营。

(郝蕊宁)

〖MZ(2〗体育〖MZ)〗

【〖MZ(3〗开展全民健身活动〖MZ)〗】2015年,南乐县在元旦春节期间开展以“全民健身、幸福南乐”为主题的全民健身活动。举办教你一招、社会主义核心价值观社会体育指导员培训班,县直企业移动杯1+1职工乒乓球赛、全县青少年武术精英赛、全县青少年乒乓球赛、全县乡镇乒乓球赛等活动。4月,县委组织部、县检察院等近10家单位开展职工运动会,设立乒乓球、羽毛球、自行车慢骑、拔河等项目。5月,开展以“全民健身,幸福南乐”为主题的全民健身月活动。共举办20余场次形式多样的比赛,参与人员达10万余人次。5月18日,对县产业集聚区15家企业、100余名职工进行第九套广播体操培训,活跃企业体育运动氛围。5月30日,举办南乐县夕阳红老年人秧歌交流赛和全县老年象棋比赛;元村镇、谷金楼乡、张果屯镇、近德固乡等多乡镇开展篮球,乒乓球、拔河、三人绑腿、广场舞等多种群众喜闻乐见的健身项目。6月8日,联合县太极拳协会在体育广场举办以“全民健身 你我同行”为主题的全县太极拳比赛,共有56支代表队、200余名太极拳爱好者参加。8月8日,在南环会议中心举办南乐县“全民健身日”启动仪式,来自全县20支健身队伍、200余人参加开幕式,太极拳、广场舞、秧歌、武术等展示活动拉开活动的序幕。开展贯彻落实《全民健身条例》宣讲活动,悬挂横幅22条,发放健身知识宣传小册子5000份,服务健身群众咨询1000余人次。把全县322个行政村纳入活动开展范围,为各村培训骨干,达到村村有场地、村村有活动,给群众送健康、送欢乐、送政策、送知识,推动农村体育事业的发展。国民体质监测站分成人测试、幼儿测试两部分,采取送检测上门服务,到农村、到社区,开出运动处方,指导锻炼身体。全年完成检测1300人,其中成人900人、幼儿400人。

【〖MZ(3〗场地设施建设工作取得新突破〖MZ)〗】2015年,南乐县完成40个村农民体育健身工程“一场两台”和2个乡镇农民体育健身工程项目建设。完成室内全民健身活动中心项目(雪炭工程)申报工作。该项目建于县人民广场西北,项目总投资800万元,占地面积为3150平方米,建筑面积2400平方米,上报到国家体育总局。100万元的体育场设备更新项目上报到省体育局。完成户外全民健身活动中心项目初步规划。项目在西湖马颊河国家湿地公园,投资200万元,占地30亩,配置健身器材100件,是由篮球、门球、乒乓球、足球、排球、羽毛球等组成的多功能运动场。

【〖MZ(3〗发挥团体协会作用〖MZ)〗】2015年5月16日,南乐县组织太极拳协会参加“体彩杯”濮阳市第二十届太极拳交流赛,两支代表队分别在集体24式拳比赛和集体陈氏单刀比赛中获得第一名,个人项目共摘得金牌7枚、银牌6枚、铜牌6枚,县文广局获得优秀组织奖。8月19日,组织10名青少年队员参加第八届中国焦作国际太极拳交流大赛,荣获金牌3枚、银牌6枚、铜牌8枚。11月18日,参加濮阳市第八届千乡万村农民篮球比赛,在五县二区代表队中勇夺亚军。

(赵腾飞)

责任编辑:赵志杰

卫生

〖MZ(1〗卫生〖MZ)〗

〖MZ(2〗综述〖MZ)〗

【〖MZ(3〗改善医疗卫生机构医疗条件〖MZ)〗】2015年,南乐县加大投入,改善基层医疗卫生机构医疗条件。中医院综合病房楼建设项目,占地472亩、建筑面积15万平方米,项目总投资3975万元。千口镇卫生院门诊综合楼规划建设面积为2310平方米,总投资462万元。张果屯镇卫生院门诊综合楼规划建设面积为15795平方米,总投资237万元。杨村乡卫生院病房综合楼规划建设面积为15955平方米,总投资240万元。共建村级卫生所77所(含2014年在建的6所),总面积6920平方米,总投资692万元。其中,60所通过市级验收,17所在建。

【〖MZ(3〗新农合保障能力持续提升〖MZ)〗】2015年,南乐县新农合各项工作管理规范,运行态势良好。一是增加慢病病种补偿范围。将心脏瓣膜置换、搭桥,体内支架置放,术后抗血小板凝聚药物治疗,纳入重慢病补偿范围,重慢病病种达到46种。全年,全县重大疾病及特殊慢性病门诊治疗共补偿78340人次,补偿资金1221万元,减轻患有慢性病群众的医疗负担。推行网银直补工作,使参合农民领取新农合补偿款更加便捷、安全。二是落实新农合大病保险政策。从新农合基金中按照每人16元的标准为参合农民参加大病保险,实现大病保险覆盖全县参合人群,报销比例达到50%以上的目标。全年,全县大病保险共补偿1472人次,补偿资金81656万元,人均补偿55473元,参合患者实际受益程度在新农合补偿的基础上又提高688%。三是建立新农合基金监管运行分析通报机制。通过监管平台对参合人员在各医疗机构的医疗费用明细及补偿情况进行实时监测,对定点医疗机构的不规范服务行为进行及时查处,并按规定拒付不合理费用。取消新农合服务资格1人,拒付不合理费用1777万元,追回违规资金497934元。四是规范转诊程序。印发《关于规范医疗机构转诊转院程序的通知》,要求正常转诊由医疗机构直接开具电子转诊,无须纸质转诊,急诊、精神病、常见病定额补偿病种,同一疾病二次住院的到县新农合办公室办理转诊证明或电话通知县新农合办公室开具电子转诊即可,方便参合患者就医补偿,受到广大群众的好评。全县共参合农民5011万人,比上年增加5569人。全县共补偿参合农民14272万人次,共补助新农合基金2301817万元。其中,大病统筹补偿1545万人次,补偿资金1800548万元;门诊小额补偿12727万人次,补偿资金358090万元。住院补助1万元以上补偿的2788人,3万元以上493人,6万元以上79人,10万元以上17人,15万元以上4人,达到封顶线20万元2人。支付一般诊疗费63008万元。

【〖MZ(3〗基本公共卫生服务扎实开展〖MZ)〗】2015年,南乐县卫生系统全面实施基本公共卫生服务工作,建立公共卫生服务新模式,不断提升农村居民的健康水平。一是开展签约式服务。全县15个项目服务单位以签约服务为载体,由乡镇卫生院专业技术人员和乡村医生联合组成服务团队,与居民以户为单位签订服务协议,让居民选择服务医生,明确服务内容和服务节点,责任到人,提高服务质量和群众满意度。二是推动基本公共卫生服务项目整体提升。各项目单位以示范乡镇建设为抓手,统一设置基本公共卫生服务中心,统一公共卫生服务工作人员服装,统一配备基本公共卫生服务宣传和体检专用车,统一配备体检设备和健康教育宣传设施,统一配备体检包,统一标准组建基本公共卫生服务队伍。先后举办全县妇幼保健人员信息管理培训班、慢性病患者健康管理培训班等。共培训各项目单位和专业技术指导机构相关人员470余人次。三是强化督导考核。印发《南乐县2015年农村基本公共卫生服务项目实施方案》和《2015年基本公共卫生服务工作半年绩效考核方案》。坚持“一月一检查、一季一督导、半年一考核”的督导考核机制,每月将基本公共卫生服务项目工作进展情况和各项重点人群管理人数汇总上报一次。四是加强资金监管。各项目单位对基本公共卫生服务专项资金进行专账核算和管理,专款专用,并设置基本公共卫生明细账。县卫生局会同县财政局定期对各单位的资金管理、使用情况进行监督检查。全县共建立居民健康档案5316万人,建档人数占全县人口的97%以上。0~6岁儿童健康管理532万人,儿童健康管理率达90%以上,其中新生儿访视5313人,访视率达90%以上;孕产妇健康管理4866人,管理率80%以上;65岁以上老年人健康管理47129人,健康管理率达80%以上,免费体检246万人;高血压病健康管理546万人;2型糖尿病健康管理15680人;重性精神疾病健康管理1280人;免费婚前保健2086对;新建预防接种卡5148人,实接种1598万剂次,传染病疫情病例数288例,报告及时率100%;开展公众健康咨询活动、知识讲座586次,发放宣传资料862万份;卫生监督协管开展巡查867次。

【〖MZ(3〗推进公立医院改革〖MZ)〗】2015年,南乐县成立以县长为组长,以财政、人社、发改等职能部门主要负责人为成员的公立医院综合改革领导小组,制定《南乐县公立医院改革实施方案》,定期召开领导小组联席会议,及时研究解决重大事项,统筹推进工作,构建上下联动、部门协调、分工协作、各方参与的工作机制。县级公立医院(县人民医院和县中医院)自2014年11月1日起取消药品(中药饮片除外)加成,实行零差价销售,下拨各级补偿资金300余万元。开展城乡对口支援项目,市油田总医院对口支援县人民医院,县人民医院和县中医院分别对口支援西邵乡卫生院和谷金楼乡卫生院,支援单位和受援单位之间建立长期稳定的帮扶、协作关系,两家医院每年选派10余人到受援单位工作。完善基层首诊、双向转诊等模式,两家医院为省、市级医院转送病人60人次,对危重患者不能转运的,邀请市人民医院和市油田总医院的专家第一时间到医院会诊。据新农合统计数据,南乐县连续五年患者外转率20%以下,居全市最低。县人民医院与省人民医院、省肿瘤医院和省三附院进行技术合作,开展远程会诊工作,逐步实现小病不出村、一般病不出乡、大病不出县的目标。实施单病种限价,开展临床路径管理,推进以电子病历为核心的医院信息化建设。开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动,结合“十大指标”和“优质护理示范工程”活动,改进服务作风,规范执业行为,提高医疗质量,保障医疗安全。

(袁永高)

2015年1月,南乐县防疫站医务人员到县第三实验小学为全体学生健康检查

〖MZ(2〗疾病预防控制〖MZ)〗

【〖MZ(3〗重点传染病防治〖MZ)〗】2015年,南乐县落实疫情监测日(零)报告制度、疫情定期分析研判制度和重点疫情督导包干制度,严把疫情监测关,做好手足口病、人感染H7N9禽流感防控等重大传染病的防控工作,有效遏制疫情扩散和蔓延。做好“出血热”防控工作,按照《濮阳市流行性出血热应急处置技术方案》要求,第一时间赶赴现场进行传染病防控工作,无新发病例出现。加强卫生应急管理机构和应急队伍建设,完善突发公共卫生事件预警机制,确保突发疫情和公共卫生事件的应急处置工作防控有力、处置科学。全年未发生甲类传染病;发生乙类传染病10种876例,发病率为184853/10万,其中,排在前两位的是乙肝376例、肺结核287例;报告丙类传染病4种366例,发病率7723/10万,其中,排在前两位的是手足口病223例、流行性腮腺炎70例,无重大传染病疫情暴发流行。

【〖MZ(3〗计划免疫〖MZ)〗】2015年,南乐县共完成11次冷链运转,接种卡介苗5746人,乙肝21467人,甲肝9946人次,脊灰疫苗基础免疫24129人次,加强免疫8806人次;接种百白破基础免疫25142人次,加强免疫8535人次;接种白破疫苗8199人次;A群流脑接种17648人次,A+C流脑接种17957人次;完成乙脑基础免疫8995人次,加强免疫9213人次;接种麻风疫苗8857人次,麻风疫苗9121人次。国家免疫规划疫苗全程有效合格接种率达到以乡镇为单位95%的目标。在全县范围内开展小学、托幼机构的预防接种证查验和补种工作,共摸底在校生数70805人。

【〖MZ(3〗结核病控制〖MZ)〗】2015年,南乐县加强结核病人治疗的归口管理,突出综合医疗机构对结核病人的转诊和疫情报告,在乡镇卫生院设立痰检点,在县级综合性医院成立结核病筛查门诊,确保发现一例结核病人转诊一例。全年共接诊疑似病人2013例,确诊各类肺结核病人287例,其中,初治涂阳病人68例、复治涂阳病人2例、涂阴217例。

【〖MZ(3〗艾滋病性病防控〖MZ)〗】2015年,南乐县组织开展艾滋病、性病防治知识宣传咨询活动,依法加强艾滋病、性病监督监测,采取有效措施,把各项防治措施落到实处。全县HIV监测术前检测5121人,产前检测5845人,自愿咨询检测581人,被监管人员179人,婚前检查2089人,阳性配偶检测27人。

【〖MZ(3〗霍乱及其他肠道传染病防控〖MZ)〗】2015年,南乐县按照《霍乱防治方案》和《濮阳市人民政府办公室关于加强霍乱防治工作的通知》要求,落实各项措施,争取政府投入,做到防治人员、药物、管理三到位。加强各乡镇卫生院和县直医疗机构的肠道病门诊管理工作,实行“周零”和“月零”报告制度,确保及时发现处理疫情。

【〖MZ(3〗地方慢性病防控防治〖MZ)〗】2015年,南乐县对全县5个乡镇的20个村,每个村采集15份盐样进行监测,共计采样300份。采到盐样经过检测发现非碘盐4份,不合格碘盐24份,合格碘盐276份(合格碘盐按照21~39mg/kg)。非碘盐率为133%,碘盐覆盖率92%,合格碘盐食用率92%。开展中小学生碘缺乏状况调查,对南乐县5个乡镇8~10岁儿童尿碘水平和甲状腺肿大率做调查,一度甲肿6人,二度甲肿1人,甲状腺正常率971%;尿碘检测210份,检测值最高528,最低112。对全县152个饮水型地方性氟中毒病区村进行饮水现状调查,对12个乡镇152个病区村8~12岁儿童开展氟斑牙调查工作,其中,轻病区改水率945%、中病区改水率818%、重病区改水率85%。共调查确诊髋关节疾病患者675例,疑似髋关节疾病患者103例,录入髋关节调查表数据库,并上报到市疾控中心。

【〖MZ(3〗公共卫生监测〖MZ)〗】2015年,南乐县加强从业人员健康体检,全年共体检各类从业人员9041人。对辖区内在校学生进行一般性健康检查,共体检学校178所。其中,小学164所,中学12所,幼儿园2所,体检学生55650人。对48个水质监测点,96份水样,完成监测和数据上报。

(袁永高)

〖MZ(2〗卫生监督〖MZ)〗

【〖MZ(3〗医疗机构卫生监督〖MZ)〗】2015年,南乐县开展深化卫生监督行动推进依法执业专项整治工作和“亮剑—秋风行动”,组建工作小组,做到组织、人员、措施、责任到位,对各级医疗卫生机构进行全面清理整治,规范依法执业行为,严厉打击无证行医,确保专项行动取得实效。共监督检查医疗机构365家,取缔非法诊所3户,下达执法文书26份,行政处罚非法诊所3家。

【〖MZ(3〗放射诊疗机构卫生监督〖MZ)〗】2015年,南乐县对全县15家放射诊疗机构进行专项检查,对检查中发现的机房警示标志设置不规范、防护用品配备不齐全等问题,当场下发监督意见书,并要求限期整改。通过监督检查,使医疗机构建立健全放射诊疗的各项规章制度,消除各种放射安全隐患,规范医疗机构放射诊疗活动。

【〖MZ(3〗传染病防治执法监督〖MZ)〗】2015年,南乐县对全县12家乡镇卫生院、9家县城区内医院和322个村卫生室医疗废物处理、回收人员的个人防护健康进行监督检查。检查全县365个医疗机构消毒隔离制度执行情况。各单位传染病疫情报告规范,有专(兼)职疫情报告人员,传染病报告卡填写项目比较齐全。

【〖MZ(3〗生活饮用水卫生监督〖MZ)〗】2015年,南乐县开展进社区、农村、学校饮用水卫生宣传活动,全年共出动卫生监督人员135人次,发放材料2000余份,咨询80余次。加强对饮用水供水单位、二次供水设施、学校饮用水设施和涉水卫生安全产品的监督检查,对全县43个生活饮用水卫生监测点进行抽检,累计抽检水样69份。

【〖MZ(3〗公共场所卫生监督〖MZ)〗】2015年,南乐县开展宾馆、饭馆、旅店、招待所、咖啡馆、公共浴池、理发店、美容店、商场(店)、书店、候诊室、候车室等公共场所卫生监督专项行动。加大对全县96家公共场所监督力度,重点把好卫生许可准入关和从业人员健康体检关。对公共场所单位公共用具进行卫生监测,共抽检样品260余份,对监测结果不符合卫生标准和规范要求的单位提出整改意见,并限期改正。对持证单位监测监督覆盖率达100%。受理、审核、办理《公共场所卫生许可证》189件,保证各类公共场所《卫生许可证》持有率达98%以上。全县公共场所体检人员总数410人,经体检合格持有效健康证明410人,持证率100%。经卫生知识培训合格410人,合格率100%。全年未发生公共场所突发公共卫生事件。

【〖MZ(3〗学校卫生监督〖MZ)〗】2015年,南乐县重点加强学校教学环境、教学设施、学校校舍、生活设施及校园内的公共场所等基本卫生条件的配备。对学校内可能影响学生健康的学校教室建筑、环境噪音、室内微小气候、采光、照明等,以及学校饮用水、学生宿舍、学校厕所等生活设施卫生条件等开展监督检查。共检查各类学校36家,下达监督意见书8份。

(袁永高)

〖MZ(2〗妇幼保健〖MZ)〗

【〖MZ(3〗实施妇女保健公共卫生服务项目〖MZ)〗】2015年,南乐县实施妇女保健四大公共卫生服务项目。一是实施孕产妇住院分娩补助项目。补助对象、补助内容、补助标准与2014年相同,补助分娩孕产妇6601人,补助金额19803万元。二是实施农村育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目。发放叶酸3216人,发放叶酸片19296瓶。三是实施婚前保健项目。实行婚前医学检查、结婚登记办理、优生宣传咨询“一站式”服务。免费婚检4880人,婚检率8481%,检出指定传染病2例。四是实施预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断传播项目。9859名孕妇分别接受HIV检查、梅毒检测和乙肝表面抗原检测,其中乙肝表面抗原检测检出阳性364人,表面抗原阳性孕妇所生新生儿乙肝免疫球蛋白接种率达100%。

【〖MZ(3〗儿童保健管理〖MZ)〗】2015年,南乐县3岁内儿童系统管理率8848%,新生儿代谢性疾病筛查率9026%,监测围产儿9926人,监测率100%,发现缺陷儿24人,5岁以下儿童死亡率499‰,7岁以下儿童体检率7555%。

【〖MZ(3〗开展孕产妇和儿童健康管理2项免费检查〖MZ)〗】2015年,南乐县开展本地户籍人口及办理暂住证半年以上的非本地户籍人口的免费产前检查、儿童体检等服务项目。免费产前检查8026人,共筛选出高危孕妇1085人,高危孕妇发生率为1212%,管理率100%,免费产后访视8128人,免费新生儿访视8128人次。7岁以下本地儿童免费体检56283人。

(袁永高)

〖MZ(2〗医疗管理〖MZ)〗

【〖MZ(3〗开展医疗单位服务质量综合提升行动〖MZ)〗】2015年,县卫生系统开展以提高医疗服务质量为重点的医疗单位综合提升行动,医疗服务环境显著改善,医疗服务能力明显提高。严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章以及诊疗护理规范、常规,做到依法执业,行为规范。完善执业医师准入管理制度。对全县医疗机构开展定期全面的督导检查。开展多层次多形式的全员学习活动。在“5·12国际护士节”开展知识竞赛活动,全县22家医疗单位66名医护人员参加。推行“医卡通”“先诊疗、后结算”等服务模式,简化挂号、就诊、检查、收费、取药等流程,优化医院门急诊环境和服务流程,开展便民门诊服务,转变服务理念,强化落实护理责任制,让患者享受到更专业、更实惠、更便捷的优质护理服务。对全县1200余名县、乡、村卫生人员进行传染病防治知识培训,提高卫生专业人员对传染病预防救治能力。

【〖MZ(3〗全面实施基本药物制度〖MZ)〗】2015年,县卫生局对基层医疗卫生机构(乡镇卫生院和村卫生室)每个月基药上报情况进行审核汇总,进行监管。开展季度基本药物监测和运行分析,对运行中存在的问题抓紧整改落实到位。抽调卫生监督、药政和新农合人员对全县村卫生室基本药物制度落实情况进行督导检查。制定《村卫生室实施国家基本药物制度考核办法的通知》和《村卫生室实施国家基本药物制度专项补助分配方案的通知》,每半年按照考核方案对村卫生室基药进行考核,考核结果作为补助资金发放依据。共发放基本药物补助资金200余万元。

【〖MZ(3〗加强继续医学教育工作〖MZ)〗】2015年,南乐县实施农村卫生人才培养“511工程”,开展在职人员学历教育资助活动,对最后一批24名符合条件的在职人员及时资助到位。开展“522行动计划”,组织乡镇卫生院24名内儿科骨干医师参加全省农村卫生人员知识培训。乡镇卫生院参加全科医生转岗培训4人。县人民医院到河南省人民医院参加住院医师规范化培训6人。10月,全县参加住院医师规范化培训考试71人。农村定向毕业生2人分别到南乐县疾控中心和杨村乡卫生院就业。

【〖MZ(3〗推进中医药业发展〖MZ)〗】2015年,南乐县加强县中医院项目和乡镇卫生院中医科建设,促进中医工作协调发展。重点加强县中医院医疗、护理等内涵质量管理和基础设施建设,全面提高服务水平。加强中医专科专病和特色病症管理,开展特色专科、中医“治未病”工作。加大中医药宣传力度,推进中医药进学校、进机关、进社区,普及中医药知识。

(袁永高)

〖MZ(2〗爱国卫生〖MZ)〗

【〖MZ(3〗开展爱国卫生月活动〖MZ)〗】2015年4月,南乐县委、县政府召开专门会议,印发《南乐县爱国卫生运动委员会关于开展第27个爱国卫生月活动的通知》,开展以“全民参与爱国卫生,共建共享健康中国”为主题的爱国卫生月活动。城关镇联合工商局、综合执法局等对集贸市场进行环境卫生整治提升,联合水利局清理填埋城区污水沟渠、坑塘;县住建局规范化管理、整改建筑、拆迁工地;县综合执法局对城区主次干道进行全覆盖清扫,垃圾日产日清,督促沿街单位“门前三包”制度落实,清除沿街乱贴乱画、乱堆乱放、私搭乱建现象,取缔违规经营和传统旱厕,联合市政园林中心添置环卫设施、绿化城区;工商、卫生、食药监、质检等部门拉网式排查各类生产企业和经营商户,重点规范、整治“五小”单位;县爱卫办对县城路段和背街小巷进行责任分包,组织90余家单位4次上街开展责任路段集中综合整治活动,并要求各责任单位每周定时清扫、保持卫生,联合县督查局就分包路段综合整治工作落实了奖惩通报及反馈整改制度;城关镇、杨村乡开展城中村、城乡接合部整洁工作,治理“五乱”,清理垃圾,平整道路,各村建立卫生制度,配置专职卫生清扫、管理人员,确保实现长效环卫管理。开展病媒生物防制活动,对城乡重点部位进行检查指导,开展密度监测,完善、提升防制、消杀设施,大力宣传病媒生物防制活动;对防制人员进行集中培训,学习消杀、监测和安全保障知识;各乡镇、各部门开展城乡统一投药布控行动,采取安全、长效、科学的工作方法无间断、全覆盖消杀,降低“四害”密度,确保无人、畜中毒事件发生。

【〖MZ(3〗城乡环境卫生综合整治活动〖MZ)〗】2015年,南乐县开展城乡环境卫生综合整治工作。集中开展群众反映强烈的乱倒垃圾、乱停放、乱搭建、乱堆占、乱摆摊(“五乱”)等环卫管理突出问题的综合整治;开展整治城市“牛皮癣”专项行动。出动280人次对西湖、永顺沟等河流开展河道大清理活动,清理河道垃圾及水面漂浮物,对严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的河道障碍物依法实施强制清除。强化农村“五乱”、城镇“五小”(小餐饮店、小美容美发厅、小旅馆、小歌舞厅、小网吧)门店整治和道路、河渠、公共场所卫生打扫等工作,加大对背街小巷和城乡接合部卫生死角的清理力度,实现清扫无空挡、整治全覆盖,消除历史积存,实现农村环境卫生长效保洁。

【〖MZ(3〗开展公共场所卫生整治活动〖MZ)〗】2015年,南乐县开展食品安全和公共场所卫生整治。对城乡餐饮业、食品生产销售单位、早夜市、旅店业、理发美容业、公共浴池、歌舞厅等各类场所的食品、餐饮用具、灶间设施、空气、采光、通风、照明、噪音、水质、顾客用具消毒和卫生设施等进行经常性监测和检查,强化经营单位从业人员健康检查监督工作,“五病”调离率100%。

(袁永高)

〖MZ(2〗健康教育〖MZ)〗

【〖MZ(3〗开展健康教育全民活动〖MZ)〗】2015年,南乐县卫生局以健康教育宣传为切入点,营造全民参与的良好氛围。一是利用互联网,拓展宣传新模式。5月,开通南乐县基本公共卫生服务微信公众平台(微信号:nanlegongwei),利用手机微信传播健康生活正能量。共有粉丝1876人,累计发送信息40条次,受理群众咨询300余次。二是定期更新百米健康教育长廊。做好内容的更新和维护,两个月更新一次内容,倡导健康生活理念,宣传健康生活方式,得到群众的广泛赞誉。三是开展形式多样的健康教育宣传活动。各项目单位创新宣传形式,开展健康教育宣传,居民满意度不断提高。四是整合健康教育资源,建立健康教育数据库。

【〖MZ(3〗开展健康教育宣传活动〖MZ)〗】2015年,南乐县通过电视、报纸、板报、标语、宣传画、宣传折页、墙体标语等形式,开展传染病防治相关知识健康教育宣传活动。县电视台播放“手足口病预防知识”“预防接种特别节目”“癫痫病防治知识”三期专题节目及“拒绝二手烟”公益广告。利用“3·24世界防治结核病宣传日”“4·25预防接种宣传日”“5·15防治碘缺乏病日”等活动,共发放资料8万余份,悬挂横幅30条,刷写固定标语30条,参加人数400余人次。

【〖MZ(3〗南乐县卫生学校〖MZ)〗】县卫校主要承担全县乡村医生的培训任务。2010年,成立开元社区卫生服务站,承担国家基本公共卫生服务工作。为辖区内的居民建立纸质、电子健康档案,定期组织居民参加健康教育活动;每年4次对慢性病人(高血压、糖尿病)定期随访,对358名65岁以上老年人每年一次免费体检。2015年,对10名孕产妇、85名0~6岁儿童定期随访,开展手足口病的防控工作。

(袁永高)

〖MZ(2〗红十字会〖MZ)〗

2015年7月,省红十字会副会长何传军向成功捐献造血干细胞的南乐县法院干警安庆丰颁发荣誉证书

【〖MZ(3〗开展救助活动〖MZ)〗】2015年,南乐县红十字会组织开展多项救助活动。一是开展“博爱送万家”“爱巢行动”及“关爱老人”活动。1月22日,全省红十字会“博爱送万家”活动启动仪式在南乐县举行,向特困群众和下岗职工送上关爱和温暖,上级红会发放救助金22万余元。开展“爱巢行动基金”救助活动,救助患子宫肌瘤的农村贫困育龄妇女132名,发放救助金132万元。3月24日,县红十字会组织红十字志愿者走进近德固乡敬老院开展志愿服务活动,送去价值15万元的食品和药品。二是资助贫困学生与尿毒症患者。2月4日,由县红十字会、濮阳市永安置业有限公司共同发起的系列慈善救助活动在县职业中专举行,对76名贫困学生发放资金共计38万元。5月11日,县红十字会与县委统战部、县工商联、县睿翼纺织品有限公司、濮阳市新境界酒业有限公司共同发起“睿翼新境界同心博爱行”救助活动,由两家爱心企业捐赠2万元、县红十字会募集善款2万元,对80名贫困尿毒症患者每人救助500元。三是开展“康恩贝健康之旅——老年病防治博爱行动”。县红十字会从市红十字会争取到前列康药品36箱价值128万元,联合县人民医院、县中医院、县第二人民医院及各乡镇卫生院免费为老年人发放。利用“南乐星期天”活动,走进敬老院、乡村开展义诊活动,为需要的老人发放前列康药品,受益群众600余人次。四是开展大病普查活动。县红十字会联合乡镇红十字会开展大病普查活动,对先天性心脏病、股骨头坏死、脑瘫患者进行详细登记,共排查出先天性心脏病患者30名、股骨头坏死患者269名、脑瘫患者200余名。省胸科医院专家为先天性心脏病患者义诊,对符合条件的患者在胸科医院免费手术。免费开展先心手术5例。为符合条件的30名股骨头坏死患者免费开展手术,节约医药费近100万元。五是启动“红会送医计划”。南乐县为全省“红会送医”活动7个重点示范县之一,由郑大三附院对接帮扶县人民医院,由市人民医院、油田总医院、市中医院、市妇幼保健院组成4支志愿服务队对口帮扶县中医院、福堪镇卫生院、谷金楼乡卫生院、元村镇卫生院。全年开展五期“送技术、送知识、送义诊”志愿服务活动,接待省级医疗专家61人次、市专家269人次,为基层医护人员开展培训8期,受益基层医生及后勤人员1785人,查房589人次,义诊18600余人。

【〖MZ(3〗无偿捐献活动成绩显著〖MZ)〗】2015年2月5日、6日,县红十字会与县直工委联合举办县直机关干部冬季集中无偿献血活动,共有428名县直机关干部参与献血活动并符合条件进行采集,共采集血液1712万毫升。在“3·3”雷锋日、“5·8”博爱周及“6·14”无偿宣传日,组织志愿者在爱心献血屋前开展宣传咨询活动,悬挂条幅,发放宣传材料,大力宣传无偿献血、造血干细胞捐献和遗体器官捐献知识。第四例造血干细胞捐献志愿者法院干部安庆丰于7月下旬完成捐献。县红十字会志愿者参与各类志愿服务100余次,累计服务时长超过2000小时。7月,红十字志愿服务队获得第二届“感动南乐十大人物”荣誉。11月,服务队副队长武跃龙获得濮阳市学雷锋标兵。

【〖MZ(3〗开展应急救护知识培训〖MZ)〗】2015年,县红十字会利用“南乐星期天”,分别于5月、7月、9月开展应急救护知识进农村活动,受益群众400余人。8月、9月、10月,利用新生军训时机,为学校新生开展培训,受益学生近4000人。还为公交司机、企业、机关干部开展培训8期,受益群众600余人。通过培训,使受训人员增强应急避险的意识,掌握基本的自救互救技能。5月,开展两期志愿者应急救护培训,参加培训的志愿者来自无偿捐献志愿服务队和爱心联盟志愿服务队,共计60余人。10月10日,在县实验中学,举办第六届“急救白金十分钟”全国自救互救活动日——南乐站走进校园大型科普宣传活动。共发放宣传册页1000余份,受益师生300余人。救护培训师陈志玲为南乐县机关企业讲授《生命与急救》,系统地向学员们介绍救护新概念,心肺复苏、气道梗塞现场急救技能,并利用模拟人系统地进行操作演示。县红十字会组织参加市红十字会、市教育局举办的应急救护知识竞赛,获得专业组第一名、机关组第二名、学生组第二名的好成绩。

(赵灿)

〖MZ(2〗医院选介〖MZ)〗

【〖MZ(3〗南乐县人民医院〖MZ)〗】2015年,县人民医院全年接诊2921万人次,出院295万人次,手术7800人次。

改善服务态度该院贯彻落实《河南省医疗系统“以病人为中心”优质服务60条》,将改善人民群众就医感受作为“服务好”的创新点和突破点。新增的门诊“医卡通”项目,让患者在就诊时享受到更多的便利。增设骨科、外科、内科专家门诊科室。推行护理电子病历,提高护理文件书写质量,减少文本抄写工作量。招募志愿者,深入街头、社区、农村等场所开展公共卫生、医疗服务、健康教育等“服务百姓健康行动”大型义诊活动,促进医患关系和谐。规范投诉流程,由服务质量办公室负责接待投诉者,再按投诉内容进行分流办理并在限定的工作日内答复。贯彻落实《医疗机构内部价格管理暂行规定》,药品、耗材、诊疗等收费有公示,住院和门诊患者有清单,患者消费更明白、更清楚。

提升服务能力该院与河南省人民医院,郑州大学一附院、三附院,油田职工总医院,濮阳市人民医院,安阳肿瘤医院以不同方式建立合作关系。与北京博爱医院协作建设康复科,投资300万元的1000平方米的康复科投入使用。规划建设建筑面积6500平方米的县保健院业务楼、残疾人托养中心合“二为一”项目。利用县民政局老年服务中心基础设施,开辟医养结合项目。

河南省人民医院与南乐县人民医院“互联智慧分级诊疗服务体系建设”启动仪式

实施人才培养计划该院到上海华山医院、北京大学第三附属医院进修的13名骨干人员返院,县医院医疗水平不断提高。11名康复科、肿瘤外科、骨科、妇产科等骨干医师陆续赴北医一院、武汉同济、省人民医院、郑大一附院进行为期一年的进修。组织全院120名医师分批进行医师诊疗操作培训。邀请濮阳市人民医院、油田总医院专家第一时间到该院会诊。县医院、县妇幼保健院与郑大三附院医联体签约,为全县妇女、儿童危重、疑难患者诊治开辟绿色通道。派驻5名有资历的医师到乡镇卫生院开展对口支援活动,逐步完善基层首诊、分级医疗、双向转诊的服务模式。一些疑难、重症患者不出远门就可以得到专家的现场会诊,得到有效的沟通、良好的建议及明确的诊断,节省患者及家属的精力和财力。

加强费用监管该院召开医疗费用控制专题会议,进一步加大控费力度。贯彻落实《医疗机构药事管理规定》和抗菌药物、辅助药物临床应用指导原则,每种抗生素单月用量控制在10万元以下,每种辅助用药单月用量控制在5万元以下。严格执行《处方管理办法》,坚持医院药品用量动态监测和超常预警制度。推行阳光用药制度,严格规范医生处方行为,促进合理治疗、合理用药。强化医疗行为规范,严禁重复检查、过度检查和乱检查行为,降低患者就诊费用。对于骨科、麻醉科、手术室等重点科室中的进口钢板、止痛泵等高值耗材项目采取限量供应,制定医用耗材考核方法,详细规定高值耗材的每月使用量,有效控制高耗材滥用现象。

至年底,县人民医院门诊次均费用由改革前10757元,降至8896元,降幅173%;门诊次均药费由3880元降至3428元,降幅116%;出院次均费用由改革前299776元升至306074元,上升21%;出院次均药费用由改革前111921元降至109350元,降幅23%;药占比降至3501%,比上年降低348%。实施临床路径管理41个病种,按病种付费3926例。

(王江红)

【〖MZ(3〗南乐县第二人民医院〖MZ)〗】2015年,该院投资15万元,实现信息化管理、无纸化电子病历。全年业务收入505万元,年门诊量3万余人次,住院病人1300余人次。院长王俊成主编《心理健康与心理障碍》一书,共计20余万字,11月由军医出版社出版。

(吴洁然)

【〖MZ(3〗南乐县精神病医院〖MZ)〗】南乐县精神病医院于1972年建院,是豫北地区建院最早、规模最大的公立专科医院。该院技术力量雄厚,医疗设施齐全,开设有精神科、神经科、头痛科、失眠科、癫痫科、心理咨询和心理治疗中心、老年精神康复中心,拥有德国西门子多普勒、美国进口电休克治疗机,国内最新心理CT分析诊断系统、生物反馈仪等大型设备数十台件。该院是国家重性精神病免费治疗项目定点医院,残联救助治疗定点医院,癫痫病人免费治疗定点医院。门诊治疗纳入新农合报销范围,被清丰县定为新农合定点医院。先后荣获濮阳市精神卫生先进单位、全市新型农村合作医疗和公共卫生服务工作先进集体、平安医院、卫生系统青年志愿者先进集体等荣誉称号。2015年,该院收治门诊病人24万余人次,住院病人1500余人次。

(冯章稳)

【〖MZ(3〗南乐康复医院〖MZ)〗】南乐康复医院始建于1995年12月,位于县城光明路北段(原冷冻厂北100米)路东,占地面积47亩,建筑面积313亩。该院是以心脑血管病为特色的专科医院,是南乐县新型农村合作医疗、城镇职工医保、城镇居民医保、民政低保、优抚对象定点医院。职工65人,其中,高级职称4人、中级职称6人、初级职称10人。有FLYING-东软彩超、DR、18导心电图、全自动进口血凝分析仪、全自动生化分析仪、全自动尿沉渣分析仪、全自动电解质分析仪等设备。科室诊疗范围:脑出血、脑梗塞(栓塞)、颅脑外伤术后的偏瘫,小儿脑瘫、糖尿病等。

2015年,该院提出“服务促进管理,管理强化服务”的理念,督促落实执行首诊负责制、三级医师查房制度,疑难危重病例讨论、死亡病例讨论、急危重病人抢救、院内外会诊、查对制度,病历书写规范与管理、交接班制度,医疗技术准入制度。实行医师依法执业管理,住院医师专科培训、考核、轮转。推出“优质护理服务+感动式服务”。主动做好健康教育,提高护士有效沟通的能力。依据科室特色丰富服务内涵,把健康教育贯穿于整个住院的全过程及出院后的延伸服务。2015年,该院门诊量21万人次,住院人数1880余人次。组织下乡义诊5次,慈善募捐1次,参加义务劳动6次,开展疾病防控知识教育讲座10余次,发放健康教育宣传页5000余份。

(暴党振)

【〖MZ(3〗南乐中兴医院〖MZ)〗】南乐中兴医院位于兴华路西段路北,是一所集临床、康复、保健、教学于一体的二线综合医院,是新农合、城镇职工和居民社会保险定点医院。有员工246人。其中,高级职称10人,中级职称25人,技师15人。开设有神经内科、心血管内科、呼吸消化内科、普外科、骨外科、泌尿外科、妇科、产科、计划生育科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、麻醉科、医学影像科、医学康复科等。

2015年,该院总收入比上年增长214%,药占比378%,床位使用率92%,平均住院日102天,门诊患者次均花费972元,住院患者次均费用41052元,处方点评12次,平均合格率88%,大型设备检查综合阳性率784%,门诊103452人次,急诊919人次;住院10357人次,急危重症抢救成功率945%,完成临床路径管理病种达到30种,完成临床路径管理患者约2700例,比上年增长4倍以上,各项满意度测评指标在90%以上。

2015年,该院开展和引进16项新业务,如介入科在各个领域自主开展微创介入治疗,手术达200余台;耳鼻喉科开展喉镜及咽喉内镜检查,开展上颌窦肿瘤手术技术,填补南乐县耳鼻咽喉科的空白;口腔科成功手术一例上颌含牙囊肿术;外科开展三四级以上手术近1200例,外二科开展首台腹腔镜保胆取石术;ICU成功抢救多例脑出血且大脑中线移位患者,对危重患者抢救成功率达86%以上;手术室完成外科系统的3000余例手术。

2015年,该院对治疗室、换药室等重点部门空气微生物监测221份。加强感染病例、传染病、死亡病例的上报工作。年内,住院10309人,感染134人,感染率为13%。该院投资200余万元装备康复评定设备、康复运动设备、疼痛治疗设备等,可以使发病初期的患者提前进行康复,能使患病后的患者进行系统康复,能使术后的患者加快康复。投资160余万元购置机器10台,血液透析科可容纳30台透析机,分设感染机和普通机,开展普通血液净化、血液过滤等。

(暴党振)

【〖MZ(3〗城关镇卫生院〖MZ)〗】该院始建于1964年,位于县城光明路南段路西,是新型农村合作医疗定点医院,职工、居民医保定点医院,国家实施基本公共卫生服务项目医院。有副主任医师2人,主治医师4人。设内科、骨科、中医科、妇科、癫痫科、头痛失眠科、康复理疗科、眼耳鼻喉科、口腔科、预防保健科、肛肠科等。有CR、彩超、心电图机、全自动生化分析仪等设备。该院的康复理疗科是南乐县投资最早最完善的理疗科室,拥有最先进的数字化中药熏蒸机、全自动电子牵引床、中频治疗仪,与传统中医针灸拔罐相结合,对偏瘫后遗症的康复、颈肩腰腿痛等效果显著,受到广大患者的好评。

(赵际光)

【〖MZ(3〗杨村乡卫生院〖MZ)〗】该院始建于1954年,是一所公共卫生服务、预防保健和康复为一体的卫生院。有职工44人,专业技术人员36人,其中,高级职称1人、中级职称2人、初级职称25人。设内科、外科、妇科、儿科、住院部、防保站、西药房、公共卫生办公室、新农合办公室等。有CR、X光机、全自动生化分析仪、多普勒、心电监护仪、心电图机、微波治疗机和脑血流图机等设备,病床60张。2015年,杨村乡共参合农民32169人,参合率985%。共补偿6266人,补偿新农合资金2932万元。其中,住院统筹补偿1630人次,补偿资金2477万元;门诊补偿4636人次,补偿资金455万元。

(王香芬)

【〖MZ(3〗张果屯镇卫生院〖MZ)〗】该院始建于1956年,是一家集医疗、康复、预防保健为一体的医院。有职工52名,其中,副主任医师1人、主治医师4人、执业医师3人、护士12人。设有内科、外科、儿科、妇产科、中西医结合科、预防保健科、中医科,检验科、放射科;有CR、B超、全自动生化分析仪、动态心电图、动态血压检测仪、胎心监护仪、全自动呼吸机等设备。2015年,该院住院平均费用由1540元降至1460元,门诊平均费用由67元降至45元,住院病人药占比降至45%。全年业务收入492万元,住院病人2079人。

(高殿央)

【〖MZ(3〗韩张镇卫生院〖MZ)〗】该院始建于1958年,是居民医保新农合定点非营利性医疗机构。有职工52人,其中,高级职称3人、中级职称3人、住院医师8人、护(士)师10人、其他初级职称9人。床位42张,设有内科、外科、妇产科、中医科、公共卫生科、X线诊断科、B超科、检验科等。有日本富士CR机、科华全自动生化分析仪、B超、频谱心电图、颈颅多普勒、多参数心电监护仪等设备。2015年,业务收入375万元,门诊量33991人次,住院1331人次。

(刘巧珠)

【〖MZ(3〗千口镇卫生院〖MZ)〗】该院地处豫鲁两省交界处,距县城19公里。有职工44人,其中,正式职工26人、临聘人员18人。专业技术人员21人,其中,副高级职称2人、中级职称3人。设有内科、中医科、公共卫生服务科、中西药房、B超室、检验科、心电图科等。2015年,门诊病人约17万人次,住院病人1360人次。全年业务收入325万元,比上年提高20%。

(王东臣)

【〖MZ(3〗福堪镇卫生院〖MZ)〗】该院位于豫、鲁、冀三省交界处,是一所集临床医疗、预防保健、卫生监督、村级公共卫生管理为一体的卫生院。共有专业技术人员57人,其中,高级职称4人、中级职称18人。设有内科、外科、儿科、妇产科、中医科、五官科、理疗、急诊等科室;有500mA双床双管X光机、日本DR、全自动生化分析仪、尿十项分析仪、血凝仪、阿洛卡SSD-3500彩超、十六导频谱心电图机、心电监护仪等设备。有救护车和公共卫生下乡服务车各1辆。床位80张。2015年,住院病人3300余人次,门急诊75000余人次,年业务总收入1100万元。

(任建军)

【〖MZ(3〗谷金楼乡卫生院〖MZ)〗】该院位于谷金楼乡宋村东,有职工68人,专业技术人员41人。其中,主治医师3人,执业医师8人,执业助理修师10人,执业护士14人,检验师2人,药剂师2人,药剂士2人。设有内科、儿科、外科、肝病科、中药熏蒸科、医技科、公共卫生科、预防保健科。有全自动血液分析仪、微量元素分析仪、B超、动态心电图、洗胃机、多功能治疗仪、中医定向参透仪、多功能牵引床、中频治疗仪、X线机等设备。床位85张。2015年11月,中医科大夫崔顺奇代表濮阳市参加河南省中医诊疗科目知识竞赛并获得第五名。该院先后被濮阳市政府评为2015年度基本公共卫生先进集体,被濮阳市卫生局评为传染病防治先进集体,被省爱卫办评为省级卫生先进单位。全年业务收入418万余元。其中,门诊收入126万余元,门诊量167万人,平均日门诊量50余人次;全年住院病人1839人次,收入292万余元。

(杜俊杰)

【〖MZ(3〗西邵乡卫生院〖MZ)〗】该院位于西邵集村西。有职工28人。其中,专技人员23人,具有大专学历7人,中级职称3人,具有中专学历15人,初级职称20人。2015年7月,投资156万元建设医技楼并投入使用。购置冷暖空调20余台,标准化病床60张。有300MX光机、心电图机、微波治疗机、脑血流图机、洗胃机、九孔冷光无影灯等设备。至年底,共建健康档案48600份,电子档案45624份,建档老年人管理率868%、慢性病管理率902%、孕产妇管理率801%、儿童管理率935%。

(苏洪涛)

【〖MZ(3〗寺庄乡卫生院〖MZ)〗】该院始建于1957年,位于寺庄乡东寺庄村。有职工55人,其中,高级职称1人、中级职称4人、初级职称30人。设内科、外科、儿科、妇科、预防保健科、中医科等,床位65张。有日本富士CR机、意大利百胜彩显B超、超声颈颅多普勒血流分析仪、频谱心电图、全自动生化分析仪、全自动血球仪、血流变仪、高频电刀等设备。2015年,共接诊门诊20492人次、住院患者2169人次,总收入465万元。共建居民健康档案57075份,建档率984%;电子档案建档率984%。

(李尚坤)

【〖MZ(3〗梁村乡卫生院〖MZ)〗】该院始建于1975年,位于梁村乡人民政府南300米路东。有职工36人,专业技术人员30人。设内科、外科、检验科、预防接种门诊、公共卫生服务办等。床位50张,设有两个病区。该院的农村癫痫病管理工作在2015年国家卫计委癫痫项目办的视察工作中,受到北京天坛医院洪振教授及省疾控中心的认可。

(高志远)

【〖MZ(3〗元村镇卫生院〖MZ)〗】该院始建于1955年。有职工56名,其中,副主任医师3人、主治医师8人、执业医师10人、护士12人。设内科、外科、骨科、中医康复理疗科、检验科、放射科等;有CR、彩超、全自动生化分析仪、动态心电图、动态血压检测仪、胎心监护仪、全自动呼吸机等设备。2015年,住院平均费用由1640元降至1460元,门诊平均费用由67元降至29元,住院病人药占比降至44%。全年业务收入450万元,住院病人1687人。

(王志刚)

【〖MZ(3〗近德固乡卫生院〖MZ)〗】该院设内科、外科、骨科、妇产科、耳鼻喉科、中医康复理疗科、预防保健科、中医科,检验科、放射科;有CR、彩超、全自动生化分析仪、动态心电图、动态血压检测仪、胎心监护仪、全自动呼吸机等设备。有职工48人,其中,正式职工27人、外聘人员26人,专业技术人员35人。2015年,门诊2807人次,住院1451人。

(毛常欣)

责任编辑:赵志杰

人力资源和社会保障

〖MZ(1〗人力资源和社会保障〖MZ)〗

〖MZ(2〗人才开发〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】

2015年,南乐县共接收大中专毕业生723人,流转档案293份、转递组织关系85人、调整工资4000人次,接听毕业生咨询800余人次,职称申报110人、推荐59人。开展“高校毕业生就业服务月”活动,通过发放《高校毕业生就业政策百问》、开展实名制登记、及时收集整理未就业高校毕业生信息、鼓励高校毕业生自行创业等多项措施,做好应届高校毕业生就业服务工作。完成2014年度专业技术人员年度考核工作,涉及23个事业单位主管部门和111个法人单位的专业技术人员4440人。初聘和考核认定共计66人,包含教育、电气、设计等系列专业人才。完成2014年度专业技术人员中高级职称证件办理工作,共聘任中高级专业技术人员103人。面向社会为全县农村小学、学前教育中心、特殊教育公开招聘教师80名。配合县委组织部完成高学历人才引进71名。

县人社局引进德国专家到鸿宇装备有限公司进行技术指导

【〖MZ(3〗搭建双选平台〖MZ)〗】2015年3月,南乐县人力资源部门联合县产业集聚区管委会、县总工会、县妇联在县第二技工学校举办“2015年春风行动暨人才用工招聘会”,提供就业岗位2576个,吸引各类求职者4800余人,现场达成就业意向1460人。定期开展用工调查,开发就业岗位,坚持做好每月农历初六的信息发布招聘会。全年共为县产业集聚区企业招聘员工2056人。利用现场招聘、网站宣传、大屏幕电视展示等多种方式发布招聘信息,工作人员积极做好职介引导和求职登记,充分保障各类求职者能及时得到就业机会。帮助中盈集团开展招聘工作,先后赴濮阳、安阳、新乡、鹤壁、开封、焦作等地,走访濮阳职业技术学院、安阳职业技术学院、安阳师范学院、开封大学、黄河水利技术学院、焦作大学等十几所院校,为中盈集团引进人才打好基础。入职34人,累计培训300余人。

〖MZ(2〗人事管理〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,全县办理退休220人,遗属补助72人;完成县机关事业单位退休人员增加退休费审批和乡镇工作补贴的审核审批工作,退休费审批共涉及退休人员3600余人,乡镇工作补贴审批共涉及4889人,全年累计发放补贴约143594万元;做好事业单位绩效工资实施工作;完成2014年度科级以下机关工作人员年度考核工作,其中,公务员1068人、工勤185人、优秀160人、称职1093人。

【〖MZ(3〗公务员队伍管理〖MZ)〗】2015年,南乐县人社部门对全县已变更登记的公务员基本信息、所在单位机构信息进行完善。备案公务员1068人。继续组织全县1000余名公务员利用“濮阳市公务员网络培训学院”进行网上培训学习,学习公务员法、职业道德等内容。组织2014年新录用的5名公务员进行任职培训。

〖MZ(2〗就业创业〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县城镇新增就业6550人,完成市定目标的104%;下岗失业人员再就业1750人,完成市定目标的106%;就业困难对象再就业750人,完成市定目标的104%;农村劳动力新增转移就业7008人,完成市定目标的1274%。开展就业创业培训,实施全民技能振兴工程,农村劳动力技能就业3306人,完成市定目标的1033%;再就业培训1631人,完成市定目标的1087%;创业培训720人,完成市定目标的100%;职业培训5300人,完成市定目标的1069%;职业资格鉴定862人,完成市定目标的1077%;高技能人才培养200人,完成市定目标的100%;高校毕业生就业见习120人,完成市定目标的100%。开展免费技能培训共计3306人。

【〖MZ(3〗发放创业担保贷款6840万元〖MZ)〗】2015年,南乐县人社局通过扩大就业宣传、改善就业环境、创新工作方式、完善就业服务等措施,不断为用工企业和各类求职人员搭建对接平台,有效地稳定就业岗位,促进城乡就业。加大创业担保贷款对创业的扶持力度,探索完善一站式放贷模式,发放创业担保贷款6840万元,完成市定目标任务的124%,扶持766名人员成功创业,带动吸纳2068人就业。

【〖MZ(3〗开展多样式技能培训〖MZ)〗】2015年,南乐县人社部门与县委组织部联合举办大学生村官技能培训班,共培训大学生村官61人;与县司法局等单位合作,对全县160余名社区矫正人员进行培训;无偿为中盈科技有限公司提供临时办公场所、办公用品、培训教室,结合社会实际需要和岗位需求,免费为该公司招聘的高校毕业生开展岗前培训,做到招聘一批、培训一批、合格一批。县人社局积极与产业集聚区企业和县内其他企业联系,开展入厂培训。利用企业空闲时间,在不影响企业正常生产的前提下进行培训,全面提高企业职工的整体素质。同各乡镇人社所结合,送培训下乡,把培训班办到乡镇会议室、农家小院,既节约成本,又增强培训的针对性,增强培训效果。

【〖MZ(3〗申报引进外国专家项目2个〖MZ)〗】2015年,南乐县成功申报省级“一村一品”引智示范基地1家、市级引智示范基地3家,并由上级有关部门下发文件和颁发一定奖金;推荐南乐县东宝科技有限公司申报博士后研发基地,推荐县久正和绿色农业有限公司、颐阳油用牡丹申报市级一村一品引智示范基地,推荐西邵莲花莲藕专业合作社和图马科技有限公司申报“二次引智”评选(为进一步发挥已经命名的省级、市级引智示范基地示范带动作用,经评选后,继续予以资金支持),引导企业申报引进外国专家项目2个,成功引进德国专家来县鸿宇装备有限公司对机器人钢结构柱梁自动划线切割问题进行技术指导。

〖MZ(2〗劳动维权〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县劳动执法部门以创建“无欠薪南乐”为重点,以防范和处置企业拖欠工资为主线,以主动巡查为抓手,坚持执法与服务相结合,维权与维稳并重,提高指导服务企业能力,实现企业、职工权益双维护,推动劳动关系和谐发展。全年共巡视检查用人单位409户,涉及劳动者4111人。共接待投诉、举报、来电来访129批次,其中,符合立案条件的29起、立案29起、结案29起,结案率为100%。为2126名农民工讨回工资1537万元;共受理劳动争议案件53件,其中,调解案件40件、裁决6件、不予受理案件7件,法定时效内结案率100%,无一起本级或上级纠错案件。

【〖MZ(3〗加大劳动保障监察执法力度〖MZ)〗】2015年,南乐县劳动监察保障部门开展专项检查(包括农民工工资支付情况专项检查、整顿人力资源市场秩序、书面材料审查、劳动用工和社会保险情况专项检查等),主动监察、巡查各类用人单位。通过专项检查,狠抓小微企业和建筑施工企业劳动合同签订工作。通过送法上门,加大劳动普法力度,大部分企业建立规章制度,全县劳动用工情况呈现逐年规范、劳动者维权能力逐年增强的好势头。

【〖MZ(3〗深化监察“两网化”建设〖MZ)〗】2015年,南乐县劳动保障监察部门加强基层网格化建设,完善覆盖城乡的劳动保障监察管理体系,发挥基层网格防范处置企业劳资矛盾前沿关口作用,有效地维护劳动者的合法权益。劳动保障监察局不断探索劳动监察“监管网格化、信息网络化”管理模式,提高监察应变能力和精细化执法服务水平,把劳动保障监察延伸到街道、社区,有效地预防和减少劳资纠纷案件的发生。

〖MZ(2〗社会保障〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县城镇职工基本养老保险参保总人数23499人,完成市定目标的101%;参保在职职工16382人,完成市定目标的100%;征缴养老保险费7230万元,完成市定目标的105%;社会化发放率100%;机关事业单位养老保险参保总人数10774人,征缴机关事业养老保险费4179万元,实地稽核10774人,社会化发放率100%。全县城乡居民社会养老保险参保人数284712人,领取城乡居民社会养老保险金人数为69020人,发放社会保险待遇755297万元。

城镇职工基本医疗保险参保总人数28700人,完成市定目标的100%;征缴基本医疗保险费4053万元,完成市定目标的114%;支出基本医疗保险待遇3818万元。城镇居民基本医疗保险参保总人数17000人,完成市定目标的100%;征收城镇居民基本医疗保险基金481万元,支出541万元。

全县失业保险参保单位292家,总人数20318人,完成市定目标的101%;征缴失业保险费66476万元,基金支出1359万元,累计发放225人次。

全县工伤保险参保总人数23608人,完成市定目标的100%;征缴工伤保险费333万元,完成市定目标的129%;为78名工伤职工和工亡人员供养亲属支付待遇397万元,发放率100%。

全县生育保险参保总人数为11万人,完成市定目标的100%;征缴生育保险费116万元,基金支出91万元。

【〖MZ(3〗全年追缴重领待遇27万余元〖MZ)〗】2015年,南乐县社会保障部门加强社保基金预算管理和监督检查。完善社会保障基金监管制度和预警监测机制,逐步健全行政监督、专门监督、社会监督、内部控制相结合的监督体系,保障基金安全运行。全年共核查、协查4类重领待遇问题,涉及525人,追缴273824元。

【〖MZ(3〗创新认证模式〖MZ)〗】2015年,南乐社会保障部门结合实情创新认证方式,由到局集中认证改为乡(镇)人社所就近认证、异地认证(针对在外务工人员)、上门认证(针对行动不便人员)3种方式。提供待遇发放免费短信提醒服务,让群众足不出户就可及时收取待遇发放信息。与相应的待遇发放机构合作,在各乡镇设立待遇领取代办点,让群众就近领取待遇,减少往返路程,节省时间。定期上门回访享受待遇人员,了解群众情况,解答群众疑惑。

(牛沛)

责任编辑:李静芳

社会生活

〖MZ(1〗社会生活〖MZ)〗

〖MZ(2〗人口和计划生育〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】

2015年,县人口和计划生育工作以促进人的全面发展、人口均衡发展、家庭健康发展为主题,以加快推进人口计生公共服务体系拓展转型为主线,规范日常管理,搞好优质服务,夯实基层基础,创新体制机制,完成省、市下达的各项目标任务。全县人口自增率为498‰,比市定目标65‰低152个千分点。统计准确率为9453%,比市定目标92%高253个百分点;符合政策生育率为9453%,比市定目标88%高653个百分点;出生人口性别比为10514,比市定目标11588低1074个百分点;免费孕前优生健康检查覆盖率为9142%,比市定目标80%高1142百分点;避孕措施落实率为9717%,比市定目标95%高217个百分点;计划生育奖励落实率100%,比市定目标95%高5个百分点;流动人口均等化服务率为9836%,比市定目标82%高1636个百分点。

2015年,南乐县实施中日合作家庭保健项目被国家卫生计生委国际司表彰并颁发荣誉证书,被河南省计生协授予2015年度河南省计划生育协会宣传工作先进单位称号,被中共濮阳市委、濮阳市人民政府授予2014年度全市人口和计划生育工作先进单位称号。

2015年12月29日,市政协副主席、卫计委主任刘国相带领督查组一行就2015年度人口和计划生育工作进行专项督查

【〖MZ(3〗落实避孕节育手术服务4237例〖MZ)〗】2015年,县计生委开展“生殖健康进家庭”优质服务活动,做好避孕节育措施落实工作,免费落实避孕节育手术服务4237例,减少政策外怀孕及出生现象发生。开展全员人口个案基本信息质量核查和出生实名制登记信息核查工作,有效提高全县人口信息统计准确率和信息化管理服务水平。

【〖MZ(3〗发放“单独二孩”生育服务证80张〖MZ)〗】2015年,县计生委采取广泛宣传、摸底排查、培训教育、规范管理等措施,让群众正确理解调整后的国家生育政策,并出台系列便民服务措施。共办理发放“单独二孩”生育服务证80张。

【〖MZ(3〗免费检查待孕夫妇4421对〖MZ)〗】2015年,县计生委在实施国家免费孕前优生健康检查工作中,规范服务流程,提高检查质量,做好咨询指导,搞好跟踪随访。全年免费检查待孕夫妇4421对,查出高危人群324例,开展早孕随访7993人次,结局随访2296人次,健康教育9042人次,咨询指导8445人次。

【〖MZ(3〗实施中日合作家庭保健项目试点工作〖MZ)〗】2015年,县计生委在实施中日合作家庭保健项目试点工作中,以广泛开展健康教育、健康咨询、健康检查为主要措施,为儿童青少年、育龄人群和中老年3大人群开展培训服务4万余人次,提供咨询900余人次,初级筛查近3万人次。在国家项目专家组对全国12个试点县综合评估中,南乐县位居第一。

【〖MZ(3〗计划生育优惠政策全面落实〖MZ)〗】2015年,县计生委对全县领取独生子女父母光荣证对象进行逐村排查,退出357人,新增326人,将全县1983户(3730人)的独生子女奖励费8952万元发放到位。做好奖励扶助、特别扶助对象的新增和退出工作,提高特扶对象扶助金发放标准(独生子女死亡家庭特扶标准,在国家和省定每人每年8160元的基础上,每户每年再增加3000元;独生子女伤残家庭特扶标准,在国家和省定每人每年6480元的基础上,每户每年再增加2000元)。全年确认新增奖励扶助对象250人,特别扶助对象11人;退出奖励扶助对象49人,特别扶助对象2人。至年底,共有奖励扶助对象1842人,特别扶助对象88人,节育手术并发症纳入特别扶助对象25人,确认城镇独生子女奖励扶助对象199人,生育关怀抚慰金发放对象47人,奖扶特扶金、生育关怀抚慰金全部发放到位。与教育部门协作,开展计生家庭子女报考本县高中降分录取资格核查确认工作,确认符合条件257人,实际受惠103人。与卫生部门协作,为2103户计生家庭减免一份新农合医疗保险,落实优惠资金2524万元。与人社部门协作,做好2282名农村45~59周岁计生家庭人员新农保养老保险补贴工作。

【〖MZ(3〗开展出生人口性别比综合治理〖MZ)〗】2015年,县计生委全面落实出生人口实名制登记管理制度,实现出生实名登记信息共享。6月,召开性别比偏高整治专门会议,出台治理方案、与各有关部门签订目标责任书,与从事B超和手术的人员签订服务承诺保证书。对877名持二孩生育证对象进行“三包一”(乡镇政府包工作经费、村“两委”包目标任务、村小组包信息管理、将计划生育工作实绩与村组干部奖惩挂钩)监控服务。加强部门联合和区域协作,开展两次联合清查治理行动,依法没收、封存违规使用B超2台、没收医疗器械1套,立案查处“两非”案件4起。

【〖MZ(3〗流动人口管理〖MZ)〗】2015年,县计生委完善流动人口计划生育双向管理机制,加强区域协作,建立完善8个跨省和省内26个流动人口管理协作区,加强共防共治综合治理,提升流动人口计划生育均等化服务能力。全县共有流出育龄人口16229人,流入育龄人口149人。

【〖MZ(3〗计生执法效能明显提高〖MZ)〗】2015年,县计生委出台《关于方便群众办证的通知》等便民服务制度,畅通“12356”阳光计生服务热线,及时解决群众反映的问题,提高群众满意度。利用计划生育行政执法管理系统,实行网上审批和办理行政征收、行政处罚案件,提高执法效能。共完成网上审批社会抚养费征收案件1348件,行政处罚案件44件;申请法院强制执行164件,司法拘留10人,无一例引起异议。

(郭志伟)

2015年11月4日,全市乡镇敬老院综合提升工程观摩现场会在南乐县召开。图为与会人员到梁村乡敬老院参观

〖MZ(2〗民政〖MZ)〗

【〖MZ(3〗社会救助体系建设稳步推进〖MZ)〗】2015年,南乐县城市低保实现动态管理下的应保尽保,全年新增31户、70人,退出71户211人。按照人均月补助不低于225元的标准,累计为23850人次社会化发放2015年度城市低保金5405万元。开展农村低保专项治理工作,清退不符合低保条件人员172人次,追缴违规领取资金13766元。为23974位低保对象社会化发放2015年度低保金3419万元、电费补贴金1472万元。对全县五保对象进行普查,新增五保户155人,退出274人。社会化发放2015年度农村五保供养资金753万元、电费补贴金128万元。根据城乡医疗救助工作及救助资金收支结余情况,合理设置起付线,累计审定城乡医疗救助对象5080人,发放医疗救助金500万元、资助参合参保费用3403万元,有效缓解城乡困难家庭的医疗难题。按照人均每月不低于600元的标准,为261名孤儿发放2015年度生活补助金142万元。对114名孤儿进行救助,为孩子们送去棉衣、油、面粉、和学习用品等物品。为47名艾滋病患者及2名艾滋病单亲儿童发放生活补助金1176万元。坚持到站救助与上街巡逻救助相结合,实现街头无流浪乞讨人员的目标。接待来站救助200余人次、街头救助800余人次、医疗救助80人次、委托乡镇敬老院临时照管120余人次。

【〖MZ(3〗实施乡镇敬老院综合提升工程〖MZ)〗】2015年,南乐县12所乡镇敬老院均安装智能采暖设备,对厨房和厕所进行改造提升,建设高标准娱乐室、医务室和洗浴室,为院民购置床单、枕巾,院民幸福指数普遍提高、入院积极性高涨。11月4日,全市乡镇敬老院综合提升工程观摩现场会在南乐县召开,市委常委、副市长王载文对南乐县的敬老院建设管理工作给予高度评价。

【〖MZ(3〗做好救灾救济工作〖MZ)〗】 2015年,县民政部门举行“5·12”防震减灾大型公益宣传和救灾演练。开展村级灾害信息员培训班2期,培训300余人次,及时统计上报灾情。发放救灾款26万元、棉被1500、棉大衣200件、救济面粉5000公斤,保障受灾群众的基本生活。

【〖MZ(3〗优抚政策全面落实〖MZ)〗】2015年,县民政部门为各类优抚对象社会化发放2015年抚恤定补资金1675万余元;为义务兵和优抚对象社会化发放优待金600余万元,为20名优秀士兵增发优待金9000元;为63名抗战老战士,发放一次性补助金265万元。发放2015年度参合参保费用10万余元、医疗补贴49万元,累计为316位优抚对象发放医疗救助金31万元、二次大病救助金1万元,解决老弱优抚对象的医疗难问题。八一、春节期间,走访慰问优抚对象67人,发放慰问金49万元。与县人武部联合举办“庆八一双拥共建”周末激情广场文艺晚会。接收退役士兵185人,其中,自主就业170人、安置15人。组织农村退役士兵进行免费职业技能培训107人,知晓率100%、参训率63%、就业率80%以上。为2014年自主就业人员发放自主就业经济补助金1899万元。

【〖MZ(3〗基层民主政治建设稳步推进〖MZ)〗】2015年,县民政部门加强对社会福利企业监管,对2家未给残疾职工购买保险的企业下达限期整改通知书,直至通过年检。加强对《村民委员会工作手册》规范使用管理,强化“四议两公开”(党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,决议公开、实施政策公开)工作法,完善村务公开内容,扩大村民的参与权、知情权和监督权。为张果屯镇丁庄、西邵乡五花营、寺庄乡南渠头庄和近德固乡温吉七4个村委会援建价值85万元的图书4100册;为张果屯镇北街、寺庄乡南渠头庄村争取社区建设资金20万元,打造一批管理有序、服务完善、文明祥和农村社区建设示范点。

【〖MZ(3〗办理结婚登记4883对〖MZ)〗】2015年,南乐县推进婚姻登记工作规范化建设,实行集中在线婚姻登记,不断提高婚姻登记管理和服务水平。全年共办理结婚登记4883对、离婚登记662对、补发结婚证1540对,登记合格率100%,为当事人查阅婚姻档案近3000余人次,提供心理咨询服务和矛盾调解80余人次,出具婚姻登记证明100余份、(无)婚姻记录证明1530余份,登记合格率和出具证明准确率均达到100%。离婚主要原因是性格不合,部分夫妻婚前相处时间短,互相了解不全面,婚后性格差异渐渐显现,最终导致矛盾不可调和。还有第三者插足、经济收入不均衡、与公婆矛盾等。

【〖MZ(3〗做好区划地名工作〖MZ)〗】 2015年,南乐县积极推进区划地名工作,指导谷金楼乡有序开展撤乡建镇,完成门牌、路标牌的设置安装。做好第二次全国地名普查宣传工作,收集资料3000多条。将城区原东内环路更名为昌意路、原南内环路更名为人民路、原西内环路更名为一行路、原北内环路更名为傅潭路,将马颊河引黄调蓄工程建设形成的人工湖命名为西湖,设置安装内环路二级路标牌52块。做好界桩维护工作,确保界桩周围无杂草、字迹清晰、无移位。

【〖MZ(3〗做好社会组织管理工作〖MZ)〗】2015年,南乐县共注册登记民办非企业单位8家,社会团体4家。全县共有社会组织168家,其中,民办非企业单位122个、社会团体46个,参加年检120家。

【〖MZ(3〗项目建设顺利推进〖MZ)〗】 2015年,县民政部门采取多种措施,顺利推进项目建设。县烈士陵园基建工程全部结束;老年福利中心项目采取医养结合的方式进行试运行;流浪未成年人救助保护中心暨儿童福利中心项目主体竣工,一层配套设施安装完毕。

【〖MZ(3〗创新服务群众新举措〖MZ)〗】2015年,县民政部门整合社会资源关爱社会弱势群体,实现由“管理”向“服务”的转变。一是实行精细化管理。根据服务对象生活现状,将其划分为特困、贫困、一般三类。特困对象即60周岁以上的鳏寡孤独老人、无劳动能力、无法定赡养(抚养)人的,定期上门走访看望;贫困对象即家庭成员中有劳动能力、有收入来源、因特殊情况分户而居的,每半年走访一次;一般对象即子女有固定工作、与子女共同生活、能得到很好照顾的,每年走访看望一次。二是开展冬春走访帮扶活动。建立走访对象台账,及时给予救助。共走访优抚对象、低保户、五保户、孤儿、敬老院院民等服务对象1500余人次,发放棉衣、被800件(条)、面粉230袋、慰问金23万余元。三是开展志愿服务活动。在春节、重阳节等重大节日期间,携带慰问品对全县部分孤儿、“三无老人”“百岁老人”、困难老人、优抚对象、敬老院院民等进行走访慰问,送去卫生清洁、心理咨询、健康义诊、理发等志愿服务。四是开展祝寿活动。建立百岁老人生日台账,在其生日时送去蛋糕和慰问品,同庆生日寿诞。全年共与24位百岁老人共庆生日。

(胡彦修)

2015年南乐县新成立社会组织

名称 法人 登记时间 地址 业务主管单位 备注

南乐县岳红昌民俗博物馆 岳红昌 4月30日 寺庄乡岳村集村 县文化广电体育旅游局

南乐县城关镇希望小学 吉志民 8月28日 城关镇岳固村 县教育局

南乐县福堪镇创信小学 张银花 8月28日 福堪镇福堪街 县教育局

南乐县近德固乡一阳小学 邢占伟 8月31日 近德固乡王村 县教育局

南乐县福堪镇贝乐小学 段广霞 9月9日 福堪镇卞辛庄村 县教育局

南乐县福堪镇启航小学 豆庆华 9月9日 福堪镇宋耿落村 县教育局

南乐县千口镇宏泰小学 李淑芬 9月10日 千口镇千口村 县教育局

南乐县一行老年公寓 张国海 9月22日 张果屯镇魏庄村汴张道路东 县教育局 民办

非企业

单位

南乐县小微企业信用促进会 王锋洲 1月23日 产业集聚区产业大道8号 县工业和信息化局

南乐县佛教协会 郑瑞霞 1月28日 城关镇253号 县民族宗教局

南乐县食品工业协会 李玉荣 4月3日 工业和信息化局院内 县工业和信息化局

南乐县医药商业协会 常国群 10月28日 博奥药业有限公司办公楼 县食品药品监督管理局 社会

团体

〖MZ(2〗老龄工作〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】 2015年,南乐县全面落实老年人优待政策,办理老年优待证260本。做好高龄津贴审核、录入、发放工作,累计为9000多位老人发放2015年度高龄津贴6116万元。春节和中秋期间,慰问百岁老人、留守老人56人,发放慰问金12480元。开展“敬老爱老月”宣传活动,印发《中华人民共和国老年人权益保障法》1000本、敬老宣传页5000份。

【〖MZ(3〗全县农村幸福院共93个〖MZ)〗】2016年,南乐县坚持“政府支持、村级主办、互助服务、群众参与”、与党建平台文化平台有机结合的、与精准扶贫相结合的三个原则,以提高农村老年人生活质量为目的,以满足农村老年人养老服务需求为出发点,逐步建立起与农村经济社会发展水平相协调的多层次、多形式的农村养老体系,让更多的农村老年人实现老有所居、老有所养、老有所乐、安享晚年,促进农村和谐稳定和经济发展。年内,督促第二批61个农村幸福院完善设施投入使用,监督第一批14个幸福院正常运行,又申报幸福院18个。全县幸福院共93个,全年共争取上级资金近400万元。

(胡彦修)

2015年南乐县百岁老人

姓名 出生年月 性别 乡村 姓名 出生年月 性别 乡村

宋邵氏 191412 女 城关镇北关村 高海娥 191104 女 谷金楼乡中平邑

程贵兰 190906 女 杨村乡格大庄 李素环 190805 女 西邵乡赵任村

刘素娥 190901 女 杨村乡东侯 黄喜竹 191405 女 西邵乡五花营

吴相芹 191411 女 张果屯镇张果屯前王落 卢喜才 190710 男 西邵乡霍苑村

王二姣 191207 女 张果屯镇张果屯南街 王秀云 191002 女 西邵乡刘任村

杨桂英 191208 女 韩张镇西耿村 李振彩 190805 女 西邵乡四坡

郭秀显 191503 女 韩张镇大楼 管翠芳 191201 女 寺庄乡南渠头庄

仇改环 191208 女 千口镇北仇庄 李玉真 191011 女 寺庄乡东寺庄

梁秀珍 191311 女 千口镇千口枣科 姚书琴 191204 女 梁村乡梁村乡吴村

文青芝 191307 女 千口镇北仇庄 张爱云 191312 女 梁村乡梁村街

陈喜荣 191108 女 千口镇孟庄 赵青娥 190807 女 梁村乡梁村街

候俊淑 191108 女 千口镇刘村 程书平 191008 女 梁村乡东郭村

孙二锁 191402 女 福堪镇薛集 路崔氏 191505 女 元村镇元村镇涨汪

付氏 191302 女 福堪镇南汉 魏国付 191501 男 元村镇元村镇东审什

华秀英 191502 女 福堪镇福堪镇任庄 闫海莲 191408 女 近德固乡李村

〖MZ(2〗慈善事业〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县慈善机构共发放救助金126万元,救助600余人次。一是开展“扶危济困·寒冬送暖·安度春节”救助活动。救助大病患者、鳏寡孤独人员和遭遇天灾人祸家庭242人(户),发放救助金2895万元。二是开展“圆梦行动”。为57名贫困大学生发放救助金129万元。三是开展“大病救助”活动。为242位大病患者发放救助金4265万元。四是宏业生化基金救助6万元。五是临时救助和配备省市救助金共538万元。六是开展“安度春节”救助活动。为341户特困家庭发放救助金4515万元。

(胡彦修)

〖MZ(2〗关心下一代〖MZ)〗【〖MZ(3〗持续开展社会主义核心价值体系教育〖MZ)〗】2015年,县关工委在中小学生中开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动。利用中小学校黑板报、宣传橱窗等宣传24字核心价值观,并根据中小学生的特点,用通俗易懂的故事、语言、社会现象等,向学生讲解社会主义核心价值观基本内容的具体表现,增强青少年辨别是非的能力。县教育局关工委组织全县中小学校利用校园广播、宣传栏等阵地,传唱雷锋歌曲、宣传雷锋事迹,开展“雷锋班级”“雷锋小组”创建和雷锋标兵、师德标兵评比活动,涌现出一批先进典型。开展“三个一”感恩教育活动。三八妇女节,各学校安排组织一次主题教育活动,帮妈妈做一次家务、为妈妈洗一次脚等。

【〖MZ(3〗开展主题教育活动〖MZ)〗】2015年,由县关工委、文明办、教育局关工委联合举办的“我们的节日·清明”诗会在县四实小举行,15支师生代表队参加诗会。在县英雄纪念碑揭幕仪式会上,县实验中学、县一实小、二实小、三实小500名师生参加揭幕仪式,并与师生开展烈士墓扫墓活动。清明、端午前夕,由县关工委组织全县中小学校开展诵读之星网络推选活动,激励广大学生珍惜现在幸福生活,树立远大理想,立志报效祖国。县教育局关工委组织全县中小学生开展“网上祭扫”活动,以文明方式纪念中华英烈和亡故亲人。2015年1月10日,县残联为免费培训小吃糕点制作的残疾人配发小吃车

【〖MZ(3〗开展法治宣传教育活动〖MZ)〗】2015年,县关工委开展法治教育进校园、进课堂活动,抓好《未成年人保护法》《预防青少年犯罪法》的宣传教育,引导中小学生学法、遵法、守法、用法,使广大青少年逐步提高法律素质,做遵纪守法的小公民。全年共举办法治安全讲座28次,受教育学生7800余人次。在河南省首届“成长杯”《河南省未成年人保护条例》知识竞赛中,动员各中小学生踊跃参与,增强广大中小学生自我保护意识。

【〖MZ(3〗基层关工委发挥作用好〖MZ)〗】2015年,县关工委以建设学习型、服务型、创新型关工委为总体要求,围绕基层组织建设、留守儿童作为切入点,深入基层调查研究,切实转变作风。共深入各乡村、县直有关单位和各中小学校56人次。4月,对各村镇和县直有关单位关工委组织进行调整,共调整68人。组织各中小学校到仓颉庙、佛善村第一党支部、县烈士陵园开展爱国主义教育活动;以环境监测站、气象站观测、水文站、污水处理厂为重点开展文明生态教育活动;以交警队、看守所和城关法庭为主开展法治教育活动;各乡镇中心校依托青少年宫等组织开展社会实践活动,丰富广大学生的校外生活。县关工委与公安、工商、文化部门等联动出击对县城域内的网吧进行检查,重点加强对网吧的安全制度落实、实名登记上网等情况。教育局关工委组织各中小学校开展关爱留守儿童大排查活动,对1685名留守儿童建立档案,以不同形式关爱留守儿童885人次。开展家庭教育巡回报告活动,聘请4位家庭教育专家在全县中小学做12场巡回演讲报告会,营造良好的社会氛围。

【〖MZ(3〗组织培训农村留守青年8000人次〖MZ)〗】2015年,南乐县关工委初步建立谷金楼乡东邵郭村苹果管理培训基地、寺庄乡王洪店村养牛管理培训基地、西邵乡红杏和莲藕种植管理培训基地和以人社局为主的外出农民工技能培训基地。根据农村种植不同时节,组织老科技工作者为农村留守青年传授技术、发放资料、现场指导。共举办各类培训班12期,培训人员达8000人次。

(任志敏)

〖MZ(2〗残疾人事业〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县共有持证残疾人13976人。其中,一级2576人,二级5929人,三级3199人,四级2272人;0~18岁832人,18~30岁1228人,30~60岁5980人,60岁以上5936人。筹建残疾人托养中心项目,该项目位于南乐县城兴华路西段北侧,建筑面积2000平方米,三层框架结构,填补南乐县无残疾人托养机构和场所的空白。全年共为1136名残疾人核发第二代残疾人证。南乐县被市残联授予全市残疾人文体工作先进县称号。

【〖MZ(3〗残疾人康复工作成效显著〖MZ)〗】2015年,南乐县实施免费白内障复明手术345例,每例患者得到补助1500元以上,补助总额约52万元。对42名贫困精神病患者,实施500元、900元不等的免费服药,400元免费住院3个月等医疗救助,救助金额5万元,解决贫困精神病患者看病难问题。与省助残济贫总会、省残疾人福利基金会联合,分两批为全县最困难的肢残人免费捐赠轮椅200辆,累计免费捐赠轮椅1600辆。为4名听力残疾儿童每名免费植入每例价值28万元的人工耳蜗,聋儿家庭得到实惠112万元;为28名脑瘫儿童、智残儿童、孤独症儿童进行免费抢救性康复和治疗,每例得到补助5万元,补助金额140万元。开展“国家彩票公益金残疾人康复项目”免费假肢助行和免费配发助视、助行和助听器活动,为全县5名下肢残缺者安装大小腿假肢,为45名贫困残疾人发放放大镜、望远镜等辅具140件。发放儿童轮椅、坐便器等辅助器材20件。为全县25名听力残疾人免费进行听力测试和发放助听器,残疾人家庭得到补助8万余元。

建立残疾人辅助器具中心,面积20余平方米,置助行器、坐姿椅、摆位椅、站立架、拐杖、盲杖等辅具供残疾人免费使用。为45名0~6岁重度脑瘫儿童免费发放坐姿椅、摆位椅、站立架、助行器等辅助器具62件、坐便椅等辅具23件,残疾人家庭得到补助7万余元。

【〖MZ(3〗残疾人就业工作成绩斐然〖MZ)〗】2015年,县残联争取中央康复扶贫贷款143万元及贴息资金10万元,支持扶助县残疾人扶贫基地(濮阳市乐燕缸套有限公司)就业创业、发展壮大。和财政部门协调,对机关单位的残疾人就业保障金的征收实行财政代扣;和地税部门联合行文,出台应税单位残疾人按比例就业工作年审通知,主动深入单位下发,搞好年审服务工作。对468名农村残疾人及其亲友进行种植、养殖实用技术培训,每人得到实惠140元,实惠金额7万元。6月,向市残联定点教育培训机构(市开创烹饪职业学校)输送学员14名(其中县残联救助9名),学习小吃糕点制作,实行免费培训、免费食宿、毕业后免费发放小吃制作车,共为残疾学员节约费用4万元。筹集资金2万元,扶持2家盲人保健机构,为其制作门头标识牌,配发洗衣机、消毒柜、应急灯、电视机等按摩服务用品。扶持从事美鞋业6人,为每人购置钉鞋机一台、遮阳伞一把;扶持从事美发业1人,为其购置理发工具1套;每位残疾人得到实惠3000余元。邀请市残联康复部专家对120名残疾人专职委员、社区康复协调员、健身指导员培训4天,每名学员得到实惠400元,实惠金额约48万元。以位于张果屯镇烟之东村的南乐县联富果蔬种植专业合作社为依托,开展省级农村残疾人扶贫示范基地创建工作,安置贫困残疾人70人以上,辐射带动周边贫困残疾人户80户以上就业。

2015年5月14日,南乐县特殊教育学校举办首届趣味运动会

【〖MZ(3〗残疾人扶贫工作力度大〖MZ)〗】2015年春节,县残联对50户贫困残疾人家庭慰问,发放慰问金2万元,发放价值5000元的面粉、食用油、衣服被褥等慰问品。争取资金105万元,对寺庄、元村、西邵、谷金楼4乡镇30户行动不便的贫困残疾人家庭进行无障碍改造。为771名下肢残疾者发放燃油补贴2005万元。实施阳光农园计划—智力、精神和重度残疾人托养服务项目,对200名居家安养的重度残疾人进行救助,救助金额12万元。另有1697名重度残疾人通过其他途径纳入低保。全县纳入低保的2475名重度残疾人全部登记造册,录入数据库,部分三、四级残疾人也纳入低保生活救助。全县每年残疾人低保救助金额达600余元。为全县5000余名农村1~2级重度残疾人代缴养老保险费50余万元,对全县1000余名60周岁以上,符合养老金领取条件的重度残疾人,再给予补贴约6万余元。与劳动和社会保障局联合,落实对城镇重度残疾人每年补贴医疗保险90元的特惠政策,为全县42名城镇残疾人办理医疗保险,共得到实惠近4000元。为62名残疾职工办理社会保险。为残疾人家庭免费发放省残疾人福利基金会捐赠的依恋爱心服饰240件,价值72万元。

【〖MZ(3〗举办残疾人首届趣味运动会〖MZ)〗】2015年,县残联对60名特困残疾小学生进行救助,每人救助200元,救助金额为12万元。对6名高等院校在校残疾学生按1000元~2000元标准进行资助,帮助完成大学学业。联合县教育局举办全国助残日“残疾人首届趣味运动会”,县特教学校24名学生进行踩气球、螃蟹背西瓜、拔河等9个项目的比赛,展示残疾人自强不息、积极向上的精神风貌。

(魏焕欣)

〖MZ(2〗居民生活〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】自2012年起,南乐县调查队根据国家和省、市调查队的统一部署,进行城乡住户调查一体化改革,统一城乡居民收入指标名称、指标口径和统计标准,在全县范围内统一抽选100户城乡居民家庭开展一体化住户调查,在此基础上取得城乡可比的城乡居民可支配收入数据。2013年,南乐县调查队实行新的样本,由2012年的农村100户、城镇50户统一调整为城乡居民100户,但统计口径还是沿用城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入。2015年,换掉二分之一的样本,重新划分城镇农村的样本口径,城乡100户中城镇40户、农村60户。全县的指标为城乡居民人均可支配收入,城镇为城镇居民人均可支配收入,农村为农村居民人均可支配收入。2015年,南乐县城乡居民人均可支配收入12395元,比上年增长11%。

【〖MZ(3〗城镇居民人均可支配收入增长102%〖MZ)〗】2015年,南乐县城镇居民人均可支配收入20233元,比上年增长102%。

工资性收入仍是居民收入的主要来源。2015年,城镇居民人均工资性收入11627元,比上年减少9%,占城镇居民人均总收入的比重近六成。其中,工资负增长的原因是农村乡镇点变为城镇点,影响工资的正常增长。

经营净收入实现成倍增长。2015年,经营净收入3625元,比2014年增长2267元,增长167%。主要原因是乡镇的城镇点做生意的较多,直接拉动城镇经营净收入的增长。

财产性收入涨幅居4大收入之首。2015年,城镇居民人均财产性收入952元,比上年增长9倍多。

转移性收入实现平稳增长。2015年,城镇居民人均转移性收入4028元,比上年减少8%。其中,养老金和退休金收入3906元,比上年增长12%,是构成转移性收入的重要部分和主要增长点。

【〖MZ(3〗城镇居民人均消费支出增长101%〖MZ)〗】2015年,城镇居民人均消费支出12865元,比上年增长101%。其中,衣着类、医疗保健、交通通信类增幅较大,食品类增幅较小,主要原因是中共“十八大”以后,全国上下均遏制吃喝风,崇尚节俭,饭店消费流行“光盘行动”避免浪费,加上白酒价格下降,均促使居民食品消费支出趋干平稳。

【〖MZ(3〗农村居民人均可支配收入增长98%〖MZ)〗】2015年,南乐县农村居民人均可支配收入10399元,增长98%。

工资性收入稳居主导地位。2015年,农村居民工资性收入3178元,增长-18%。工资负增长的原因是受全国经济下滑的影响,外出打工人员的工资减少,本地务工人员的工资也下调。

家庭经营净收入增长成新亮点。2015年,农村居民家庭经营净收入6116元,比上年增长14%。由于近年来农村富余劳动力从事三产的较多,在一定程度上弥补农业、牧业效益较低的不足,有力地增加家庭经营净收入。

财产性收入、转移性收入稳定增长。2015年,农村居民转移性收入1034元,比上年增长5%,财产性收入比上年增长2%。

【〖MZ(3〗农村居民人均消费支出增长10%〖MZ)〗】2015年,南乐县农村居民人均生活消费支出7026元,比上年增长10%。总体增长稳定,消费结构出现新变化。

食品消费增幅减小。2015年,农村居民人均食品消费支出1389元,比上年增加239元,增长5%。主要原因是人们对健康意识的增强,越来越注重食品的营养。

衣着消费更加趋向于城市化。衣着是人们提高物质生活和精神生活的共同需要。由于生活水平的提高,农民对衣着的要求也越来越高,从过去低档、耐用型向高档、时尚、成衣化转变。2015年,农民人均衣着消费支出575元,比上年增加23元,增长4%。

住房支出平稳增长。宽敞舒适的住房一直是农村居民家庭向往的目标,也是生活质量改善的显著标志。南乐广大农村居民的住房条件得到明显改善,追求房屋内部装饰已成时尚,部分率先富裕起来的农户住房向庭院式、花园式发展,房屋内部装饰、布置等一系列配套设施逐步趋向现代化。2015年,农村居住消费支出1524元,比上年增加90元,增长8%。

家庭设备更新加快。随着居民生活品质的提高,居住环境进一步改善,居民家庭设备更新进一步普及。2015年,农村居民人均家庭设备用品消费450元,比上年增加30元,增长10%。其中,家庭设备服务器消费支出430元,比上年增长8%。每百户拥有洗衣机、电冰箱、空调、太阳能热水器、电动自行车、摩托车、移动电话、彩色电视机的数量分别为103台、96台、58台、56台、130辆、20辆、218部、132台。

交通通信发展迅速。2015年,农村居民家庭每百户拥有生活用汽车20辆,较上年增加2辆。调查数据显示,农村居民用于交通和通信支出816元,比上年增加30元,增长5%。其中,用于交通和通讯用品的支出416元,比上年增加20元,增长4%;用于交通和通信服务消费支出400元,比上年增加10元,增长5%。

文化教育、娱乐用品消费支出持续增长。2015年,农村居民用于文化教育、娱乐用品消费支出1063元,比上年增加12元,增长3%。

保健意识加强。新型农村合作医疗保障水平提高和农村基层医疗卫生体系建设的完善,为农民带来的是面对疾病时的底气和实实在在的便利。2015年,农村居民医疗保健消费支出继续增加,农民人均医疗保健支出达到590元,比上年增长18%。其中,医疗保健用品244元,增长14%;医疗保健服务消费支出345元,增长16%。

耐用消费品消费档次提高。随着农村居民收入的增长,农村消费市场的繁荣,电瓶车、电冰箱、洗衣机、电视机和移动电话逐渐成为生活必需品,计算机、抽油烟机、热水器等家电在农村家庭中也逐步普及,汽车等新型耐用消费品也进入农村寻常百姓家。购买各种高档家用物品成为农民生活质量提高的又一个显著标志。2015年,人均家庭设备、用品消费品支出531元,增长14%。其中,70户拥有洗衣机、彩电、冰箱、空调、电脑、电动自行车,分别达到68台、72台、59台、42台、28台、65辆。

(赵建红)

责任编辑:赵志杰

南乐县佳梅水兵舞队表演广场舞

关学章南乐县梁村乡人,1954年11月生,1970年1月参加工作,1983年4月加入中国共产党,大学学历。1970年1月至1972年3月任南乐县梁村公社吴家庄民师。1972年3月至1974年7月在濮阳师范专科班学习。1974年7月至1980年11月先后在南乐县西邵、韩张公社任教。1980年11月至1983年10月任南乐县政府办公室干事。1983年10月至1987年5月任南乐县政府办公室副主任。1987年5月至1993年5月任南乐县委办公室副主任。其间,1989年11月至1993年5月兼机要局局长。1993年5月至2001年4月任南乐县政府党组成员、县政府办公室主任。其间,1994年8月至1996年12月在中央党校函授学院学习。2001年4月至2003年3月任政协南乐县委员会副主席、县政协党组成员,县人民政府党组成员、县政府办公室主任。2003年3月至2014年11月任南乐县政协副主席、党组副书记。

王利平女,西邵乡寨里人女,1979年生。南乐一中高级中学教师,2000年毕业于河南师范大学。她勤于钻研业务,教学效果突出,班主任工作经验丰富,在培养良好的班集体精神和教育转化后进学生方面卓有成效,深受学生的喜爱和社会的好评。曾多次获濮阳市优质课一等奖、市教学技能竞赛一等奖,先后被评为“南乐名师”、“濮阳市师德先进个人“、“濮阳市骨干教师”、“濮阳市学科带头人”、“濮阳市优秀教师”、“濮阳市模范班主任”、“濮阳市百佳教师“、“河南省教学标兵”。2013年所带的高三十六班被评为“河南省文明班级”。2013年高考所带班级53名同学中有52人上重点线,其中李朝阳同学以648分荣居全市第四名。2012年,她的班里出了一个极为“刺头”的学生,一是经常溜出去上网,二是谈情说爱,三是时不时喜欢挑拨学生关系,令很多班主任头疼。王利平接手后,并未立即对“劣迹”做出任何判定,她知道问题学生必有问题原因。经过调查发现,这个学生,父亡母嫁,缺乏管理和关爱。王老师了解到这些情况后,每次放假都会和他家人联系确认是否到家,开学时确认他何时出家门应该何时到校;并多次以大姐姐的身份和他促膝长谈,经常一谈就是一两个小时,为其解除心中的疙瘩,指明前进的方向,告诉他人不能走错关键的几步,要为自己年迈的母亲着想,如果你有什么困难我一定尽我最大的努力帮你,我把你当做我的亲弟弟一样,经过多次真诚的谈心他终于理解了家长和老师的良苦用心,最后他泪流满面的向王老师保证从此以后要以学业为重不在走弯路。经过一年的努力,最后该同学以超出一本线58分的成绩被高校录取,入校后经常和王老师联系,感谢王老师没有抛弃他,在关键时候帮了他。王利平老师的付出终于有了收获。 班里任颖颖同学是留守儿童,爸爸妈妈都在外地打工,只有爷爷奶奶在老家。刚入高三时受其他同学影响就在校外租了房子,王老师知道后苦口婆心做了很长的思想工作,终于做通了工作,最后又亲自用自行车帮她将行李运回了学校宿舍。每逢遇到重要节日放假回家,王老师都会邀请任新颖和她回家一起过节,并经常了解她的思想和生活情况,遇到困难及时帮她解决。王利平老师把爱心给了自己的学生,可是对自己却要求苛刻。记得冬天的一个早晨她一醒来就感觉浑身酸软,头痛欲裂,应该是感冒严重了,可是想到班里还有50多个孩子在等着自己,就咬着牙拖着像灌了铅一样的身体按时在五点四十赶到了学校,并坚持上完了当天的课程。由于长期紧张而忙碌的工作状态,她被查出腰间盘突出。这个病很折磨人,站也不是,坐也不是。而且时而疼痛,时而如针扎。医生让她卧床休息,不能长时间站立,可她为了不影响工作,并没有利用工作时间治疗。仍然默默无闻的工作,好像什么事情也没有发生过。依然每天上班时早早的进入工作状态,每天下班时还默默地的批改着作业……

在人生道路上,她把所有的时间都献给了自己所钟爱的教育事业,献给了她学生。她每天与学生滚打在一起,连周六周日也不例外。孩子生病住院一周多,她无暇顾及,全是爱人一人在医院照料,以至于孩子在回家后怪噌的说妈妈不爱他,不然怎么在自己生病住院时妈妈只到医院给他送过一次饭呢?孩子作文中写到的,“我的妈妈整天都看不到她,她把爱都献给了她的学生,却顾不上关心我,她虽然不是一个好妈妈,却是一个好老师,我宁愿做妈妈的学生,而不愿做妈妈的孩子。”她看后,满眼噙着泪水,自言自语:是啊,我对自己的孩子付出的太少太少,孩子,请理解妈妈。她就是这样倾注自己全部爱心,为学生的成长铺就一条阳光之路,付出自己全部精力,为党的教育事业增光添彩,是吐尽蚕丝的春蚕,是泪干化灰的蜡炬。冰心老人说:“情在左、爱在右,走在生命的两旁,随时播种,随时开花。”真爱如雨,润物无声,育人无痕,作为人师,她爱生如子,用无私细致的爱心倾听花开的声音。十几年来,她把自己融入教育事业中,融入她所喜爱的孩子们中间。她用她的言行实践着那句老话:“一切为了孩子,为了孩子的一切。”王利平,没有亮丽的语言,没有惊天动地的故事,但我们依然会有一种感动,为那平实中的温暖,为那平淡中的坚守,为那平和中的智慧,更为她那点点滴滴润物细无声的爱。她的可贵,正是缘于真实而宽厚地爱着每一个孩子,坚定而执著地追寻着做教师的幸福!2015年月,被县精神文明建设委员会评为“激动南乐十大人物”。

说明:南乐人遍布祖国各地。他们以自己的聪明才智,为当地经济社会的发展做出了巨大贡献,而成为“乡邦之荣耀”。为了及时记述他们的生平事迹,我们在《南乐年鉴》中开设《天南地北南乐人》栏目,陆续登载在外地工作的南乐人的简记。

本栏目收录范围是:南乐籍行政副处级以上、部队副团职以上干部及具有副高级以上专业技术职务和有成就、有影响的国内外人士。凡被收录者均赠当年出版《南乐年鉴》一本。

2015年,南乐县采取多项措施,基层群众文化活动异彩纷呈。一是开展“千人民舞大展演”活动。组织全县12个乡镇20多支民舞表演队、3000余名演职人员云集县城,由县文化中心出发,沿光明路、昌州路、开元路至体育场,展演活动汇集全县民俗表演的精华,涵盖龙舞、舞狮、竹马、汉船、背阁、台阁、二鬼

乡镇基层文化广场

扳、娃娃踩高跷等。历时5小时,近10万人观看。二是举办“周末激情广场”活动。共举办28场,社会团体公益演出50余场次,受益群众达20万余人次。三是举办“教你一招”培训班。全年培训“文化能人”1200余人。全县322个行政村都有秧歌队和广场舞队,文化活动实现全覆盖。先后发放音响200个、锣鼓300套、服装1万余套,受益群众达20万人次。四是举办“乡村梨园春”大赛。在全县12个乡镇建成36个“乡村梨园春”站点,全年开展活动400余场。举办南乐县“梨园新韵”戏曲大赛,大赛采取单位集体报名和个人报名相结合的方式进行,设一、二、三等奖及优秀奖、组织奖,对获奖作品择优推荐参加省、市重大文艺演出活动和各种赛事。五是开展“南乐星期天”活动。在全县开展文艺演出近百场,吸引群众参与万余人。六是举办“舞动南乐·健康生活”广场舞大赛。来自县直和12个乡镇的75支队伍2200余人参加比赛,大赛的参赛队伍由县直及各乡镇海选产生,活动现场吸引群众近万人观看,大赛共评选出一等奖13名、二等奖24名、三等奖35名。七是开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年节日系列活动。共举办书画展、革命歌曲演唱会、五腔调乡村巡演等活动。全年共举办、协办、联办千人民舞大展演、字谜竞猜、图书馆服务宣传周活动,讲故事大赛、公益课堂、诵读大赛等各类公益性文化活动60多场,受益群众10万余人次;指导各乡镇文化站、文化大院开展文化活动96场次,添加文艺设备150套;协助市豫剧团开展“舞台艺术送农民”活动12场次,送戏下乡40场,“南乐星期天”活动近百场,周末激情广场28场,放映电影3864场,受益群众100余万人次;开展电影下乡50次,受益群众2000余人次;完成“周末影院”放映;豫剧团年演出400场,其中公益性演出100场;举办“关爱有家”乡村梨园春戏曲大赛,在全县各乡镇巡回演出35场;参加第十二届全国书法篆刻展、南乐县第三届农民书画展、第四届精品戏曲展演、广场舞选拔赛、濮阳市器乐大赛南乐县选拔赛,全面开通文化活动“点单配送”服务。摄影、戏曲、音乐、美术、书法、舞蹈等馆办文艺学会,在全县12个乡镇开展活动近200场。南乐县获得河南省2015~2016年度公共文化服务体系示范区创建资格;文化馆荣获2015年度先进文化馆称号。赫胥陵被河南省人民政府命名为河南省第七批文物保护单位称号。县文广体旅局被中国戏剧文学学会和全国戏剧文化奖评委会授予第九届全国戏剧文化奖和优秀制作单位奖;文庙博物馆被濮阳市人民政府授予濮阳市市级园林单位称号;南乐图书馆被河南省文化厅授予“2015年河南省少儿阅读年”“一书一世界”读书征文活动优秀组织奖和“2015年河南省少儿阅读年”“传承经典、放飞梦想”经典诵读活动优秀组织奖;县文广体旅局文化市场综合执法大队被河南省文化厅命名为全省2015年度文化市场管理工作先进单位;被濮阳市人事局、濮阳市体育局评为濮阳市体育工作2015年度先进县区,并获奖金10万元;梁村乡史官村被国家旅游局评为中国乡村旅游模范村;西邵乡寨里被河南省旅游局评选为河南省第四批特色旅游村;仓颉陵景区被濮阳市综治委评选为2015年度“平安建设”创建单位。

【〖MZ(3〗基层文化繁荣发展〖MZ)〗】2015年9月15日,南乐县新编历史廉政剧目《布衣巡抚魏允贞》参加河南省“清风中原”廉政剧目调演,省委常委、省纪委书记尹晋华观看演出后给予高度评价,该剧纳入2016年全省廉政剧目巡演。大型杂技情景剧《卫河儿女》,由县杂技团演员、文广体旅局单位职工和西街关群众演员共计80余人联合演出,申报国家文化艺术基金。《旋转顶技》参加濮阳市杂技创新剧目展演。县杂技团学生刘振奇晋级央视《出彩中国人》,为南乐争得荣誉。创作抗战记录片《南乐抗战记忆》。

【〖MZ(3〗加强基础设施建设〖MZ)〗】2015年,南乐县文化馆、图书馆、一行科技馆“三馆”项目主体完工。实施文庙修缮工程,南乐文庙博物馆被命名为市级爱国主义教育基地。实施仓颉陵绿化、硬化工程,先后补栽银杏、松树、柏树180棵。扶持寺庄乡岳洪昌民俗博物馆,展出民俗物品5000件。“三馆”建设工地向东扩展40米,解决新馆文化活动广场面积不足问题。

(赵腾飞)

9月10日,南乐县开展文化市场综合执法“闪电”4号集中行动

〖MZ(2〗文化市场管理〖MZ)〗【〖MZ(3〗开展集中行动和专项治理〖MZ)〗】2015年,南乐县先后开展元旦春节期间文化市场安全监管行动、“两会”期间文化市场专项治理、春季中小学教辅读物专项治理、高招期间文化市场专项行动、文化市场综合执法“闪电”系列行动和“扫黄打非·护苗2015”“净网2015”“秋风2015”等11次集中行动和专项治理,共出动检查300余人次,车辆140台次,检查图书门市68家次、网吧196家次、学校9所次、印刷业23家次、KTV娱乐场所23家次、演出团体28家次,查缴非法出版物760余册,处罚违规网吧17家,处理非法经营出版物案件2件。

【〖MZ(3〗开展政治性非法有害出版物专项整治行动〖MZ)〗】2015年,南乐县开展政治性非法有害出版物专项整治行动,检查书店18家、物流企业7家、印刷复印打字企业6家。未发现政治性非法出版物。

(赵腾飞)

〖MZ(2〗旅游〖MZ)〗【〖MZ(3〗加强旅游景区基础建设〖MZ)〗】2015年,南乐县实施仓颉陵绿化、硬化、亮化、安防工程,为游客创造一个干净、卫生、安全、舒适的旅游环境。实施仓颉陵旅游景区提档升级工程,开挖人工湖、硬化庙前广场、埋设下水管网管道、铺设路灯线路等基础设施建设。投资184万元对文庙进行修缮,于2015年1月14日正式对外免费开放,开放以来共接待游客2万余人次。成功打造文庙为国学教育和爱国主义教育基地,先后邀请濮阳市孔子学会副会长王志让、史国强等专家和学者以《孔子与论语》为主题来南乐文庙进行授课,受到社会的一致好评。10月,南乐文庙博物馆成功申报为市级园林绿化单位。扶持南乐县寺庄乡岳洪昌民俗博物馆,展出民俗物品5000余件。

【〖MZ(3〗开展形式多样的旅游宣传活动〖MZ)〗】2015年1月,南乐县开展旅游示范县、西邵示范乡(镇)、西野示范休闲农庄的申报工作。2月,积极做好南乐县第二次全国地名普查和第三次全国文物普查工作。4月,开展“旅游厕所革命”工作,对南乐县旅游景区(点)及主要活动场所的旅游厕所进行摸底排查。4月21日,参加由濮阳市外事旅游局组织的“华彩濮阳”旅游推介活动,推动南乐县旅游事业的发展。5月19日,开展“中国旅游日”系列活动,组织旅行社、旅游景区、农家乐等相关负责人开展学习宣传活动,参观仓颉陵景区和南乐文庙,积极倡导绿色旅游、文明出游;6月,参加全市乡村旅游“百千万品牌”推介工作,仓颉博物馆负责人李照宇、西野庄园负责人霍德普获得“中国乡村旅游致富带头人”荣誉称号。7月,参选濮阳市举办的“濮阳美景”评选活动,“字圣故里”(仓颉陵、南乐文庙)、“西湖烟霞”(南乐县马颊河国家湿地公园、南乐县国家生态公园)等景点组合进行参评。8月,组织讲解员到濮阳市戚城文物景区学习,通过学习,提高认识,提升服务水平。9月,参选河南省第四批特色旅游村,西邵乡寨里村榜上有名。10月,开展南乐黄河故道国家生态公园2016年省级高成长服务业专项引导资金扶持重点旅游项目的申报工作。10月8日,成功举办“中国摄影名家看濮阳”采风活动,有力推动南乐旅游宣传工作。

(赵腾飞)

〖MZ(2〗文物保护〖MZ)〗【〖MZ(3〗文物保护成效明显〖MZ)〗】2015年,南乐县开展文物调查及考古发掘工作。对馆藏文物进行整理,开展南乐县第一次全国可移动文物普查资料录入、整理、修改,核对实物与档案,完善信息。做好河南省第一次全国可移动文物普查田野零散石刻征集普查工作。对杨村—寺庄输气管道进行巡查及人工勘探。对南街涵洞和安济公路涵洞进行石刻发掘,开挖深6米、长33米、宽12米的隧道,动用土方2000多立方米,出土石刻300余件。对福堪镇罗村的墓葬盗洞进行抢救性发掘,认定该墓葬为唐代晚期双人穹窿顶砖室墓,为研究豫北地区丧葬习俗提供有力的实物资料。举办以抗战为主题的系列陈列展览,主要内容涉及南乐抗日战争、南乐党组织成立、抗日革命根据地的建立、重大事件及抗战故事、南乐抗战名人等。在文庙院墙内设立高考状元榜,以“保护成果全民共享”为主题开展大型宣传咨询活动。参加全县文物系统夏季消防安全集中整治专项行动动员部署及业务培训工作会议,提高文物消防安全意识。配合中央电视台大型文献记录电影《根据地》摄制组来南乐县拍摄,提升南乐县文物知名度。申报南乐文庙博物馆为市级园林绿化单位、濮阳市爱国主义基地。完成《南乐汉墓》考古发掘报告,并由中州古籍出版社出版。南乐文庙自元月14日正式免费开放,全年共接待游客2万余人次。

皇帝制曰(残)

【〖MZ(3〗出土石刻300余块〖MZ)〗】2015年10月,在县城关镇南街村和东街村城墙交界处及东街东部发现两处由石刻垒砌的涵洞(返水洞),县文化部门进行试掘,发现涵洞两处,垒砌于五、六十年代,涵洞使用的材料大部分是古牌坊、画像石、记事碑及其它石刻等石质构件,有研究地方史志、风俗的重要石刻。共出土石刻300余块,其中碑刻(碑帽、碑身、碑座)约200余块,其他石刻(记事碑、画像石、石构件、石鹤、石俑、圣旨牌等)约100余块。

墓碑

墓志(残)

(赵腾飞)

〖MZ(2〗非物质文化遗产保护〖MZ)〗【〖MZ(3〗非物质文化遗产保护卓有成效〖MZ)〗】2015年,南乐县完成国家级传承人和省级项目及传承人补助资金申报工作。完成河南省传统美术抢救保护工程11个传统美术类非遗项目和7个非遗传承人上报工作。9月,《仓颉传说》项目被列入河南省第四批非物质文化遗产名录。11月,南乐县同濮阳县、清丰县共同申报的“濮阳传统戏剧文化生态保护区”被省文化厅公布为“第二批文化生态保护实验区”(全省共3家)。组织具有南乐地方特色的非遗项目参加濮阳市元宵节期间非物质文化遗产展演、展销活动。参加周口市淮阳第六届“中原古韵”非物质文化遗产展演活动,南乐女子龙舞队在30多项非遗项目中荣获优秀组织奖,被省文化厅选中,参加全省优秀非物质文化遗产宣传片的摄制。在第十个“文化遗产日”之际,开展大型宣传咨询活动,通过设立咨询台、发放宣传单等形式,向群众普及文化遗产知识,发放资料800余份。配合广东卫视“武林探秘”栏目组完成对“杨家枪”的采访活动,提升南乐县非物质文化遗产的知名度。南乐县目连戏、杨家枪、西街龙舞和五花营狮子舞入选市邮政储蓄银行拍摄的优秀非遗项目邮票册。

(赵腾飞)

〖MZ(2〗广播电视〖MZ)〗【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,县广播电视台围绕提升南乐形象,助推南乐发展、科学赶超,建设富裕和谐美丽新南乐,加强主题宣传、成就宣传、典型宣传,充分发挥主流媒体优势,不断提升新闻宣传工作的质量和水平,进一步弘扬主旋律、传播正能量,完成一系列重大报道任务。投资100余万元购置摄录设备,不断提高节目摄录制播质量。发展有线电视用户2000户,扩大有线网络覆盖面积,全县数字电视用户达3万余户。

【〖MZ(3〗内外宣工作再创佳绩〖MZ)〗】2015年,南乐电视台播发各类新闻报道180余组、2000余条次,外宣工作继续在全市名列前茅。积极发挥舆论引导作用,大力宣传全县重点工作,对仓颉路拆迁等重点工作进展情况进行实时报道,形成浓厚舆论氛围,赢得群众的理解和配合,为项目建设创造良好社会环境。南乐电视台4个频道,制作播出各类专题80期,播放电影1000余部,电视剧3600集,戏曲2000场,录制《激情广场》30余场,播放公益广告500余条。

【〖MZ(3〗电视频道栏目不断创新〖MZ)〗】2015年,南乐县电视台按照频道专业化、栏目特色化、节目本土化,各频道积极打造品牌节目,先后推出《新闻聚焦》《找找搜天下》《衣美到底》《食全食美》《民生聚焦》《金融时间》《激情广场》《百姓村官》《昌乐一家亲》《轻松时刻》《健康365》《名医面对面》《七彩童年》等15档栏目,增强可视性、贴近性和服务性,丰富群众文化生活。精心录制“感动南乐”十大人物颁奖盛典,传播正能力,提高媒体公信力。

(马建莉)

〖MZ(2〗图书〖MZ)〗【〖MZ(3〗图书发行〖MZ)〗】2015年,县新华书店按照“送书到校,分书到班”营销理念,制定《南乐县门店工作管理办法》,维护好教材发行秩序,完成“课前到书,人手一册”工作任务。全年销售图书册数36596册。3月,在县城体育广场举办“光明书香节”活动,这是首次在场外开展大型销售活动,通过精密组织落实,参与活动的读者上千人,实现销售6920册,创下开展活动销售的最佳纪录。

【〖MZ(3〗开辟图书销售新模块〖MZ)〗】2015年,县新华书店采取多种措施,开辟图书销售新模块。一是电子商务。县新华书店根据集团工作要求,组织推荐公司优秀人才参加电商培训、物流快递员培训,设立电商部。对全县特色农产品、特色食品、特色手工艺品等相关企业进行信息了解,共收集产品数量2000余种,确定上线本地特色产品14家119上单品,并搜集跨区域产品1900余种。依托开元图书门市部建设一个30平方米的特色馆,联系生活服务种类餐饮业10家、汽车服务业5家、开锁服务业1家、家政服务5家。根据选择乡镇服务站地址要求,共筛选出合适的经营场所12家,其他包括11个乡镇和1家村级服务站(岳村集超市)。其中张果屯镇和韩张镇签订“云书网乡镇电子商务服务站协议”,并开始运营。完成“图书进超市”实体店图书更新工作,更新图书1000余册;投资5万余元购进科学、哲学、历史、文化教育、手工、美术等图书,投资35万元招标采购17万种图书;5~11月,县图书馆共举办公益性讲座24期。二是数字教育产品。为整合优质数字教育资源,全面介入数字教育市场,12月6日,县新华书店成立数字教育产品领导小组,并组织优秀人才进行相关工作培训。三是快递图书。12月10日,县新华书店与佳吉快运签订合同,并组织快递人员培训,进一步整合系统网络资源,加快打造数字信息畅通、新型开放的现代物流平台。南乐图书馆荣获2015年度河南省先进图书馆称号。

(郝蕊宁)

〖MZ(2〗体育〖MZ)〗【〖MZ(3〗开展全民健身活动〖MZ)〗】2015年,南乐县在元旦春节期间开展以“全民健身、幸福南乐”为主题的全民健身活动。举办:教你一招、社会主义核心价值观社会体育指导员培训班,县直企业移动杯1+1职工乒乓球赛、全县青少年武术精英赛、全县青少年乒乓球赛、全县乡镇乒乓球赛等活动。4月,县委组织部、县检察院等近10家单位开展职工运动会,活动设立乒乓球、羽毛球、自行车慢骑、拔河、羽毛球等项目。5月,开展以“全民健身,幸福南乐”为主题的全民健身月活动。共举办20余场次形式多样的比赛,参与人员达10万余人次。5月18日,对县产业集聚区15家企业、100余名职工进行第九套广播体操培训,提高广大职工身体素质,活跃企业体育运动氛围。5月30日,举办南乐县夕阳红老年人秧歌交流赛和全县老年象棋比赛;元村镇、谷金楼乡、张果屯镇、近德固乡等多乡镇开展篮球,乒乓球赛、群众拔河、三人绑腿、广场舞等多种群众喜闻乐见的健身项目;6月8日,联合县太极拳协会在体育广场举办以“全民健身你我同行”为主题的全县太极拳比赛,共有56支代表队、200余名太极拳爱好者参加。8月8日,在南环会议中心举办南乐县“全民健身日”启动仪式,来自全县20支健身队伍、200余人参加开幕式,太极拳、广场舞、秧歌、武术等展示活动拉开活动的序幕。开展“贯彻落实《全民健身条例》宣讲,悬挂横幅22条,发放健身知识宣传小册子5000份,服务健身群众咨询1000余人次。在全县12乡镇开展体育惠民活动,对全县322个行政村进行全面培训,给群众送健康、送欢乐、送政策、送知识,把全县322个行政村纳入活动开展范围,达到村村有场地、村村有活动,有力推动农村体育事业的发展。国民体质监测站分成人测试、幼儿测试两部分,采取送检测上门服务,到农村、到社区,开出运动处方,指导锻炼身体。全年完成检测1300人,其中成人900人、幼儿400人。

【〖MZ(3〗全民健身工程项目实施〖MZ)〗】2015年,南乐县完成40个村农民体育健身工程“一场两台”和2个乡镇农民体育健身工程项目建设。完成室内全民健身活动中心项目(雪炭工程)申报工作。该项目建于县人民广场西北,项目总投资800万元,占地面积为3150平方米,建筑面积2400平方米,上报到国家体育总局。100万元的体育场设备更新项目上报到省体育局。完成户外全民健身活动中心项目初步规划,该项目在西湖马颊河国家湿地公园,投资200万元,占地30亩,配置健身器材100件,是由篮球、门球、乒乓球、足球、排球、羽毛球等组成的多功能运动场。

【〖MZ(3〗发挥团体协会作用〖MZ)〗】2015年5月16日,南乐县组织太极拳协会参加“体彩杯”濮阳市第二十届太极拳交流赛,两支代表队分别在集体24式拳比赛和集体陈氏单刀比赛中获得第一名,个人项目共摘得金牌7枚、银牌6枚、铜牌6枚,县文广局获得优秀组织奖。8月19日,组织10名青少年队员参加第八届中国焦作国际太极拳交流大赛,荣获金牌3枚、银牌6枚、铜牌8枚。11月18日,参加濮阳市第八届千乡万村农民篮球比赛,在五县二区代表队中勇夺亚军。

(赵腾飞)

2015年,南乐县城市低保实现动态管理下的应保尽保,全年新增31户、70人,退出71户211人。按照人均月补助不低于225元的标准,累计为23850人次社会化发放2015年度城市低保金5405万元。开展农村低保专项治理工作,清退不符合低保条件人员172人次,追缴违规领取资金13766元。为23974位低保对象社会化发放2015年度低保金3419万元、电费补贴金1472万元。对全县五保对象进行普查,新增五保户155人,退出274人。社会化发放2015年度农村五保供养资金753万元、电费补贴金128万元。实施乡镇敬老院综合提升工程,12所乡镇敬老院均安装智能采暖设备,对厨房和厕所进行改造提升,建设高标准娱乐室、医务室和洗浴室,为院民购置床单、枕巾,院民幸福指数普遍提高、入院积极性高涨。11月4日,全市乡镇敬老院综合提升工程观摩现场会在南乐县召开,市委常委、副市长王载文对南乐县的敬老院建设管理工作给予高度评价。根据城乡医疗救助工作及救助资金收支结余情况,合理设置起付线,累计审定城乡医疗救助对象5080人,发放医疗救助金500万元、资助参合参保费用3403万元,有效缓解城乡困难家庭的医疗难题。按照人均每月不低于600元的标准,为261名孤儿发放2015年度生活补助金142万元。对114名孤儿进行救助,为孩子们送去棉衣、油、面粉、和学习用品等物品。为47名艾滋病患者及2名艾滋病单亲儿童发放生活补助金1176万元。坚持到站救助与上街巡逻救助相结合,实现街头无流浪乞讨人员的目标。接待来站救助200余人、街头救助800余人次、医疗救助80人次、委托乡镇敬老院临时照管120余人次。

【〖MZ(3〗做好救灾救济工作〖MZ)〗】2015年,县民政部门强化救灾救济工作管理体制和运行机制建设。举行“5·12”防震减灾大型公益宣传和救灾演练。开展村级灾害信息员培训班2期,培训灾害信息员300余人次,及时统计上报灾情。发放救灾款26万元、棉被1500、棉大衣200件、救济面粉5000公斤,保障受灾群众的基本生活。

【〖MZ(3〗优抚政策全面落实〖MZ)〗】2015年,县民政部门为各类优抚对象社会化发放2015年抚恤定补资金1675余万元;为义务兵和优抚对象社会化发放优待金600余万元,为20名优秀士兵增发优待金9000元;为63名抗战老战士,发放一次性补助金265万元。发放2015年度参合参保费用10万余元、医疗补贴49万元,累计为316位优抚对象发放医疗救助金31万元、二次大病救助金1万元,有力解决老弱优抚对象的医疗难问题。八一、春节期间,走访慰问优抚对象67人,发放慰问金49万元。与县人武部联合举办“庆八一双拥共建”周末激情广场文艺晚会。9月30日,全市烈士公祭日公祭活动在南乐县举行,党政军领导及机关干部、学生、部队官兵共1200余人参加。接收退役士兵185人,其中自主就业170人,安置15人。组织农村退役士兵进行免费职业技能培训107人,知晓率100%、参训率63%、就业率80%以上。为2014年自主就业人员发放自主就业经济补助金1899万元。

【〖MZ(3〗基层民主政治建设稳步推进〖MZ)〗】2015年,县民政部门加强对社会福利企业监管,对2家未给残疾职工购买保险的企业下达限期整改通知书,直至通过年检。加强对《村民委员会工作手册》规范使用管理,强化“四议两公开”(党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议活村民会议决议,决议公开、实施政策公开)工作法,完善村务公开内容,创新公开模式,扩大村民的参与权、知情权和监督权。为张果屯镇丁庄、西邵乡五花营、寺庄乡南渠头庄和近德固乡温吉七4个村委会援建价值85万元的图书4100册;为张果屯镇北街、寺庄乡南渠头庄村争取社区建设资金20万元,打造一批管理有序、服务完善、文明祥和农村社区建设示范点。

【〖MZ(3〗社会事务管理规范有序〖MZ)〗】2015年,南乐县推进婚姻登记工作规范化建设,实行集中在线婚姻登记,不断提高婚姻登记管理和服务水平。至年底,共办理结婚登记4883对、离婚登记662对、补发结婚证1540对,登记合格率100%,为婚姻当事人查阅婚档案近3000余人次,提供心理咨询服务和矛盾调解80余人次,出具婚姻登记证明100余份、(无)婚姻记录证明1530余份,登记合格率和出具证明准确率均达到100%。积极推进区划地名工作,指导谷金楼乡有序开展撤乡建镇,完成门牌、路标牌的设置安装。做好第二次全国地名普查宣传工作,收集资料3000多条。对城区原东内环路更名为昌意路、原南内环路更名为人民路、原西内环路更名为一行路、原北内环路更名为傅潭路,将马颊河引黄调蓄工程建设形成的人工湖命名为西湖,设置安装内环路二级路标牌52块。做好界桩维护工作,确保界桩周围无杂草、字迹清晰、无移位。

【〖MZ(3〗推进社会组织管理工作〖MZ)〗】2015年,南乐县共注册登记民办非企业单位8家,社会团体4家。全县共有社会组织168家,其中,民办非企业单位122个,社会团体46个,参加年检120家。

【〖MZ(3〗项目建设顺利推进〖MZ)〗】2015年,县民政部门采取多种措施,顺利推进项目建设。一是县烈士陵园基建工程全部结束。二是与县医院结合的老年福利中心项目采取医养结合的方式进行试运行。三是流浪未成年人救助保护中心暨儿童福利中心项目主体竣工,一层配套设施安装完毕。

【〖MZ(3〗创新服务群众新举措〖MZ)〗】2015年,县民政部门整合社会资源关爱社会弱势群体,实现由“管理”向“服务”的转变。一是实行精细化管理。根据服务对象生活现状,将其划分为特困、贫困、一般三类。特困对象即60周岁以上的鳏寡孤独老人、无劳动能力、无法定赡养(抚养)人的,定期上门走访看望;贫困对象即家庭成员中有劳动能力、有收入来源、因特殊情况分户而居的,每半年走访一次;一般对象即子女有固定工作、与子女共同生活、能得到很好照顾的,每年走访看望一次。二是开展冬春走访帮扶活动。建立走访对象台账,及时给予救助。共走访优抚对象、低保户、五保户、孤儿、敬老院院民等服务对象1500余人次,发放棉衣、被800件(条)、面粉230袋、慰问金23万余元。三是开展志愿服务活动。在春节、重阳节等重大节日期间,携带慰问品对全县部分孤儿、“三无老人”“百岁老人”、困难老人、优抚对象、敬老院院民等进行走访慰问,送去卫生清洁、心理咨询、健康义诊、理发等志愿服务。四是开展祝寿活动。建立百岁老人生日台账,在其生日时送去蛋糕和慰问品,同庆生日寿诞。全年共与24位百岁老人共庆生日。

(胡彦修)

〖MZ(2〗老龄工作〖MZ)〗

【〖MZ(3〗概况〖MZ)〗】2015年,南乐县全面落实老年人优待政策,办理老年优待证260本。做好高龄津贴审核、录入、发放工作,累计为9000多位老人发放2015年度高龄津贴6116万元。春节和中秋节期间,慰问百岁老人、留守老人56人,发放慰问金12480元。指导农村幸福院建设。督促第二批61个农村幸福院完善设施投入使用,监督第一批14个幸福院正常运行,又申报幸福院18个。全县幸福院共93个,全年共争取上级资金近400万元。开展“敬老爱老月”宣传活动,印发《中华人民共和国老年人权益保障法》1000本、敬老宣传页5000份。

(胡彦修)

2015年1月16日,南乐县委印发《关于开展“三城联创”及生态县建设工作的实施意见》,提出:(一)指导思想。(二)总体目标。一是2015年建成省级卫生县城。二是2016年建成省级园林县城。三是2017年建成省级文明县城。四是2020年建成省级生态县。(三)主要任务。一是省级卫生县城创建。二是省级园林县城创建。三是省级文明县城创建。四是省级生态县创建。(四)工作要求。一是加强领导,明确责任。二是深入宣传,广泛发动。三是拓宽渠道,增加投入。四是强化督导,狠抓落实。

【〖MZ(3〗加强和改进招商引资〖MZ)〗】2015年4月15日,县委、县政府印发《关于进一步加强和改进招商引资工作的意见》,提出:(一)明确总体思路。(二)突出工作重点。一是着力产业集群引进。二是着力龙头项目带动。三是着力开展招商活动。四是着力深度谋划项目。(三)创新招商方式。一是突出产业招商。二是强化以商招商。三是注重乡情招商。四是依托协会招商。五是搭建平台招商。(四)健全招商机制。一是强化政策引导。二是强化项目督办。三是强化考核激励。四是强化服务提升。

【〖MZ(3〗加快推进基层四项基础制度建设〖MZ)〗】2015年5月13日,县委印发《南乐县加快推进基层四项基础制度建设实施方案(试行)》,提出:(一)指导思想。(二)工作目标。(三)有关要求。一是在加快推进基层民主科学决策制度和机制建设方面。二是在加快推进基层矛盾调解化解制度和机制建设方面。三是在加快推进基层便民服务工作制度和机制建设方面。四是在加快推进基层党风政风监督检查制度和机制建设方面。(四)推进措施。一是落实责任,加快实施。二是分工合作、务求实效。三是广泛宣传,营造氛围。四是强化督导,持续推进。

【〖MZ(3〗建立党组织推荐干部和领导干部实名推荐干部制度〖MZ)〗】2015年9月30日,县委印发《关于建立党组织推荐干部和领导干部实名推荐干部制度的意见(试行)》,提出:(一)指导思想。(二)基本原则。一是党管干部原则。二是公平择优原则。三是人岗相适原则。四是倒查追责原则。(三)推荐方式。(四)推荐程序。一是发放通知。二是确定人选。三是审核资格。四是存档备查。(五)工作要求。

11月11日,我县召开今冬明春农业农村六项重点工作动员会

【〖MZ(3〗加强乡(镇)科级干部选拔任用工作的若干规定(试行)〖MZ)〗】2015年9月30日,县委印发《关于加强乡(镇)科级干部选拔任用工作的若干规定(试行)》,提出8条规定:第一条,坚持干部选拔任用向乡(镇)倾斜,建立来自乡(镇)一线的党政领导干部培养选拔链。第二条,对乡(镇)科级职位的排序进行规范。第三条,选拔乡(镇)党政领导班子成员,优先考虑具有乡(镇)工作经历的干部。第四条,县直单位领导岗位出现空缺,优先从乡(镇)党政班子成员中选拔产生。第五条,积极有序推进乡(镇)之间、乡(镇)和县直部门之间干部交流,保持乡(镇)干部队伍活力。第六条,逐步把县直事业单位符合条件的优秀科级干部往乡(镇)调任。第七条,注重选拔年轻干部、女干部、少数民族干部、非中共党员干部。第八条,建立乡(镇)干部选拔任用责任制。

【〖MZ(3〗做好今冬明春农业农村六项重点工作的实施意见〖MZ)〗】2015年11月10日,县委、县政府印发《关于做好今冬明春农业农村六项重点工作的实施意见》,提出:(一)指导思想。(二)目标任务。一是加快深化农村改革。二是加快提升现代农业园区发展水平。三是全面抓好水利建设。四是切实抓好造林绿化。五是加快推进美丽乡村建设。六是强力推进

扶贫开发。(三)时间安排。一是宣传发动阶段。二是项目实施阶段。三是检查

验收阶段。(四)保障措施。一是加强领导,落实责任。二是明确标准,打造亮点。三是整合资源,加大投入。四是严格督导,狠抓落实。五是严格标准,奖惩激励。六是转变作风,真抓实干。

(仝令迪)

助农取款点非法集资风险防控会

省市行考察南乐一高新校址

银企对接考察

召开“强征管 控风险 促收入”专项行动动员会

〖MZ(2〗综述〖MZ)〗【〖MZ(3〗教育概况〖MZ)〗】

南乐县有各级各类学校、幼儿园287所,其中幼儿园76所,小学185所,初中19所,高中4所,职业学校1所,教师进修学校1所,在校学生和幼儿17421人。全县在编教师职工4410人。有特殊教育学校1所,教职工7人,其中专任教师5人。收特殊学生62人,其中启音班23人、启聪班39人。有民办高中2所,民办初中6所,民办小学25所,民办幼儿园64所。中招、高招成绩再创新高,南乐一中中招录取分数线5285分,全市前2000名学生中,南乐县占242人。本科上线1630人,本科上线率达到753%,比上年增长9个百分点。其中,一中本科上线率846%,位居全市前列;职专本科上线率901%,比上年提高152个百分点,实现历史性突破。在全市普通高中教学工作会上,南乐县代表县区做典型发言,并获高中教学管理先进单位称号。南乐县被省教育厅评为2014~2015年河南省教育宣传十佳县,县教育局被省住建厅评为省级园林单位,被省教育技术部装备管理中心评为全省中小学校教育技术装备工作先进集体。

【〖MZ(3〗教育事业发展“三个优先”得到落实〖MZ)〗】2015年,南乐县重视教育事业发展,促进“三个优先”(经济社会发展要优先安排教育发展、财政资金要优先保障教育投入、公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要)得到贯彻落实。一是按照“小学进社区、初中进乡镇、高中进县城”的原则,优先规划学校布局,科学编制并实施《南乐县扩充城镇义务教育资源五年规划》。二是落实教育经费“三个增长”(公共预算内教育经营费增长高于财政经常性收入增长、生均公共财政预算教育事业费支出实现逐年增长、生均公共财政预算内公用经费支出实现逐年增长),统筹安排财力,优化支出结构,集中财力优先保障教育发展。三是在旧城区改造和新城区建设工程中,优先规划教育用地,要求凡是规划好的教育用地,任何单位和个人不得以任何理由侵占或变相侵占。县委、县政府为县城区5所学校(幼儿园)发展划拨教育用地200余亩,一次性规划满足学校建设。

4月,全市学科研究室建设现场会在南乐县召开

【〖MZ(3〗教育基础建设得到改善〖MZ)〗】2015年,南乐县争取学前教育中央奖补资金、农村义务教育薄弱学校改造计划和农村教师周转房建设等专项资金规划建设项目学校29所,总建筑面积56522平方米。其中,项目竣工1所,在建项目14所,其他14所项目学校正按照台账进度推进。成功创建市级标准化学校23所。与实施旧城改造项目相结合,投资2000余万元,整体搬迁县三实小;投资2200余万