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  • 索 引 号: J3001—0201—2017—00218
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  • 成文日期: 2017-10-16 00:00
  • 标  题: 乐政〔2017〕38号 南乐县人民政府关于印发南乐县畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案的通知
  • 发文字号: 乐政〔2017〕38号

乐政〔2017〕38号 南乐县人民政府关于印发南乐县畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案的通知

2017-10-16  

乐政〔2017〕38号 

 

南乐县人民政府

关于印发南乐县畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案的通知


各乡(镇)人民政府,县政府有关部门:

进一步做好畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作,经县政府研究同意现将南乐县畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

  

2017911

 

南乐县畜禽粪污资源化利用整县推进

项目工作方案

为贯彻落实国家发改委办公厅、农业部办公厅《关于整县推进畜禽粪污资源化利用工作的通知》(发改办农经〔20171352号)和《全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案(20182020年)》精神,深入开展畜禽粪污资源化利用行动,加快推进畜牧业绿色发展,结合南乐畜牧养殖大县的实际情况,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持保供给与保环境并重,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以规模养殖场为重点,以区域性粪污集中处理、农用有机肥和农村能源为主要利用方向,健全制度体系,强化责任落实,完善扶持政策,严格执法监管,加强科技支撑,强化装备保障,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局,为全面建成小康社会提供有力支撑。

二、工作目标

以种养业布局更加合理,基本实现畜禽粪便、农业废弃物的综合利用,建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度,构建种养循环发展机制为目标,畜禽粪污综合利用率达到90%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%,实现全县种养业协调发展和农业生态环境整体改善。

三、工作任务

以政府为主导,畜禽养殖龙头企业为主体,辐射带动其他规模养殖企业畜禽粪污资源化利用整县推进,利用2年时间实现畜禽粪污资源化利用全覆盖。

1.规模化养殖场。一是粪污处理利用设施,主要针对粪污全量收集还田利用、固体粪便堆肥利用、异位发酵床、粪便垫料回用、污水肥料化利用、污水达标排放等处理模式,支持养殖场建设储粪场、污水贮存池等粪便贮存设施,建设厌氧发酵池、氧化塘、污水深度处理、堆肥发酵等设施建设;二是粪污处理配套设施改造升级,主要支持与粪污处理利用相关的场区养殖设施设备,以及提升养殖标准化水平的配套设施设备建设,重点改进节水设备,建设雨污分流、暗沟布设的污水收集系统和漏缝地板、自动刮粪板等清粪设施,配备固液分离机等设备。

2.区域性粪污集中处理中心。主要支持中小规模养殖场户建设粪污收集储存设施和小型厌氧处理设施,支持建设粪污集中收集、贮存、有机肥生产加工等基础设施和购置相关设备,支持建设粪肥田间贮存池、铺设沼液(肥水)输送管、购置粪肥专用输送车辆。

四、资金用途

争取的项目资金重点支持规模养殖场(户)、畜禽粪污集中处理的社会化服务组织等第三方机构。项目承担单位须为依法成立一年以上的企业或其他经济组织。创新项目投融资模式,鼓励采用政府与社会资本合作(PPP)模式,通过股权合作、特许经营等措施,建立项目运行长效机制,确保国家投资稳定发挥效益,撬动更多资金投入畜禽粪污资源化利用。项目承担单位要根据现有基础条件,按照“填平补齐”的原则申报项目建设内容,申请中央资金不得超过项目总投资的50%。项目建设内容包括:

(一)粪污处理利用

主要支持种养一体化模式、三改两分再利用模式、污水深度处理模式、养殖密集区废弃物集中处理模式等建设和设施设备购置。

(二)消纳地(饲草料地)配套

主要支持粪污还田的管网配套设施建设以及配套的饲草料种植、收获、加工、贮存设施建设和设备购置等。

(三)养殖设施改造

主要支持与粪污处理利用相关的场区养殖设施设备的改造提升,标准化水平的配套设施设备建设。

(四)秸秆综合利用

通过采取适宜区域秸秆种类的饲料化、基料化等技术途径,支持建设秸秆青(黄)贮、秸秆炭化还田改土、秸秆加工商品化基质等设施设备及收贮运体系。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立由县政府县长任组长,政府分管领导任副组长,县发改、农牧、财政、环保、住建、国土、水利、审计、各乡(镇)等主要负责同志为成员的畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作领导小组,组织实施畜禽粪污资源化利用整县推进工作。

(二)建立联动机制。在畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作领导小组的统一领导下,建立发改、农牧、环保、财政、国土等部门和乡(镇)政府协调联动的工作机制。

县发改委负责积极向上争取相关政策,支持创建活动,负责项目的招标有关事宜。

县财政局负责支持相关养殖场、企业、种植业基地等主体参与项目,在实施过程中进行监督,对符合政策的验收合格后及时拨付奖励资金。

县国土资源局负责畜禽粪污资源化利用建设用地进行审批。

县环保局负责履行监管职责,加大畜禽养殖污染的监督检查和执法力度。

县农牧局负责制订畜禽粪污资源化利用实施方案;搞好畜禽粪污资源化利用的宣传培训和指导服务;指导大型规模养殖场制定“一场一策”方案;负责争取养殖污染防治、废弃物利用设施项目;负责对各类沼气设施建设和沼液沼渣使用提供技术和项目支持;负责做好种植业基地与规模养殖场的对接,为种养结合粪污资源利用提供技术支持。

县林业局负责指导林果育苗与粪污资源利用,规模养殖场植树造林绿化工作。

乡(镇)政府负责督促畜禽养殖场粪污处理设施改造,引导养殖场与种植业基地对接,推动养殖废弃物的综合循环利用。

(三)加强宣传引导。要充分利用电视、网络、微信平台等多种媒体,广泛宣传畜禽粪污资源化利用的经验和做法,为推进畜禽养殖污染防治提供支持。要通过印制宣传册、发放宣传单、进场入户宣讲等方式,切实增强畜禽规模养殖从业人员的责任意识,积极采用化害为利、变废为宝的资源化利用技术模式,不断提高畜禽粪污资源化利用水平。

 

  

 

南乐县人民政府办公室                   2017911日印发