“一次办妥”改革相关名词解释

“一次办妥”改革相关名词解释

一、一次办妥

“一次办妥”是指通过拓宽服务渠道、优化办理流程、整合政务资源、共享部门数据、融合线上线下、借助新兴手段等多种方式，实现群众和企业到政府办事时，在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，在实体政务服务大厅或网上申请，从受理申请到送达办理结果，全过程要求申请人到政务服务大厅或政务部门“只进一扇门，最多跑一次”。针对行政权力事项和便民服务事项中的即办事项，只需到现场一次或网上即可办妥；对于无法当场办结的事项，现场一次性提交材料，承诺时限内采用快递寄送办件结果，实现“一次办妥”；对于投资项目审批等复杂事项，审批环节中的单一事项实现“一次办妥”。

二、电子政务外网

电子政务外网是我国电子政务重要公共基础设施，是服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面需要的政务公用网络。政务外网支持跨地区、跨部门的业务应用、信息共享和业务协同，以及不需在政务内网上运行的业务。政务外网由中央政务外网和地方政务外网组成，与互联网逻辑隔离。

三、互联网政务服务

“互联网政务服务”是互联网时代的公共服务模式，是构建服务型政府的重要举措，是充分利用信息通信技术以及互联网平台，推进互联网与政府部门公共服务的深度融合，以部门联网、信息共享和数据交换实现行政事项跨部门、跨层级办理，降低公共服务成本，让数据多跑路、群众少跑腿。

四、政务云

政务云是指运用云计算技术，统筹利用已有的机房、计算、存储、网络、安全、应用支撑、信息资源等，发挥云计算虚拟化、高可靠性、高通用性、高可扩展性及快速、按需、弹性服务等特征，为政府行业提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等综合服务平台。政务云可分为政务公共云和政务专有云。

（一）政务公共云

承载基于互联网的政务信息系统和面向公众服务民生的业务应用，部署内容包括全省统一的网上政务服务平台门户网站、手机APP、移动应用汇聚平台、省政府门户和各部门网站等。

（二）政务专有云

承载政府部门内部业务应用，部署内容包括基础数据库、各类主题库、审批业务系统、内部办公系统等。

五、数据共享交换平台

数据共享交换平台是管理政务信息资源目录、支撑各政务部门开展政务信息资源共享交换的关键信息基础设施。

六、网上政务服务平台

网上政务服务平台是实体大厅在网上的延伸，相当于在网上建了一个大厅，这个大厅跟实体大厅功能一样，承载政府部门政务服务系统，包括网上政务服务平台门户、政务服务APP、权力事项管理系统、政务服务运行管理系统、电子监察系统、电子证照管理系统、投资项目在线监管平台，以及统一用户管理、认证、支付平台等各类业务应用和数据共享能力支撑。

七、三集中、三到位

“三集中、三到位”即：部门审批服务职能向一个股室集中、该股室向行政审批局（筹）实体服务大厅集中、审批服务事项向网上政务服务平台集中；实现审批服务事项进驻窗口到位、审批服务职能授权到位、电子监察到位。

八、容缺办理

“容缺办理”是指住建、规划、环保、水利、气象、人防、消防等审批部门，对于基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，提前介入开展相关评估和材料审查工作，先出具“不盖章”预审意见，待前置相关手续办理完毕后，预审意见直接转换为审批手续。

九、多规合一

“多规合一”是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

十、多评合一

“多评合一”是对企业投资建设项目前期推进阶段涉及的节能评估、环境影响评价、碳排放影响评估、安全评价、水土保持方案、地质灾害危险性评估、地震安全性评价等方面的评估，实行统一受理、统一评估、统一评审、统一审批的服务模式。

十一、多图联审

“多图联审”是指对企业投资建设项目需要审核的规划设计图、建筑施工图、消防施工图、人防专项施工图、防雷装置施工图等，开展联合审图。

十二、三十五证合一

“三十五证合一”是指在营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”的基础上，将发展改革部门的企业投资项目备案、公安部门的计算机信息网络国际联网备案等17个部门的30个证照整合到营业执照上。

十三、三十八证联办

“三十八证联办”是指市场主体在生产经营方面涉及县环保局、国土局、食药监局等20个部门的排污许可证（大气、水）核发、开采矿产资源审批、食品生产许可等38项行政许可事项，在县行政审批局（筹）“三十八证联办”窗口统一受理、分类审批、集中发证。