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  • 索 引 号: J3001—0201—2018—00196
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  • 成文日期: 2018-06-28 00:00
  • 标  题: 乐政办〔2018〕48号 南乐县人民政府办公室关于印发南乐县畜禽养殖业禁养区划分调整方案的通知
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乐政办〔2018〕48号 南乐县人民政府办公室关于印发南乐县畜禽养殖业禁养区划分调整方案的通知

2018-06-28  

 乐政办〔2018〕48号  


南乐县人民政府办公室

关于印发南乐县畜禽养殖业禁养区划分调整方案的通知

 

各乡镇人民政府,县政府有关部门:

《南乐县畜禽养殖业禁养区划分调整方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。              

 

 

                       2018年6月19日

  

南乐县畜禽养殖业禁养区划分调整方案

 

为切实抓好生态环境保护工作,推进全县畜禽养殖业污染治理,促进畜牧业可持续发展,保障人民群众身体健康,实现改善生态环境和促进畜牧业可持续健康发展的双赢,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关法律法规的规定,结合我县实际,对全县行政区域内畜禽养殖禁养区、限养区、非禁养区进行调整。具体调整方案如下:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以国家和地方环境保护法律法规为依据,以畜牧业可持续发展和改善农村环境质量、构建和谐社会为目标,调整优化畜禽养殖布局,开展畜禽养殖污染综合防治,实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化,促进我县畜牧业生产与生态环境的协调发展。

二、划分依据

《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国动物防疫法》、《环境保护部办公厅、农业部办公厅〈关于印发畜禽养殖禁养区划定技术指南〉的通知》(环办水体〔2016〕99号)《河南省畜牧业条例》《河南省水污染防治条例》《畜禽规模养殖污染防治条例》《动物防疫条件审查办法》《畜禽养殖业污染防治技术规范》。

三、基本原则

(一)依法保护生态环境原则;

(二)生态环境保护与经济社会发展相协调统一原则;

(三)维护群众合法权益与改善生态环境质量相统一原则;

(四)突出重点和可操作原则;

(五)符合动物防疫条件原则;

四、畜禽养殖业区域划分

(一)禁养区范围

1.城镇居民区和文化教育科学研究区。

县城规划区内东至东外环路,西至西外环路,南至南外环路,北至北外环路区域;乡镇政府驻地等人口集中区域,距上述区域外延500米内,禁止建设畜禽养殖场(小区)。

2.集中饮用水水源保护区。

(1)县城集中饮用水水源保护区,县自来水公司地下水井群,以井为中心,半径50米为饮用水水源一级保护区。

(2)乡镇集中饮用水水源保护区,地下水井群,以井为中心,半径50米为饮用水水源地一级保护区。

县城和乡镇集中饮用水水源一级保护区外延500米内,禁止建设畜禽养殖场(小区)。

3.自然保护区。

南乐县马颊河国家湿地公园、黄河故道国家生态公园外延500米范围内,禁止建设畜禽养殖场(小区)。

4.风景名胜区。

仓颉陵庙外延500米内,禁止建设畜禽养殖场(小区)。

5.国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。

(二)限养区

县城规划区的禁养区域外延500米的区域。

(三)适养区范围

禁养区、限养区以外的区域,要求符合环保规定和动物防疫条件。

五、畜禽养殖业环境管理要求

(一)明确各类型区域要求

1.禁养区环境管理。在禁养区,严禁新建、改建、扩建各类畜禽养殖场(小区)。禁养区内现有畜禽养殖场(小区)要完成关闭或搬迁工作(符合环保条件的养殖场除外),畜禽养殖场(小区)基本纳入正常环境管理。

2.限养区环境管理。在限养区域,严格控制并逐年削减畜禽养殖规模,不再新建、改建、扩建各类畜禽养殖场(小区),鼓励现有养殖场(小区)关停、转产或搬迁,不能关停、转产或搬迁的,其污染物处理必须实现达标排放要求,达不到标准要求的限期完成治理,限期内未治理或治理后仍未达到国家规定排放标准要求的,依法关停、转产或搬迁。

3.适养区环境管理。在适养区内新建、改(扩)建畜禽养殖场的选址和布局必须符合环境保护规划、土地利用总体规划、城市规划、村镇规划、水资源保护规划、环境功能区划和动物防疫条件的要求。不得在城镇规划区和城镇上风向500米范围内以及饮用水源地上游内新建、扩建畜禽养殖场;饮用水源地旁新建、扩建畜禽养殖场应严格按照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》和《河南省水污染防治条例》等有关规定执行。

适养区内的畜禽养殖场应按照《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81—2001)要求,落实污染防治措施,污染物排放应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596—2001)和总量控制的要求;对不达标的畜禽养殖场,限期治理。

(二)严格执行畜禽养殖准入审批制度

新建、改建、扩建畜禽养殖小区(场)选址必须符合城镇总体规划和土地利用规划,达到动物防疫条件,严格执行环保“三同时”制度,确保产生的污染物稳定达标排放。

(三)家庭养殖环境管理

利用宅前屋后圈养的家庭养殖,其选址和养殖规模的确定以不造成邻里纠纷、不污染环境为原则。同时,要从改善生态环境角度出发,积极创造条件,鼓励农户逐步退出家庭养殖,进入规模化养殖。

六、职责分工

(一)农牧局 

加强对新建、改(扩)建畜禽养殖场的审核管理和备案工作。做好畜禽养殖场沼气工程建设的技术指导,实现农村清洁能源建设与畜禽养殖场污染治理的有机结合。

(二)环保局

加强对畜禽养殖污染防治工作的统一监督管理,对规模化畜禽养殖企业环保手续履行情况、污染防治设施建设运行情况、污染物达到标准排放情况进行监督检查。对检查发现的环境违法问题,依法进行处理处罚,推动规模化畜禽养殖企业规范环境治理行为。 

(三)国土资源局  

对新建、改(扩)建畜禽养殖场的占地进行严格审核审批,严厉查处畜禽养殖场违法占地行为。

(四)乡镇人民政府

按照属地管理原则,负责对辖区内禁养区内现有畜禽养殖场实施逐步搬迁或关闭。

七、方案说明

(一)本方案所称畜禽养殖场规模标准(《国务院关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》国发办〔2007〕37号中所规定的标准)为:猪≥500头(年出栏),奶牛≥100头(存栏),肉牛≥200头(年出栏)、蛋鸡≥20000羽(存栏)、肉鸡≥50000羽(年出栏)。

畜禽养殖专业户暂定标准:生猪≥50头(年出栏)、奶牛≥5头(存栏)、肉牛≥10头(年出栏)、蛋鸡≥500羽(存栏)、肉鸡≥2000羽(年出栏)。

(二)本方案所称城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域(《国家统计局关于在统计上贯彻城乡划分规定的若干事项的通知》(国统字〔2008〕177号)中所规定的区域。

城镇居民区、文化教育科学研究区原则上设定为常住人口3000人(含3000人)以上;常住人口3000人以下,且学校、医疗、市场等配套齐全的设定为乡村。其他设定为居民集中区或居民集中点,其中50户以下设定为零散居民点,15户以下设定为零散居民。

(三)本方案所称自然保护区、风景名胜区,以国务院、省政府公布的文件规定为准。

(四)根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省县级集中式饮用水水源保护区划的通知》(豫政办〔2013〕107号),南乐县县城集中饮用水水源地保护区为:

南乐县自来水公司地下井群(共24眼井)。

一级保护区范围:睢庄水源地厂区及外围东50米,西50米、北50米、南50米的区域,马颊河以西1—14号井群外包线内及外围50米的区域,马颊河以东1—10号(9号位于厂区院内)井群外包线内及外围50米的区域。

二级保护区范围: 睢庄水源地厂区及外围东500米,西500米、北500米、南500米的区域,马颊河以西1—14号井群外包线内及外围500米的区域,马颊河以东1—10号(9号位于厂区院内)井群外包线内及外围500米的区域。

(五)根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划的通知》(豫政办〔2016〕23号),南乐县乡镇集中饮用水水源地保护区为:

1.南乐县千口镇吕村水厂地下水井(共1眼井)

一级保护区范围:取水井外围30米的区域。

2.南乐县福堪镇宋耿落水厂地下水井(共1眼井)

一级保护区范围:水厂厂区及外围东15米、南10米、北10米的区域。

3.南乐县元村镇元村街水厂地下水井(共1眼井)

一级保护区范围:水厂厂区及外围西20米、南20米、北20米的区域。

4.南乐县谷金楼乡谷金楼水厂地下水井(共1眼井)

一级保护区范围:水厂厂区及外围东25米、南至209县道的区域。

5.南乐县近德固乡佛善村水厂地下水井(共1眼井)

一级保护区范围:水厂厂区及外围东20米、南10米、北10米的区域。

6.南乐县西邵乡西邵集水厂地下水井(共1眼井)

一级保护区范围:水厂厂区及外围东20米、西50米、南至003乡道、北35米的区域。

7.南乐县杨村乡仝史杨村水厂地下水井(共1眼井)

一级保护区范围:取水井外围30米的区域。

8.南乐县梁村乡史官村(原吴村)水厂地下水井(共1眼井)

一级保护区范围:水厂厂区及外围东10米、西10米、南30米的区域。

9.南乐县寺庄乡东寺庄水厂地下水井(共1眼井)

一级保护区范围:水厂厂区及外围东15米、南10米、北10米的区域。

10.南乐县张果屯镇北街水厂地下水井(共1眼井)

一级保护区范围:水厂厂区及外围东15米、北10米的区域。

11.南乐县韩张镇南街水厂地下水井(共1眼井)

一级保护区范围:取水井外围30米的区域。