社会发展情况综述

【经济总量】　2021年，南乐县生产总值185.3亿元，增8.9%；其中，第一产业增加值39.9亿元，增长6.6 %；第二产业增加值53.5亿元，增8.1%；第三产业增加值92亿元，增10.4 %。财政一般预算收入7.9亿元，财政一般预算支出33.5亿元。全县固定资产投资113.9亿元，增10.3%；规模以上工业增加值增12.4%；粮食总产量55万吨。一般公共预算收入完成78780万元，比上年增1.2%，其中，税收收入50940万元，税比为64.7%。一般公共预算支出334852万元，其中民生支出完成274841万元，占一般公共预算支出的82.1%。社会消费品零售总额65.2亿元，增11.6%。城镇居民人均可支配收入29447元，增7%；农村居民人均纯收入17530元，增10.7%。各项储蓄存款余额182.5亿元，其中，居民年末储蓄存款余额154.1亿元。

【农业】2021年，农业总产值912948万元，比上年增4.7%；农村居民人均可支配收入17530元，比上年增10.7%。2021年粮食播种面积102.29万亩，粮食总产量49.88万吨，夏粮总产28.93万吨，增长0.2%，秋粮总产20.95万吨。畜牧业生产稳步，肉类总产8.81万吨，增长7.2%，畜禽产量9.43万吨。奶产量0.52万吨，增长26.8%。全县粮食种植面积稳110万亩，小麦亩产连续19年位居全市第一。河南农大南乐优质蔬菜研究中心、西红柿小镇二期等项目稳步推进，培育全国名特优新农产品2个、“三品一标”农产品27个、河南省知名农业品牌6个。成功创建省级现代农业产业园，在全市率先成功创建全国绿色食品原料（小麦、玉米）标准化生产基地，成功申报省级绿色种养循环农业试点县。坚持“粮头食尾、农头工尾”，深入实施畜牧养殖加工、副食品加工、粮食精深加工、冷饮制品加工四大农业特色产业集群培育工程，唐人神、唐顺兴肉制品加工项目建成投产，仰韶集团黄河酒业项目加快推进，食品加工业年产值达60亿元，农产品加工转化率72.5%。2021年，南乐县粮食总产量55万吨，小麦亩产连续19年位居全市第一；“六优”农业种植面积42万亩，规模养殖场289家；南乐小麦、西邵红杏收录全国名特优新农产品名录，古寺郎胡萝卜被评为国家地理标志农产品；成功创建全省绿色种养循环农业试点县、省级农产品质量安全县。

【工业】2021年，规模以上工业增加值同比增长12.4%，增速比全市平均水平高2.4个百分点，比2019年增长25%，两年平均增长11.8%。工业规模不断壮大，围绕生物基、石油基两条可降解材料产业发展技术路线，外引内联、招大引强，星汉生物、东华科技等龙头项目落地，规模从8家企业9个项目增到17家企业19个项目，产能由22万吨扩大到50万吨，产值由3.6亿元增到18亿元。2021年，争取上级资金项目14个，总投资27.89亿元，争取资金8.81亿元。其中，争取中央预算内项目项目6个，总投资2.36亿元，下达资金1.61亿元；争取地方专项债项目8个，总投资25.53亿元，安排资金7.2亿元。全年集中谋划三批项目共903个，位居全市第一。

【服务业】规模以上服务业实现营业收入5.4亿元。现代服务业繁荣活跃，统筹布局生产、生活性服务业，培育壮大新业态，推动城区商圈多业态发展，新壹城、世纪联华等现代商业综合体相继投用，顺丰、德邦等现代电商物流企业发展到62家，电商物流中心被评定为“第二批河南省物流示范园区”。

【固定资产】2021年，固定资产投资完成113.9亿元，同比增长10.3%。比2019年增长18.5%，两年平均增长8.8%。其中，工业投资累计完成43.3亿元，同比增长14.2%，占总投资比重为38.0%，工业技改投资完成11.6亿元，占工业投资比重为26.9%，民间投资占固定资产的比重83%。

【电力】2021年，全县全社会用电量99767万千瓦时，同比增长8.1%，其中工业用电量34094万千瓦时，同比增长9.8%，产业集聚区规上工业用电量15075万千瓦时，同比增长6.7%。

【消费品】2021年，全县社会消费品零售总额65.2亿元，同比增长11.6%，高于全市增速1.6个百分点，比2019年增长6.4%，两年平均增长3.1%。其中限额以上零售额7.75亿元，增长30.3%。按消费类型分，批发业增长10.1%，零售业增长10.9%，住宿业增长21.0%，餐饮业增长22.2%。

【金融信贷】金融机构人民币存款182.5亿元，比年初增长9.9%，高于全市0.7个百分点。其中，个人存款余额154.1亿元，比年初增长13%，各项贷款余额112.9亿元，比年初增长19.5%，余额贷存比例61.9%，新增贷存比例112%。

【居民收入与消费】2021年，居民人均可支配收入20927元，增长9.4%，其中城镇居民人均可支配收入29447万元，增长7%，农村居民人均可支配收入17530元，增长10.7%。居民消费价格同比上涨0.7%。八大类价格五涨三降：交通和通信类上涨3.6%，居住类上涨1.8%，生活用品及服务类上涨0.8%，其他用品和服务类增长0.2%，食品烟酒类上涨0.1%。

【产业发展】2021年，南乐县上报亿元以上签约项目36个，新开工项目27个，新投产项目30个，利用省外资金70亿元，境外资金1.2亿美元，项目建设成效显著。成功举办2021中国（濮阳•南乐）可降解材料产业发展大会，盛久糖醇、东华天仁等项目签约落地；华乐科技、星汉生物完成数字化改造，20万吨高光纯聚合级L-乳酸、10万吨可降解材料制品项目加快建设；生物质能产业园区纳入省级化工园区，可降解材料产业发展动能越来越强。唐人神集饲养、屠宰、熟食为一体的肉制品全产业链项目建设完成，唐顺兴肉食加工项目稳步推进，仰韶集团黄河酒业项目加快推进，食品加工产业年产值达60亿元，农产品加工转化率72.5%，农工一体化之路越走越宽。积极搭建融资平台，组织召开5次银企对接会，帮助企业协调贷款1.6亿元，达成6个产业项目合作意向，概算投资105亿元。持续做好减税降费，减轻企业负担，新增有限公司1698家，独资企业243家，个体工商户3844户，各类市场主体发展良好。

【民生事业】2021年，全县城镇新增就业1万余人；城乡居民社会养老保险金按时足额发放，居家社区养老服务体系建设加快推进，县域医共体建设稳步推进，“惠民生”力度进一步加大；全年精准识别监测对象74户236人，投入财政衔接资金16231万元，实施项目195个，登记确权扶贫资产项目1937个超3.9亿元，低收入人群人均可支配收入实现同比增长11%，达到12693元，脱贫成效持续巩固提升。全年新建、改扩建学校12所，招聘、选调、入编教师317名，明德中学、一行小学、南湖幼儿园等建成投用，推动义务教育实现更加优质均衡发展；县一高二本以上上线率96.7%，职业中专本科上线率荣获全市8连冠。推进紧密型县域医共体建设，医共体信息化平台成功搭建；新建12个公有制村卫生室，全县公有产权村卫生室占比71%，不断满足人民群众就近看、看好病的愿望。2021年，南乐县新增城镇就业3.3万人、农村劳动力转移就业2.8万人、返乡下乡创业1.6万人，完成各类职业技能培训4.5万人次，发放创业贷款9.5亿元，被评为河南省农民工返乡创业示范县。社会保障持续加强，城乡居民社会养老保险参保率、发放率达到100%，城乡低保、农村五保应保尽保；12所乡镇敬老院完成改造提升，新增养老床位2145张。实施县城区学校扩容计划和乡村教育振兴工程，一高新校区、求实中学、仓颉小学、学前教育中心等建成投用，成功创建全国义务教育发展基本均衡县。医疗水平不断提高，人民医院新区启动建设，第二人民医院、中医院等建成投用，12所乡镇卫生院完成改扩建，标准化村卫生室全覆盖。文化事业繁荣发展，实施大运河国家文化公园、仓颉文化旅游景区提升、文庙复原等工程，打造乡村梨园春等文化品牌，巩固农村文化阵地，成功创建全省公共文化服务体系示范区。安全生产形势总体平稳，连续两年无命案发生，扫黑除恶成效满意度、群众安全感全市第一，被评为全省综治和平安建设考核优秀县、全省信访工作成绩突出县。

【可降解材料产业】　南乐县成功举办2021中国（濮阳•南乐）生物降解新材料产业发展大会，组织召开全省可降解塑料产业高质量发展推进会，达成技术合作意向12项，签约总投资30亿元的宏业集团年产60万吨可降解聚酯材料等项目。河南安装集团年产20万高光纯聚合材料级L-乳酸、宏业生物医药中间体、生物基转型升级等项目加快推进，华乐科技数字化改造一期、龙都天仁二期建成投产，与东华科技、北京化工学院签约，可降解材料产业形成闭环，产能达到50万吨，位居全国第三。生物质能园区纳入省级化工园区，为下步可降解材料产业发展、优质项目签约落地提供了强大支撑。大力实施创新驱动战略，实施技术改造项目13个，智能化改造项目7个，绿色化改造项目5个；组织宏业生物等10家企业与郑州大学等3所高校筹备构建河南省生物基材料产业技术创新战略联盟，4家企业纳入省“育鹰计划”。

【城乡融合发展】2021年，南乐县实施百城建设提质工程，持续推进“四网三改两路一水”建设，建设“四网”83公里；县城区公共停车场等项目开工建设，生活垃圾焚烧热电、城区供水管网改造提升、集中供热换热站及配套管网建设等重点项目加快推进，中水资源综合利用项目一期、生活垃圾填埋场建成投用；新启动5个片区改造，建筑面积50余万平方米，年内建成交付安置房1500套；乐泰森林公园、唐槐公园、东湖湿地公园全面建成，体育中心加快建设，人民群众获得感、幸福感持续增强。高质量编制国土空间规划、控制性详细规划和燃气、电力等各类专项规划。基础设施更加完备，累计新改建供水、供暖、雨污管网217.1公里；实施南关城中村、公路局片区等18个片区改造提升，拆迁54万平方米；新改建市政道路、背街小巷21条13.9公里。城市功能更加完善，生活垃圾填埋场建成投用，综合客运站主体完工，体育中心加快建设；幸福渠建成通水，马颊河湿地公园、东湖湿地公园、唐槐公园、森林公园、文庙建成开园，人均公园绿地面积达到12.9平方米。农村人居环境持续提升，在全省率先实施城乡环卫一体化、畜禽粪污资源化利用工程，农村环境治理实现规范化、长效化；创新开展美化乡村专项行动，累计硬化绿化美化街道胡同6600余条，栽植绿化树木145万株，卫生厕所覆盖率84.3%，被评为全国村庄清洁行动先进县、全省农村人居环境整治三年行动先进县。

【生态环境】 2021年，南乐县全面落实林长制，完成造林7174.5亩，是市定任务159.43%；PM10、PM2.5分别下降17.3%、13.6%，优良天数高于年度目标值15天；马颊河、卫河、徒骇河出境断面水质均达到或优于市定目标；农业面源污染监测预警系统数据应用成果持续优化提升，土壤环境持续优化，在全国率先建成农业面源污染监测预警系统，做法被《新华社内参》刊发，省委书记楼阳生、省长王凯等领导予以批示肯定，全省农业面源污染治理与监督指导工作培训会在南乐县召开，被生态环境部纳入全国农业面源污染治理与监督指导试点县区，被评为中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例。

【基础设施】2021年，南乐县新改建国道70公里、省道31公里、农村公路456公里，南林高速建成通车，济郑高铁启动建设。实施丹江水进农村工程，实现丹江水全域覆盖，入选全国农村公共服务典型案例；实施地下水超采区综合治理、农田水利等项目，累计补水4.9亿立方米。能源保障不断增强，铺设燃气管网1179公里，村庄通气率达到100%；110千伏莲花、千佛等输变电工程投入使用，城乡电网不断完善。

【项目资金争取】2021年，南乐县组织4次全市产业集聚区高质量发展暨重点项目观摩点评活动、4次集中开工活动和2期全省“三个一批”活动；河南星汉生物科技项目在全省“三个一批”大会上发言，实现全市零突破。实施33个省市重点项目，概算总投资221.53亿元，计划投资84.51亿元。33个项目全部开工建设；完成投资92.14亿元，占年度计划投资的109.03%。集中开工项目69个，概算总投资258.22亿元，计划投资117.84亿元。完成千亿粮项目机井排查整改工作，建成新能源充电桩120余个。推进通用机场建设项目、天顺风力发电项目、屋顶光伏整县推进项目、郑济高铁南乐站站前广场规划工作。投资25亿元的热冷电三联供项目，东华科技公司正在做预选址。

【住房和城乡建设】 2021年，南乐县百城建设提质工程有序推进，谋划项目60个（其中储备项目10个），计划总投资138.61亿元，完成投资24.06亿元。争取资金4067.8万元，完成总面积101.7万平方米的建筑能效提升任务。2021年，全县在建商品房项目共有31家、售楼部27个，发放商品房预售许可证93份，监管预售资金35亿元，处罚违规预售3个，审核商品房买卖合同4863套，成交预售面积59万平方米，成交预售金额32亿元。

【重点项目实施】　一是生活垃圾焚烧热电项目。该项目为PPP项目，占地55亩，概算总投资3.88亿元，日处理生活垃圾600吨，主厂房土方工程完工，渗滤液处理站进行基础施工。二是污水处理厂二期技术改造工程，项目总投资4500万元，建设规模为3万吨/日。完成招标工作和图纸设计，到位债券资金1000万元。三是县城区390公里供水主、支管网及终端设施改造项目，一期投资1400万元，实施6164米管网改造，铺设管网5900余米。四是中水资源综合利用项目，建设规模3.5万吨/日，概算投资3500万元。一期建设规模1.5万吨/日，达到供水条件。二期建设规模2万吨/日，土建完成90%。五是生活垃圾填埋场项目，总投资2600万元，库容30余万立方米，日处理垃圾300吨，6月投入使用。

【金融保险】2021年，南乐县金融机构存款余额182.46亿元，比上年增加16.47亿元，增幅9.93%；贷款余额112.86亿元，比上年增加18.45亿元，增幅19.54%；全县余额贷存比为61.85%，新增存贷比111.97%。2021年，县金融服务中心与河南省农信担保公司对接合作建立“政银担”业务模式，引导辖内银行机构切实降低普惠型小微企业贷款利率及担保费率，筹集中小微企业贷款风险担保资金700万元，资金规模放大20倍，担保能力达到14000万，缓解中小微企业融资困难。2021年，南乐县新增金融帮扶小额信贷1748笔、6529.5万元，新增户贷率22.49%（存量户贷率25.45%）；全县精准扶贫企业贷款当年新增发放9笔、6595万元。截止12月末，全县金融机构人民币存款182.5亿元，比年初增长9.9%，高于全市0.7个百分点。其中，个人存款余额154.1亿元，比年初增长13%，各项贷款余额112.9亿元，比年初增长19.5%，余额贷存比例61.9%，新增贷存比例112%。

【招商引资】南乐县树牢“项目为王”“招商第一”理念，绘制产业图谱，为延链、补链、强链搭建科学的产业招商引资平台。一是内引外联狠抓对接。摸排线索与以商招商相结合，一方面，围绕主导产业，瞄准长三角、珠三角等重点区域，锁定行业龙头企业，筛选出意向对接企业后主动出击、登门拜访，将南乐的一流营商环境宣讲出去，将符合南乐产业发展规划的好企业招引进来；另一方面，加强与各地商协会、政府驻外机构、已落户企业的沟通对接，利用其影响力大、宣传效果好、行业信息畅通等优势，发挥其桥梁纽带作用，积极为南乐县招商引资工作牵线搭桥，吸引更多更好的企业和客商到南乐县投资。二是主动出击广开渠道。依托南乐县国家级生物基材料产业基地的金字招牌，抓住全国“禁塑”的有利时机，优先发展聚乳酸、PBAT等相关产业链条项目，加紧与东华科技、上海东庚化工、安徽丰原、浙江海正、广州金发、辽宁英之豪等重点企业的沟通对接，通过签署战略合作协议等方式建立友好合作关系，狠抓项目招引，服务企业落户。县委、县政府主要领导带队赴北京工商大学、金发科技、中节能集团等企业对接考察150余次，拜访企业家200余名；组织、邀请华夏食安、东华科技、中融国际集团等企业到南乐县洽谈对接200余次，接待到访客商450余人。

【外贸进出口】南乐县引导企业参会参展，利用优惠政策，推动外贸转型升级基地。一是用好用足优惠政策。帮助濮阳圣恺环保新材料科技股份有限公司、河南龙都天仁生物材料有限公司申报外经贸专项资金共计40万元；为濮阳圣恺环保新材料科技股份有限公司申报各类扶持项目4个，争取中小企业开拓市场资金10.2万元。二是组织东宝科技、麦汇编织、龙都天仁等企业参加第130届春季线上广交会、秋季线下广交会；组织龙都天仁参加第十二届中国中部投资贸易博览会。三是组织10余家进出口企业的业务主管、业务操作员参加由市商务局、濮阳海关主办的国际贸易单一窗口推广应用培训会，为进出口企业与濮阳海关零距离接触搭建平台。四是以国家生物基材料产业园为载体，创建省级外贸转型升级基地（生物基新材料），创建材料完成申报递交，待省厅审核批复。

【文化体育】2021年，申报省级文物保护单位5处，积极开展非物质文化遗产保护，多举措发展文化旅游产业，全县文化旅游业增加值9.658亿元，占比5%；人均接受文化场馆次数3.42人次。县文化馆被评为国家一级馆。近德固乡佛善村、睢庄被评为河南省乡村旅游特色村。仓颉文化博物馆成功申报省级“爱国主义教育示范基地”。韩张镇五楼面人会项目被列入第五批省级非遗代表性项目。2021年，南乐县总投资3500万元，建设配殿和角楼，重新布展，重新彩绘，建造“昌意封国”文化园，将自然景观与景区文化完美结合，全面提升景区人文魅力，助力乡村旅游和乡村振兴。争取中央预算内资金2000万元，建设大运河国家文化公园，总占地面积28万平方米，总投资2600万元，主要建设下沉式广场、卫河古码头复原、古遗址保护、牌坊、雕塑、桥梁亮化工程、亲水栈道平台建设、健身步道、绿化等。

【教育】2021年，南乐县各级各类幼儿园208所，各级各类学校212所。其中，小学182所（公办149所、民办33所），初中22所（公办16所、民办6所（含九年一贯制学校1所）），高中5所（公办2所、民办3所（含明德中学）），职业学校1所，特殊教育学校1所，教师进修学校1所。

【卫生健康】2021年，南乐县有医疗机构416家，其中医院12家，基层医疗卫生机构404家。公立医院5家，民营医院7家。医院按等级分：二级医院6家，一级医院6家。基层医疗卫生机构中，乡镇卫生院12个，诊所和医务室70个，村卫生室322个。全县医疗卫生技术人员编制1108人，实有卫生技术人员3522人（公立医院2538人，民营医院984人），其中执业（助理）医师1219人，注册护士1420人，乡村医生608人。高级职称111人，中级职称385 人，初级职称762人。全县医疗机构共有床位2365张，其中公立医院1215张，民营医院630张，乡镇卫生院520张。

【城镇居民可支配收入】　2021年，南乐县城镇居民人均可支配收入29446.7元，比上年增长7.0%。城镇居民人均工资性收入20072.3元。城镇居民人均经营净收入666.8元。城镇居民人均财产净收入1886.8元。城镇居民人均转移性收入6820.7元。

【农村居民人均可支配收入】　2021年，南乐县农村居民人均可支配收入17530.0元，比上年增长10.7%。农村居民人均工资性收入11032.6元。人均经营净收入2640.9元。人均财产性收入250.1元。人均转移性收入3606.3元。居民消费支出是直接以货币形式购买货物和服务的消费支出。

【城镇居民生活消费支出】　2021年，南乐县城镇居民人均消费支出11854.9元，比上年增长12.1%。城镇居民人均食品烟酒消费支出4383.1元，人均衣着消费支出609.1元，人均居住消费支出4292.1元，人均生活用品及服务消费支出301.7元，人均交通通信消费支出1116.4元，人均教育文化娱乐消费支出682.3元，人均医疗保健消费支出398.0元，人均其他用品和服务消费支出72.4元。 

【农村居民生活消费支出】　2021年，南乐县农村居民人均生活消费支出10780.4元，比上年增长13.2%。农村居民人均食品烟酒消费支出3619.6元，人均衣着消费支出1065.1元，人均居住消费支出1761.4元，人均生活用品及服务消费支出806.6元，人均交通通信消费支出1278.3元，人均教育文化娱乐消费支出1313.9元，人均医疗保健消费支出700.6元，人均其他用品和服务消费支出234.9元。