王某不服县市场监管局投诉举报案

行政复议决定书

                                 乐政复决〔2024〕35号

申请人：王某。

被申请人：南乐县市场监督管理局

住所地：南乐县仓颉路116号。

法定代表人：刘晓静，该局局长。

申请人对被申请人于2024年5月31日作出的回复不服，向本机关提出行政复议申请。本机关于2024年6月7日受理后，依法向被申请人送达了行政复议答复通知书。被申请人在答复期内向本机关提交了行政复议答复书及相关证据、依据材料。现已审理终结。

申请人称，其于2024年5月20日通过挂号信的方式向被申请人举报“濮阳市**食品有限公司”销售产品不符合食品安全，案涉产品的执行标准为LS/T3211，其产品生产日期为2024年4月19日，而该执行标准于2024年1月22日注销。申请人对此已经提供了初步证据证明违法行为存在，被申请人却回复称“因你不能提供相应证据材料，我局无法认定被投诉举报人存在违反市场监督管理法律、法规、规章的行为。我局将不予立案。不再另行告知”。申请人认为被申请人对举报不予立案没有依据。请求撤销被申请人作出的举报答复。

被申请人称：2024年5月29日我局接到该投诉举报信件，2024年5月31日我局执法人员已通过邮寄信件形式向申请人进行回复，因申请人投诉举报内容笼统，便告知申请人需要补充以下证据：1.购物凭证原件或清晰的复印件；2.投诉举报商品的实物样品或清晰的照片或清晰的照片复印件；3.因该商品使合法权益受到损害的事实依据。综上，我局认为作出的具体行政行为依法依规，事实清楚。恳请复议机关对我局的处理意见予以维持。

经查：申请人通过拼多多平台购买到濮阳市**食品有限公司生产的“河南烩面”，到货后发现“产品信息不符合规定”。申请人于2024年5月20日通过挂号信的方式向被申请人投诉举报称“产品的信息不符合规定，请查处”，但未明确投诉产品的执行标准为LS/T3211已注销等具体内容。申请人投诉举报要求退款赔偿、组织线上调解、查处、奖励，并告知处理结果。被申请人收到该挂号信后，于2024年5月31日通过电子邮箱向申请人（电子邮箱号：579**527@qq.com）进行回复，回复内容如下：“对其投诉举报予以受理，因你投诉举报的问题表达笼统，请你于2024年6月7日前补充提供下列事实依据：1、你的购物凭证原件或清晰的复印件；2、你投诉举报的商品实物样品或清晰的照片或清晰的照片复印件；3、你因该商品使合法权益受到损害的事实依据；4、你所述“产品不符合规定”的具体线索及事实依据。否则，将依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第一款第（六）项之规定，终止调解，不再另行通知。你可以依据《消法》第三十九条之规定，通过其他途径解决纠纷。对你举报事项，因你不能提供相应证据材料，我局无法认定被投诉举报人存在违反市场监督管理法律、法规、规章的行为。我局将不予立案。不再另行告知”。以上事实有投诉举报信、快递服务动态查询单、行政复议答复书等证据予以证明。

本机关认为，申请人作为消费者，有根据《中华人民共和国消费者权益保护法》向被申请人提出投诉举报的权利。被申请人作为市场监督管理部门，有处理本行政区域内投诉举报的职责。《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第九条规定，投诉应当提供下列材料：（一）投诉人的姓名、电话号码、通讯地址；（二）被投诉人的名称（姓名）、地址；（三）具体的投诉请求以及消费者权益争议事实。第二十四条规定，举报人应当提供涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章的具体线索，对举报内容的真实性负责。本案中，申请人在投诉举报信中只说明“产品的信息不符合规定”，未明确消费者权益争议具体事实，未提交具体的举报线索，经被申请人要求限期补正后，申请人仍未提交消费者权益争议事实和具体的举报线索。被申请人根据申请人投诉举报及提供的证据材料，作出的回复认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：

维持被申请人南乐县市场监督管理局对申请人王某作出的举报答复。

申请人如不服本决定，可以自收到本行政复议决定之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

                                                                    2024年6月28日