南乐县人力资源和社会保障局对县十六届人民代表大会第四次会议的答复

南乐县人力资源和社会保障局

对县十六届人民代表大会第四次会议的

答 复

尊敬的董丕杰代表：

您好！您提出的《关于留住引进人才，实施人才兴县的建议》已收悉，首先感谢您对人社工作的支持。根据人社工作职责，现答复如下：

一、毕业生就业方面

南乐县人社局每年都以党建引领离校未就业应届高校毕业生就业，开展“1311”工作，推行党员一对一专项行动。就业创业促进中心和南乐县人才交流中心流动党支部的预备党员对接应届毕业生，采取多种方式保证为每位未就业的应届毕业生提供一次政策宣传、三次岗位推荐、一次职业指导以及一次职业技能培训。旨在通过党建引领，帮助应届毕业生更好地了解政策、找到合适的工作岗位，提供职业指导和培训，促进他们的就业、创业以及职业发展。

二、技能培训方面

南乐县早在2005年就已经省人社厅（原省劳动厅）批准建成了濮阳市第二技工学校，学校自建成后，就为全县技能人才的培育做出了大量的工作，为全县不同类型企业培育了大量的技能型人才，有很多已成为企业的技术骨干和中坚力量。今后，我们将继续扩大技工学校技能培训规模，并不断强化技术质量和成效，使“培训一人、就业一人、成才一人”落到实处。

三、创业担保贷款方面

在法定劳动年龄内（年满18周岁至退休年龄，未享受养老保险待遇），具有完全民事行为能力，诚实守信，且自主创业时不在机关事业或其他单位就业的各类创业人员创办的个体工商户、小微企业等各类市场主体,可申请创业担保贷款。

四、返乡创业方面

（一）完善载体平台，为“归雁”筑巢。创新实施“一带一路一园”返乡创业示范工程。打造了贯穿元村镇--千口镇等7乡镇，种植、养殖、加工业并举、实体经济与乡村旅游并重的，以向阳服饰、福祥养殖农民专业合作社为代表的新型农业经济示范带；贯穿一行路，以汇丰建材创业孵化园、大学生创业园为代表的返乡创业示范路；以木伦河、京良饮料为主体的冷饮食品产业园。

（二）加强宣传引导，让“飞雁”思归。坚持“走出去”。聚焦春节、中秋节等传统节日，主动对接各领域南乐籍“能人”“头雁”，广泛宣传返乡创业政策红利，不断集聚“鸿雁归巢”效应。2019年我县在全市率先举办了返乡 创业北京恳谈会，成功吸引了从事会展行业的昝建军返乡创业，在昝建军的带动下，168家会展行业企业相继返乡创业，直接带动就业1.3万余人，“会展工”已逐渐发展为南乐特色劳务品牌。讲好“创业故事”。搭建了“创业主题公园”宣传阵地，连续两年打造了“就业创业新年灯光展”，举办了“创业周末剧场”，集中展示返乡创业人员心怀故土、回乡创业兴业的感人故事。

（三）强化政策保障，扶“雏雁”展翅。持续完善配套政策。先后制定出台了《南乐县人民政府关于实施“一带一路一园”返乡创业工程的意见》（乐政〔2018〕11号）、《关于支持农民工返乡创业的实施意见》（乐政办〔2018〕32号）、《“一带一路一园”返乡创业示范项目奖补认定办法》（乐政办〔2018〕52号）等规范性文件，在培育引导、创业补贴、金融税收、要素保障、考核奖惩等方面激发返乡创业活力。

（四）优化创业环境，助“群雁”翱翔。在12个乡镇和5个园区设立返乡创业服务站，专职为返乡创业者提供创业贷款、社保接续、创业培训等“保姆式”、“沉浸式”服务；先后组织返乡创业代表和返乡创业服务工作人员，赴浙江大学城市学院、返乡创业政策发源地遵义市大坎村，开展创业能力提升专项培训和学习交流活动，提升返乡创业工作成效。典型示范强带动。通过评选表彰，树立一批让群众看得见、摸得着、跟着干的典型。截至目前，创建省级农民工返乡创业示范园区3个，省级农民工返乡创业示范项目10个。

南乐县人力资源和社会保障局   

                                                           2024年8月28日